CC BY-NC-ND
49
Л.Р. Париева
ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШТАБА ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО ВСЕМИ РУССКИМИ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ НА СЕВЕРНОМ ФРОНТЕ (1918-1920 гг.)
Статья посвящена истории создания и функционирования органов военного управления антибольшевистского правительства на Севере России в годы Гражданской войны и документированию его деятельности. Особое внимание уделено видам документов, образовывавшимся в процессе деятельности Штаба главнокомандующего всеми русскими вооруженными силами на Северном фронте.
Ключевые слова: Гражданская война, Белая армия, Северная область, Миллер, документирование, документы.
История Гражданской войны на Севере России, в отличие от истории Белого движения на Юге и Востоке страны, современному человеку известна относительно мало. Недостаточно высокий интерес к данному направлению обуславливается тем, что противостояние Красной и Белой армий здесь характеризуется стабильным фронтом, отсутствием каких-либо крупных сражений и больших потерь с обеих сторон. Хотя линия фронта насчитывала несколько тысяч километров, начинаясь у границы с Финляндией и заканчиваясь за Печорой, густые леса, непроходимые болота, а особенно малочисленность красных войск, позволили белым и их союзникам ограничиться защитой железных дорог, водных и шоссейных путей, узловых пунктов, селений и деревень.
Формирование Белой армии и ведение боевых действий против красных на Севере России имело свои особенности: во-первых, «происходило политически в наиболее трудной обстановке, поскольку здесь армия создавалась в условиях засилья левых элементов в политическом руководстве» (достаточно сказать, что правительство ожесточенно противилось даже введению погон), во-вторых, Север был единственным местом, где присутствие
© Париева Л.Р., 2016
«союзных» войск имело реальное военно-политическое значение и где «союзные» представители (поддерживавшие «демократические», т. е. эсеровские власти) могли оказывать прямое воздействие на события1. Присутствие английских и французских войск вносило дополнительные сложности и в организацию армии: все направления ведения боевых действий были в полном подчинении у английского командования, русское же командование играло второстепенную и пассивную роль. За все время пребывания союзных войск на Севере России (с августа 1918 г. по июнь 1919 г.) позиции, которые занимали войска, не изменились. По словам участников событий, «войны толком не было: большевики не наступали, не интересуясь Северным фронтом, союзники, в свою очередь, также не считали нужным проявлять свои воинственные наклонности»2.
2 августа 1918 г. при поддержке англичан в г. Архангельске было образовано Верховное управление Северной области под председательством эсера Н.В. Чайковского. Первым командующим вооруженными силами в Северной области был назначен капитан 2-го ранга Г.Е. Чаплин. Согласно правительственному постановлению № 1 его полномочия определялись как командование всеми вооруженными формированиями Верховного управления Северной области «со всеми правами, связанными с этой должностью на основании законов и обычаев войны», а также «назначение и увольнение всех должностных лиц армии и флота, за исключением начальника штаба»3.
7 августа 1918 г. был утвержден штат Штаба командующего вооруженными силами Верховного управления Северной области, состоящий из сухопутного оперативного, морского оперативного, общего формирований, интендантского, артиллерийского, инженерного, санитарного, ветеринарного отделов4. В конце августа 1918 г. в целях согласования должности русского командующего с его задачами должность командующего вооруженными силами Верховного управления Северной области была переименована - командующий действующими русскими сухопутными и морскими силами Северной области. В оперативном отношении командующий подчинялся Высшему союзному командованию, а в административном и хозяйственном - через военный отдел - Верховному управлению Северной области5.
6 сентября 1918 г. приказом командующего русскими сухопутными и морскими силами Северной области Верховное управление Северной области было объявлено низложенным6. Было введено военное положение, установлена диктатура армии и ее командующего, создано Гражданское управление Северной обла-
сти, Морское управление Северной области и Военное управление Северной области7.
Через достаточно короткое время, 10 сентября 1918 г., союзным командованием была восстановлена власть Верховного управления Северной области, а 12 сентября 1918 г. его постановлением военный отдел Верховного управления Северной области был переименован в Управление командующего войсками8. Командующим войсками и одновременно генерал-губернатором Северной области был назначен полковник Б.А. Дуров. Таким образом, в Северной области было создано единое военное ведомство, подчинявшееся непосредственно Верховному управлению, а с 28 сентября 1918 г. - Временному правительству Северной области. С 1 ноября 1918 г. был объявлен штат Управления командующего войсками Северной области, состоявший из Канцелярии (общее, счетное отделения, нестроевая команда, типография); Части Генерального штаба (отделение Генерального штаба, строевое отделение, Военно-регистрационное отделение); Части снабжения (артиллерийское отделение, интендантское отделение, инженерное и отделение по квартирному довольствию); Военно-санитарного и Военно-ветеринарного отделений; Военно-судного отделения и инспектора формирований9.
Прибывший в январе 1919 г. генерал-лейтенант Е.К. Миллер постановлением председателя Временного правительства Северной области был назначен генерал-губернатором Северной области с предоставлением ему в отношении русских войск прав командующего отдельной армией, а помощник генерал-губернатора Северной области и начальник Управления командующего войсками Северной области генерал-майор В.В. Марушевский - командующим русскими войсками Северной области с подчинением его генерал-губернатору и предоставлением ему прав командующего ар-мией10. 31 января 1919 г. Управление войсками Северной области было переформировано в Штаб командующего войсками Северной области11.
Указом от 10 июня 1919 г. Верховного правителя и Верховного главнокомандующего А.В. Колчака войска и флот Северной области были слиты в единое целое и генерал-губернатор Северной области был назначен главнокомандующим всеми сухопутными и морскими вооруженными силами, действующими против большевиков на Северном фронте12. Приказом генерал-губернатора Северной области и главнокомандующего всеми русскими вооруженными силами на Северном фронте от 6 августа 1919 г. Штаб командующего войсками Северной области был переименован в
Штаб главнокомандующего всеми русскими вооруженными силами на Северном фронте13.
В феврале 1920 г. с наступлением Красной армии Штаб главнокомандующего всеми русскими вооруженными силами на Северном фронте был эвакуирован из г. Архангельска и прекратил свое существование.
Офицерский состав Белой армии Северной области был довольно разнообразен и делился на три группы: местные мобилизованные офицеры, добровольцы, приехавшие из других регионов России, и прибывшие вместе с союзными войсками из Англии через Германию. Основную массу составляли офицеры военного времени, кадровых офицеров среди них было достаточно мало, и практически все они поступили на службу в штабы. Многие кадровые офицеры, убедившись, что Север обречен на второстепенную роль в войне, уехали в Сибирь и в Добровольческую армию14. Кроме того, одновременно с формированием Г.Е. Чаплином русских частей велась запись в созданный англичанами и руководимый английскими офицерами Славяно-британский батальон, а также в аналогичную французскую часть, куда поступило немало русских офицеров. Вследствие эсеровского характера первого правительства Северной области призываемые им русские офицеры предпочитали идти рядовыми в эти формирования, чем офицерами в русские части с нездоровыми моральными условиями режима образца 1917 г.15
Поначалу белогвардейские части были немногочисленны и представляли собой всего 12 стрелковых полков, 5 артиллерийских дивизионов и 5000 человек резерва. Численность же всей Белой армии на Северном фронте в лучшие ее времена была около 20 тысяч человек, но число штыков вряд ли доходило до трети этого количества. Очевидцы отмечают перегруженность тыла и штабов нестроевым элементом16, что было характерной особенностью всех штабов Белой армии.
Если обратиться к источникам, освещающим ведение боевых действий Белой армией на Севере России, то их несравнимо меньше, чем работ, касающихся Белого движения на Востоке и Юге России. После окончания Гражданской войны вышел ряд воспоминаний, принадлежавших перу участников Белого движения в Северной области. Что касается архивных документов, то, по словам очевидцев, документы штабов в большинстве своем были уничто-жены17, что объясняет такое небольшое количество документов, дошедшее до нашего времени; вывезены англичанами при эвакуации и отложились в английских архивах. В Российском государствен-
ном военном архиве (далее - РГВА) в данный момент по Северной области находится на хранении всего 7 фондов, состоящих из 1070 дел, часть из которых поступила из Государственного архива Архангельской области и из Русского заграничного исторического архива в Праге (документы были собраны усилиями русской эмиграции).
Опираясь только на воспоминания участников событий и небольшое количество архивных документов, дошедших до наших дней и касающихся ведения боевых действий на Северном фронте, нельзя составить полного представления о документировании деятельности органов военного управления Северной области. Документов отложилось в архивах гораздо меньше, чем соответствующих документов антибольшевистских правительств Востока и Юга России. Но можно сделать предположение и по сохранившимся документам даже утверждать, что документирование деятельности военных органов управления велось по тем же принципам и правилам, которые были разработаны и сформированы для царской армии; несомненно, были предприняты попытки сохранения имперских традиций в ведении письмоводства и делопроизводства, следования правилам оформления военной документации в соответствии с нормативными документами царской России, сохранения опыта и знаний, накопленных предыдущими поколениями.
Вывод о стремлении сохранить уже сложившиеся и отраженные в законодательно-нормативных документах царской России правила ведения письмоводства и делопроизводства в Северной армии можно также сделать из различных источников. Например, вступивший в ноябре 1918 г. в командование войсками генерал В.В. Марушевский добился от правительства Северной области восстановления дисциплины на точных принципах дореволюционного устава, формы прежнего образца и статуса ордена Святого Георгия18. В архивных документах встречаются ссылки на нормативные документы дореволюционного периода. Но условия и время изменились, т. е. нормы, по которым была построена старая русская армия тоже требовали изменений. Конечно, были предприняты попытки разработки и переработки в новых условиях Гражданской войны штатов и положений различных органов военного управления, но в области письмоводства таких шагов предпринято не было.
Все документы, дошедшие до наших дней и отображающие порядок управления в военном ведомстве Правительства Северной области, можно условно разделить на организационные документы, распорядительные и оперативного характера.
Делопроизводство в военных ведомствах России долгие годы определялось «Сводом военных постановлений»19 1869 г. с многочисленными исправлениями и добавлениями, «Положением о полевом управлении войск в военное время»20, в которых, кроме принципов и системы организации военного управления, предусматривался состав военной документации и организация движения и исполнения документов. Также одним из важнейших нормативных актов в области работы с документами в военных ведомствах в царское время являлось «Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве и о срочных и внесрочных донесениях в войсках по инспекторской и строевой части»21. Не стали исключением и органы военного управления Белой армии Севера России. Кроме вышеупомянутых документов, приказом по войскам Северной области от 11 октября 1918 г. было объявлено «вплоть до полной переработки и утверждения в законном порядке принять к руководству» в частях Северной армии «Устав полевой службы» 1904 г., «Устав строевой службы» 1908 г., «Устав внутренней службы» 1910 г.22 Также был переработан текст «Устава дисциплинарного» сообразно условиям Гражданской войны23.
Что касается нормативных документов, регламентирующих порядок ведения письмоводства и делопроизводства, то за время существования антибольшевистского правительства на Севере России не было создано единого документа, определяющего порядок ведения делопроизводства в военном ведомстве, что объясняется трудностями военного времени и отсутствием слаженности в работе Штаба командующего войсками Северной области и Правительства Северной области, нехваткой специалистов в данном вопросе.
Однако за период существования антибольшевистского правительства на Севере России были пересмотрены и объявлены приказами главнокомандующего армией Положения о различных структурных подразделениях (например, Временное положение о резерве офицеров и классных чинов военного времени при Управлении командующего русскими войсками Северной области24), штатная численность штабов, отделов, воинских подразделений (например, Временный штат военно-окружного суда Северной области25), но в фондах РГВА отложилось гораздо меньше документов такого уровня. Следует также отметить временный характер многих нормативных документов. Работа над составлением законодательно-нормативных актов всероссийского масштаба была отложена до победы над большевиками.
Если говорить о распорядительных документах, то главнокомандующий управлял армией посредством приказов по различным
направлениям. Распоряжения начальства объявлялись приказами и приказаниями, издавались циркуляры в разъяснение или дополнение приказов Главнокомандующего. В большинстве своем приказы (копии), а также приказания и циркуляры Главнокомандующего армией собраны в сборники и отпечатаны типографским способом, подлинники и черновики сохранились в очень ограниченном количестве. Аналогичные документы штабов более мелких частей и соединений напечатаны на пишущей машинке, что говорит о высоком уровне организации делопроизводства в аппарате военного управления. По воспоминаниям участников Белого движения на Севере России, армия и штабы воинских формирований были обеспечены союзниками в полной мере продовольствием, оружием и снаряжением, в том числе и для канцелярского труда. Печатались типографским способом и издавались в сборниках также Постановления Верховного управления Северной области, объявления, приказы командующего союзными войсками (на английском и русском языках), которые наряду с воззваниями и обращениями к гражданам размещались и в белогвардейских газетах «Отечество», «Северное утро» и «Возрождение Севера»26.
Следует отметить, что такие разновидности документов, как приказы, мобилизационные планы, в военное время также становились, по «Положению о полевом управлении войск в военное время», оперативными, если их содержание относилось к ведению и подготовке военных операций27.
Довольно большой процент документов, отложившихся в фондах РГВА, составляют дела, содержащие разнообразную переписку. По «Положению о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве» для служебной переписки устанавливалось «три нормальных вида служебных бумаг: рапорт, предписание и сно-шение»28. Штабом главнокомандующего неукоснительно выполнялось это правило. В фонде 39450 «Штаб Главнокомандующего всеми русскими вооруженными силами на Северном фронте» содержится переписка главнокомандующего войсками Северной области с командирами подчиненных ему частей и подразделений по оперативным вопросам29, с командующими войсками Мезенского, Печорского и Мурманского районов, начальниками добровольческих отрядов30, переписка с главнокомандующим всеми союзными войсками, начальником Штаба Союзного командования31 и др. в форме вышеуказанных видов документов.
Для передачи сведений оперативного и мобилизационного характера в Северной области широко использовались телеграммы и переговоры по прямому проводу.
В фондах РГВА также отложились такие разновидности документов оперативного характера, как схемы расположения войск, сведения о боевом и численном составе войск, описания боевых действий, доклады о проведении боевых действий и об анализе боевых сил противника, оперативные и разведывательные сводки, доклады и военно-политические обзоры радиопередач, газет и различных сведений, полученных устным путем, общие сводки сведений и агентурные донесения, журналы боевых действий, донесения и т. д. Ввиду активного участия командования английскими союзными войсками в работе Правительства Северной области среди прочих документов встречаются оперативные документы на английском языке32.
«Северный фронт с центром в Архангельске был тоже одним из крупных звеньев общего белого движения. Он тоже имеет свою историю, разумеется, более скромную и значительно менее других приковывающую к себе внимание, но все же полную не одних только ошибок и неудач, но и самобытного государственного творчества и незабываемых подвигов героизма»33, - писал, находясь в эмиграции, бывший главнокомандующий Северного фронта генерал Е.К. Миллер.
Примечания
1 Марушевский В.В. Год на Севере (август 1918 - август 1919 г.) // Белый Север: 1918-1920 гг. Вып. 1. Архангельск, 1993. С. 212.
2 Гражданская война в России: Война на Севере. М.: АСТ, 2004. С. 322.
3 Документы: Объявления Верховного управления Северной области // Белое дело: В 6 т. Берлин, 1928. Т. 4. С. 33.
4 РГВА. Ф. 39450. Оп. 1. Д. 136. Л. 13-14.
5 Там же. Д. 23. Л. 14.
6 Там же. Д. 141. Л. 16а.
7 Там же.
8 Там же. Д. 145. Л. 4.
9 Там же. Л. 148.
10 Там же. Д. 201. Л. 2.
11 Там же. Д. 859. Л. 1.
12 Там же. Д. 202. Л. 156.
13 Там же. Д. 201. Л. 228.
14 Чаплин Г.Е. Два переворота на Севере // Белый Север: 1918-1920 гг. Вып. 2. Архангельск, 1993. С. 60-61.
15 Волков С.В. Трагедия русского офицерства. М.: Центрполигрф, 2001. С. 209
16 Соколов Б. Падение Северной области // Белый Север: 1918-1920 гг. Вып. 2. Архангельск, 1993. С. 334.
17 Там же. С. 431.
18 Марушевский В.В. Указ. соч. С. 200.
19 Свод военных постановлений 1869 г.. Кн. 1: Военное министерство и особые высшие установления. СПб.: Гос. тип., 1907.
20 Положение о полевом управлении войск в военное время. Пг., 1914.
21 Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве и о срочных и внесрочных донесениях в войсках по инспекторской и строевой части. СПб., 1911.
22 РГВА. Ф. 39450. Оп. 1. Д. 138. Л. 88.
23 Там же. Л. 91-93.
24 Там же. Д. 136. Л. 58.
25 Там же. Д. 331. Л. 2.
26 Там же. Д. 11.
27 Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР: Учеб. пособие. М., 1959. С. 95.
28 Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве... С. 1.
29 РГВА. Ф. 39450. Оп. 1. Д. 3.
30 Там же. Д. 12.
31 Там же. Д. 1.
32 Там же. Д. 12.
33 Городецкий С.Н. Образование Северной области // Белый Север: 1918-1920 гг. Вып. 1. С. 20.
