CC BY
69Доклады и сообщения
Санникова Наталия Анатольевна
кандидат исторических наук Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева
ДОКУМЕНТЫ КОМИТЕТА ЧЛЕНОВ ВСЕРОССИЙСКОГО УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ (источниковедческий обзор материалов фондов Центрального государственного архива Самарской области)
История Гражданской войны, несмотря на проявленный к ней интерес со стороны профессиональных историков, остается не до конца исследованной, в том числе и на региональном уровне. Среди малоизученных вопросов следует выделить анализ сложившейся источниковой базы. Так, до настоящего времени не проводились специальные исследования материалов архивных фондов по деятельности Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания (Комуч) в крупнейшем в регионе -Центральном государственном архиве Самарской области (ЦГАСО).
Конечно, в ходе исторических изысканий часть документов фондов ЦГАСО по данной проблеме были введены в научный оборот, часть - опубликованы. Но полноценный источниковедческий анализ имеющихся материалов не производился.
Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания - антибольшевистское правительство на территории России, был создан эсерами; за три дня до вступления в Самару чехословацких легионеров был сформирован его военный и административный аппарат1. 8 июня 1918 г., в день захвата власти в городе, был опубликован приказ № 1 о переходе власти к Комучу2. По мере увеличения территории, на которую распространялась власть Комитета, расширялся и усложнялся его аппарат управления, в развитии которого выделяют 4 этапа3. Помимо Президиума Комуча, в его состав входили: военный отдел - главный штаб для создания воинских формирований и управления
1 Попов Ф.Г. Чехословацкий мятеж и Самарская учредилка. Самара, 1932. С. 111.
2 Центральный государственный архив Самарской области (далее - ЦГАСО). Ф. Р-402. Оп. 1. Д. 2. Л. 1 об. -2.
3 Лапандин В.А. Комитет членов Учредительного собрания. Самара, 2003. С. 73.
Доклады и сообщения
военными делами, юридический, информационный, культурно-просветительный отделы, отдел по делам национальностей, финансовый совет, штаб охраны города и другие структурные подразделения. Именно этим прежде всего и объясняется наличие значительного числа отложившихся архивных фондов.
Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания действовал в Самаре с 8 июня до 7 октября 1918 г. После восстановления советской власти в Самарской губернии, преобразованный к тому моменту в Съезд членов Учредительного собрания, Комуч и его Совет управляющих ведомствами были эвакуированы в Уфу и Екатеринбург.
Со временем часть архивных материалов, оказавшихся за пределами губернии, были переданы в Самарский госархив. В итоге в ЦГАСО отложились следующие фонды Комуча: 818 - Управления самарского уездного воинского начальника Самарской местной бригады; Р-122 - Временного Самарского губернского комитета по народному образованию при Самарской земской управе; Р-123 - Самарского губернского уполномоченного Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания; Р-280 -Штаба охраны г. Самары; Р-402 - Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания, г. Самары Самарской губернии; Р-532 - Уполномоченного министерства земледелия по заготовке хлеба для армии Самарского губернского продовольственного комитета при Комитете Всероссийского Учредительного собрания; Р-1898 -Центрального совета кварталов г. Самары; Р-2937 - Канцелярии управляющего Самарской губернии в г. Омске; Р-3931 - Ведомства народного просвещения при Комитете членов Всероссийского Учредительного собрания; Р-3986 - Ведомства народного продовольствия при Комитете членов Всероссийского Учредительного собрания; Р-4140 - Самарского губернского отделения агитационно-культурно-просветительного отдела Комуча; Р-4142 - Самарского отдела георгиевских кавалеров.
В путеводителе по фондам Центрального государственного архива Самарской области документы учреждений Комуча выделены в отдельную группу: 12 фондов, 14 описей и 206 дел. Все названные фонды различаются по своему количественному и качественному составу, историко-информационному материалу. Обратимся к ним.
Фонд 818. Управление самарского уездного воинского начальника Самарской местной бригады. В составе этого фонда содержится 6 дел за 1918-1919 гг. На хранение в ЦГАСО документы поступили из Государственного архива Красноярского края в 1966 г. и, в отличие от фондов других учреждений Комитета, материалы этого фонда не были засекречены; однако исследователи не уделяли им особого внимания. Созданное 11 июля 1918 г. Управление размещалось в Самаре, а затем, до его ликвидации 28 июля 1919 г., -в Ачинске. Воинским начальником в Самаре был полковник Орловский, а его помощником - штабс-капитан Венедиктов4.
Доклады и сообщения
Основным видом документов фонда являются приказы. В первых двух делах содержатся приказы самарского уездного военного начальника за июнь - август 1918 г. В деле № 1 сосредоточены приказы, касающиеся личного состава Управления. Они сохранились в черновом рукописном варианте и подчас трудночитаемы. Тем не менее их содержание позволяет получить представление о круге обязанностей членов Управления и определить некоторые аспекты деятельности его аппарата. Особый интерес представляет сохранившийся в качестве приложения к одному из приказов именной список должностных лиц и служащих Управления. В деле № 2 сосредоточены чистовые варианты приказов по строевой, хозяйственной и пересыльной частям. Следует отметить, что сохранившиеся в деле № 1 черновые варианты не дублируются беловиками дела № 2.
В делах № 3 и 6 сосредоточены копии приказов по Самарской местной бригаде, изданных после эвакуации в Ачинске и Кургане в апреле - октябре 1919 г. Они касались различных вопросов: формирования бригады, проводимой мобилизации, зачисления членов бригады на довольствие, обеспечения офицеров квартирами и даже ликвидации «бесчинств, чинимых солдатами в купальнях на р. Тобол»5. В деле № 3 содержатся также приказы, касавшиеся персонального состава офицеров и чиновников с распределением их обязанностей и порядка финансирования бывшего Управления самарского уездного военного начальника, ставропольского, бугурусланского, сызранского, сенгилеевского, хвалынского и вольского управлений. В деле № 6, помимо приказов, имеется нигде пока не опубликованная карта Самарского уезда Самарской губернии с указанием станов и волостей.
Дело № 4 представляет собой «Кладовую записку о суммах Управления самарского уездного воинского начальника», которая является по своей сути финансовой ведомостью. Документы дела № 5 - это рукописные и печатные материалы, мало поддающиеся четкой классификации. Здесь и удостоверения военнослужащих г. Самары, и список писарей Управления начальника Самарской бригады, и распоряжения по передаче имущества, и список офицеров управлений бугурусланского, хвалынского, сызранского воинских начальников. В этом же деле находится переписка начальника Самарской бригады с военным ведомством Народной армии, с воинскими начальниками других городов (Уфа, Курган, Ачинск), с Самарской почтово-телеграфной конторой, с Самарским губернским распорядительным комитетом.
Материалы фонда 818 дают представление о деятельности одного из малоизвестных учреждений Комуча и в определенной мере позволяют персонифицировать состав Управления самарского уездного воинского начальника, Самарской местной бригады.
Структура, особенности организации и функционирования военного и административного аппарата управления Комуча получили отражение в семи фондах ЦГАСО.
Доклады и сообщения
Фонд Р-123. Самарский губернский уполномоченный Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания. Должность губернского уполномоченного была учреждена 6 июля 1918 г. в связи с созданием при Комуче земско-административного отдела. Уполномоченные должны были содействовать укреплению власти Учредительного собрания, формированию Народной армии, а также поддержанию общественного порядка и безопасности. Губернскому уполномоченному предоставлялось право давать руководящие указания всем органам местного самоуправления и останавливать исполнение их распоряжений и постановлений. Должность была ликвидирована в октябре 1918 г.6
В архив документы фонда поступили в 1926 г., однако рассекречены были только в феврале 1990 г. В единственную опись включены 22 дела, в которые вошли документальные материалы с 16 октября 1917 г. по 3 октября 1918 г. Документы фонда могут быть разделены на три основные группы.
Первая группа представлена материалами, содержащими решения Ставропольской, Мелекесской и Бузулукской городских дум, Бузулукской уездной земской управы, Самарских уездной и губернской земских управ, а также Бугульминского и Бузулукского земских собраний.
В качестве иллюстрации можно обратиться к протоколу Бугурусланской уездной земской управы, зафиксировавшему постановления по крайне важным вопросам. Одним из них был вопрос о земле: «Работа волостных земских комитетов должна строго придерживаться постановлений IV Губернского крестьянского съезда, закона о земле, принятого Учредительным собранием 5 января 1918 года». Не менее насущным являлся вопрос о продовольствии: «В связи с большими затруднениями в области продуктов питания, уездный правительственный комитет не в силах обеспечить население необходимыми продуктами и считает возможным разрешить свободную продажу хлеба на рынке». В вопросе сбора налогов с населения гласные также четко обозначили свою позицию, постановив принять самые решительные меры для получения налога с деревни, не принимая в расчет платежи, которые население внесло советской власти. А вместе с приказом о мобилизации в Народную армию решили рассылать текст Брестского мирного договора со своими комментариями, в одном из которых, одновременно с декларацией восстановления гражданских свобод, говорилось, что только Учредительное собрание «может вывести из-под германского гнета»7.
Аналогичные постановления выносила Мелекесская дума. Мало чем содержательно отличались решения Самарской губернской земской управы. Так, с целью пропаганды Народной армии и вовлечения в ее ряды бойцов был издан указ о сохранении службы и содержания за всеми вступившими в ее ряды.
6 Путеводитель по фондам Государственного архива Самарской области. Самара, 2006. Т. 1. С. 207.
7 ЦГАСО. Ф. Р-123. Оп. 1. Д. 3. Л. 6, 8.
Доклады и сообщения
Документы этой группы позволяют проследить основные задачи, которые ставили перед собой члены Комуча: объединение крестьян, пролетариев, интеллигенции в единый блок для «уничтожения трений, создавшихся в обществе благодаря классовой розни»; возрождение единой великой России, каковой она была до войны; скорейший созыв Учредительного собрания; восстановление органов местного самоуправления и концентрация в земствах финансового, продовольственного и земельного аппаратов8.
Вторая группа документов фонда объединяет материалы о выборах гласных в Бугурусланскую, Бугульминскую, Ставропольскую и Самарскую думы9. В делах фонда имеются списки кандидатов в гласные от разных партий и общественных объединений, протоколы избирательных комиссий. Так, в деле № 13 есть списки кандидатов в Бугурусланскую думу от мусульманского общества, квартальных попечительств, партии социалистов-революционеров, союза трудового крестьянства, Бугурусланской еврейской общины, Партии народной свободы и деловой группы беспартийных, Бугурусланского торгово-промышленного союза, совета профсоюзов г. Бугуруслана.
Третья группа этого фонда состоит из документов различного типа. Наибольший интерес представляет переписка самарского губернского уполномоченного с городской управой, окружным судом и другими учреждениями. В деле № 18 имеются распоряжения уполномоченного относительно порядка проведения обысков, торговли на рынках и по поводу квартирного вопроса.
Документы фонда Р-123 содержат более 100 личных подписей гласных - в большинстве своем подлинных. Материалы фонда являются ценным источником по истории Комуча.
Отложившиеся в ЦГАСО материалы структурных подразделений Комуча позволяют проследить функционирование военного и административного аппарата управления.
Фонд Р-280. Штаб охраны г. Самары. Штаб был создан Комучем 8 июня 1918 г., сразу после захвата города чехословаками. В его составе было три отдела: административный, юридический и хозяйственный. Он состоял из офицеров бывшей царской армии - 34 служащих и 48 дружинников10.
Документы фонда были переданы в архив в 1928 г. 19 дел фонда вошли в единую опись и никогда не были засекречены.
Особый интерес представляет находящееся в деле № 1 «Положение о Штабе охраны г. Самары», которое позволяет прояснить целевое и функциональное предназначение этого структурного подразделения.
Созданный как временное учреждение до момента установления власти Учредительного собрания в стране Штаб получил права комендатуры города. В его задачи
8 ЦГАСО. Ф. Р-123. Оп. 1. Д. 9. Л. 2 об, 3, 3 об.
9 Там же. Д. 10, 11, 13, 16, 21.
10 Путеводитель по фондам государственного архива Самарской области. Т. 1. С. 212.
Доклады и сообщения
входила охрана новой власти от всех активных выступлений против нее. Ему непосредственно подчинялись все воинские караулы в городе, воинские сторожевые посты, патрули и дозоры, дежурная воинская часть в гарнизоне, а также специальные воинские караульные части и команды, формируемые им самим. Кроме того, Штаб вел общее наблюдение и осуществлял контроль за деятельностью городской милиции и квартальной самоохраны, поскольку их задачи частично совпадали, не вмешиваясь в их текущую, чисто гражданскую работу, внутреннюю организацию и хозяйственную часть. При всем том городская милиция и самоохрана обязаны были по требованию Штаба оказывать ему беспрекословное и полное содействие11.
Поскольку Штаб охраны состоял из трех отделов, отложившиеся документы также логично разделить на три основные группы. Однако и количественно, и качественно функционирование отделов Штаба документально освещено неравнозначно.
Деятельность административного отдела представлена различными видами документов. В деле № 2 имеется список раненых воинов-красноармейцев с резолюцией П.Д. Климушкина об их аресте. В деле № 18 - документ с информацией об освобождении из тюрьмы, по распоряжению того же Климушкина, бывшего начальника Самарского губернского жандармского управления и его госпитализации. Четыре дела фонда (10-13) содержат донесения политического характера. Дело № 10 состоит преимущественно из донесений разных лиц (в основном мещан) на красноармейцев, большевиков; сочувствующих советской власти и советских служащих - с указанием их имен, фамилий и адресов, часто с передачей подслушанных разговоров и слухов. В деле № 12, помимо доносов, встречаются протоколы допросов задержанных. В дело № 13 внесено донесение на служащего управления Самаро-Златоустовской железной дороги Н. Максакова. Донесение - анонимное. Николай Максаков обвинялся в большевизме и укрывательстве красноармейца Петра Ряполова, своего племянника.
Очевидно, именно осуществление надзирательно-карательной функции и было основной задачей отдела. Не случайно в деле № 7 сконцентрированы инструкции, сводки и приказы по Штабу, в том числе инструкция по негласному наружному наблюдению за подозреваемыми в большевизме лицами. В документах дела № 7 присутствуют списки офицеров; чинов и служащих с указанием «лиц семейств, состоящих при них»; именной список пешей дружины Штаба охраны и ведомости по начислению и выдаче жалования. Наличие подобных списков в документах Комуча позволяет персонифицировать сведения и более детально проследить функционирование его учреждений.
Деятельность юридического отдела характеризуется несколькими делами судопроизводственного характера. Документы - однотипны и представляют собой протоколы обысков у разных лиц. Что касается деятельности хозяйственного отдела, она
Доклады и сообщения
освещена весьма скудно и представлена всего несколькими документами, включенными в разные дела фонда.
Фонд Р-402. Комитет членов Учредительного собрания Самарской губернии. Комитет был создан 8 июня 1918 г. после занятия города чехословацкими легионерами. В его состав, как известно, вошли эсеры распущенного большевиками Учредительного собрания - И.М. Брушвит, П.Д. Климушкин, В.К. Вольский, Б.К. Фортунатов, И.П. Нестеров. В уезды были направлены подчиняющиеся уполномоченному Комитета по губернии -уполномоченные, которым должны были подчиняться органы местного самоуправления. Свою деятельность Комуч прекратил с занятием 7 октября 1918 г. Самары частями Красной армии.
Документы данного фонда были переданы в архив в 1965 г. из Центрального государственного архива народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР), ныне - Российского государственного архива экономики (РГАЭ). Долгое время фонд был засекречен, но отдельные его документы использовались в ряде исследований. Так, ссылки на документы фонда встречаются в работах Ф.Г. Попова, Е.И. Медведева, некоторых других авторов. В апреле 1990 г. материалы были рассекречены. В опись фонда входит 20 дел. Дела фонда микрофильмированы, более 80 % документов опубликованы.
Дела № 1, 2 и 4 содержат приказы членов Комитета, датируемые 8 июня - 20 июля 1918 г. Сохранился 121 приказ. Они отразили различные стороны деятельности Комуча: становление аппарата управления, должностные назначения, организация Народной армии, подход к решению земельного вопроса и ряд других. Показателен в этом отношении приказ № 5 от 9 июня 1918 г. «О распределении отделов между членами Комитета», который позволяет представить не только состав Комуча, но и круг обязанностей, возложенных на его членов. Управление банками и учреждениями, ведающими финансовым делом, было возложено на И. Брушвита. Управление административными делами и органами охраны и самоуправлений - на П. Климушкина. Управление органами продовольствия и промышленности - на В. Вольского. Управление ведомствами путей сообщения и народного просвещения - на И. Нестерова. Всем учреждениям и ведомствам предписывалось установить с ними соответствующие контакты12.
Помимо приказов, в дела фонда вошли такие виды документов, как списки кандидатов во Всероссийское Учредительное собрание, телеграммы членов Комуча, протоколы заседаний Комитета, листовки.
Списки кандидатов в Учредительное собрание от различных партий, союзов, воинских соединений, а также списки служащих канцелярии Комуча сосредоточены в деле № 3.
Доклады и сообщения
Телеграммы членов Комуча в деле № 8 содержат информацию о взятии власти в Самаре, об установлении связи с правительством в Сибири, о взятии заложников из членов Самарского, Сызранского, Пензенского Советов.
Протоколы заседаний Комуча, съезда представителей акционерных коммерческих банков, бюджетно-семейной комиссии сосредоточены в делах № 6, 7 и 21. Две листовки Комуча - «Ко всей России» и «Что дал нам заключенный большевиками мир в Бресте» -образовали дело № 11.
Особую группу документов этого фонда составили материалы о создании при информационном отделе Комуча бюро печати, подшитые в дело № 5; а также включенные в дело № 9 печатные материалы по истории чехословацкого мятежа в г. Пензе в мае 1918 г. и отрывки из воспоминаний о событиях того времени большевика Николая Илларионовича Козлова - первого председателя Пензенской губернской чрезвычайной комиссии, прошедшего через арест. Очевидец и участник событий в заключительной части своих воспоминаний отметил: «Выступление чехословаков можно считать началом открытия Восточного фронта, началом периода ожесточенной гражданской войны, суживавшей одно время территорию Советской республики до размеров Московского государства XIV века»13.
Наконец, дело № 12 включает список солдат и гражданских лиц, взятых в плен на Уральском фронте и отправленных в лагерь военнопленных за Иркутском в печально известном «поезде смерти» в «качестве замешанных в принадлежности к большевизму». В списке - 1 503 человека, в том числе женщины и иностранные подданные14.
Фонд Р-402 является одним из самых информационно насыщенных. В документах именно этого фонда содержится значительное количество разнообразных сведений по истории Комуча. Поэтому неслучайно его материалы неоднократно использовались различными исследователями.
Одним из самых насущных вопросов периода власти Комуча являлся вопрос снабжения продовольствием. Документы, связанные с ним, отложились в двух архивных фондах ЦГАСО - Р-532 и Р-3986.
Фонд Р-532. Уполномоченный Министерства земледелия по заготовке хлеба для армии Самарского губернского продовольственного комитета при Комитете членов Всероссийского Учредительного собрания. Должность уполномоченного по заготовке хлеба была учреждена в июне 1918 г. после захвата Самары чехословаками, ликвидирована - в октябре того же года. Уполномоченный решал задачи заготовки хлеба и снабжения им Народной армии, госучреждений и населения губернии. Документы фонда поступили в архив в 1980 г., рассекречены были в апреле 1990 г.
13 ЦГАСО. Ф. Р-402. Оп. 1. Д. 9. Л. 11.
14 Там же. Д. 12. Л. 1-6, 7-12.
Доклады и сообщения
Фонд состоит из 8 дел. Материалы, находящиеся в нем, можно разделить на несколько групп.
Первая и самая большая группа - переписка уполномоченного министерства земледелия с различными лицами и учреждениями по вопросам заготовок, транспортировки и снабжения хлебом. Документы этого вида составляют дела № 4, 5, 6 и 7. Дело № 4 включает переписку с интендантским управлением Народной армии по вопросам снабжения самой армии и лагерей для военнопленных. Информация, содержащаяся в ней, позволяет не только представить общую ситуацию продовольственного снабжения, но и конкретизировать некоторые живые ситуативные моменты. В одном из документов фонда читаем: «По донесению коменданта Тоцкого лагеря военнопленных, для довольствия последних в количестве 8 500 человек не имеется муки, соли и крупы, благодаря чему пленные, спасаясь от голода, разбегаются. Прошу экстренно организовать закупку названных выше продуктов в окрестностях Тоцкого лагеря, уведомив о последующем меня»15.
Документы дел № 5 и № 6 представляют собой материалы переписки со Всероссийским центральным союзом потребительских обществ, с кооперативами губернии, а также с Союзом сибирских маслодельных артелей по поводу организации подобного хозяйства в Самаре, с обществом кооперативных столовых с просьбами о выдаче муки, с земством Самарской уездной управы и с товарной конторой станции Самара относительно отправки хлебных грузов.
В дело № 7 помещена переписка с губернскими учреждениями и военизированными организациями по вопросам снабжения хлебом, мукой, крупой и фуражом для лошадей: со старшим врачом лазарета № 1 для военнопленных, с комендантом Тоцкого лагеря, с командиром железнодорожного батальона Народной армии, с 1-й чехословацкой артиллерийской бригадой «Яна Жижки», а также с другими служащими и учреждениями. Она представлена рукописными документами и телеграммами.
В деле № 1 находятся списки Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания от 8, 23 августа, 3 сентября 1918 г., приказы Комуча за № 53, 222, 285 и постановления Совета управляющих ведомствами, касающиеся продовольственного вопроса. В постановлении № 9 зафиксирована, к примеру, позиция о свободной торговле хлебом: «...Признать, что вполне свободная хлебная торговля и свободное распоряжение частными хлебными запасами противоречат в данный момент как общественным интересам, так и интересам армии и населения потребляющих губерний, а потому без контроля и регулирования государственных органов допущена быть не может». Любопытно, что в деле № 2 фонда имеется список служащих отдела Хлебармии Самарского губернского продовольственного комитета, желавших получить, согласно
Доклады и сообщения
продовольственным карточкам, муку с общественной мельницы № 1 по цене 40 рублей за пуд.
Фонд Р-3986. Ведомство народного продовольствия при Комитете членов Всероссийского Учредительного собрания. Ведомство было сформировано и работало в период деятельности Комуча. Фонд состоит из единственного дела, в которое вошли материалы, выявленные в Центральном государственном архиве Башкирии и переданные в 1966 г. в ЦГАСО: «Приказы ведомства по личному составу».
В деле сосредоточено 17 приказов и 4 прошения о приеме на работу. Приказ № 2 позволяет представить состав ведомства. При нем был учрежден Центральный совет по продовольственным делам, в который входили 7 чел., а председателем являлся управляющий ведомством В.И. Алмазов16. Остальные приказы по ведомству являются типовыми и касаются утверждения конкретных людей на те или иные должности. Так, приказом № 8 исполняющим обязанности заведующего мясо-фуражным отделом ведомства был назначен агроном Григорий Васильевич Резанцев17.
Фонд Р-3986 обладает сравнительно небольшим историко-информационным потенциалом. Основная часть документов ведомства продовольствия по-прежнему находятся в Уфе. Однако фонд привлекателен для исследователя ввиду наличия в нем информации персонального характера.
Фонд Р-1898. Центральный совет кварталов г. Самары. Данный орган местного самоуправления начал свою деятельность 8 июня 1918 г. после занятия города чехословаками. Состоял из 4-х секций: продовольственной, жилищной, санитарной и секции по самообороне. Занимался обеспечением сторонников Комуча жильем и продовольствием, организацией отрядов самообороны. В президиум Центрального совета входили: председатель - Николай Осипович Берг, а также его члены - Иван Федосеевич Северьянов, Александр Яковлевич Слободчиков, Федор Львович Бургард, Федор Артемьевич Еремушкин, Александр Александрович Люткевич, Михаил Семенович Афанасьев, Николай Иванович Капитонов и Александр Васильевич Гидаспов18.
Фонд поступил на хранение в архив в 1924 г., и до 1990 г. материалы его были засекречены. Дела фонда внесены в 2 описи: в опись 1 - 6 дел, в опись 2 - 5 дел.
В дела первой описи включена переписка Центрального совета кварталов по различным вопросам. Например, в дело № 8 - с комендантом города по поводу привлечения к ответственности граждан, не явившихся на самоохрану города. В деле № 2 - с представителями различных квартальных советов о выборах и перевыборах в Центральный совет. В деле № 3 - с управлением городских электрических предприятий и с Городской управой по ряду вопросов; в том числе о выборах, членстве и проведении
16 ЦГАСО. Ф. Р-3986. Оп. 1. Д. 1. Л. 26.
17 Там же. Л. 19.
18 Там же. Ф. Р-1898. Оп. 1. Д. 3. Л. 10.
Доклады и сообщения
собраний Центрального совета, о воинской повинности; по финансовым и административным вопросам; по поводу деятельности жилищного отдела. В делах № 4 и № 5 - переписка с городской милицией, с главным интендантом Народной армии по административно-хозяйственным вопросам и об оборудовании мастерской по пошиву одежды для армии. Наконец, в дело № 6 вошла переписка с самарской конторой Государственного банка, Сиротским судом, областным союзом городов по вопросам предоставления помещений.
Помимо перечисленных, в дела первой описи включены и другие документы, связанные с перепиской тематически. В дела № 2 и № 3 помещены протоколы заседаний квартальных советов, общих собраний жителей кварталов, заседаний Центрального совета кварталов и его президиума. Показательно, в частности, решение президиума Центрального совета кварталов, принятое на его экстренном заседании 8 июня 1918 г.: констатируя отсутствие в городских продовольственных предприятиях запасов муки, Совет решает обратиться к гражданам, имеющим ее излишек, с предложением уступить его по себестоимости для выпечки хлеба нуждающимся. В этом же протоколе зафиксировано обращение к городскому самоуправлению с просьбой отменить твердые цены на муку и зерно, объявить их свободный ввоз в город с гарантией безопасности провоза продуктов крестьянам, установить контроль квартальных советов за покупкой муки гражданами во избежание спекуляции ею и допустить свободную выпечку и продажу хлеба частными хлебопекарнями19.
Помимо переписки и протоколов, в дела первой описи фонда включены такие документы, как списки лиц, не выходивших на охрану, списки членов квартальных советов, а также требовательные ведомости на выдачу жалования и удостоверения работников.
Во вторую опись фонда вошли дела с протоколами общих собраний кварталов и заседаний Центрального совета кварталов. Помимо протоколов, в делах № 2, 3, 4 и 5 хранится переписка с различными лицами и организациями. Многие документы весьма любопытны.
Например, в деле № 2 имеются списки адресов районных и квартальных советов, списки дел жилищного совета, а также приказы коменданта города Самары по различным вопросам. Среди них приказ относительно наведения чистоты в городе, определявший обязанности домовладельцев (вычистить дворы и улицы, собрав весь сор к 7 часам утра для его вывоза), Городской управы (вывоз мусора, очистка площадей и общественных мест, мостовых и тротуаров, освобождение стен и заборов от объявлений, место для которых - столбы и будки-витрины). Предписывалось также удалить шелуху от семечек по тротуарам и садам. К уборке и очистке города привлекались военнопленные. А контроль за исполнением приказа возлагался на квартальные советы, которые
Доклады и сообщения
обязывались сообщать в городские участки милиции обо всех уклоняющихся от исполнения20. Отметим также, что в деле № 3 имеются документы, не относящиеся к деятельности Центрального совета, - такие как печатная брошюра «Временные правила об организации и службе в Народной армии» и резолюция общего собрания георгиевских кавалеров от 20 июня 1918 г., - которые по логике вещей должны были отложиться в других фондах. «Временные правила» касаются вопросов управления воинскими подразделениями, условий службы, замещения командных должностей, внутреннего распорядка, дисциплины, обучения, знаков отличия21.
В целом же документы дел обеих описей аналогичны, большинство из них представляют собой переписку по различным вопросам, относящимся к деятельности Центрального совета кварталов. Как и другие документы фондов Комуча, они позволяют проследить деятельность органов местного самоуправления в Самаре летом и осенью 1918 г.
Фонд Р-2937. Канцелярия управляющего Самарской губернией в г. Омске. В путеводителе по фондам ЦГАСО об истории этого учреждения сказано, что канцелярия была создана 16 сентября, а ликвидирована 27 октября 1918 г. Однако в материалах фонда присутствует документ, представляющий собой список служащих Самарской губернии на октябрь 1919 г. Согласно ему, управляющим Самарской губернии был Рудольф Эвальдович Витте, а его помощником, временным управляющим Самарской губернией, назван граф Толстой. Обращение к документам фонда позволяет объяснить возникшую нестыковку. Согласно им, граф Толстой в мае 1919 г. решил отправиться вслед за войсками Колчака в Уфу, а затем, по мере их продвижения, направиться во вверенную ему Самарскую губернию, дабы способствовать росту престижа Верховного правителя22.
Но обстоятельства сложились иным образом. В сентябре 1919 г. Р.Э. Витте сообщил министру внутренних дел: «Помощник мой, граф Толстой совместно с остальными чинами Самарского губернского управления и милиции, за исключением чинов отделения уголовного розыска, распоряжением подлежащих военных властей был эвакуирован из Златоуста далее в Сибирь. В г. Петропавловске, куда граф Толстой прибыл из Златоуста, он получил от начальника местного гарнизона распоряжение продвинуться до г. Семипалатинска. С пути следования Толстой запросил министерство внутренних дел: обязательно ли он с Управлением должен эвакуироваться в Семипалатинск, или же будет назначен министерством другой пункт; на что товарищ министра внутренних дел Г. Янчевский телеграфно ответил, что местом эвакуации для чинов управления Самарской губернии назначен г. Чита»23.
20 ЦГАСО. Ф. Р-1898. Оп. 2. Д. 2. Л. 33.
21 Там же. Оп. 1. Д. 3. Л. 39-44.
22 Там же. Ф. Р-2937. Оп. 2. Д. 1. Л. 32, 57, 67.
23 Там же. Оп. 1. Д. 1. Л. 67.
Доклады и сообщения
Именно из Читы в ЦГАСО и были переданы материалы фонда в 1924 г. и на долгие годы засекречены. Гриф секретности был снят только в 1990 г. К фонду составлены 2 описи, в каждую из которых включены 2 дела. Документы фонда по своему составу и содержанию отличаются от материалов других фондов Комуча тем, что большинство из них имеют опосредованное отношение к его деятельности.
В дело № 1 первой описи включены копии приказов адмирала Колчака, правила управления губерниями в военное время, циркулярные обращения к губернаторам, проекты временных штатов управления в городах Чите, Семипалатинске и Омске.
В деле № 2 находятся документы, непосредственно относящиеся к деятельности Комуча: приказы Военного штаба Народной армии, приказы по гарнизону города Бугуруслана за июль - август 1918 г., а также разъяснение приказа Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания о порядке проведения мобилизации, согласно которому:
«I. Освобождаются совершенно от явки к уездному воинскому начальнику перечисленными воинскими присутствиями к 1-му и 2-му разряду раненых, а все остальные нижеследующие категории призывных, родившихся в 1897 и 1898 гг. подлежат безусловной явке:
а) во все уволенные с военной службы по разным причинам: ранения, болезни и т. п., и получившие по тем же основаниям отпуск для поправления здоровья или перечисленные во второй разряд ополчения.
б) зачисленные присутствиями по воинской повинности по телесным недостаткам в ополчение второго разряда и получившие по болезни краткосрочные отпуска.
в) признанные воинскими присутствиями негодными к военной службе и не подлежащими зачислению в ополчение второго разряда.
II. Не явившиеся без уважительной причины на сборный пункт к воинскому начальнику в срок, назначенный Штабом, будут привлечены к ответственности по законам военного времени»24.
Данный документ, равно как и сохранившиеся приказы Главного военного штаба Народной армии, позволяют представить условия и порядок проведения военным ведомством Комуча мобилизационных мероприятий.
В делах, внесенных во вторую опись фонда, находятся документы Временного правительства за 1917 год. Материалы по истории России этого периода можно выделить в отдельную группу: постановления Временного правительства «О городских доходах и расходах», «Об общественном управлении городов», «О волостном и земском управлении», «Об изменении действующего положения о губернских и уездных земских учреждениях впредь до издания нового о них положения», «Об изменении действующих
Доклады и сообщения
положений об общественном управлении городов», «О печати», «О надзоре за публичными зрелищами» и др.
Следующую группу документов по второй описи фонда составляют циркулярные обращения Временного сибирского правительства: «Областным и губернским комиссарам», «Губернским и областным комиссарам», «Городским головам, областным, губернским и уездным комиссарам», «Управляющим губерниями и областями».
Третья группа представлена печатными материалами: номера издававшейся в Омске газеты «Правительственный вестник» от 17 июня и 10 августа 1919 г., а также печатные брошюры Временного и Временного Сибирского правительств: «Выборы в городские думы (новый избирательный закон)» и «Новые правила для производства выбора гласных городских дум».
В делах, внесенных во вторую опись, имеются документы различного вида, встречающиеся в единственном экземпляре: телеграммы, инструкции управляющим губерниями и др. Особый интерес представляет список городских управ Самарской губернии с указанием их местонахождения в 1919 году25.
Наименование управ Где находятся
Самарская г. Семипалатинск
Бузулукская г. Иркутск
Ставропольская г. Верхнеудинск
Мелекесская г. Верхнеудинск
Документы этого фонда напрямую мало касаются деятельности Комуча, однако позволяют проследить действия его чиновников и руководящих инстанций после эвакуации из Самары. Они представляются также весьма полезными при исследовании истории Временного и Временного Сибирского правительств.
Закономерный интерес вызывают документы, связанные с образовательными учреждениями Самары периода Комуча. Они образуют два фонда в составе ЦГАСО.
Фонд Р-122 Временного Самарского губернского комитета по народному образованию при Самарской земской управе поступил на постоянное хранение в 1926 г., однако до 1989 г. материалы его были засекречены.
Комитет по народному образованию при Самарской земской управе был образован в 1918 г. и являлся совещательным органом при земской управе с правом широкой инициативы в вопросах народного образования как местного, так и общегосударственного характера в отношении Самарской губернии. Был ликвидирован в
Доклады и сообщения
октябре 1918 г. после вхождения в Самару частей Красной армии26. Фонд состоит из одного дела «Журналы заседаний за июль и август», в которое, помимо журналов заседаний комитета по народному образованию, вошли и другие материалы. Документы дела можно классифицировать следующим образом: журналы заседаний, описи и документы, находящиеся в единственном экземпляре.
Самая большая группа материалов этого дела - журналы заседаний комитета. Всего их подшито - 20 за период с июля по сентябрь 1918 г. На заседаниях поднимались вопросы, связанные с образовательными учреждениями (высшие начальные училища, учительские семинарии, средние учебные заведения всех видов и ремесленные школы, училища и курсы) Самарской губернии; велось активное обсуждение того, каким -светским или духовным - должно быть образование; решались вопросы контроля над народным образованием, подчинения учебных заведений органам городского самоуправления и уездным земствам27.
Особую группу документов фонда составляют описи. Сохранились описи дел по отделу народного образования за 1918 год; опись различных изданий, имевшихся в отделе; инвентаря отделения; опись по личным делам, хранившимся в бывшей дирекции народных училищ Самарской губернии; и ряд других.
Остальные материалы фонда можно включить в третью группу, особенностью которой можно считать то, что это различные по виду и содержанию документы, каждый из которых сохранился в единственном экземпляре. Например, Положение о размерах пособия из средств Государственного казначейства по содержанию местными самоуправлениями всех типов учебных заведений Ведомства народного просвещения, отчет о работе отделения народного образования при бывшей губернской земской управе за 10 июня - 7 октября 1918 г.
Материалы данного фонда, позволяющие представить деятельность Самарского губернского комитета по народному образованию при Самарской земской управе в 1918 г., практически не использованы исследователями и не публиковались.
Продолжая анализ отложившихся в ЦГАСО документов, касающихся вопросов образования, обратимся к фонду Р-3931 Ведомства народного просвещения при Комитете членов Всероссийского Учредительного собрания. Ведомство было учреждено Комучем 8 июня 1918 г. с приданием ему функции субсидирования местного самоуправления по содержанию учебных заведений. Было ликвидировано в октябре 1918 г.
Фонд поступил на хранение в ЦГАСО в 1956 г. из Государственного архива Свердловской области. Состоит из 48 дел, внесенных в одну опись. До 1991 г. документы фонда были засекречены.
Материалы фонда можно разделить согласно видам документов на несколько групп.
26 Путеводитель по фондам государственного архива Самарской области. Т. 1. С. 210.
27 ЦГАСО. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 1. Л. 74 и др.
Доклады и сообщения
Первая и наиболее информационно насыщенная группа представлена постановлениями и приказами самого ведомства, а также распоряжениями Комуча относительно его деятельности. В их числе приказ Комитета № 216 от 10 июля 1918 г. «О преобразовании педагогического института в Самарский университет» и приказ по ведомству народного просвещения № 217 от 10 августа 1918 г. о назначениях на ключевые должности Самарского университета известных преподавателей и ученых: магистра философии Александра Петровича Нечаева - на должность ректора, академика Владимира Николаевича Перетца - деканом историко-филологического факультета, профессора Е.И. Тарасова - проректором28. Помимо информации по истории одного из высших учебных заведений Самары, в этой группе содержатся материалы по призыву в ряды Народной армии студентов и преподавателей различных учебных заведений губернии и по вопросу о преподавания Закона Божьего в школах.
Вторую группу документов фонда составляют протоколы заседаний временного совещания по народному просвещению, которые с июня по сентябрь 1918 г. проходили почти каждый день.
Третья группа - журналы заседаний, постановления организационного бюро по созыву областного совещания по народному образованию и самого Комуча, а также журналы входящих и исходящих бумаг.
Четвертая - Временные правила, определявшие права учебных заведений и педагогических советов.
Пятая - переписка ведомства и Комуча с различными учебными заведениями, с интендантством Народной армии, с родительскими комитетами.
В фонде также хранятся сметы на содержание учебных заведений, списки учебных заведений, дел ведомства, служащих гимназий. Вызывают интерес материалы дела № 29, представляющие собой копии телеграмм и разговоров по прямому телефонному проводу членов Комуча после эвакуации из Самары.
Таким образом, материалы фонда Р-3931 являются важным источником и по истории Комуча, поскольку характеризуют его политику и конкретную деятельность в образовательной сфере, и по истории развития образования в период Гражданской войны в целом.
В составе фондов Комуча, хранящихся в ЦГАСО, выделяется своим своеобразием фонд Р-4142 Самарского отдела георгиевских кавалеров. Образованный 20 июня 1918 г. и возглавляемый генерал-майором Т. Потаповым отдел решал задачи Союза георгиевских кавалеров. Уставом Союза предусматривалась помощь георгиевским кавалерам и членам их семей, для чего были созданы финансовая, юридическая, земельная, трудовая, культурно-просветительская и медицинская секции. Союз представлял собой добровольно-общественное объединение солдат и офицеров, награжденных орденом
Доклады и сообщения
Святого Георгия, целью которого было «Помочь Временному правительству. донести до Учредительного собрания (завоеванную) свободу. Для этой цели Союз стремится облегчить работу правительства по проведению в жизнь его распоряжений и предоставляет ему свою моральную силу, а, если потребуется, то и физическую»29. Союзом были открыты в губерниях отделения, которые занимались преимущественно вербовкой добровольцев в Народную армию и распространением воззваний и другой литературы, выпускаемой агитационной секцией Союза.
Материалы фонда поначалу хранились в Центральном государственном архиве Красной армии. 7 мая 1941 г. они были переданы в Центральный государственный архив Октябрьской революции (ЦГАОР), а 10 апреля 1964 г. - в Государственный архив Куйбышевской области, ныне ЦГАСО. В мае 1990 г. они были рассекречены.
Документы фонда можно разделить на несколько видовых групп: агитационные материалы, протоколы, доклады, уставы, переписка, публикации в периодической печати, списки членов Союза.
Агитационные материалы представлены декларациями и воззваниями Самарского губернского отделения Союза георгиевских кавалеров, самого Союза и агитационно-культурно-просветительного отдела Комуча с призывами встать на защиту Отечества. Протоколы Самарского отдела Союза георгиевских кавалеров и протокол исполнительного комитета Оренбургского отдела Союза от 1 сентября 1918 г. образуют вторую группу. Отдельную группу документов составляют доклады об организации отделов Союза в городах Оренбурге, Уфе, Бузулуке, Симбирске и Казани.
Большой интерес представляют уставы Всероссийского Союза Георгиевских кавалеров и его Казанского отделения, вошедшие в состав документов фонда. Так, в уставе Казанского отделения были прописаны условия принятия в Союз, весьма любопытные в плане отношения к политическим убеждениям претендентов:
«1. В Союз георгиевских кавалеров принимаются членами лица обоего пола, имеющие орден Св. Георгия, Георгиевский крест, георгиевское оружие, георгиевскую медаль.
2. Союз георгиевских кавалеров не является какой бы то ни было политической организацией и потому отнюдь не преследует каких-либо партийных целей. Члены Союза могут состоять в любых политических партиях.
3. Союз георгиевских кавалеров стремится прежде всего к помощи всем георгиевским кавалерам. в материальном, благотворительном и в культурно-просветительском отношениях»30.
В отдельную группу можно выделить переписку Самарского отдела с уездами -Сергиевским, Ставропольским, Серноводским, Бугурусланским и Сызранским - о
29 ЦГАСО. Ф. Р-4142. Оп. 1. Д. 1. Л. 32-35.
30 Там же. Д. 2. Л. 43.
Доклады и сообщения
создании политотделов и формировании Георгиевских батальонов, с учреждениями губернии по хозяйственным вопросам, с редакциями газет «Вечерняя заря», «Волжское слово», «Земля и воля», «Волжский день», а также и с самим Комучем.
В качестве примера приведем отрывок из информационного письма в Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания по вопросу возобновления деятельности Союза: «20-го сего июня в г. Самаре по желанию георгиевских кавалеров вновь образован разогнанный советской властью Союз георгиевских кавалеров, поставивший своей задачей борьбу за народовластие и Учредительное собрание. Для чего Союз георгиевских кавалеров приступает к формированию Георгиевских частей, преимущественно из георгиевцев и частью из добровольцев, причем отличительной формой этих частей постановлено нашить георгиевскую ленту вокруг всего околыша фуражки. Сообщая о сем, Союз георгиевских кавалеров просит Комитет об утверждении отличительной формы у Георгиевских частей»31.
В материалах фонда содержится подборка публикаций в периодической печати, касающихся деятельности Союза: отдельные номера газет «Городской вестник» и вырезки из других изданий.
В состав документов фонда вошли также списки членов исполнительного комитета Оренбургского отдела Всероссийского Союза георгиевских кавалеров и членов Самарского отдела Союза в количестве 181 чел.
В деле № 10 собраны материалы, провозглашавшие основные цели создания Союза:
«1) Развитие среди массы населения ОСНОВ ЛЮБВИ К РОДИНЕ, БОЕСПОСОБНОСТИ И ЧЕСТИ АРМИИ, правового порядка, труда, подчинения личностных интересов общественным и борьбы с анархией и самоуправством.
2) Связи с правительством и со всеми организациями, не идущими в разрезе с целями Союза.
3) Содействие правительству словом и делом в строительстве России и устройстве армии»32.
Материалы фонда Р-4142, как видно, разнообразны по своему видовому составу и информационному содержанию.
Большим информационным потенциалом обладает фонд 4140 Самарского губернского отделения агитационно-культурно-просветительного отдела Комуча. Анализу вошедших в его состав документов следует уделить особое внимание. Согласно аннотации к фонду в путеводителе ЦГАСО, отделение было образовано при создании Комуча 8 июня 1918 г., а ликвидировано при занятии Самары частями Красной армии в октябре того же года. Документы фонда были переданы ЦГАОР в Государственный архив Куйбышевской области в 1964 г., в 1990 г. - рассекречены.
31 ЦГАСО. Ф. Р-4142. Оп. 1. Д. 4. Л. 4.
32 Там же. Д. 10. Л. 4.
Доклады и сообщения
Начальник отдела назначал уполномоченных в губернские города, рассылал организаторов по уездам, агитаторов в волости для создания ячеек на местах с опорой на представителей местного самоуправления, общественные и религиозные организации, прессу.
Название отдела, в принципе, отражает цель его образования: информирование населения о происходящих событиях; привлечение населения в Народную армию; общественно-политическое воспитание масс через проведение бесед, лекций, чтений. Организационный период занял немалое время, поэтому действенная работа созданных на местах организаций началась только в августе 1918 г.33
Документы фонда можно разделить на несколько групп. Первую группу составляют материалы, отражающие работу агитаторов отдела. Они сосредоточены в 12 делах фонда, таких как дело № 10 «О ходе работ по Самарскому уезду» (уникальное), дело № 11 «О ходе работ по Ставропольскому уезду», дело № 21 «Отчет о деятельности Самарского городского отделения», дело № 22 «О ходе работ по организации "Дня просвещения в деревне"» и др. Примером работы, осуществлявшейся отделом и его структурными подразделениями, может служить выдержка из отчета о деятельности Самарского городского отделения: «Приступлено к организации "Дня просвещения деревни" по г. Самаре, для чего сконструирована комиссия, в состав которой вошли представители следующих организаций: совет профессоров Самарского университета, студенческого общества, редакции всех местных газет, лекторского общегородского бюро, совета профессиональных союзов, Дома юношества, профессионального союза сценических деятелей, национальных организаций, торгово-промышленного союза, комитета Трубочного завода, общества Народных университетов, Совета рабочих депутатов, и кроме того привлекаются частные лица, желающие и могущие оказать содействие по организации "Дня". В организационно-агитационном отношении городским отделением организованы районы - Засамарский район, судоходные служащие и союз грузчиков, -представляющие наиболее темные пункты в общественно-политическом отношении. В эти пункты назначены организаторы»34. Отметим, что материалы отчета не содержат оценки общей ситуации в Самаре, настроения населения.
Это в определенной мере компенсируется другими документами анализируемой группы. Так, в докладе управляющего Самарским уездным отделением отмечалось: «.Шестимесячное господство большевиков сильно сказалось на жизни уезда населения: разбита вера в идеал добра и справедливости; создано смятение в душе и выявлены эгоистические стремления. Отношение к власти Комитета членов Учредительного собрания выжидательное, зорко следят за действиями его: ждут твердой власти, стосковались по ней. Желают порядка и законности, но плохо верят в установление и
33 ЦГАСО. Ф. Р-4140. Оп. 1. Д. 9. Л. 5; Д. 13. Л. 13.
34 Там же. Д. 21. Л. 1, 1 об.
Доклады и сообщения
утверждение того и другого»35. Аналогичные настроения просматриваются и по другим материалам данной группы. Они же свидетельствуют о том, что на местах население было слабо информировано о политике Комитета, а также о том, что большевики в период его власти не сворачивали в губернии своей деятельности.
Вторая группа документов фонда содержит информацию о личном составе агитационно-культурно-просветительного отдела Комуча. Она сосредоточена в 5 делах фонда: дело № 1 «О личном составе служащих Самарского губернского агитационно-культурно-просветительного отдела», дело № 2 «О личном составе уездных отделений», дело № 25 «Книга адресов служащих Самарского губернского агитационно-культурно-просветительного отдела», дело № 33 «Алфавит служащих отделения на 1918 год» и дело № 63 «Временный штат Самарского губернского отделения агитационно-культурно-просветительного отдела Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания».
Документы данной группы отражают динамику численного роста отделений, подчинявшихся отделу, содержат сведения о личном составе и должностях служащих. Сохранился также документ с поименным списком агитаторов отдела36.
Третья группа документов фонда отражает финансовые вопросы агитационно-культурно-просветительского отдела. Они составляют восемь дел фонда, таких как дело № 3 «О расходах на содержание личного состава губернского отделения», дело № 4 «Об отпуске кредитов уездным отделениям», дело № 28 «Статотчеты в израсходовании средств, отпущенных на агитационные курсы», дело № 34 «Книга жалованья служащих на 1918 год» и др. Сохранившиеся материалы позволяют увидеть, что на организацию и проведение агитации тратились достаточно крупные средства. Только на содержание центрального отдела, издание газеты «Народ» и устройство курсов агитаторов в Самаре в сентябре 1918 г. было израсходовано 1 458 765 руб.37
Четвертая группа документов фонда содержит сосредоточенную в трех делах переписку отдела с различными организациями Самарской городской управы, со штабом Народной армии, с губернскими и уездными отделениями отдела, с редакцией газеты «Народное дело», с уполномоченными Комитета по уездам, с Губернской земской управой и с самим Комучем.
В материалах переписки затрагивались самые разнообразные вопросы. В одном из писем в Губернскую земскую управу, к примеру, объясняется цель издания самим отделом газеты «Народ»: «Цель издания газеты - самая широкая информация крестьянства о текущих событиях, ознакомление с задачами Учредительного собрания, Народной армией, с чехословацким движением и т. п. Имея в виду полную неосведомленность крестьянства о произошедших событиях, что дает возможность сторонникам советской
35 ЦГАСО. Ф. Р-4140. Оп. 1. Д. 2. Л. 11 об.
36 Там же. Л. 12 об., 13.
37 Там же. Д. 3. Л. 9.
Доклады и сообщения
власти освещать эти события в извращенном виде, желательно самое широкое распространение среди крестьян названной газеты. В чем помощь может оказать земство»38.
Пятая группа документов фонда Р-4140 содержательно связана с распространением агитационной литературы, издаваемой агитационно-культурно-просветительным отделом. Сосредоточенные в 4 делах фонда, документы позволяют отследить движение издававшихся листовок и газет по уездам Самарской губернии. Так, начиная с 7 сентября ежедневно в каждый уезд высылалось по 20 экземпляров газеты «Земля и воля», 20 экземпляров «Вечерней зари» и 30 экземпляров «Вестника Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания». В деле № 30 перечислена вся посылавшаяся на места агитационная литература: листовки, газеты, воззвания, декларации, плакаты39.
К шестой группе относятся приказы и распоряжения агитационно-культурно-просветительного отдела Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания и самого Комуча. Они составляют три дела фонда и содержат информацию по самым различным сторонам их деятельности. Так, приказом № 1 Отдела от 7 августа 1918 г. временным заведующим Самарским губернским отделом были определены штаты отдела. Секретарем был назначен Илларион Николаевич Манжиев; определены лица, занявшие должности письмоводителя, писца, экспедитора, машинистки, курьера40.
В седьмую группу входят агитационные материалы, подготовленные отделом. Их объем внушителен, поскольку составляет 17 дел фонда и представлен такими видами документов, как листовки, воззвания, декларации. Данные материалы требуют самостоятельного и целенаправленного анализа.
Наконец, восьмую группу составляют документы, сохранившиеся в единственном экземпляре либо однотипные и собранные в одно дело: дело № 9 «Повестки и извещения о заседаниях и собраниях», дело № 24 «Блокнот заведующего Самарским губернским агитационно-культурно-просветительным отделом В.И. Сучкова», дело № 44 «Билеты от Самарской уездной земской управы, выданные ее членам на взимание земских лошадей», и дело № 45 «Протоколы собрания представителей общественных организаций г. Самары» - представляющееся наиболее интересным. В дело подшит единственный протокол от 9 августа 1918 г., согласно которому в собрании приняли участие представители от Дома юношества, Самарской земской управы, губернского Совета крестьянских депутатов, культурно-просветительного комитета Самаро-Златоустовской железной дороги, профессионального общества торгово-промышленных служащих, Союза георгиевских кавалеров, партии социалистов-революционеров, редакций газет «Наш день» и «Волжское слово». Протокол, по сравнению с другими материалами выделенной
38 ЦГАСО. Ф. Р-4140. Оп. 1. Д. 19. Л. 3, 3 об.
39 Там же. Д. 30. Л. 1.
40 Там же. Д. 23. Л. 1.
Доклады и сообщения
группы, является наиболее информационно емким документом, в котором говорится о планах сотрудничества агитационно-культурно-просветительного отдела с различными организациями, согласовании действий и о роли отдела в этом сотрудничестве: «Отдел будет являться связующим звеном всех политических групп, стоящих на защите Учредительного собрания»41.
Таким образом, материалы фонда Р-4140 разнообразны по своему составу, характеризуют деятельность агитационно-культурно-просветительного отдела и содержат факты по истории Комуча в целом.
Подводя итоги, можно констатировать, что хранящиеся в ЦГАСО документы, образовавших дела 12 фондов Комитета членов Всероссийского учредительного собрания, представляет большую информационную ценность и интерес для исследователей.
Значительная часть материалов была сравнительно недавно, в 1990-е годы, рассекречена и не использовалась в исторических публикациях. Сохранившиеся в ЦГАСО документы Комуча помогут воссоздать целостную картину его создания и деятельности. Они касаются особенностей функционирования административного аппарата, различных его структурных подразделений и ведомств, политики в области организации армии и охраны порядка в Самаре, решения земельного вопроса и обеспечения армии и населения продовольствием, позиции в области образования и целого ряда других вопросов. Практически в каждом фонде имеются материалы, позволяющие персонифицировать происходившие события: документы со списками чиновников, военнослужащих, арестованных горожан и красноармейцев.
Информационный пласт ЦГАСО по истории Комуча делает насущной задачу археографического анализа сохранившихся документов и тематической публикации наиболее ценной их части.
