CC BY
7
ЕИ. К УЗЬМИН КАК ОСНОВОПОЛОЖНИК
НАУЧНОЙ ШКОЛЫ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕЧНОЙ ПОЛИТИКЕ
УДК 02
http://doi.org/10.24412/1997-0803-2023-1111-142-149 С.В. Соколов
Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук, Москва, Российская Федерация e-mail: [email protected]
Аннотация: В статье представлен жизненный путь и эволюция взглядов Е. И. Кузьмина на государственную библиотечную политику. Показана значимость в концепции Е. И. Кузьмина таких факторов, как культурное и региональное разнообразие, а также - важность гражданских инициатив в развитии библиотечного дела. С использованием инструментария базы цитирований Elibrary определен круг его коллег и научных преемников. Особенно выделено творчество В. Р. Фирсова в развитии идей Е. И. Кузьмина. Отмечено переосмысление Е. И. Кузьминым значимости государственного фактора в 10-х годах XXI века, а также зафиксирован рост его внимания к информационной политике как системообразующему элементу в государственной библиотечной системе.
Ключевые слова: государственная библиотечная политика, библиотечная политика, информационная политика, Кузьмин Е. И., библиотековедение, управление библиотечным делом.
Для цитирования: Соколов С. В. Е. И. Кузьмин как основоположник научной школы исследований по государственной библиотечной политике // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. 2023. №1 (111). С. 142-149. http://doi. org/10.24412/1997-0803-2023-1111-142-149
E. I. KUZMIN AS THE FOUNDER OF THE SCIENTIFIC SCHOOL OF RESEARCH ON STATE LIBRARY POLICY
Sergei V. Sokolov
Institute of Scientific Information on Social Sciences of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation e-mail: [email protected]
Abstract: The article presents the life path and evolution of E. I. Kuzmin's views on the state library policy. The importance of such factors as cultural and regional diversity in the concept of E. I. Kuzmin, as well as the importance of civic initiatives in the development of librarianship, is shown. Using the elibrary citation database tools, the circle of his colleagues and scientific successors was determined. The creativity of
СОКОЛОВ СЕРГЕЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ - заведующий научно-исследовательским отделом библиотековедения, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук
SOKOLOV SERGEI VALERIEVICH - Head of Research Department of Library Science, Institute of Scientific Information on Social Sciences of the Russian Academy of Sciences
© Соколов С. В., 2023
V. R. Firsov in the development of the ideas of E. I. Kuzmin is particularly highlighted. The reinterpretation of E.I. is noted. Kuzmin noted the importance of the state factor in the 10s of the XXI century, as well as the growth of his attention to information policy as a system-forming element in the state library system.
Keywords: state library policy, library policy, information policy, Kuzmin E.I., library science, library management.
For citation: Sokolov S. V. E. I. Kuzmin as the founder of the scientific school of research on state library policy. Bulletin of the Moscow State University of Culture and Arts (Vestnik MGUKI). 2023, no. 1 (111), Pp. 142-149. (In Russ.). http://doi.org/10.24412/1997-0803-2023-1111-142-149
Введение
Библиотечная политика - направление информационной политики, связанное с деятельностью органов государственной власти и общественных структур, отдельных организаций, определяемое общественно значимыми целями и имеющее объектом приложения библиотеки и (или) библиотечное дело. Данное определение, за исключением вводной части, связанной с информационной политикой, полностью повторяет определение библиотечной политики, данное Е. И. Кузьминым в «Библиотечной энциклопедии» [2]. Ю. Н. Столяров в рецензии [13] на книгу Е. И. Кузьмина «Библиотеки России на рубеже тысячелетий. Государственная политика и управление библиотечным делом: смена парадигмы» [3] утверждал, что никто до Е. И. Кузьмина не ставил напрямую вопрос, «в чем состоит государственная библиотечная политика?». Задача настоящего исследования - определить научных соратников и преемников Е. И. Кузьмина, показать его вклад, а также - эволюцию его взглядов в исследовании библиотечной политики.
Образование и работа в Министерстве культуры Российской Федерации.
Преподавание в Московском государственном университете культуры и искусств
Евгений Иванович Кузьмин родился 4 апреля 1955 года в Нелидове. В 1973 году
поступил в Московский институт электроники и математики, который окончил в 1978 году. В том же году он поступил в Литературный институт имени А. М. Горького, который окончил в 1986 году, одновременно с этим работая научным сотрудником в Институте металлургии АН СССР с 1978 по 1984 год. Во время учебы в Литературном институте имени А. М. Горького Е. И. Кузьмин проходил практику в «Литературной газете» в качестве обозревателя, где оставался до 1992 года. В период 1992-2005 гг. он стоял во главе библиотечного управления Министерства культуры Российской Федерации. Под его руководством появились и были реализованы такие программы, как создание общероссийской сети публичных центров доступа населения к правовой информации и Программы информационно-библиотечной компьютерной сети ЛИБНЕТ, всероссийских программ информатизации библиотек и Национальной программы сохранения библиотечных фондов. Он являлся одним из главных разработчиков Национальной программы поддержки и развития чтения, а также Концепции программы поддержки и развития детского и юношеского чтения. В 1997-2007 гг. Е. И. Кузьмин работал в Московском государственном университете культуры и искусств, где возглавлял кафедру управления информационно-библиотечной деятельностью, вел научно-методологические семинары для профессорско-преподавательского состава библиотечного факультета МГУКИ. В 2003 году был награждён Благодарностью Министра
культуры Российской Федерации за активную работу по организации мероприятий, связанных с реконструкцией здания Центра восточной литературы Российской государственной библиотеки. Скончался 12 февраля 2023 года.
Плюралистический подход Е. И. Кузьмина в понимании библиотечной политики как составной части культурной
и региональной политики
В своей диссертации «Государственная библиотечная политика в России в переходный период: формирование и реализация» Е. И. Кузьмин назвал своих научных предшественников [4, с. 6] и отметил заслуги в исследовании государственной библиотечной политики В. В. Серова [10] и О. С. Чубарьяна [15]. Последнего Ю. Н. Столяров назвал родоначальником исследования данного вопроса «со стороны» [13]. Е. И. Кузьмин констатировал, что в конце 90-х годов XX века в России сложилась «многосубъектная (полисубъектная) многоуровневая общенациональная библиотечная политика с заметной государственной (как федеральной, так и региональной), муниципальной, общественно профессиональной и благотворительной составляющими» [3, с. 152]. Список различных видов политик, подразделяющихся по такому основанию, как субъекты библиотечной политики, представлен понятиями: «федеральная политика, политика Президента России, политика Администрации Президента, политика Правительства России, региональная политика, региональная политика Правительства и т. д» [3, с. 55]. В этом списке нет государственной информационной политики. На этапе развития информационного общества России в конце 90-х годов XX века государственную информационную политику автор не рассматривал как приоритетную для библиотечной сферы. На страницах своей мо-
нографии «Библиотечная Россия на рубеже тысячелетий: Государственная политика и управление библиотечным делом: смена парадигмы» (1999 г.) Е. И. Кузьмин писал, что «к сожалению, однако, государственная информационная политика пока еще делает только первые шаги, у нее нет навыка всерьез воспринимать в расчет библиотеки и нет серьезно развитой инфраструктуры, на которые она смогла бы опираться» [3, с. 68]. Библиотечную политику автор рассматривал как «информационную и культурную политику» [3, с. 9], причем вторая составляющая этого определения имела для автора приоритетное значение. В монографии Е. И. Кузьмин упоминал немецкий опыт проведения европейской конференции в Бонне, которая называлась «Информационная политика как культурная политика». Само название конференции доказывало, считал автор, что «в информационный век в странах с развитой демократией и рыночной экономикой информационная политика вообще стала рассматриваться как часть культурной политики. И в этом заключено признание того, что, во-первых, информационные воздействия оказывают решающее влияние на культурные стереотипы и образцы, культурное поведение людей, а, во-вторых, что огромные массивы накопленной человечеством информации - это есть его культурное достояние» [3 с. 162]. В 1990-е годы Е. И. Кузьмин скептически относится к идее признания за «абстрактной» центральной властью, государством, право «называть себя единственным выразителем воли всего народа и претендовать на обладание истиной» [4, с. 76]. Для идеального государственного устройства, то есть по образу и подобию «западных демократий», система государственного управления должна строиться «снизу вверх, когда каждому вышестоящему органу власти полномочия делегируются снизу». Основная гипотеза его диссертационного исследования заключается в следующем утверждении: «Общее состояние дел в библиотеках, уро-
вень и качество библиотечного обслуживания населения сегодня все больше начинает определять не государственная политика, а институты гражданского общества, где институт власти лишь один из многих других» [3, с. 6]. Критическое отношение к государственной политике логичным образом переплетается в диссертации и монографиях Е. И. Кузьмина с повышенным интересом к нижестоящим субъектам культурной и образовательной сферы, к общественным инициативам и региональным акторам. Исследование региональных библиотек как субъектов культурно-библиотечной политики позволит, по мнению автора, «оценивать социокультурный контекст в региональном библиотечном разрезе; измерять нарастающие неоднородности библиотек, выявлять активно развивающиеся и депрессивные в библиотечном отношении регионы и на этой основе планировать в отношении них мероприятия государственной культурной политики» [3, с. 10].
Статья Е. И. Кузьмина «Библиотечная политика» [2, с. 176-178] в Библиотечной энциклопедии 2008 года была написана в соавторстве с Т. Л. Маниловой, ведущим специалистом по организации сети общедоступных библиотек в регионах Российской Федерации. Для данного определения библиотечной политики характерно упоминание «общественных структур» и «общественно значимых» целей в формировании библиотечной политики, что отражает либеральные взгляды автора в 90-х годах XX века на плюралистичную сущность библиотечной политики. «Социально-политические преобразования в начале 90-х гг. в России отмечены, прежде всего, появлением разных субъектов библиотечной политики, в том числе самостоятельной политики регионального звена государственного управления и органов местного самоуправления» [2, с. 177]. В статье, посвященной Библиотечной энциклопедии, С. В. Соколов отмечает, что для статей этого научного сборника характерен заниженный интерес к инс-
титутам и организациям государственной библиотечной политики, что показывает, например, отсутствие статей, упоминающих Министерство науки и высшего образования или Министерство культуры [11]. Понимая библиотечную политику как политику прежде всего культурную, Е. И. Кузьмин в своей диссертации и обобщающей монографии, статьях и методических материалах первый в истории отечественного библиотековедения поставил вопросы исследования государственной библиотечной политики, провел анализ различных форм политической субъектности в управлении библиотечной отраслью.
Анализ творческого наследия Е. И. Кузьмина при помощи наукометрической системы еНЬгагу позволяет оценить, какие из его работ оказали особенное влияние на развитие идей библиотековедения в России. 90 % работ, цитирующих статьи и работы Е. И. Кузьмина, связаны, согласно еНЬгагу, с библиотечной региона-листикой. Из работ, цитирующих статью Энциклопедии и написанной Е. И. Кузьминым и Т. Л. Маниловой, библиометричес-кая система еНЬгагу выделяет монографию Е. В. Лынник «Региональная библиотечная политика: особенности формирования и реализация» [7], посвященную особенностям формирования и реализации региональной культурной политики на материале Краснодарского края. В своей монографии и диссертации автор делает вывод, что «формирование и реализация библиотечной политики на территории Краснодарского края определяется рядом следующих факторов: территориально-дифференцированным характером библиотечных проблем, уровнем социально-экономического развития районов края, социокультурной спецификой, степенью участия местных бюджетов в финансировании деятельности муниципальных общедоступных библиотек, проводимой региональной политикой, позицией властных структур, личностью руководителя, активностью профессионального
^ Библиотечно-информационная деятельность
библиотечного сообщества» [7, с. 91]. Следует отметить, что социально-экономическая база исследований Е. В. Лынник и ее внимание к региональным экономическим проблемам коррелирует с пониманием Е. И. Кузьминым значимости регионального звена в его определении библиотечной политики.
Статья Е. И. Кузьмина «Сохранение информации: прошлое, настоящее, будущее» [6] стала одним из научных ориентиров в диссертации Е. Ю. Путинцевой «Акси-осфера библиотеки в контексте трансляций ценностей региональной культуры» [9]. В статье Е. И. Кузьмина говорится, в том числе о превращении региональных библиотек «в ведущих западных странах» в библиоте-ки-репозитарии и значимости региональных библиотек в сохранении регионального обязательного экземпляра. «Ответственность за вечное хранение национального репертуара печати начала перераспределяться: хранение региональной и местной печати начали брать на себя региональные, специализированные и даже местные публичные библиотеки, которые постепенно становятся депозитариями местных публикаций» [6, с. 15]. Представляя разнообразие фондов Забайкальской краевой универсальной научной библиотеки им. А. С. Пушкина, Е. Ю. Путинцева, руководствуясь положениями и выводами научных работ Е. И. Кузьмина, описывает ее деятельность по выполнению функций региональной книжной палаты [9, с. 49].
Признание Е. М. Кузьминым значимости информационной политики как основы библиотечной политики в начале XXI века
В первом десятилетии XXI века произошли серьезные изменения в мировоззрении Е. И. Кузьмина, прежде всего связанные с переосмыслением значимости государственного и информационного фактора в библиотечной политике. Это-
му способствовала ответственная работа Е. И. Кузьмина с 2003 по 2005 г. в Правлении Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА), а с 2010 г. впервые в истории России и ЮНЕСКО - на посту председателя межправительственного совета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех». В 2014 г. он стал заместителем председателя Совета, руководил рабочей группой ЮНЕСКО по сохранению языков и развитию многоязычия в киберпространстве. Статья Е. И. Кузьмина «Закулисье глобального информационного общества: библиотеки и большая политика» [5] была написана по материалам доклада на Ежегодном совещании руководителей федеральных и центральных региональных библиотек субъектов Российской Федерации (2012 г.). Рассмотрение основных проблем информационного общества, с которыми сталкивается российское интернет-пространство - создание общих принципов информационной этики, вытеснение русского языка из стран ближнего зарубежья, манипуляция информацией и информационная безопасность - приводит автора к выводу: «нужен тщательный отбор информации, нужны ее ответственные хранители, нужны навигаторы информации, то есть библиотеки и библиотекари» [5, с. 17]. На данную работу, согласно еНЬгагу, ссылаются авторитетные работы Т. Ф. Берестовой [1], Л. В. Сокольской [12], посвященные общетеоретическим вопросам библиотековедения и библиографоведения. Из фундаментальных работ, посвященных региональной политике, ссылающихся на эту статью, следует выделить также диссертационное исследование В. А. Мутьева «Управление государственными программами регионального уровня в библиотеч-но-информационной сфере: теоретико-методологический и организационный подходы». В. А. Мутьев, цитируя Е. И. Кузьмина [8, с. 73], ссылается на упоминаемый им «программный подход», основные целевые программы для развития библиотечного
^ Библиотечно-информационная деятельность
дела, такие как Национальная электронная библиотека, общероссийская компьютерная сеть Либнет, Национальная программа сохранения библиотечных фондов и т.д. Опираясь на позицию Е. И. Кузьмина, В. А. Мутьев делает основный вывод своей диссертационной работы о «роли программно-целевого подхода в стратегическом управлении библиотечно-информационной отраслью» [8, с. 10].
Развитие идей Е. И. Кузьмина в творчестве В. Р. Фирсова
Теоретические положения Е. И. Кузьмина с переосмыслением значимости государственного фактора в библиотечной отрасли развил В. Р. Фирсов в своей докторской работе «Регулирование деятельности библиотек на основе законодательства в области библиотечного дела» (Санкт-Петербург, 2000) [14]. В. Р. Фирсов отказался от культуроцентризма Е. И. Кузьмина в понимании библиотечной миссии и писал о равной ценности различных функций библиотек: «Библиотека по своей сути является полифункциональным социальным институтом - информационным, культурным, образовательным» [14, с. 12]. В. Р. Фирсов отмечал изменение соотношения библиотечных функций за последние десятилетия: «Библиотека не только продолжает выполнять свою традиционную роль, но и имеет тенденцию все более превращаться в информационного посредника, обеспечивая пользователю доступность ресурсов, сосредоточенных в библиотечных и библиотечно-информационных сетях» [14, с. 4]. В. Р. Фирсов использует термин «государственная информационная политика», руководствуясь терминологией таких документов, как Концепция государственной информационной политики (1998) и Концепции формирования и развития законодательства в сфере информации, информатизации и информационной безопасности в Российской Федерации (1995). Основные
направления государственной библиотечной политики как части информационной политики были раскрыты автором через «обоснование необходимости и формулирование перспектив законодательного регулирования деятельности библиотек в рамках формирующегося информационного права» [14, с. 7, 20, 284]. В. Р. Фирсов в анализе правовых аспектов государственной информационной политики также уделял значительное место региональному фактору. Один из важнейших вопросов диссертации, в постановке автора, звучал так: «Какова роль различных уровней государственного устройства в обеспечении библиотечной деятельности в условиях федеративного государства?» [14, с. 6]. Необходимость переосмысления культурной политики в России была связана, по мнению автора, с переходом к «реальному, (правильнее даже будет сказать, экстремальному) федерализму», при котором особенная роль в развитии культуры отводится федеральному центру [14, с. 30]. Подчеркивая значимость работ Е. И. Кузьмина в определении субъектности библиотечной политики [14, с. 30], В. Р. Фирсов также выделяет в качестве основания их типологизации деление по формам собственности и относит к «государственной собственности республик, краев, областей Российской Федерации прежде всего центральные региональные библиотеки (универсальные научные, детские, юношеские, для слепых и т. д)». Примечательно упоминание автором вида исследуемых библиотек как «универсальных научных», что было характерно для нормативно-библиотечной лексики конца XX века. Например, «директорские конференции», «Универсальная научная библиотека как центр информационно-библиотечного обслуживания региона» (Кемерово, 1996), «Современная универсальная научная библиотека на рубеже тысячелетий» (Челябинск, 1998) [15, с. 264], что было заменено позже терминологическими штампами «универсальные региональные биб-
лиотеки» или «центральные библиотеки субъектов Российской Федерации».
Заключение
Значение взглядов Е. И. Кузьмина на библиотечную политику как составную часть культурной и региональной политики, его внимание с начала XXI века к государственной информационной политике, которая вошла в теоретический и практический инструментарий другого значительного исследователя библиотечной политики - В. Р. Фирсова, сложно переоценить. Работа Е. И. Кузьмина 2013 года на 10 лет опередила свое время и стала предвестником новых подходов к информационной
политике, политике с учетом государственных национальных интересов, защиты интересов российских граждан, поддержки интересов библиотек, роль которых только начинает переосмысляться в новой государственной информационной стратегии. Внимание к творчеству Е. И. Кузьмина позволяет библиотечным аналитикам и информационным стратегам также не уходить от основных принципов развития библиотечного дела - понимания значимости библиотечного, культурного и регионального разнообразия, важности первичных, низовых инициатив библиотечных сообществ, которые являются неотъемлемой и наиболее значимой частью пространства национальной библиотечной и книжной культуры.
Список литературы
1. Берестова Т. Ф. Парадигмы библиографоведения: книга, документ, ресурс: очерки о прошлом и будущем библиографической науки. Челябинская государственная академия культуры и искусств. Челябинск : Челябинский государственный институт культуры, 2014. 490 с.
2. Кузьмин Е. И. Библиотечная политика / Е. И. Кузьмин, Т. Л. Манилова // Библиотечная энциклопедия / Российская государственная библиотека. Москва : Пашков дом, 2007. С. 176-178.
3. Кузьмин Е. И. Библиотечная Россия на рубеже тысячелетий: Государственная политика и управление библиотечным делом: смена парадигмы. Москва : Либерия, 1999. 223 с.
4. Кузьмин Е. И. Государственная библиотечная политика в России в переходный период: формирование и реализация: диссертация ... кандидата педагогических наук. Москва, 2001. 239 с.
5. Кузьмин Е. И. Закулисье глобального информационного общества: библиотеки и большая политика // Библиотековедение. 2013. № 2. С. 13-18.
6. Кузьмин Е. И. Сохранение информации: прошлое, настоящее, будущее // Библиотековедение. 2012. № 3. С. 11-16.
7. Лынник Е. В. Региональная библиотечная политика: особенности формирования и реализация. Москва : Литера, 2009. 105 с.
8. Мутьев В. А. Управление государственными программами регионального уровня в библиотечно-информационной сфере: теоретико-методологический и организационный подходы: диссертация ... кандидата педагогических наук. Санкт-Петербург, 2017. 229 с.
9. Путинцева Е. Ю. Аксиосфера библиотеки в контексте трансляции ценностей региональной культуры. Чита : Забайкальский государственный университет, 2017. 161 с.
10. Серов В. В. Совершенствование системы библиотек в развитом социалистическом обществе: Вопросы теории и практики. Москва : Книга, 1981. 271 с.
11. Соколов С. В. На пути к библиотечной Википедии // Румянцевские чтения - 2021: материалы Международной научно-практической конференции (21-23 апреля 2021 г.): [в 2 ч.] / Министерство культуры Российской Федерации, Российская государственная библиотека, Библиотечная ассамблея Евразии. Часть 2. Москва : Пашков дом, 2021. С. 349-357.
12. Сокольская Л. В. Библиотека нового типа: компоненты конструкции. Челябинск : Челябинский государственный институт культуры, 2019. 179 с.
13. Столяров Ю. Н. Книга о библиотечной политике, ее плюсы и минусы [Электронный ресурс]. // Научные и технические библиотеки. 2001 № 1: URL: https://www.gpntb.ru/win/ntb/ntb2001/ntb1_2001/ f01_19.html
14. Фирсов В. Р. Регулирование деятельности библиотек на основе законодательства в области библиотечного дела: диссертация ... доктора педагогических наук. Санкт-Петербург, 2000. 362 с.
15. Чубарьян О. С. Проблемы теории и практики библиотечного дела в СССР: Избранные труды /
[Вступ. статья В. В. Серова, Е. А. Фенелонова]. Москва : Книга, 1979. 264 с.
*
Поступила в редакцию 20.01.2023
