CC BY
209
МИХАЙЛОВА СВЕТЛАНА ЮРЬЕВНА - доктор исторических наук, профессор кафедры документоведения, информационных ресурсов и вспомогательных исторических дисциплин, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары ([email protected]).
MIKHAYLOVA SVETLANA - Doctor of Historical Sciences, Professor, Department of Document Science, Information Resources and Auxiliary Historical Disciplines, Chuvash State University, Cheboksary, Russia.
УДК 316.343-58.12(9 (47.41)«18/19» ББК Т3(2 Рос-8 Каз)51-282.5
И.В. ВАСИЛЬЕВА, Е.К. МИНЕЕВА
ДУШЕВЛАДЕНИЕ ДВОРЯН КАЗАНСКОЙ ГУБЕРНИИ
В КОНЦЕ /VIII - НАЧАЛЕ Х1Х ВЕКОВ (по материалам Генерального межевания земель)
Ключевые слова: Казанская губерния, душевладение, дворянство, Генеральное межевание земель, помещичьи крестьяне, дворовые люди.
Проанализированы экономические примечания и описания дач Генерального межевания земель, проводившегося в конце ХVIII - начале Х1Х вв. в Казанской губернии. На основе архивных материалов предпринята попытка дифференциации казанского дворянства в зависимости от численного состава помещичьих крестьян и дворовых людей. В этой связи были выделены следующие группы дворян: мелкие - владельцы от 1 до 100 душ; средние разделены на две подгруппы: 1) от 101 до 200 душ и 2) от 201 до 500 душ; крупные также разбиты на три подгруппы: 1) от 501 до 1000 душ, 2) от 1001 до 5000 душ, 3) от 5001 и более душ. Авторами статистически обработаны количественные данные материалов экономических примечаний Генерального межевания о дворянах и крепостных людях в пределах Казанской губернии. Экономические примечания - ценный исторический источник, работа над которым затруднительна ввиду обширности и разносторонности документа. Выбранный исследователями критерий определения типа господствующего сословия позволил выявить региональную особенность обеспечения помещиков зависимыми крестьянами. Использованные при написании работы источники позволяют сделать вывод о преобладании в Казанском крае мелкого дворянства, а также высокой концентрации крепостных крестьян и дворовых людей в руках средних и крупных помещиков. Предложены результаты исследования трех типов дворян. Превалирование мелких владельцев в Казанском Поволжье было результатом земельной политики царского правительства, проводившейся в течение двух предшествующих столетий.
I. VASILEVA, E. MINEEVA OWNERSHIP OF SERFS BY NOBILITY OF KAZAN PROVINCE IN LATE XVIII - EARLY XIX CENTURIES (based on the General Land Surveying)
Key words: Kazan Province, ownership of serfs, nobility, General Land Surveying, landowners' peasants, serfs.
The article analyzes the economic notes and descriptions of dachas given in the materials of the General Land Surveying conducted in the late XVIII - early XIX centuries in the Kazan province. Based on the archival materials, the authors make an attempt at differentiating the Kazan nobility depending on the number of serfs they owned. In this regard, they distinguish the following groups of the nobles: small holders are the owners of 1 up to 100 serfs; middle holders are divided into two subgroups: the first subgroup includes the owners of 101 up to 200 serfs and the second - of 201 up to 500 serfs; the third group includes big holders, and it is divided into three subgroups: the first subgroup is made up by the owners of 501 up to 1000 serfs, the second - the owners of 1001 up to 5000 serfs and the third - the owners of 5001 and more serfs.The authors have made a statistical analysis of the quantitative data given in the economic notes of the General Land Surveying in relation to the Kazan province nobility and their serfs. The economic notes are a valuable historical source, which is difficult to work on due to its voluminosity and the diversity of the data it includes. The criterion the researchers selected for determining the types of the ruling class revealed the regional peculiaritiy concerning the provision of the serfs for the landowners. The sources used by the authors while writing the paper suggest the Kazan province saw the predominance of the gentry, as well as high concentration of serfs in the hands of middle and big landlowners. The article presents the results of studying three types of nobility. The prevalence of small holders in the Kazan Volga region was the result of the land policy the tsarist government pursued in the previous two centuries.
Актуальность работы обусловливается тем, что на современном этапе с возрождением родословных обществ и дворянских собраний в статусе обще-
ственных организаций проблема объективного освещения истории дворянства имеет большое значение. Кроме того, следует помнить, что «Российская Федерация - одно из крупнейших в мире многонациональных государств, которое включает в свой состав более 140 млн человек не менее 170 этносов. Поэтому в условиях общественной жизни России национальные отношения занимают особое место» [7]. Казанская губерния, ставшая предметом данной исследовательской статьи, представляла собой один из многонациональных регионов России.
До настоящего времени изучение социальной структуры российского общества - одна из приоритетных задач исторической науки. Исключительную важность этот вопрос приобретает при рассмотрении периода феодализма с его менявшимися политическими и социально-экономическими ориентирами. В конце XVIII - начале XIX вв. основным элементом в сословной иерархии Российского государства являлось дворянство. Его высокое положение в социальной стратификации определялось исключительными правами и привилегиями. Но, несмотря на свое привилегированное положение во всесословной структуре, оно принадлежит к ряду наименее исследованных сословий.
В истории России понятию «дворянство» в разные периоды давалось разное понимание. Концепция возникновения дворянского сословия в нашей стране нашла отражение в работах Н.П. Павлова-Сильванского, А.В. Рома-новича-Славатинского, М. Яблочкова и других историков [13, 21, 32].
В данной статье под дворянством понимается сословие, образованное в ХVIII в. из высших разрядов «служилых людей по отечеству» и находившееся на военной, гражданской и придворной службе. Являвшееся правящим классом в государстве, оно обладало правом владения землей и крепостными крестьянами.
Характер исследуемых нами исторических вопросов связан с проблемным полем, образованным понятием «душевладение», предусматривающим владение душами. Термином «душа» в России до крестьянской реформы 1861 г. обозначали крепостных крестьян и дворовых людей [4]. Дворяне в ХVIII - первой половине Х!Х вв. были душевладельцами, т.е. имели в своей неполной собственности крепостных людей, учтенных при переписи и подлежавших обложению подушной податью.
Рассмотрение поставленной темы потребовало привлечения материалов Генерального межевания. Межевание земель являлось важнейшим актом дворянского правительства Екатерины II в целях укрепления позиций господствовавшего класса. Основанием для его проведения было опубликование 19 сентября 1765 г. «Манифеста о генеральном размежевании земель во всей империи» [14].
Мероприятие, явившееся эффективной мерой по упорядочению владельческих прав на землю, растянулось почти на столетие. О времени Генерального межевания Казанской губернии в источниках и литературе можно встретить разные данные. В Полном собрании законов о начальном сроке межевания губернии написано: «весною нынешняго 1792 г. непременно начать Государственное межевание Казанскаго Наместничества» [1б]. В татарской энциклопедии указано, что межевание земель в Казанской губернии проходило в 1793-1803 гг. [1]. По мнению В.Д. Димитриева, Генеральное межевание в Казанской губернии было проведено в 1793-1797 гг., решение спорных дел завершено в 1804 г. [3].
За этот период в административно-территориальном устройстве губернии произошли заметные изменения. В результате губернской реформы 1775 г. в Казанское наместничество, утвержденное указом от 28 сентября 1781 г., вошли 13 уездов: Арский, Казанский, Козьмодемьянский, Лаишевский, Мамадышский, Свияжский, Спасский, Тетюшский, Царево-Кокшайский, Ци-
вильский, Чебоксарский, Чистопольский и Ядринский. В 1796 г. Казанское наместничество было реорганизовано в Казанскую губернию, а затем упразднены Арский, Спасский и Тетюшский уезды. Но в 1802 г. два последних уезда были вновь восстановлены [15, 18, 19, 31].
Таким образом, по проведенному в Казанской губернии Генеральному межеванию были составлены описания дач по 12 уездам: Казанскому, Козмо-демьянскому, Лаишевскому, Мамадышскому, Свияжскому, Спасскому, Те-тюшскому, Царевококшайскому, Цивильскому, Чебоксарскому, Чистопольскому и Ядринскому [8-12, 22-28].
В источниковую базу Генерального межевания в Казанской губернии, находящуюся в архивах, входят следующие виды документов: 1) полевые записки землемеров, содержащие описания работ во время межевания дач; 2) коштные дела, представляющие группу материалов по межеванию земель дворян за их собственный счет; 3) спорные дела - дела о возникавших спорах при доказательстве границ земельных владений в процессе межевания; 4) поуездные генеральные планы, поуездные карты и атласы, являющиеся графическим обобщением инструментальной съемки площади земельных владений, проведенной землемерами; 5) краткие табели по уездам и губерниям, включающие в себя полный спектр статистического материала, касающегося всех категорий населения; 6) описания дач Генерального межевания с экономическими примечаниями, содержащие цифровую, географическую и экономическую информацию, заключенную в табличную форму.
Спецификой Генерального межевания можно назвать его общий, валовой характер. В задачу землемеров входило размежевание не каждого по отдельности частного владения, а более крупных их единиц. Этому способствовала исторически сформировавшаяся система поместных дач. Дворянское землевладение носило характер личного или общего владения. Более подробно давались сведения о владельцах, где указывались их фамилия, имя и отчество, а также характеризовалось служебное положение. Часто владельцами поместий были женщины, социальное положение которых определялось положением их отцов или мужей. Если владелица стояла на более низкой ступени социальной лестницы, то составители экономических примечаний обязательно указывали еще имя и отчество отцов или мужей.
В описаниях дач Казанского края имеются сведения о численности населения мужского и женского пола по V ревизии. Именной указ о проведении V ревизии был опубликован 23 июня 1794 г. [17]. Подача «ревизских сказок» продолжалась до начала 1796 г. Несмотря на то, что после окончания переписи были обнаружены прописные и утаенные души, исследователи признают цифровые результаты населения в основном достоверными [6].
Некоторые дворяне обладали несколькими имениями, расположенными в разных селениях и уездах Казанского Поволжья. В связи с этими обстоятельствами численность крепостных людей у разных групп феодального класса разумно представить не по владениям, а по владельцам. Хотя специального указа о дифференциации господствовавшего сословия по количеству земли и крепостных душ никогда не издавалось, исторически сложилось негласное правило о разделении их на тех, кто имел более и менее 100 душ.
Вопрос о принципах группировки дворян на основе душевладения в историографии специально не изучался. Дореволюционные и советские историки, исследуя проблемы дворянского землевладения, рассматривали его структуру, особо отмечая численный состав крепостных крестьян. В.И. Семевский, описывая положение аграрного населения в царствование Екатерины II, разделял помещиков на 3 группы. Мелкопоместные дворяне владением крестьянами менее 10, от 10 до 30 и от 30 до 60 душ. Помещики средней зажиточности - от 60 до 100 душ и крупные - от 101 до 500, 501 до 1000 и более 1000 душ [30].
В исторической литературе советского периода группировка дворянства по числу принадлежавших им крестьян чаще всего встречается в обобщающих трудах по экономике России XVIII - первой половины XIX вв. Н.Л. Рубинштейн, опираясь на источники 1777 г. по Южным, Северо-Западным и Восточным (в том числе Казанской, Свияжской) провинциям, выделяет из категории владельцев всех типов только 2 наиболее крупные: 1) от 500 до 1000 душ мужского пола (д.м.п.), 2) 1000 и более д.м.п. [29].
Для нашей темы особую роль приобретают кандидатские диссертации Т.П. Ржаниковой и Л.С. Зудиной. Работа первого исследователя посвящена помещичьим крестьянам Среднего Поволжья накануне восстания Е. Пугачева. Внимание автора привлекла обеспеченность феодальной верхушки крепостными крестьянами в 70-е гг. XVIII в. Т.П. Ржаниковой был предложен свой вариант классификации дворян-душевладельцев: 1) от 1 до 30 душ, 2) 30 до 60, 3) 60 до 100, 4) 100 до 500, 5) 500 до 1000, 6) 1000 до 4000, 7) 4000 до 9000 душ [20].
Важные наблюдения и выводы о проблеме дворянского землевладения второй половины XVIII в. содержатся в исследовании Л.С. Зудиной. Она привлекла материалы Генерального межевания и выделила следующие группы дворян: мелкие - от 1 до 100 д.м.п., средние - 101 до 500, крупные - 500 и более душ мужского пола [5].
На основе описаний дач и экономических примечаний Генерального межевания нами также была предпринята попытка дифференциации казанского дворянства в зависимости от численного состава крепостных крестьян и дворовых людей обоего пола. В этой связи были выделены следующие группы дворян: мелкие - владельцы от 1 до 100 душ; средние разделены на 2 подгруппы: 1) от 101 до 200 душ; 2) 201 до 500 душ и, наконец, крупные разбиты на 3 подгруппы: 1) от 501 до 1000, 2) 1001 до 5000, 3) 5001 и более душ.
Поуездное сравнение характеристик дворянства в зависимости от численности крепостных крестьян, которыми они владели, помогает выявить особенности душевладения Казанского края.
Тщательное изучение Генерального межевания привело к следующим выводам. В 12 уездах Казанской губернии насчитывалось 1082 дворянина, имевших 157 220 крепостных людей. В среднем на одного помещика приходилось 145,3 крепостного крестьянина и дворовых людей. На первом месте по числу представителей господствовавшего сословия стоит Спасский уезд - 254 человека, за ним следует Лаишевский - 225. Третье и четвертое места занимают, соответственно, Чистопольский (173) и Казанский (137) уезды. Наименьшее количество лиц дворянского происхождения отмечено в Козмодемьянском уезде - всего 4 человека.
Основную массу душевладельцев Казанской губернии составляли мелкие дворяне. На их долю приходится 69,9%, или 756 помещиков. Они имели 26 363 души обоего пола, т.е. 16,8% от общего их количества. Эта группа дворян размещалась по уездам губернии неравномерно: от 50% в Козмо-демьянском до 83,3% - в Царевококшайском. Численно преобладали мелкие владельцы: в Спасском уезде - 190, Лаишевском - 143 и Чистопольском -132 человека. Поуездные данные о крепостном населении показывают, что в руках мелких феодалов было сосредоточено от 11,4% до 39% всех душ уездов. Итак, во всех уездах Казанского края преобладали мелкие дворяне, но в их руках находилась незначительная доля крепостного населения.
Средний тип помещиков в Казанской губернии насчитывал 259 (24%) владельцев, которые имели 57 804 (36,8%) крепостных крестьян и дворовых. Средние дворяне располагались по уездам неравномерно: они составляли от 16,1 до 29,6% в каждом из них, но в Козмодемьянском, Тетюшском и Чебоксарском их доля была сравнительно больше, чем в остальных уездах, а именно 50%; 38,9%
и 37,5%, соответственно. Численность принадлежавших им крестьян и дворовых людей составляла 24,8-46%, за исключением Козмодемьянского, Мамадышско-го, Царевококшайского, Цивильского, Чебоксарского и Ядринского уездов, в которых было сосредоточено больше половины крепостных этих шести уездов. В среднем типе феодалов Казанского края преобладала первая подгруппа владельцев с числом душ от 101 до 200. В ее состав входили 134 (12,4%) помещика, державшего 19 119 (12,2%) крепостных. В процентном отношении такие дворяне превалировали в Казанском, Тетюшском, Чебоксарском и Чистопольском уездах. У второй подгруппы, насчитывавшей 125 (11,6%) аристократов, значилось 38 685 (24,6%) душ обоего пола. Владельцы этой категории имели перевес в Лаишев-ском, Свияжском, Царевококшайском, Цивильском и Ядринском уездах. Немаловажно отметить, что при отсутствии крупного душевладения в руках средних помещиков концентрировалось значительное количество крепостного населения. Подобное наблюдалось в Козмодемьянском, Мамадышском, Царевококшайском и Ядринском уездах Казанской губернии.
Крупные дворяне Средневолжского региона по размерам душевладения претерпевали сложную градацию. В губернии находилось 67 (6,1%) крупных владельцев, державших 73 053 (46,4%) души. Крупные феодалы по уездам размещались по-разному. Больше всего их было в Лаишевском и Спасском уездах, меньше - в Свияжском и Чистопольском, а в Козмодемьянском, Мамадышском, Царевококшайском и Ядринском уездах представители этой группы отсутствовали вовсе. Среди крупных преобладали владельцы от 501 до 1000 душ. На их долю приходилось 48 (4,4%) помещиков и 32 922 (20,9%) крепостных крестьянина и дворовых людей, значительная часть которых сосредотачивалась также в Лаишевском и Спасском уездах. Дворян, имевших от 1001 до 5000 душ, было всего 19 (1,7%) человек, и в их подчинении находилось 40 131 (25,5%) крепостных. Между тем в Казанском крае не было ни одного аристократа, владевшего более 5001 душой.
Этому способствовал ряд причин, главными из которых являлись следующие: во-первых, в течение многих лет государство специальными указами запрещало русским помещикам покупать земли у «инородцев». Запрет на куплю-продажу и другие операции с землями нерусского населения Казанской губернии был вызван фискальными интересами государства. Правительство пыталось прекратить сложившуюся практику, когда народы Поволжья продавали или закладывали свои земли русским дворянам, а те, не оформив ее юридически, селили на них крестьян. Это могло привести к нарушениям в выплате подушных денег. Во-вторых, проникновение дворян на территорию Казанского края тормозилось ясачными крестьянами, объединенными в сельские общины и оказывавшими упорное сопротивление захвату их земель [3]. Центральная власть, заинтересованная в сохранении налогоплательщиков, ограничивала захваты земель ясачных крестьян. Хотя в первой четверти XVIII в. вместе с отменой ясака, ясачные крестьяне Среднего Поволжья были переведены на подушное обложение и включены в состав государственных крестьян, но в официальных документах до второй четверти XIX в. они продолжали называться ясачными.
В конце ХVIII - начале Х!Х вв. в Российской империи начал происходить переход от феодализма к капитализму, но власть дворянства продолжала оставаться сильной и преобладавшей. Важное значение в укреплении и расширении дворянской собственности на землю и крепостных крестьян имело Генеральное межевание земель. В Казанском крае преобладали мелкие дворяне. Однако большинство (83,2%) крепостных крестьян и дворовых людей было сконцентрировано в руках средних и крупных феодалов.
Литература
1. Айнутдинова Л.М. Генеральное межевание // Татарская энциклопедия. Казань: Ин-т Тат. энциклопедии, 2005. Т. 2. С. 79.
2. Димитриев В.Д. Чувашия в эпоху феодализма (XVI - начало XIX вв.). Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 1986. С. 384.
3. Димитриев В.Д. История Чувашии ХVIII в. (до Крестьянской войны 1773-1775 годов). Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2003. 532 с.
4. Душа // Словарь современного русского литературного языка. М.: Рус. язык, 1993. Т. 4. С. 535-536.
5. Зудина Л.С. Дворянское землевладение во второй половине XVIII века: дис... канд. ист. наук. М., 1988. С. 79.
6. Кабузан В.М. Народонаселение России в ХVIII - первой половине Х!Х в. (по материалам ревизий). М.: Изд-во АН СССР, 1963. С. 69-70.
7. Минеева Е.К. Национально-территориальные образования и историческая обусловленность межэтнических взаимоотношений в Российской Федерации на современном этапе // Вестник Чувашского университета. 2013. № 4. С. 44.
8. Научный архив Чувашского государственного института гуманитарных наук (далее -НА ЧГИГН). Отд. II. Ед. хр. 764. Инв. № 2390. Л. 1-71.
9. НА ЧГИГН. Отд. II. Ед. хр. 764. Инв. № 2391. Л. 1-70.
10. НА ЧГИГН. Отд. II. Ед. хр. 767. Инв. № 2394. Л. 1-164.
11. НА ЧГИГН. Отд. II. Ед. хр. 769. Инв. № 2396. Л. 5-152.
12. НА ЧГИГН. Отд. II. Ед. хр. 770. Инв. № 2398. Л. 1-90.
13. Павлов-Сильванский Н.П. Государевы служилые люди. СПб., 1898. 330 с.
14. Полное собрание законов Российской империи. 1830. Т. 17. № 12474. С. 329-339.
15. Полное собрание законов Российской империи. 1830. Т. 21. № 15241. С. 276.
16. Полное собрание законов Российской империи. 1830. Т. 23. № 17027. С. 309-312.
17. Полное собрание законов Российской империи. 1830. Т. 23. № 17221. С. 529.
18. Полное собрание законов Российской империи. 1830. Т. 24. № 17634. С. 229-230.
19. Полное собрание законов Российской империи. 1830. Т. 27. № 20245. С. 124-125.
20. Ржаникова Т.П. Помещичьи крестьяне Среднего Поволжья накануне восстания Е. Пугачева (50-е - начало 70-х годов XVIII в.): дис... канд. ист. наук. Л., 1953. С. 28.
21. Романович-Славатинский А.В. Дворянство в России от начала XVIII в. до отмены крепостного права. Киев, 1912. 608 с.
22. Российский государственный архив древних актов (далее - РГАДА). Ф. 1355. Оп. 1. Ед. хр. 402. Л. 1-379.
23. РГАДА. Ф. 1355. Оп. 1. Ед. хр. 412. Л. 1 -267.
24. РГАДА. Ф. 1355. Оп. 1. Ед. хр. 416. Л. 1 -146
25. РГАДА. Ф. 1355. Оп. 1. Ед. хр. 422 Л. 1 -201
26. РГАДА. Ф. 1355. Оп. 1. Ед. хр. 427 Л. 1 -172
27. РГАДА. Ф. 1355. Оп. 1. Ед. хр. 435 Л. 1 -114
28. РГАДА. Ф. 1355. Оп. 1. Ед. хр. 449 Л. 1 -180
29. Рубинштейн Н.Л. Сельское хозяйство России во второй половине ХУШ в. (историко-экономический очерк). М.: Гос. изд-во полит. лит-ры, 1957. С. 27.
30. Семевский В.И. Крестьяне в царствование императрицы Екатерины II. СПб., 1903. Т. 1. С. 21-32.
31. Чибис А.А. Казанская губерния // Чувашская энциклопедия. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 2008. Т. 2. С. 176-177.
32. Яблочков М. История дворянского сословия в России. СПб., 1876. 679 с.
References
1. Ainutdinova L.M. General'noe mezhevanie [General survey]. Tatarskaya entsiklopediya [Tatar encyclopedia]. Kazan, 2005, vol. 2, p. 79.
2. Dimitriev V.D. Chuvashiya v epokhu feodalizma (XVI - nachalo XIX vv.) [Chuvashia in the era of feudalism (XVI - XIX centuries.)]. Cheboksary, Chuvash Publishing House, 1986, 384 p.
3. Dimitriev V.D. Istoriya Chuvashii XVIII v. (do Krest'yanskoi voiny 1773-1775 godov)[History of Chuvashia eighteenth century (up to the Peasants' War of 1773-1775)]. Cheboksary, Chuvash State University Publ., 2003, 532 p.
4. Dusha [Soul]. Slovar' sovremennogo russkogo literaturnogo yazyka [Dictionary of modern Russian literary language]. Moscow, Russkii yazyk Publ., 1993, vol. 4. pp. 535-536.
5. Zudina L.S. Dvoryanskoe zemlevladenie vo vtoroi polovine XVIII veka. Dis... kand. ist. nauk [Noble tenure in the second half of the XVIII century. Doct. Diss.]. Moscow, 1988, p. 79.
6. Kabuzan V.M. Narodonaselenie Rossii v XVIII - pervoi polovine XIX v. (po materialam revizii) [Population of Russia in XVIII - the first half of the XIX century (on materials of audits)]. Moscow, Academy of Sciences of the USSR Publ., 1963, pp. 69-70.
7. Mineeva E.K. Natsional'no-territorial'nye obrazovaniya i istoricheskaya obuslovlennost' mezh-etnicheskikh vzaimootnoshenii v Rossiiskoi Federatsii na sovremennom etape [National and territorial educations and historical conditionality of interethnic relationship in the Russian Federation at the present stage]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2013, no. 4, p. 44.
8. Nauchnyi arkhiv Chuvashskogo gosudarstvennogo instituta gumanitarnykh nauk. Otdel II. Edi-nitsa khraneniya 764. Inventarium numerus 2390. List 1-71 [Scientific archive of the Chuvash state institute of the humanities. Archives II. Storing Unite 764. Inventory number 2390, pp. 1-71].
9. Nauchnyi arkhiv Chuvashskogo gosudarstvennogo instituta gumanitarnykh nauk. Otdel II. Edi-nitsa khraneniya 764. Inventarium numerus 2391. List 1-70 [Scientific archive of the Chuvash state institute of the humanities. Archives II. Storing Unite 764. Inventory number 2391, pp. 1-70].
10. Nauchnyi arkhiv Chuvashskogo gosudarstvennogo instituta gumanitarnykh nauk. Otdel II. Edinitsa khraneniya 767. Inventarium numerus 2394. List 1-164 [Scientific archive of the Chuvash state institute of the humanities. Archives II. Storing Unite 767. Inventory number 2394, pp. 1-164].
11. Nauchnyi arkhiv Chuvashskogo gosudarstvennogo instituta gumanitarnykh nauk. Otdel II. Edinitsa khraneniya 769. Inventarium numerus 2396. List 5-152 [Scientific archive of the Chuvash state institute of the humanities. Archives II. Storing Unite 769. Inventory number 2396, pp. 5-152].
12. Nauchnyi arkhiv Chuvashskogo gosudarstvennogo instituta gumanitarnykh nauk. Otdel II. Edinitsa khraneniya 770. Inventarium numerus 2398. List 1-90 [Scientific archive of the Chuvash state institute of the humanities. Archives II. Storing Unite 770. Inventory number 2398, pp. 1-90].
13. Pavlov-Sil'vanskii N.P. Gosudarevy sluzhilye lyudi [Monarchic sluzhily people]. St. Petersburg, 1898, 330 p.
14. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire], 1830, vol. 17, no. 12474, pp. 329-339.
15. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire], 1830, vol. 21, no. 15241, pp. 276.
16. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire], 1830, vol. 23, no. 17027, pp. 309-312.
17. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire], 1830, vol. 23, no. 17221, pp. 529.
18. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire], 1830, vol. 24, no. 17634, pp. 229-230.
19. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire], 1830, vol. 27, no. 20245, pp. 124-125.
20. Rzhanikova T.P. Pomeshchich'i krest'yane Srednego Povolzh'ya nakanune vosstaniya E. Pu-gacheva (50-e - nachalo 70-kh godov XVIII v.). Dis... kand. ist. nauk [Landowner peasants of Central Volga area on the eve of E. Pugachev's revolt (the 50th - the beginning of the 70h years of the XVIII century). Doct. Diss.]. Leningrad, 1953, p. 28.
21. Romanovich-Slavatinskii A.V. Dvoryanstvo v Rossii ot nachala XVIII v. do otmeny krepostno-go prava [Dvoryanstvo in Russia from the beginning of the XVIII century before cancellation of a serfdom]. Kiev, 1912, 608 p.
22. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv drevnikh aktov. Fond 1355. Opis' 1. Edinitsa khraneniya 402. List 1-379 [The Russian state archive of ancient acts. Archives 1355. Anagraph 1. Storing Unite 402, pp. 1-379].
23. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv drevnikh aktov. Fond 1355. Opis' 1. Edinitsa khraneniya 412. List 1-267 [The Russian state archive of ancient acts. Archives 1355. Anagraph 1. Storing Unite 412, pp. 1-267].
24. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv drevnikh aktov. Fond 1355. Opis' 1. Edinitsa khraneniya 416. List 1-146 [The Russian state archive of ancient acts. Archives 1355. Anagraph 1. Storing Unite 416, pp. 1-146].
25. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv drevnikh aktov. Fond 1355. Opis' 1. Edinitsa khraneniya 422. List 1-201 [The Russian state archive of ancient acts. Archives 1355. Anagraph 1. Storing Unite 422, pp. 1-201].
26. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv drevnikh aktov. Fond 1355. Opis' 1. Edinitsa khraneniya 427. List 1-172 [The Russian state archive of ancient acts. Archives 1355. Anagraph 1. Storing Unite 427, pp. 1-172].
27. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv drevnikh aktov. Fond 1355. Opis' 1. Edinitsa khraneniya 435. List 1-114 [The Russian state archive of ancient acts. Archives 1355. Anagraph 1. Storing Unite 435, pp. 1-114].
28. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv drevnikh aktov. Fond 1355. Opis' 1. Edinitsa khraneniya 449. List 1-180 [The Russian state archive of ancient acts. Archives 1355. Anagraph 1. Storing Unite 449, pp. 1-180].
29. Rubinshtein N.L. Sel'skoe khozyaistvo Rossii vo vtoroi polovine XVIII v. (istoriko-ekonomi-cheskii ocherk) [Agriculture of Russia in the second half of the XVIII century (a historical and economic sketch)]. Moscow, 1957, p. 27.
30. Semevskii V.I. Krest'yane v tsarstvovanie imperatritsy Ekateriny II [Peasants in reign of the empress Catherine II]. St. Petersburg, 1903, vol. 1, pp. 21-32.
31. Chibis A.A. Kazanskaya guberniya [Kazanskaya province]. Chuvashskaya entsiklopediy [Chuvash encyclopedia]. Cheboksary, Chuvash Publishing House, 2008, vol. 2, pp. 176-177.
32. Yablochkov M. Istoriya dvoryanskogo sosloviya v Rossii [Istoriya of nobility in Russia], St. Petersburg, 1876, 679 p.
ВАСИЛЬЕВА ИЗОЛЬДА ВАЛЕРИЕВНА - учитель истории и обществознания, МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа № 1», Россия, Чувашская Республика, с. Комсомольское ([email protected]).
VASILEVA IZOLDA - Teacher of History and Social Science, Komsomolskoe Secondary General Education School № 1, Komsomolskoe, Chuvash Republic, Russia.
МИНЕЕВА ЕЛЕНА КОНСТАНТИНОВНА - доктор исторических наук, профессор кафедры отечественной истории имени А.В. Арсентьевой, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары ([email protected]).
MINEEVA ELENA - Doctor of Historical Sciences, Professor, Russian History Department named after A.V. Arsenteva, Chuvash State University, Cheboksary, Russia.
УДК 342.553 ББК 67.400.7
Л.А. ГАРАНИН
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»
Ключевые слова: Конституция РФ, местное самоуправление, представительный орган, депутаты, муниципальное образование.
Статья посвящена истории представительного органа муниципального образования столицы Республики Марий Эл. Исследована деятельность депутатского корпуса городского округа, проанализированы наиболее важные нормативно-правовые акты городского Собрания, рассмотрены проблемы и перспективы развития экономики, социальной сферы и общественных институтов города. Показаны роль и значение основных форм работы депутатского корпуса: дни депутата, публичные слушания, встречи с населением, отчеты в избирательных округах и др. Депутаты активно устанавливали и укрепляли межмуниципальные связи с органами местного самоуправления Республики Марий Эл и других субъектов Российской Федерации. Заключены соглашения о межмуниципальном сотрудничестве с городами Киров, Чебоксары, Саранск, Пенза.
L. GARANIN
ORIGIN AND DEVELOPMENT OF LOCAL SELF-GOVERNMENT REPRESENTATIVE BODY OF «YOSHKAR-OLA» URBAN AREA
Key words: The Constitution of the Russian Federation, local self-government, representative body, deputies, municipal unit.
The article is devoted to the history of the municipality of Yoshkar-Ola, the capital of the Republic of Mari El. The author makes research into the activities of the urban area deputies, analyzes the most important regulatory legal acts adopted by the Urban Assembly, and considers the problems and the prospects for further development of the economic and social sphere, as well as the public municipal institutions. The article shows the role and the significance of the main forms of deputies' activities (deputies' visiting days, public hearings, community meetings, reports for the constituencies etc.). Deputies worked well to establish and strengthen the inter-municipal relationships with the local self-government bodies of the Republic of Mari El, as well as with other subjects of the Russian Federation. They concluded agreements on inter-municipal cooperation with such cities as Kirov, Cheboksary, Saransk, and Penza.
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, оно признается, гарантируется и осуществляется на всей территории страны. В ст. 130 Конституции России сказано, что «местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значе ния, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью»1. Другими словами, местное
1 Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1995. С. 56.
