CC BY
113
УДК 316.624-053.6
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ И ПРОПАГАНДЫ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ СРЕДИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Макаренкова Наталья Юрьевна, аспирант кафедры социологии
Волгоградский государственный университет, г. Волгоград, Россия nataly_light@mail. ru
В статье анализируются результаты социологического исследования, выявившего уровень эффективности профилактики девиантного поведения и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних в оценках экспертов города Волгограда.
Ключевые слова: профилактика девиантного поведения; здоровый образ жизни; общественные организации; религиозные организации; воспитательная работа.
THE EFFICIENCY OF PREVENTION OF DEVIANT BEHAVIOR AND HEALTHY LIFESTYLE PROMOTION AMONG YOUTH: SOCIOLOGICAL ANALYSIS
Natalya Makarenkova, post-Graduate Student at department of Sociology
Volgograd State University, Volgograd, Russia Nataly_light@mail. ru
The article analyzes the results of the sociological research, evident level of effectiveness of the prevention of deviant behavior and healthy lifestyle promotion among youth in the assessments of the experts of the city of Volgograd.
Keywords: prevention of deviant behavior; the healthy way of life; public organizations; religious organizations; educational work.
Создание качественных и безопасных условий жизни граждан, снижение уровня преступности в стране, сохранение и укрепление здоровья нации, прекращение распространения наркомании имеют стратегическое значение для обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной политики Российской Федерации.
Анализ наркоситуации, сложившейся в г. Волгограде, показывает, что обстановка пока остается сложной. В городе зарегистрировано больных с наркологическими расстройствами (на 100 тыс. населения) за 2010 г. - 20578 человек. И хотя наблюдается некоторое замедление темпов распространения наркомании по сравнению с 2008 г. (22942 чел.), этот факт еще не является свидетельством коренного перелома в решении важной социальной проблемы. В 2010 г. зарегистрировано 1315 несовершеннолетних, находящихся на наркологическом учете; за этот же период 407 несовершеннолетними совершено 395 преступлений [1. С. 7-8]. Современная ситуация в Волгограде характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, высоким уровнем преступности среди несовершеннолетних, что является следствием фрагментарности и недостаточной эффективности работы по пропаганде здорового образа жизни. А это представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности Волгограда.
Проведенное в апреле-мае 2011 г. авторское социологическое исследование ставило задачу выявить меры повышения эффективности
профилактической работы в Волгограде. Исследование включало опрос 34 экспертов. Был проведен полуструктурированный экспертный опрос методом глубинного интервью. Пять интервьюированных (14,7%) - работники органов управления (специалисты городского департамента по образованию, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдела опеки и попечительства). Девять интервью (26,5%) взяты у представителей общественных организаций: специалистов Российского союза молодежи
(РСМ), ВООО «Федерация детских организаций», центра профилактики «Содействие», общественной организации «Совет ветеранов Советского района», МОУ МПЦ «Доверие». Восемь респондентов (23,6%) - представители религиозных организаций двух христианских конфессий (православие и протестантизм): руководитель воскресной школы, настоятель прихода местной православной организации Богоявленского прихода Волгоградской епархии РПЦ Московского патриархата; проректор по воспитательной работе Царицынского православного университета, заместитель руководителя отдела молодежного служения, преподаватель Царицынского православного университета; настоятель храма «Похвала Пресвятой богородицы»; пастор церкви местной религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Слово жизни» г. Волгограда; пастор Поместно церкви №5 Христиан - Адвентистов Седьмого дня г. Волгограда; председатель местной религиозной организации Свидетелей Иеговы Центрального района г. Волгограда. Выбор только двух конфессий был обусловлен тем, что в Волгоградской области наиболее динамично развивающейся религиозной организацией является православие, далее по количеству последователей следуют протестантские конфессии [2. С. 125].
Шесть интервью (17,6%) взяты у работников сферы образования (директора вечерних (сменных) школ, заместитель директора по учебновоспитательной работе, социальные педагоги, районный руководитель методического объединения социальных педагогов). Опрашивались именно
сотрудники вечерних школ города Волгограда, так как в этих учреждениях максимальная концентрация несовершеннолетних с девиантным поведением.
Два эксперта (5,9%) - специалист городского центра повышения квалификации, старший инспектор федеральной службы исполнения наказания («другое»). По одному эксперту (2,9%): работник милиции ОМ-3 УВД по городу Волгограду, старший инспектор, работник медицинского учреждения (МУЗ Детская поликлиника №3), работник спортивной организации - МУ «ФОК Советского р-на г. Волгограда» (физкультурно-оздоровительный центр), психолог.
Мнения экспертов о мерах по повышению эффективности профилактики девиантного поведения и пропаганды здорового образа жизни среди подростков и молодежи представлена в таблице 1.
Большинство экспертов считают, что для повышения эффективности профилактики необходимо организовать досуг молодежи (85,3%),решить проблему трудоустройства молодежи (70,6%), обеспечить координацию усилий всех субъектов профилактики (58,8%), укрепить законодательную базу работы с несовершеннолетними (58,8%), усовершенствовать воспитательную работу (55,9%), формировать мировоззрение молодежи, опираясь на нравственные и патриотические ценности (52,9%) (рисунок 1). Религиознее служители особо подчеркивали роль семьи в этих процессах.
Таблица 1
Предложения по повышению эффективности профилактики и пропаганды здорового образа жизни среди подростков и молодежи, %
Координировать усилия всех субъектов профилактики 58,8%
Усовершенствовать воспитательную работу 55,9%
Усилить антинаркотическую пропаганду 47,1%
Улучшить лечение 20,6%
Законодательно обеспечить профилактику 58,8%
Организовать досуг молодежи 85,3%
Ужесточить наказание 29,4%
Усилить контроль за миграцией 14,7%
Улучшить трудоустройство молодежи 70,6%
Улучшить кадровое обеспечение 38,2%
Улучшить финансирование программ профилактики 44,1%
Выполнить существующие программы 23,5%
Возможности для учебы 41,2%
Внедрение системы олимпийского образования «Сочи 2014» 14,7%
Формирование мировоззрения, основанного на «непреходящих» ценностях 52,9%
Улучшить экономическую ситуацию 47,1%
Другое [КАКИМИ, ВПИШИТЕ] 29,4%
Другое [КАКИМИ, ВПИШИТЕ] 2,9%
Ни одно из перечисленных -
Затрудняюсь ответить / отказ -
Предложения по повышению эффективности профилактики
Формирование... 1__ 52,90% ] 47,10%
Усовеошенствовать воспитательную оаботу 55,т 44Д Ж 1
Законодательно обеспечить поосЬилактику 58.80% 58.80%
-Г" Кооодиниоовать усилия всех субъектов... ка Ида
58,80% . 4и £% 1 и нет
Улучшить тоудоустоойство молодежи Опганичовать логл/гмолодежи /и.ШГ/о к ^ 85.30% 9,40% —Л.4.7И54
0,00% 40,00% 80,00%
Рис. 1. Предложения экспертов по повышению эффективности профилактики
(данные по выборке; % ответов).
В открытом вопросе предложений по повышению эффективности профилактики (32,3%) Эксперты молодежных и общественных организаций считают необходимым полный запрет рекламы алкогольной и табачной продукции и скрытой рекламы в кинофильмах и телевизионных передачах, ужесточение уголовной ответственность за употребление и распространение ПАВ; доведение до подростков через систему правового воспитания статей уголовного кодекса РФ о неотвратимости наступления наказания за преступления. Напротив, специалист по работе с молодежью Российского союза молодежи говорит о необходимости поиска новых форм и методов работы с несовершеннолетними, отказа от стратегии запугивания. Председатель Совета ветеранов отмечает необходимость улучшения военнопатриотического воспитания молодежи.
Старший методист Центра повышения квалификации г. Волгограда считает, что в законодательстве должна быть закреплена ответственность родителей за воспитание своих детей.
По мнению специалиста городского департамента по образованию важно сформировать соответствующую среду вокруг человека (зона ближайшего окружения).
Представители православных организаций считают необходимой более активную работу священнослужителей в общеобразовательных школах (в частности, преподавание «Основ православной культуры», проведение духовно-нравственных мероприятий со школьниками), в правотворческой деятельности на региональном уровне. Пастор церкви Христиан Веры Евангельской «Слово жизни» г. Волгограда отмечает, что «ужесточение наказания - это не метод», предлагает «разрабатывать новые программы, поднять уровень творчества и культуры в городе - она проявляется в духовности человека. Поднять ценность отцовства в городе (отец - это пример), закон о нраве». Председатель местной религиозной организации Свидетелей Иеговы Центрального района считает, что необходимо «усилить веру в Бога (жизненную позицию), должны быть четкие ориентиры, человек должен знать, куда направить свой путь, куда стремиться. Должен быть компас и обязательно карта».
Таким образом, основными мерами повышения эффективности профилактики девиантного поведения и пропаганды здорового образа жизни среди подростков и молодежи, по мнению экспертов являются:
Во-первых, организация досуга молодежи (85,3% экспертов) и улучшение трудоустройства молодежи (70,6% экспертов). Особо важное значение имеет организация досуга, отдыха и занятости детей и подростков во время каникул. Обычно каждый второй-третий ребенок проводит каникулы дома. В результате вместо организованного содержательного досуга дети целыми днями «тусуются» в неформальных группах. Для этой части молодежи риск оказаться приобщенным к потреблению наркотических средств возрастает. Охват детей летними лагерями, подростков - спортивными лагерями, студенческой
молодежи - лагерями труда и отдыха явно недостаточен. Не решены в полном объеме вопросы временной трудовой занятости детей и подростков.
Во-вторых, координация усилий всех субъектов профилактики и законодательное обеспечение профилактической работы (по 58,8% экспертов). Остается актуальным совершенствование правовой базы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, включая внесение изменений и дополнений в действующее законодательство, разработку соответствующих подзаконных актов в целях более эффективного применения существующих законов, устранения противоречий правоприменительной практики. Необходима координация антинаркотической деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти. Межведомственные комиссии созданы во всех субъектах Российской Федерации, но многие из них, не имея постоянных рабочих органов, действуют формально. В профилактической работе не в полной мере используются ресурсы общественных и религиозных организаций, в том числе тех, которыми уже накоплен положительный опыт в данной области. Не обеспечивается должным образом координация усилий государственных и негосударственных структур, направленных на противодействие распространению наркомании.
В-третьих, совершенствование воспитательной работы (55,9% экспертов). Личностно ориентированное воспитание, обучение, центрированное на ученика необходимы, чтобы диагностировать уровень интеллектуального, физического и эмоционально-нравственного развития, разработать стратегии и тактики (технологии) индивидуального темпа освоения содержания образования и формирования определенных черт характера.
В-четвертых, формирование мировоззрения, основанного на общечеловеческих ценностях (52,9% экспертов). Ценности, обеспечивающие жизнь человека — это здоровье и безопасность, материальный достаток, отношения в обществе, способствующие самореализации личности и свободе ее выбора.
Таким образом, исследование позволило установить, что применение вышеупомянутых мер позволило бы снизить уровень преступности, отвлечь несовершеннолетних от вредных привычек, обеспечить их активную социализацию как полезных членов общества.
Литература
1. Постановление Администрации Волгограда от 15.08.2011 №2207 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Формирование культуры здорового образа жизни, противодействие наркотизации населения Волгограда на 2011-1013 годы» // СПС «Гарант» - 19 с.
2. Справочник общественных организаций и политических партий Волгоградской области [Текст] / сост.: О.И. Сгибнева, Т.И. Красильникова, Е.. Беликова, А.Г. Нестерова, И.В. Лапшинова; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. О.В. Иншакова; Администрация Волгогр. обл., Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Волгогр. гос. ун-т", - Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2009. - 352 с.
Рецензент:
Байдалова Ольга Васильевна, доктор социологических наук, профессор, заведующая кафедрой социологии управления Волгоградской академии государственной службы (ВАГС)
