CC BY
0
21. Dyer, M. Ferrari Framework for soft and hard city infrastructures / M.Dyer, R.Dyer, M.-H.Weng, S.Wu, T.Grey, R. Gleeson, T. Garcia // Proceedings of the Institution of Civil Engineers - Urban Design and Planning. 2019. no. 172:6. PP. 219-227.
22. Fung, K. C. Hard or soft? Institutional reforms and infrastructure spending as determinants of foreign direct investment in China / Fung K. C., A. Garcia-Herrero, H. Iizaka, A. Siu // The Japanese Economic Review. 2005. no. 56. PP. 408-416.
23. Hong, J. Transport and the location of foreign logistics firms: the Chinese experience / J. Hong // Transportation Research Part A: Policy and Practice. 2007. no. 41. PP. 597-609.
24. Jiang, X. Transportation and regional economic development: analysis of spatial spillovers in China provincial regions / X. Jiang, L. Zhang, C. Xiong, R. Wang // Networks and Spatial Economics. 2016. no. 16(3). PP. 769-790.
25. Nijkamp, P. Infrastructure and Suprastructure in Regional Competition: A Deus Ex Machina? / P. Nijkamp // In: Batey P. W. J., Friedrich P (eds.) Regional Competition. Springer-Verlag, Berlin, Heidelberg, New York. 2000. PP. 87-107.
26. Zhang, X. Transport Infrastructure, spatial spillover and economic growth: evidence from China Frontiers of Economics in China / X. Zhang // Frontiers Journals. 2008. no. 3(4). PP. 585-597.
27. Большой латинско-русский словарь. - Текст: электронный. - доступно по адресу: http://linguaeterna.com/vocabula/list.php?letter=I
28. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. - Мн.: Новое знание, 2001. - 409 с.
29. Hirschman A.V. The Strategy of Economic Development. Yale University Press, New Haven, Conn, 1958.
30. Nijkamp P. and Ubbels B. Infrastructure, suprastructure and ecostructure: a portfolio of sustainable growth potentials, Serie Research Memoranda 0051, VU University Amsterdam, Faculty of Economics, Business Administration and Econometrics, 1999.
EDN: ORQOSC
С.И. Берлин - д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономической безопасности, Институт экономики, управления и бизнеса, Кубанский государственный технологический университет, Краснодар, Россия, [email protected],
S.I. Berlin - Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Economic Security, Institute of Economics, Management and Business, Kuban State Technological University, Krasnodar, Russia;
А.А. Сиджах - аспирант, Кубанский государственный технологический университет, Краснодар, Россия, [email protected],
A.A. Sidzhakh - post graduate student, Kuban State Technological University, Krasnodar, Russia.
ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ EFFECTIVE USE OF THE AGRICULTURAL LAND FUND OF THE RUSSIAN FEDERATION AS THE BASIS FOR ENSURING THE COUNTRY'S FOOD SECURITY
Аннотация. В статье проведено комплексное исследование эффективного использования сельскохозяйственного земельного фонда Российской Федерации как основа обеспечения продовольственной безопасности страны. Также рассмотрено современное состояние земельного фонда России, выполнен сравнительный анализ его изменений. Предложены конкретные рекомендации для более эффективного использования сельскохозяйственного земельного фонда страны и сохранения общего объема сельхоз. Особое внимание уделено необходимости соблюдения правильной технологии возделывания культур, в частности использование такого необходимого для сохранения плодородности процесса, как севооборот. Предложены меры по увеличению плодородности почвы и урожайности почвы путем минимизации ее загрязнения. Данные мероприятия способствуют увеличению количества и качества сельскохозяйственной продукции, производимой в стране и улучшению состояния ее продовольственной безопасности, а это, в свою очередь, повышению экономической безопасности страны.
Absrtract. The article provides a comprehensive study of the effective use of the agricultural land fund of the Russian Federation as the basis for ensuring the country's food security. The current state of the Russian land fund is also considered, and a comparative analysis of its changes is performed. Specific recommendations are proposed for more efficient use of the country's agricultural land fund and preservation of the total volume of agricultural enterprises. Special attention is paid to the need to comply with the correct technology of crop cultivation, in particular, the use of such a process necessary to preserve fertility as crop rotation. Measures are proposed to increase soil fertility and soil productivity by minimizing its pollution. These measures contribute to increasing the quantity and quality of agricultural products produced in the country and improving its food security, and this, in turn, increases the economic security of the country.
Ключевые слова: сельское хозяйство, продовольственная безопасность, агропромышленный комплекс
Keywords: agriculture, food security, agro-industrial complex.
Введение
Несмотря на то, что интенсивное рассмотрение проблемы продовольственной безопасности международным сообществом началось с середины 20 века, она задолго до этого стояла перед человечеством. Ведь большинство социальных конфликтов возникали по причине нехватки продовольствия. Каждое государство, как и каждый отдельно проживающий человек, во все времена стремилось достичь определенную степень продовольственной безопасности, так как от этого напрямую зависит продолжение человеческой жизни.
Цели и методы
Целью статьи является выявление особенностей использования сельскохозяйственного земельного фонда, а также предложение мер по увеличению эффективности его использования.
Для достижения поставленной цели использовались эмпирические и теоретических методы исследования, системный анализ, а также прочего, сбор сравнение и обобщение данных.
Основная часть
В агропромышленном комплексе неизменным и незаменимым средством производства является земля. Также стоит отметить, что отличительной особенностью данной фактора производства является его ограниченность.
Ключевым фактором обеспечения продовольственной безопасности страны является экономическая и физическая доступность продовольствия. Если экономическая доступность зависит от доходов населения и стоимости товаров, то физическая доступность продовольствия напрямую зависит от объемов производства сельскохозяйственной продукции. В свою очередь, для удовлетворения потребностей в продовольствии всего населения страны, необходимо не только высокие показатели урожайности, но и достаточное количество факторов производства. В конкретном случае речь идет о земельном фонде страны [1].
Для анализа динамики земель по отдельным категориям возьмем период с 2015 г. по 2022 г. после вхождения в 2014 г. двух новых субъектов и до вхождения в состав Российской Федерации 4 новых субъектов в 2022 г.
Вестник Академии знаний № 5 (64), 2024_83
Таблица 1 - Распределение земель Российской Федерации по категориям
Категория земель 2015 г. 2017 г. 2019 г. 2022 г. Абсолютное отклонение 2015 г. от 2022 гг.
С/х назначения, млн. га 383,7 383,2 382,5 380,8 -2,9
Населенных пунктов, млн. га 20,3 20,4 20,5 20,6 0,3
Промышленности и иного специального назначения, млн. га 17,4 17,5 17,5 17,6 0,2
Лесного фонда, млн. га 1126,3 1126,3 1126,8 1126,6 0,3
Запаса, млн. га 89,7 89,3 88,5 88,2 -1,5
Водного фонда, млн. га 28,1 28,1 28,1 28,1 0,0
Особо охраняемых территорий и объектов, млн. га 47,0 47 49,6 49,7 2,7
Итого, млн. га 1712,5 1712,5 1712,5 1712,5 0,0
Как видно из таблицы 1, с 2015 по 2022 год площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась на 2,9 млн га. Львиная доля этих земель перешла в земли населенных пунктов и земли промышленности и иного специального назначения. По земельному законодательству нашей страны перевод сельхозземли в другую категорию, например, в земли населенных пунктов, возможен только при условии снижения их качества, однако в большинстве случаев изымаются довольно плодородные земли [2].
Более наглядно это можно продемонстрировать на примере такого быстро растущего субъекта, как Краснодарский край, в частности город Краснодар и близлежащие районы Республики Адыгея, в которых стремительными темпами строятся многоквартирные дома, а также промышленные здания преимущественно на землях, переведенных из категории земель сельскохозяйственного назначения.
В последнее время все чаще говорят об отмене деления земель на категории. Это может привести к тому, что земли все интенсивнее будут использоваться в таких более рентабельных сферах деятельности. Это может привести к необратимым негативным последствиям, которые в первую очередь затронут продовольственную безопасность страны [3].
Решением данной проблемы, на наш взгляд, является ужесточение земельного законодательства, которое воспрепятствует необоснованному переводу плодородной сельхозземли в иные категории земель. Неудивительно, что в 2023 году валовый сбор зерновых и зернобобовых снизился на 9,5 % по сравнению с 2022 годом.
Также большой проблемой для эффективного использования земельного фонда является деградация земли, то есть, ухудшение плодородных качеств земли. Каждый год более деградирует около 2 миллионов гектар земли. Это происходит из-за халатного отношения сельхозпроизводителей к сельхозугодиям. К примеру, многие фермеры игнорируют такой важный и необходимый процесс в сельском хозяйстве, как севооборот, функцией которого является улучшение плодородности почвы и предотвращение истощения земли посредством смены культур на одном участке земли в течение нескольких лет [5].
Данное поведение обусловлено тем, что часть сельхозземли страны находится в аренде у фермеров. Соответственно, сельхозпроизводитель стремится максимизировать прибыль в краткосрочной и реже в среднесрочной перспективе, так как по сути он может лишиться своего фактора производство «в любой момент». Поэтому аграрии прежде всего ставят в приоритет культуры, чья стоимость выше в данный момент, и могут годами не делать севооборот. Для предотвращения истощения земли, которая находится в аренду у государства, необходимо обязать аграрии проводить такую нужную для почвы процедуру как севооборот, или по крайней мере давать «отдохнуть» земле 1-2 года после 2-3 лет возделывания одной культуры. Данные мероприятия помогут не только сохранить плодородность почвы, но и значительно повысят урожайность и, следовательно, прибыль сельхозпроизводителей, а также ВВП страны.
Еще одной значительной проблемой, препятствующей эффективному использованию земли для выращивания сельхозпродукции, а также для выпаса животных, является загрязнённость почвы. В таблице 2 перечислены основные источники и причины загрязнения почвы.
Таблица 2 - Источники и причины загрязнения почвы
Источник загрязнения Причина загрязнения
Нефть и нефтепродукты Основной источник загрязнения почвы такими нефтепродуктами, как мазут, керосин, бензин, гудрон, красками, красителями, лаками и другими - это промышленность и автомобили [5].
Агрохимикаты Современное производство невозможно без использования удобрений, гербицидов, пестицидов, фунгицидов и иной химии для борьбы с вредителями и сорняками. Однако данные процессы неизбежно влекут за собой насыщение почвы различными вредными соединениями
Фенолы, газы, тяжелые металлы и их соли Промышленные предприятия и автомобили выбрасывают в атмосферу соли таких элементов, как марганец, медь, никель, кадмий, а также другие соединения, оседающие со временем в почве и значительно ухудшающие ее плодородные свойства
Заиливание Данная проблема касается рисовых чеков, так как при выращивании риса необходимы значительные объемы воды. Вместе с водой в чеки заходят ил и грязь, оседающие на дне
Противогололедные реагенты В основном эти реагенты используются зимой для обеспечения безопасности водителей и пешеходов, однако для почвы они очень вредны, особенно в большом количестве, так как состоят из технической соли, хлористого кальция и хлорида натрия
Сточные воды Сточные и канализационные воды не всегда проходят должную очистку, но это не мешает использовать их для полива полей или залива в рисовые чеки. Это приводит к увеличению количества вредных химикатов в почве
Для снижения пагубного влияния промышленности автотранспорта на почву необходимо с каждым годом увеличивать количество альтернативных источников энергии. Например, получение энергии из таких возобновляемых источников энергии, как свет, вода, ветер и биотоплива. Переработка и утилизация отходов промышленного производства также помогут сократить экологическую нагрузку на землю.
Что касается агрохимикатов, то здесь рекомендуются использовать, например, биологические способы борьбы с вредителями. Так, в Тайланде практикуется использование уток для уничтожения вредителей и сорняков. Данное мероприятие с одной стороны позволяет выращивать экологически чистую продукцию, а с другой -помогает экономить как на фунгицидах, так и на корме для уток.
Заключение
Одним из главных критериев обеспечения продовольственной безопасности страны является физическая доступность продовольствия для населения. Государство, как и каждый его регион, должно обладать таким конкурентным преимуществом как самообеспеченность продовольствием. Для этого необходимо соответствующее состояние земельного фонда страны.
Основными процессами ухудшения состояния земли являются нефтепродукты, химикаты, газы, различные вредные соединения, которые заносятся в почву разными путями. Для решения данной проблемы предложено более интенсивное использование экологичных источников энергии, а также замена химических средств борьбы с вредителями и сорняками на экологические.
Немаловажным фактором сохранение плодородности почвы является добросовестность аграриев, которые должны соблюдать правильную технологию возделывания во избежание деградации земли.
Стоит отметить, что на количество производимой продукции в сельском хозяйстве влияет не только состояние земли, но и ее количество, которое с каждым годом сокращается. По этому вопросу в статье предложено изменение земельного законодательства в пользу ужесточения процедуры перехода земли сельхоз назначения в другие категории земель.
Реализация данных мер должно способствовать более эффективному использованию земельного фонда, что повысит самообеспеченность странны сельскохозяйственной продукцией и повысит ее продовольственную независимость и безопасность.
Источники:
1. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3
3. О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2023 году [Электронный ресурс]: Государственный (национальный) доклад. - Режим доступа: http://www.rosreestr.gov.ru. - Текст : электронный.
4. Экологические проблемы сельского хозяйства - [Электронный ресурс]. URL: https://vyvoz.org/blog/ekologicheskie-problemy-selskogo-hozyaystva/ (дата обращения 05.09.2024).
5. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картограф // Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2022 году - 2022. - [Электронный ресурс]. URL: https://rosreestr.gov.ru/ up-load/Doc/16-upr/doc_nation_report_2022.pdf (дата обращения 08.09.2024).
EDN: INQUEE
С.И. Берлин - д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономической безопасности, Институт экономики, управления и бизнеса, Кубанский государственный технологический университет, Краснодар, Россия, [email protected],
S.I. Berlin - Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Economic Security, Institute of Economics, Management and Business, Kuban State Technological University, Krasnodar, Russia;
Е.В. Смирнова - д.э.н., доцент кафедры экономической безопасности, институт экономики,управления и бизнеса, Кубанский государственный технологический университет, Краснодар, Россия, [email protected],
E.V. Smirnova - PhD in Economics, Associate Professor, Department of Economic Security, Institute of Economics, Management and Business, Kuban State Technological University, Krasnodar, Russia.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
ECONOMIC SECURITY IN MODERN CONDITIONS OF TRANSFORMATION OF SOCIO-ECONOMIC SYSTEMS
Аннотация. Данная статья посвящена проблемам обеспечения экономической безопасности в условиях глобальных технологических, политических и социальных изменений, которые становиться все более актуальными на современном этапе Социально - экономического развития. Цифровая трансформация экономики и общества, радикальные изменения на рынке труда и усиление глобальной конкуренции представляют собой новые ранее неизвестные вызовы и угрозы. Быстрые изменения, вызванные применением цифровых технологий, значительно увеличили сложность проблем в обеспечении экономической безопасности. России предстоит преодолеть технологическое отставание от некоторых мировых лидеров, сохранить экономических суверенитет и защитить национальные интересы в экономике. Региональный аспект экономической безопасности следует рассматривать через призму достижений целей и задач государственной региональной политики, которая должна отражать роль и место отдельных регионов в обеспечении общенациональных интересов в экономике.
Abstract. This article is devoted to the problems of ensuring economic security in the context of global technological, political and social changes, which are becoming increasingly relevant at the present stage of socio-economic development. The digital transformation of the economy and society, radical changes in the labor market and increased global competition pose new previously unknown challenges and threats. Rapid changes brought about by the use of digital technologies have significantly increased the complexity of problems in ensuring economic security. Russia will have to overcome the technological gap from some world leaders, maintain economic sovereignty and protect national interests in the economy. The regional aspect of economic security should be considered through the prism of achieving the goals and objectives of state regional policy, which should reflect the role and place of individual regions in ensuring national interests in the economy.
Ключевые слова: экономическая безопасность, цифровая трансформация, инновации, глобализация, цифровая политика, цифровая экономика, кибербезопасность.
Keywords: economic security, digital transformation, innovation, globalization, digital policy, digital economy, cybersecurity.
В настоящее время все более возрастает интерес к фундаментальным исследованиям проблем обеспечения экономической безопасности регионального развития, так как неравенство между регионами Российской Федерации по ключевым показателям социально - экономического развития становиться все более яявным и актуальным:
