CC BY
22
УДК 341.258:338.45
Музика Т.П., асистент, здобувач © Лье1еський нацюнальний утеерситет еетеринарног медицины та бютехнологт ¡мет С.З. Гжицького
ЕКОНОМ1ЧНА БЕЗПЕКА ТА II СКЛАДОВ1 В АГРОПЩПРИеМНИЦЬКИХ СТРУКТУРАХ
Розглядаеться м1сце I роль економгчног безпеки ноеих оргатзащйно-праеоеих структур агротдприемницьког дгяльностг у систем1 нац1ональног безпеки, пропонуеться формуеати систему економгчног безпеки агротдприемницьких структур, мехамзм яког еключае би держаену I недержаену складоег.
Ключо^^ слова: економ1чна безпека, структура економгчног безпеки, агротдприемницька д\яльтсть, регюн, нацюнальш штереси.
Постановка проблеми. Економiчну безпеку потрiбно дослщжувати рiзнобiчно, тд кутом зору рiзнобiчних методолопчних засад, вибираючи необхвдш предмети дослщження. Витиснення натурального господарства ринковими вщносинами i зародження держави призвело до виникнення потреби захисту штереав усiх економiчних суб'eктiв, зокрема нових органiзацiйно -правових агропiдприeмницьких структур створених в процес трансформаци колгоспiв та радгоств до ринкових вiдносин.
Анал1з останшх дослщжень. Проблемам нащонально! економiчно! безпеки держави та економiчно! безпеки пщприемств присвячена значна кiлькiсть наукових праць, зокрема науковi роботи О. Влосюка, В. Предборського, А. Сухурокова, В. Мун^яна, П. Пригунова, В.Крутова, В. Франчука, Л. Шемеева та ш.. Проте серед дослiджень, особливо серед укра!нських, не сформовано едино! теоретично! i методологiчно обгрунтовано! точки зору щодо сутностi та економiчно! безпеки як держави, так i пщприемств. Зокрема не дослщжено питання економiчноl безпеки створених нових органiзацiйно - правових агротдприемницьких структур в аграрному секторi Укра!ни.
Мета досл1дження полягае у вивченш ролi економiчно! безпеки нових оргашзацшно - правових структур (особистих сiльських господарств - ОСГ, фермерських господарств -ФГ, акцiонерних та товариств з обмеженою вiдповiдальнiстю - ТзОВ, агрохолдинпв та iнших агротдприемницьких суб'екив господарювання) у системi нащонально! економiчно! безпеки та розробцi i теоретичному обгрунтуваннi механiзму функцiонування системи економiчноl безпеки агропiдприемницьких структур яка б передбачила недержавну i державну складовi.
Виклад основного матер1алу. Глобальш продовольча криза 2007/2008 та фшансова криза 2008/2009 рокiв пiдтвердили високу регiональну
© Музика Т.П., 2011
нерiвномiрнiсть i проблематичшсть розвитку економши, економiчноl безпеки нащонального господарства та продовольчого забезпечення населення. Для дослщження ролi економiчноl безпеки, агропiдприeмницьких структур у системi нащонально1 економiчноl безпеки та механiзмiв И взаемоди. Якщо економiка не розвиваеться, то в не! рiзко скорочуеться можливiсть виживання та пристосування до внутрiшнiх та зовнiшнiх загроз. Стiйкiсть економiки вiдображае мiць i надiйнiсть И елементiв. Чим стшкша економiчна система, тим життездатнiша економша. Порушення пропорцiй i зв'язкiв мiж рiзними компонентами економiчноl системи призводить до И дестабЫзаци i сигналом переходу економши вiд безпечного стану до небезпечного.
С два пщходи до розумшня структури сутностi i змiсту категори «безпека». Перший передбачае, що безпека включае в себе ряд елемешпв: економiчна незалежнiсть, економiчна стабiльнiсть, економiчне розширене виробництво, самодостатшсть, стiйкiсть i розвиток. Але бшьшють дослiдникiв вважають, що найважливiшими функщями життедiяльностi соцiально -економiчноl системи е розвиток i безпека.
Функци розвитку i безпеки та !х природу, на нашу думку, найкраще розкривае В.Франчук, вiн вважае основними структурними елементами, якi найповнiше розкривають сутнiсть та змiстовну природу:
1. Функци розвитку.
А. Економiчна незалежшсть (наявнiсть необхiдних ресурсiв та можливостей, якi дозволяють власнику або суб'екту управлiння вести рiвноправнi дiловi стосунки);
Б. Економiчне розширене вiдтворення ( наявшсть необхiдних кiлькiсних i якюних перетворень якi забезпечують реалiзацiю економiчних iнтересiв).
2. Функци економiчноl безпеки.
А. Самодостатшсть (наявшсть необхщних ресурав та можливостей !х застосування як мшмум на рiвнi, достатньому для забезпечення реалiзацil функци розвитку);
Б. Стшкють ( наявнiсть необхiдних умов, гарантш та системних зв'язкiв, мiж елементами як мiнiмум на рiвнi, достатньому для забезпечення реалiзацil функци розвитку).
Функщя розвитку, результатами яко1 е: значна частка у ВВП, наповнення державного бюджету, формування конкурентоздатно1 економiки держави, юридичних i фiзичних осiб, участь у соцiальних програмах держави. Функщя безпеки протидiяти рiзним загрозам, пов'язаним з недолiками корпоративного управлшня, корупцiею, недосконалiстю чинного законодавства, державного управлшня тощо.
Нацiональна безпека будь яко1 держави, охоплюе вс сфери життедiяльностi суспiльства i забезпечуеться не тiльки завдяки зусиллям державних органiв i недержавних шституци. Такий пщхщ практикуеться в усiх економiчно розвинутих кра1нах. З урахуванням того, що штеграцшний розвиток Укра1ни у напрямi европейських та свiтових оргашзацш вимагае нових пiдходiв до створення безпеки, окрему увагу необхiдно присвятити розвитку
мiжнapодного спiвpобiтництвa з ^овщними зapyбiжними оpгaнiзaцiями в сфеpi безпеки. Вpaховyючи пpиeднaння Укpaïни до СОТ та наступну економiчнy iнтегpaцiю з кpaïнaми GC, мae вiдбyтися пpоцес стpyктypизaцiï i yпоpядкyвaння pинкy послуг безпеки в Укpaïнi, а також пpиведення стaндapтiв його функцюнування до eвpопейських.
Для ^икладу^ кpaïнaх Gвpопи, Пiвнiчноï Амеpики, Океани основними сyбeктaми господapювaння i iнвестоpaми в сiльськомy господapствi були i залишаються феpмеpськi господapствa. Вкласти кошти в сшьське господapство, пpимipом, США «стоpоннi фipми», в тому чи^ iноземнi, можуть лише на основi aсоцiйовaного членства без пpaвa у^авлшня, у Фpaнцiï - шляхом об^днання з феpмеpом для спiльного виpобництвa пpодyкцiï, pегyльовaно спецiaльним законодавчим актом.
Однieю з основних складових синеpгiчно - iнновaцiйноï моделi pозвиткy св^ового aгpapного сектоpy e коопеpaтивний тдхвд. Позитивними pисaми обслуговуючо1' коопеpaцiï визначено: одеpжaння пpибyткiв товapовиpобникaми не лише вщ сiльськогосподapського виpобництвa, а й вщ подальших стaдiй фоpмyвaння додано^' вapтостi, pозподiлy pизикiв, контpоль кaнaлiв постачання мaтеpiaльно - технiчних pесypсiв та збут своeï пpодyкцiï. Однак коопеpaтиви можуть виникнути лише за умови виникнення у самих учасниюв коопеpaцiï бажання здiйснювaти вiдповiднi оpгaнiзaцiйнi заходи, а деpжaвнi оpгaни здатш лише поспpияти цьому пpоцесy шляхом ствоpення вiдповiдних умов на законодавчому piвнi. Основне це забезпечити фоpмyвaння piвноцiнних з iншими галузями умов вiдтвоpення в yсiх господapствaх, незалежно вiд pозмipiв та ïx штеграцп для пiдвищення пpодyктивностi пpaцi, здешевлення виpобництвa i зpостaння конкypентоспpоможностi кшцевого пpодyктy[1,2,3].
В Укpaïнi сiльськогосподapський п^^жме^, на думку багатьох вчених aгpapникiв, мae бути вихований заново i пеpшочеpговим завданням у цьому мae бути спpийнятливiсть до iнновaцiй та тpaнсфоpмaцiйноï полiтики по вiдношенню до св^ового сiльськогосподapського pинкy. Але ^едставники вiтчизняного сiльськогосподapського лобi, пеpеконyючи суспшьство, що вони оpieнтyються на фактику ведення сiльського господapствa в pозвинyтиx кpaïнax нaспpaвдi дiють в абсолютно ^отлежному нaпpямi. Гpомaдськостi постiйно нaв'язyeться думка, що ефективним e лише великотовapне виpобництво, забезпечити яке може лише великий бiзнес на великих площах. Така полiтикa деpжaви по пiдтpимцi ствоpення надвеликих коpпоpaтивниx стpyктyp, на думку багатьох дослiдникiв, впливae не лише на aгpapний сектоp, але й на соцiaльно - економiчний pозвиток деpжaви. Цим самим ^овокуючи погipшення соцiaльно - економiчного положення пеpевaжноï бiльшостi сiльського населення, зменшення pобочиx мiсць, декaпiтaлiзaцiï малих та сеpеднix оpгaнiзaцiйно - ^авових стpyктyp на селi. А це обмежye подолання бiдностi сiльського населення, яке сьогодш вже охопило близько 40% сшьського населення та зaгpожye економiчнiй безпецi деpжaви.
Окpiм цього, високий piвень тiнiзaцiï економiки та коpyпцiï в Укpaïнi спpияe кpимiнaлiзaцiï економiки. Внaслiдок чого ефективно пpaцюючi пiдпpиeмствa e об'eктом iнтеpесiв ^имшальних i тiньовиx стpyктyp. Низький
рiвень доходiв та плиншсть пращвниюв, знижуе !х вiдповiдальнiсть i пiдвищуе ймовiрнiсть продажу секреив органiзацi! та вчинення шших правопорушень. Таким чином, у процес дiяльностi агропiдприемницько! структури виникають рiзнi за походженням, характером та впливом загрози. [1]
У випадку здшснення тiе! чи iншо! загрози втрати можуть бути моральними i матерiальними. За наслiдками - вiд таких, що обмежують дiяльнiсть, аж до виникнення економiчноl небезпеки, в тому чи^ кiнцево! !! стадi! - припинення юнування органiзацi!. Тому сьогодш безпека е об'ективною потребою i найдорожчою цiннiстю як для людей так i для органiзацiй. Тобто стан безпеки оргашзаци можна визначити через вщповщш критерi! i показники (шдикатори). Вони сигналiзують, з одного боку про зону безпеки, а з шшого - про розвиток небезпеки внаслщок реалiзацi! загрози. Безпека як функщя (дiяльнiсть) органiзацi! передбачае виконання суб'ектами i силами безпеки конкретних видiв дiяльностi, спрямованих на протидш тобто попередження i припинення ди загроз, а також забезпечення реалiзацi! економiчних iнтересiв.
Отже економiчна безпека органiзацi! - це !! стан в межах граничних значень i здатнiсть протидiяти загрозам та забезпечувати реалiзацiю економiчних iнтересiв. Основний змют економiчно! безпеки органiзацi! полягае у тому, щоб протидiяти через загальш i спецiальнi заходи загрозам i сприяти реалiзацi! !! економiчних iнтересiв. Цi заходи реалiзуються в уах напрямах i видах дiяльностi органiзацi!: виробництвi, фiнансовiй, кадровiй, маркетинговш та iнщих сферах.
Основною метою загальних заходiв безпеки е попередження виникнення можливих загроз i !х здiйснення шляхом розробки та дотримання так званих нормативiв безпеки, починаючи з режиму i закiнчуючи регламентацию i мотивацiею поведiнки працiвникiв оргашзаци. У розробщ i виконанi загальних заходiв з економiчно! безпеки участь беруть керiвники рiзних рiвнiв управлшня та структурних пiдроздiлiв, управлiнцi та рядовi працiвники, яким це передбачено у посадових обов"язках, або е складовою !х роботи, але не е !х основною дiяльнiстю. Реалiзацiею спецiальних заходiв з безпеки займаються пращвники, в яких це е предметом дiяльностi i основною роботою. Завдяки такш дiяльностi стан основних показниюв дiяльностi органiзацi! утримуеться на безпечному рiвнi, тобто не нижче граничних значень. [5]
Таким чином, основними завданнями моделi взаемодi! держави i суспiльства в напрямi захисту вiтчизняного агропiдприемництва, як важливого сектора економжи Укра!ни та важливого сегмента нащонально! безпеки в контекстi продовольчо! безпеки населення Укра!ни е:
- створення реальних механiзмiв взаемодi! ринково! влади з громадськими органiзацiями, яю вiдповiдно до Закону Укра!ни «Про основи нащонально! безпеки Укра!ни» е суб'ектами забезпечення тако! безпеки;
- участь державно! влади у регулюванш недержавно! системи безпеки;
- оргашзаци системи комплексного захисту агропщприемницьких форм, як одних з основних бюджетоутворюючих структур;
- створення системи професшно! пщготовки фахiвцiв до дiяльностi в недержавному секторi безпеки та ш..
Висновки. Проведенi науковi дослiдження показують, що дiяльнiсть нових органiзацiйно - правових форм агропщприемницько! дiяльностi суттево впливае на економiку, продовольче забезпечення населення Укра!ни, а вiдтак i на И економiчну безпеку. Отже, одним i3 нацiональних iнтересiв мае бути створення вщповщних умов для розвитку нових форм агропщприемницько! дiяльностi в аграрному секторi економiки та нащональному господарствi Укра!ни. Це можливо за умови формування ефективно! системи економiчно! безпеки всiх форм агропщприемницько! дiяльностi, у механiзмi яко! мають бути державна i недержавна складов1
Л1тература
1. Геець В.М. Моделювання економiчно! безпеки: держава, регiон, пщприемство : [Монографiя] / В.М. Геець, М.О. Кизим, Т.С. Клебанова, О.1.Черняк - Харюв ВД «1НЖЕК», 2006. - 240с.
2. Кваша С.М. Заходи едино! аграрно! полiтики на сшьськогосподарських ринках кра!н GC // Економша АПК, 2008, - №11. С. - 144 - 147.
3. Збарський В.К. Стадий розвиток сшьських репошв: проблеми i перспективи. //Економка АПК, 2010. - №11. С. - 129 - 136.
4. Музика Т.П. Сощально - правова та економiчна суть пщприемницько! дiяльностi та !! роль i значення в розвитку агропромислового виробництва. //Збiрник наукових праць ТДАТУ, 2010. С -351 - 355.
5. Франчук В.1. Економiчна безпека акцюнерних товариств в системi национально! безпеки Укра!ни. Збiрник наукових праць ЛДУВСУ, 2010. - С. 43 - 53.
Summary Muzyka T.P.
Lviv National University of Veterinary Medicine and biotechnologies named after
S.Z.Gzhitskij ECONOMIC SECURITY AND ITS COMPONENTS IN AGRO BUSINESS STRUCTURES
The place and role of economic security of new organization agro business in the national security system, proposed to form the system of economic security agro businesses, which would include public and private components.
Keywords: economic security, economic security structure, agro business activity, region, national interests.
Стаття надшшла до редакцИ 12.04.2011
