CC BY
25УДК 338.48:332 С.Ю. Гатауллина Дальневосточный федеральный университет
(г. Владивосток)
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ: ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ И ВОЗМОЖНОСТИ СОБЫТИЙНОГО ТУРИЗМА
В статье рассматривается развитие событийного туризма как одного из факторов повышения эффективности туристской деятельности в регионе. В Приморском крае высокое влияние сезонности на работу туристских организаций края снижает эффективность туристской деятельности. Событийный туризм в Приморском рассмотрен как фактор повышения стабильности работы предприятий туристской индустрии.
Ключевые слова: событийный туризм, эффективность туристской деятельности, влияние туризма.
This article examines the development of event tourism as a factor of increasing the efficiency of tourist activity in the region. The high influence of seasonality on the tourist organizations in Primorsky Krai reduces the efficiency of tourist activity. Event tourism Primorsky Krai is considered as a factor of increasing the stability of tourist industry enterprises.
Keywords: event tourism, effectiveness of tourist activity, influence of tourism.
Развитие туризма оказывает позитивное и негативное воздействие на социально-экономическое развитие региона.
Анализ публикаций отечественных и зарубежных авторов позволяет выделить следующие позитивные факторы влияния туризма на региональную среду: рост трудовой занятости в туристской и сопутствующих сферах предпринимательства, диверсификация региональной экономики, рост вклада туризма в валовой региональный продукт (ВРП), развитие инфра-
структуры сервиса и гостеприимства в регионе, рост инвестиционной привлекательности региона, рост валютных поступлений в регион, повышение внимания к сохранению экологической и природной среды и бережному отношению к культурно-историческому наследию, повышение уровня жизни населения региона, удовлетворение объективной потребности жителей региона в организации здорового досуга, развитие международного сотрудничества и ряд других факторов.
Таблица 1 - Объём и структура международного въездного турпотока в Приморском крае, человек
Страны Годы
2008 2009 2010 2011 2012
КНР 49 647 38 102 43 671 71 103 244 602
Япония 4 814 3 496 4 167 3 290 4 200
Р. Корея 7 808 4 935 8 123 9 021 6 871
США 1 775 2 456 8 123 3 747 1 828
Канада 505 528 1 686 1 821 1 323
Продолжение таблицы 1
Австралия 385 298 698 1 291 2 839
Великобритания 737 366 791 799 0
Тайвань 112 108 184 219 147
Новая Зеландия 88 87 131 117 265
Германия 139 122 327 224 573
Франция 57 32 130 57 55
Филиппины 10 78 27 81 620
Таиланд 30 68 71 63 83
Другие страны 1 072 2 276 3 493 2 571 1869
Итого 67 179 52 952 71 622 94 404 265 275
Представленные в таблице 1 показатели объёма международного турпотока свидетельствуют о динамичном (после 2009 г.) росте международного въездного турпотока в Приморском крае. Объём внутреннего туризма в Приморском крае также динамично растёт ежегодно на 10-12 %. В Приморском крае ежегодно создаётся от 20 до 30 новых
туристских организаций, растёт число работников, занятых в туриндустрии края. В таблице 2 приведены отчётные и прогнозные показатели развития туризма в Приморском крае в соответствии с Государственной программой развития туризма в Приморском крае на 2013-2017 гг. (далее - Программа) [1].
№ п/п Показатель (индикатор) Ед. измерения Значения показателей
2011 2012 2013 2014 (прогноз) 2015 (прогноз) 2016 (прогноз) 2017 (прогноз)
1 Туристский поток, всего тыс. чел. 882,2 1007 1170,2 1426,9 1829,8 2498,2 5000
В т.ч.:
1.1 Численность граждан России, размещённых в коллективных средствах размещения тыс. чел. 793,9 895 1047 1289 1631 2063,7 2873
1.2 Численность иностранных граждан, въезжающих в Приморский край с туристскими целями и размещённых в коллективных средствах размещения тыс. чел. 88,3 112 123,2 137,9 198,8 434,5 2127
2 Численность работников, занятых в туристской деятельности тыс. чел. 10,9 11,4 12,8 16,6 26,6 47,8 61,77
3 Количество мест в гостиниц ах и аналогичных средствах размещения ед. 7 778 8 215 8 945 11 628 15 305 18 604 24 889
Таблица 2 - Показатели развития туризма в Приморском крае
Продолжение таблицы 2
4 Коэффициент использования наличных мест гостиниц и аналогичных средств размещения % 33 38 42 47,9 67,9 75,3 80
5 Количество занятых в обслуживающих отраслях и сферах деятельности тыс. чел. 20,1 23,1 30,05 48,0 86,5 173,08 247,1
6 Объём платных туристских услуг, оказанных населению млн руб. 1539,2 1756,9 2347,9 3236,4 5108,0 7845,6 17447,3
7 Объём платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения млн руб. 2756,6 3170,1 3315,7 4121,1 6593,8 11868,8 23737,6
8 Поступления в бюджет млн руб. 555,8 611,4 672,5 874,2 1398,8 2238,1 2750
9 Объём привлечённых инвестиций в туриндустрию млн руб. 0 0 2301,1 10401,7 10280,7 7427,9 7110,9
Приведённые в таблице 2 показатели имеют положительную динамику и позволяют предположить рост «туристской доли» в ВРП и повышение эффективности развития туризма в крае. Однако данные статистических исследований не подтверждают предположение о росте вклада туризма в экономику региона. С 2000 г. доля турпродукта в ВРП и доля налоговых поступлений от туризма в консолидированном бюджете Приморского края практически не возрастают и составляют
менее 0,2 %. С большой долей вероятности можно сделать вывод о действии неких негативных факторов, снижающих эффективность развития туризма в регионе.
Одним из таких факторов является высокий уровень влияния сезонности на развитие туризма в Приморском крае.
На рисунке приведена диаграмма распределения международных въездных турпотоков в Приморском крае за 20102012 гг. по месяцам.
✓ .
\ * N
5 000
/
10
11 12 месяцы года
2010 г
2011 г.
2012 г.
2
3
4
5
6
7
8
9
Рисунок - Диаграмма въездного ме
Международная деятельность Приморского края в сфере туризма характеризуется высокой степенью неравномерности в течение года. Две трети международного въездного турпотока в крае приходятся на 2,5-3 месяца летнего периода. Неравномерная динамика распределения в течение года характеризует международный выездной и внутренний турпото-ки в Приморье. Неравномерное распределение турпотока в Приморском крае в течение года приводит к снижению устойчивости и стабильности работы турорга-низаций, вынужденных в «низкий» туристский сезон «замораживать» деятельность турорганизаций и отпускать работников в вынужденные отпуска без сохранения заработной платы. Низкий уровень турпотока в течение большей части года в крае приводит к снижению коэффициента заполнения номерного фонда коллективных средств размещения, недозагрузке транспортных средств, занятых обслужи-
родного турпотока в Приморском крае
ванием туристов. Это ухудшает финансовое положение работников туриндустрии, приводит к оттоку квалифицированных кадров из сферы туризма, нехватке финансовых ресурсов в «низкий» туристский сезон. Снижение финансовой устойчивости предприятий туриндустрии приводит к снижению их инвестиционной привлекательности, отсутствию необходимых свободных финансовых ресурсов для разработки новых инновационных конкурентоспособных турпродуктов и, как следствие, к нарастанию объёма теневого финансового оборота в сфере туризма. Всё это снижает роль туризма в социально-экономическом развитии Приморского края. Одним из факторов, позволяющих преодолеть негативное влияние сезонности на эффективность туристской деятельности в Приморском крае, может быть развитие событийного туризма.
Основным достоинством событийного
туризма является его всесезонность и
возможность привлечения туристского потока в край в «низкий» туристский сезон. Концепция развития событийного туризма в крае должна быть разработана и реализована в рамках действующей Государственной программы Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013-2017 годы. К сожалению, в научных публикациях отечественных и зарубежных авторов не удалось выявить методику оценки экономической эффективности развития событийного туризма в регионе. Принципы построения такой методики должны соответствовать принципам устойчивого развития туризма и обеспечивать равномерное распределение турпотока в течение года и высокую интенсивность работы предприятий турин-дустрии в течение всего года; содействовать сохранению и рациональному использованию туристских ресурсов региона; обеспечивать высокий мультипликативный эффект в результате развития туризма в регионе и его возрастающий вклад в социально-экономическое развитие территории, а также преодоление диспропорций в социально-
экономическом развитии муниципальных образований региона.
Эффективность развития событийного туризма во многом определяется уровнем государственного регулирования этой сферы предпринимательства, которое, в свою очередь, должно основываться на достоверной и оперативной информаци-
онной базе о статистике и структуре международных и внутренних турпотоков, а также маркетинговых исследованиях, позволяющих выявлять мероприятия, которые могут быть центрами роста туристских интересов и способствовать увеличению не только числа туристских прибытий в регион, но и увеличению продолжительности туров, а также стоимости туродня. Как известно, «без измерения нет управления». К сожалению, в РФ статистические исследования в сфере туризма, осуществляемые территориальными органами Федеральной службы государственной статистики, до сих пор не соответствуют потребности государственных органов и представителей турбизнеса в формировании оперативной и достоверной статинформации о состоянии развития туризма. Анализ результатов статистических исследований в сфере туризма в Приморском крае, осуществленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (далее - Приморск-стат), а также публикаций, посвящённых статистике туризма, позволил выделить ряд существенных недостатков, негативно влияющих на качество принимаемых государственными органами власти в регионе управленческих решений по развитию туризма. К числу основных недостатков в организации региональных статистических исследований в сфере туризма можно отнести:
- большую периодичность в сроках проведения статнаблюдений;
- расхождение ряда приведённых в стат-сборниках показателей с данными ведомственных статистических исследований;
- негармонизированность и «распылённость» данных, характеризующих результаты туристской деятельности в крае;
- неполный учёт влияния «теневой» деятельности в туризме;
- отсутствие в статсборниках Примор-скстата данных о развитии туризма в муниципальных образованияях края;
По данным отдела туризма ДМС и Т ПК, в 2002 г. в Приморском крае 199 организаций получили лицензию на право осуществления туристской деятельности. По данным Приморскстата, количество зарегистрированных организаций по этому
- отсутствие значительного числа показателей, позволяющих проведение системного анализа развития туризма в крае;
- недостаточную достоверность данных о развитии внутреннего туризма;
- отсутствие данных о результатах самодеятельного туризма и др.
В таблице 3 приведены сравнительные показатели количества турорганизаций, действовавших в Приморском крае, по данным отдела туризма департамента международного сотрудничества и туризма Приморского края (ДМС и Т ПК) и по данным Приморскстата.
виду деятельности было 268. Проведённое в 2002 г. сопоставление перечня ту-рорганизаций, зарегистрированных в отделе туризма и в Приморскстате, показало, что более 50 предприятий из 268, зарегистрированных в Приморскстате, не
Таблица 3 - Количество действовавших в Приморском крае турорганизаций, единиц
Годы Количество организаций, осуществлявших турдеятельность в Приморском крае на основании выданной лицензии, по данным отдела туризма Количество турорганизаций, по данным Приморскстата
Всего из них: представившие данные для статсборника
1999 204 221 84
2002 199 268 118
2004 250 273 113
2006 290 352 128
Составлено по: [2, 3] и данным отдела туризма ДМС и Т ПК.
имели лицензии и не могли в соответствии с действующим законодательством оказывать туристско-экскурсионные услуги. Однако экономические показатели этих предприятий были учтены в стат-сборнике Приморскстата «Деятельность туристических фирм Приморского края и г. Владивостока в 2002 году». Эти расхождения имели место и по данным 2006 года. Затем, после отмены лицензирования, проведение подобного анализа было затруднено. Таким образом, совершенствование организации статистических исследований в туризме и разработка методики оценки эффективности развития событийного туризма являются наиболее актуальными направлениями государственного регулирования развития событийного туризма.
Немаловажным направлением государственного регулирования развития событийного туризма является разработка яркого, запоминающегося туристского бренда региона, формирование программы событийных мероприятий, продвижение её на российском и международном туристских рынках, подготовка специалистов для сферы туризма, включая аниматоров развлекательных программ.
Обобщая изложенное, можно сделать вывод о том, что одним из факторов эффективного развития туризма в регионе является активизация развития событийного туризма и повышение уровня государственного регулирования его развития в регионе.
Список использованных источников
1. Государственная программа Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013-2017 годы [Электронный ресурс] // http://www.primorsky.ru/authorities/executiv e-agenties/departments/tourism/the-state-program-of-primorsky-krai-tourism-development-in-the-primorsky-territory-on-^-2013-2017-/ (дата обращения 25.12.2013).
2. Деятельность туристских фирм в 2006 году : стат. сб. Владивосток : Рос-стат, 2007. 56 с.
3. Туризм и туристские ресурсы в Приморском крае : стат. сб. Владивосток, 2007. 140 с.
