CC BY
60
Библиографический список
1. Акперов И.Г., Масликова Ж.В. Особенности формирования организационной культуры в современной России // Вестник Российской коммуникативной ассоциации. 2002. №
1. С. 5-7.
2. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. СПб.: Питер, 2004. 824 с.
3. Иванова Т.Б., Журавлева Е.А. Корпоративная культура и эффективность предприятия. М.: РУДн, 2011. 152 с.
4. Камерон К., Куинн Р. Диагностика и изменение организационной культуры. СПб.: Питер, 2001. С. 58.
5. Персикова Т.Н. Межкультурная коммуникация и корпоративная культура: учебное пособие. М.: Логос, 2002. 224 с.
6. Погорадзе А.А. Культура производства: сущность и факторы развития. Новосибирск: Наука. Сиб. Отделение, 1990. С. 47.
7. Пригожин А.И. Методы развития организаций. М.: НЦФЭР, 2003. 863 с.
8. Рюттингер Р. Культура предпринимательства. М.: ЭКОМ, 1992. С. 113-120.
9. Спивак В.А. Корпоративная культура. СПб.: Питер, 2001. С. 27.
10. Шихирев П.Н. Этические принципы ведения дел в России. М.: Финансы и статистика, 1999. 600 с.
УДК 65. 08.00.05
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Е.В.Рогова1
Дальневосточный федеральный университет, 690950, г. Владивосток, ул. Суханова, 8.
Дан анализ различных аспектов совершенствования действующего механизма воспроизводства активной части основных фондов в инновационно-активных системах. Рассматриваются причины, породившие несовершенство механизма воспроизводства и констатируется, что существенная трансформация динамики и структуры требований внешней среды обусловила его несоответствие требованиям закона необходимого разнообразия. Предлагается комплекс мер «системной реконструкции» механизма воспроизводства, адекватной задачам модернизации национальной экономики. Обосновывается, что особо актуально решение этой проблемы для инновационно-активных производств, осваивающих перспективные технологии современного и нового технологического уклада. Библиогр. 2 назв.
Ключевые слова: инновационно-активная система; воспроизводство; совершенствование механизма воспроизводства; эффективность воспроизводства.
EFFICIENCY OF CAPITAL ASSETS RENEWAL: PROBLEMS AND PROSPECTS E.V. Rogova
Far Eastern Federal University, 8 Sukhanov St., Vladivostok, 690950.
This article analyzes various aspects of improving the existing renewal mechanism of the active part of capital assets in innovation-active systems. It examines the reasons having caused the imperfection of the renewal mechanism and states that a substantial transformation in the dynamics and structure of the requirements of the environment has led to its disagreement with the requirements of the law of requisite variety. A package of measures of "system reconstruction" of the renewal mechanism that is adequate to the tasks of national economy modernization is proposed. It is proved that the solution of this problem is especially relevant for the innovation-active industries, mastering advanced technologies of the modern and new technological order. 2 sources.
Key words: innovation-active system; renewal; improving the renewal mechanism; reproductive efficiency.
Общество не может прекратить производство, поскольку не может прекратить потребление. Непрерывный процесс возобновления, повторения, продолжения производства и представляет собой воспроизводство. Иными словами, чтобы экономическая система могла функционировать, она должна воспроизводить сырье, средства производства, рабочую силу не только как элементы производства, но и как экономические отношения.
Основные фонды - один из важнейших элементов национального богатства, структура и инновационный
потенциал которых оказывают существенное влияние на эффективность производства и конкурентоспособность продукции на внешнем и внутреннем рынке. Состав, структура и инновационный потенциал основных фондов зависят от степени совершенства хозяйственного механизма организации процесса их воспроизводства.
Очевидно, что состояние народного хозяйства таково, каково состояние экономики его базового звена - предприятия, а его основой является четкое чередование циклов воспроизводства активной части основ-
1 Рогова Елена Викторовна, преподаватель кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, тел.: (4236) 622613, e-mail: helendiamond999@yandex.ru
Rogova Elena, Lecturer of the Department of Accounting, Analysis and Audit, tel.: (4236) 622613, e-mail: helendia-mond999@yandex.ru
ных фондов, осуществляемое на инновационной основе. На сегодняшний день проблема управления воспроизводством основных фондов всех отраслей российской экономики - одна из актуальнейших. Стареют производственные фонды, снижается их инновационный потенциал, падает производительность, все больше средств требуется на поддержание их в рабочем состоянии, а это и не позволяет производить конкурентоспособную продукцию.
Россия не может претендовать на лидерство в глобальной экономике, если не будет иметь промышленный комплекс, способный производить конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.
Анализ качественных характеристик основных фондов показывает, что уровень их износа превышает 50%, высок моральный износ оборудования, его номенклатура далеко не всегда соответствует современным технологиям. «...Можно совершенно обоснованно утверждать, что материально-техническая база экономики находится в стадии прогрессирующей деградации .коэффициент выбытия - 1%, соответствующий ему срок вывода из эксплуатации «переизношенных» основных фондов - 100 лет. Налицо прогрессирующая деградация материально-технической базы страны». В промышленно развитых странах ежегодно обновляется не менее 10% активной части основных фондов. В период с 1968 по 2008г. такое обновление было проведено 4 раза. В России за эти 40 лет замена была произведена единственный раз и лишь на 15%. На сегодняшний день 85% действующего промышленного оборудования подлежит утилизации [1].
Логика динамики качества воспроизводственного процесса позволяет констатировать, что каждый цикл смены активной части основных фондов - это этап, перешагнуть который невозможно. Это обстоятельство дает основание поставить следующие принципиальные вопросы и ответить на них:
«В чем причина такого состояния воспроизводства?». Одни исследователи считают, что главной причиной «. полной остановки процесса воспроизводства основных фондов является инфляция» [1], другие предлагают восстановить ответственность предприятий за формирование и целевое использование амортизационного фонда как главного инвестиционного ресурса воспроизводства.
Соглашаясь с этими причинами, тем не менее, мы считаем, что они являются частными, их разрешение позволит снизить остроту, но весь комплекс проблем воспроизводства не решит. Наши исследования дают основание выделить в качестве одной из главных причин несовершенство действующего механизма воспроизводства, и, прежде всего, это касается механизма управления воспроизводством активной части основных фондов.
«Возможно ли ликвидировать это отставание и каковы условия, при которых процесс воспроизводства активной части основных фондов (это сейчас первостепенная задача) войдёт в нормативное русло?». Ответ: «Возможно лишь в случае, если ускорить процесс обновления как минимум в два раза. Только при
этих темпах воспроизводства Россия может сравниться с передовыми странами через 30 лет, но для этого необходимо провести масштабную инновационную реконструкцию предприятий всех отраслей, что потребует значительных инвестиционных ресурсов. Не рассматривая всю совокупность источников, можно констатировать, что наиболее доступным, существенным и, кроме того, эффективным ресурсом инновационной реконструкции могут стать амортизационные отчисления, однако их можно привлечь, если провести перестройку механизма воспроизводства».
Анализ причин кризиса воспроизводства позволяет сделать вывод о том, что несовершенство действующего механизма, нормы и процедуры которого предназначены компенсировать инфляцию, привело к тому, что она и стала главной причиной кризиса процесса воспроизводства.
Причиной, породившей несовершенство действующего организационно-экономического механизма воспроизводства, является существенная трансформация динамики и структуры требований внешней среды, обусловивших его несоответствие требованиям закона необходимого разнообразия. Другими словами, нормы и процедуры действующего механизма существенно уменьшают область принятия эффективных управленческих решений в процессе управления воспроизводством. Эти обстоятельства в значительной степени и породили проблему его несовершенства.
Особо актуальна эта проблема для инновационно-активных производств, в которых нормы и процедуры действующего механизма тормозят динамику развития предприятий, осваивающих перспективные технологии современного и нового технологического уклада.
Средство разрешения этого противоречия - «системная реконструкция» организационно-экономического механизма воспроизводства, адекватная задачам модернизации национальной экономики. Для этого «нужно отказаться от некоторых старых знаний, которые создают ошибочное представление о простом воспроизводстве...» [2].
Анализу различных аспектов совершенствования действующего организационно-экономического механизма управления воспроизводством активной части основных фондов в инновационно-активных системах и посвящена статья. Мы рассматриваем этот механизм как инструмент, организующий процесс воспроизводства производственного и инновационного потенциала активной части основных фондов - системообразующих элементов этого процесса.
Под организационно-экономическим механизмом понимается система правовых норм, классификаторов, методик и др., регламентирующих нормы и процедуры, посредством которых организуется цикличность организационных и экономических воздействий, обеспечивающих процесс эффективного управления воспроизводством основных фондов.
Для того чтобы амортизация превратилась в мощный инвестиционный ресурс систематического целенаправленного обновления основных фондов, необ-
ходимо существенно повысить эффективность воспроизводства - фактор, мобилизация которого и позволит решить проблему увеличения притока дешевых инвестиционных ресурсов в масштабную инновационную модернизацию предприятий всех отраслей и прежде всего предприятий, осваивающих перспективные технологии современного и нового технологического уклада.
Все сказанное позволяет сформулировать суть проблемы как необходимость идентификации признаков несовершенства инструментария организационно-экономического механизма, как базы совершенствования воспроизводственного процесса активной части основных фондов инновационно-активных предприятий.
Прежде чем перейти к анализу аспектов совершенствования действующего механизма управления воспроизводством, рассмотрим основные его положения, на базе которых организуется процесс воспроизводства. Это:
- организация процесса воспроизводства, построенная на базе критериального показателя первоначальной (восстановительной) стоимости в форме начисленной амортизации, призванная обеспечивать простое воспроизводство, а расширенное - за счет прибыли;
- дискретный после периодного учет последствий инфляции;
- регламентация методов установления сроков полезного использования основных фондов;
- контроль за уровнем начисленной амортизации и отсутствие такового за целевым ее использованием;
- отсутствие методов качественной и количественной оценки степени эффективности воспроизводства;
- регламентация моделей начисления амортизации (линейная, нелинейная);
- классификация основных фондов на пассивные и активные на основе принятия объектов к бухгалтерскому учету, т.е. отнесения их не по сущности участия в производственном процессе, а по принципу отнесения к соответствующей классификационной группе;
- ограниченность разнообразия вариации элементов, из которых формируются конкретные модели воспроизводства на предприятиях.
Анализ перечисленных основных положений действующего механизма воспроизводства позволяет сформулировать причины его несовершенства.
Как было сказано, организация процесса простого воспроизводства строится на базе первоначальной (восстановительной) стоимости в форме начисленной амортизации, однако в условиях инфляции обеспечить воспроизведение даже номинала первоначальной стоимости практически невозможно из-за того, что динамика переоценки стоимости фондов отстает от динамики темпов инфляции.
Компенсация недовоспроизведенной стоимости посредством трансформации ее в восстановительную стоимость существенного влияния на этот процесс не оказывает, что и является одним из факторов, порождающих недовоспроизводство, поэтому предприятия
вынуждены компенсировать его за счет прибыли.
Регламентация сроков полезного использования основных фондов порождает то, что их нормативный срок далеко не всегда совпадает со временем, в течение которого они могут осуществлять свои функции и быть эффективными в рамках срока жизни инновационной технологии.
Наличие контроля за уровнем начисляемой амортизации и отсутствие такового за целевым ее использованием, а также наличие метода количественной и качественной оценки степени воспроизводства (как известно, «без измерения нет управления») приводят к тому, что собственник не несет ответственности за полноту воспроизводства и степень использования ресурсов воспроизводства (накопленной амортизации) - главного инвестиционного ресурса воспроизводства, что в совокупности с нецелевым расходованием приводит к сужению амортизационного потенциала воспроизводства.
Несовершенство понятийного аппарата, на базе которого строятся модели воспроизводства, обусловливает нечеткость границ объекта управления. К их числу следует отнести, прежде всего, те понятия, на базе которых устанавливаются границы таких важнейших понятий воспроизводства, как «простое воспроизводство», «расширенное воспроизводство», эффективное и неэффективное и др.
Рассматривая инструментарий, посредством которого осуществляется и организуется процесс воспроизводства, необходимо отметить ограниченное количество классификаций действующего механизма воспроизводства.
Именно ограниченное количество классификаций и является фактором, порождающим нарушение принципа эффективного необходимого разнообразия. Задача любой классификации - формировать разнообразие структур, посредством которых можно выявлять существенные факторы, воздействуя на которые, можно обеспечить эффективное управление процессом воспроизводства.
Общим недостатком практически всех методов начисления амортизации является то, что в них не предусмотрен механизм ее дисконтирования и их жесткая регламентация применения, не позволяющие учитывать реальные условия хозяйствования.
Кроме того, в действующем механизме нарушены:
- принцип внешнего дополнения, предполагающий встраивание в организационно-экономический механизм управления процессом воспроизводства инструментов компенсации неизбежных потерь результата процесса, обусловленных большой сложностью объекта управления и длительностью процессов, т.к. и прогноз, и нормативное моделирование формальными методами могут быть осуществлены лишь приближенно. В процессе простого воспроизводства неизбежно возникают потери амортизационных ресурсов вследствие инфляции, нецелевого использования амортизации, преждевременного выхода из строя объектов, несовпадения сроков полезного использования объектов и срока жизни инновационной технологии и др. В соответствии с этим принципом, если в
механизм воспроизводства не встроить компенсационные регуляторы, то результатом будет не простое, а суженное воспроизводство;
- принцип необходимого разнообразия, предполагающий, что нормы и процедуры организационно-экономического механизма, регламентирующие вариацию принятия эффективных управленческих решений в воспроизводственном процессе, должны учитывать возможные вариации реальных хозяйственных ситуаций предприятий, осваивающих перспективные технологии современного и нового технологического уклада;
- принцип эффективности, предполагающий, что нормы и процедуры действующего механизма должны предусматривать регламент учета результата процесса реинвестирования амортизационных ресурсов в хозяйственной деятельности как ресурс воспроизводства.
В амортизационном фонде сосредотачиваются ресурсы, которые временно не используются по прямому назначению, а используются для других целей (в обороте, вкладах, ценных бумагах, приобретении новых объектов). Прежде чем ресурсы амортизационного фонда превращаются в новые основные фонды, они предварительно в той или иной форме реинвестируются в различные хозяйственные мероприятия, которые по логике экономического процесса приносят прибыль, которая в основном и должна служить одним из факторов, формирующих эффективность воспроизводства.
Подвергая анализу процесс воспроизводства, необходимо уточнить определение исходных понятий, на базе которых может быть построено его совершенствование, а именно: «воспроизводство основных фондов», «цель воспроизводства», «механизм воспроизводства», «модель воспроизводства», «эффективность воспроизводства потенциала основных фондов», «эффективность воспроизводства, авансированного в основные фонды капитала».
Воспроизводство основных фондов - процесс возобновления потенциала основных производственных фондов, организуемый посредством модели, реализующей цель воспроизводства.
Механизм воспроизводства - система методов, норм и нормативов, устанавливающих процедуры воспроизводственного процесса, на базе которых формируются модели воспроизводства потенциала основных производственных фондов предприятий.
Цель воспроизводства - обеспечить эффективное возобновление потенциала производственных фондов в рамках выбранной модели воспроизводственного процесса.
Модель воспроизводства основных фондов -совокупность выбранных методов, классификаций, норм, нормативов, установленных организационно-экономическим механизмом воспроизводства, на базе которых организуется специфический (учитывающий конкретные условия хозяйствования) процесс воспроизводства потенциала основных производственных фондов предприятий.
Эффективность воспроизводства, авансированного в основные фонды капитала - относительный показатель, характеризующий отношение воспроизведенной амортизации к показателю, характеризующему покупательную способность вложенного в первоначальную стоимость авансированного капитала.
Эффективность воспроизводства потенциала основных фондов - обобщающий показатель, характеризующий результативность возобновления потенциала основных производственных фондов.
Логика сформулированных исходных понятий дает основание ввести показатель, характеризующий степень совершенства хозяйственного механизма воспроизводства:
эффективное разнообразие, задаваемое организационно-экономическим механизмом воспроизводства > эффективного разнообразия моделей воспроизводства, учитывающих конкретные хозяйственные ситуации.
Реконструируемый механизм воспроизводства, по нашему мнению, необходимо также дополнить следующей совокупностью принципов, реализация которых позволит организовать эффективное воспроизводство:
- принцип национального богатства предполагает принятие ответственности государства за стимулирование динамики, структуры, полноты и качества воспроизводства основных фондов в целом, а предпринимателя - за их практическую реализацию;
- принцип взаимной ответственности - его реализация предполагает, что:
а) активная часть основных фондов - важнейшая часть национального богатства России, в соответствии со статусом государство принимает на себя обязательство предоставить предприятиям максимальные возможности эффективного управления воспроизводством, а именно: сформулировать цель, предложить модели и критерий качества управления, классифицировать типы (простое, расширенное) и установить статус воспроизводства отраслей;
б) активная часть основных фондов - собственность предпринимателя, поэтому, с одной стороны, в соответствии с правом собственности он осуществляет все имущественные права и действия, а с другой -предприниматель принимает на себя обязательство в рамках заданной модели обеспечить эффективный процесс воспроизводства;
- принцип целеполагания воспроизводства - его реализация предполагает формирование модели, задающей основные параметры воспроизводства;
- принцип целевого использования амортизационных ресурсов - его реализация предполагает использование ресурсов воспроизводства только на его цели, посредством зачета в финансовые результаты не начисленной амортизации, а использования в инвестиционном процессе исчисленной амортизации;
- принцип целостности, т.е. единство стоимости авансированного капитала, производственного и инновационного потенциала активной части основных фондов;
- принцип эффективности воспроизводства инвестированного капитала, т.е. управление должно стро-
иться по принципу: «из менее эффективного - в более эффективное состояние»;
- принцип стимулирования эффективности воспроизводства - его реализация предполагает разработку механизма стимулирования качества и количества воспроизводства государством и финансовую ответственность предприятий за практическую реализацию этого процесса;
- принцип приоритета активной части основных фондов в воспроизводственном процессе предполагает встраивание льгот, стимулирующих качественные и количественные параметры их воспроизводства;
- принцип приоритета предприятий, осваивающих перспективные технологии современного и нового технологического уклада.
Анализ действующего механизма воспроизводства России, ряда стран, назревших проблем состояния воспроизводства активной части основных фондов позволяет сформулировать ряд исходных концептов (концепт - это то, понимание чего является условием адекватного восприятия предлагаемой модели). В качестве таковых выступают:
1) процесс воспроизводства - динамический системный процесс воспроизводства не отдельных объектов, а технологически сопряженной системы объектов основных фондов. Реализация этого концепта позволяет управлять системным эффектом этого процесса;
2) процесс воспроизводства - динамический це-леполагающий системный процесс управления воспроизводством стоимости авансированного капитала (посредством воспроизводства покупательной способности первоначальной стоимости), а также производственного и инновационного потенциала;
3) системообразующая роль активной части основных фондов в общем воспроизводственном процессе, которая проявляется в следующем:
- обладании естественным «сроком эффективной конкурентоспособной полезности» (временем, в течение которого производство конкурентоспособной продукции с помощью данного объекта(ов) основных фондов эффективно);
- уникальности состава, структуры, сопряженности в пространстве и времени, формирующих инновационно-производственный потенциал предприятия;
4) непознаваемость динамики и интенсивности процесса натурального износа объектов основных
фондов, что обуславливает необходимость выбора и обоснования модели воспроизводства, задающей его количественные границы и качественные параметры;
5) расширенное воспроизводство может быть обеспечено не только за счет прибыли, но и за счет более эффективного управления воспроизводственным процессом посредством формирования параметров модели воспроизводства, эффективности использования амортизационных ресурсов в обороте, своевременного обновления объектов более эффективными и др.;
6) амортизация - это экономический процесс не только перенесения стоимости на готовый продукт, но и источник расширенного воспроизводства;
7) амортизационные отчисления - это источник накопления и целевого использования амортизационных ресурсов для возобновления потенциала производственных фондов, организуемый посредством некоторой модели, реализующей цель воспроизводства.
Рассмотренные принципы и концепты - элементы, на базе которых формируются параметры модели воспроизводственного процесса, учитывающие конкретные условия хозяйствования предприятий. Это:
- тип инновационности способа производства: имитационный; модификационный; инновационно-активный;
- вид воспроизводства: простой, расширенный, суженный;
- тип воспроизводства: дискретный, непрерывный;
- метод исчисления амортизации: метод начисления (бухгалтерский), метод исчисления (экономический);
- метод начисления (бухгалтерский) - линейный, нелинейный;
- метод исчисления (экономический);
- срок полезного использования объектов;
- модель критерия эффективности воспроизводства и показатели, характеризующие эффективность использования амортизационных ресурсов в воспроизводственном процессе.
Реализация рассмотренных подходов к «системной реконструкции» механизма воспроизводства, по нашему мнению, и позволит ускорить процесс масштабной инновационной модернизации, прежде всего, предприятий, осваивающих перспективные технологии современного и нового технологического уклада.
Библиографический список
1. Дасковский В.Б., Киселёв В.Б. О кризисе процесса вос- 2. Маевский В. Воспроизводство основного капитала и эко-производства основных фондов и хозяйственной деятельно- номическая теория // Вопросы экономики. 2010. №3. С.65-сти в экономике России // Инвестиции в России. 2009. №1. 85.
