CC BY-NC-ND
112
Л.Р. Париева
ДОКУМЕНТЫ ШТАБА ВЕРХОВНОГО ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО ВСЕМИ СУХОПУТНЫМИ И МОРСКИМИ СИЛАМИ РОССИИ (1918-1919 гг.)
Статья посвящена проблемам документирования и сохранения имперских традиций в ведении письмоводства (делопроизводства) в военных ведомствах антибольшевистского правительства адмирала А.В. Колчака. Особое внимание уделяется документам Штаба Верховного Главнокомандующего всеми сухопутными и морскими силами России.
Ключевые слова: Гражданская война, Белая армия, Колчак, Штаб Верховного Главнокомандующего, письмоводство, документы.
Гражданская война... Почти 100 лет отделяет нас от этого страшного и противоречивого периода истории государства Российского. До сих пор не утихают споры, не пропадает интерес у исследователей к изучению, выявлению новых подробностей, переосмыслению того или иного события времен Гражданской войны, деятельности Белого движения, и особенно к главному центру антибольшевистского лагеря - правительству А.В. Колчака.
Во второй половине 1980 - начале 1990-х гг. начался процесс рассекречивания документов государственных архивов СССР. Были сняты ограничения доступа к материалам по Белому движению и белоэмиграции, хранящимся в Государственном архиве Российской Федерации (далее - ГА РФ), и к документам вооруженных формирований Белой армии, находящимся на хранении в Российском государственном военном архиве (далее - РГВА). Появление ранее недоступной информации в свободном доступе привело к появлению большого количества исследований, касающихся как вопросов Белого движения в целом, так и отдельных
© Париева Л.Р., 2013
Документы Верховного Главнокомандующего..
187
армий, фронтов, антибольшевистских правительств, крупных военачальников в частности.
В рамках этих исследований по Восточному фронту Белой армии были изданы документы и воспоминания непосредственных участников событий1, написаны биографические работы о военачальниках2. Хорошо проработаны и освещены вопросы, связанные с ведением боевых действий на Восточном фронте, структурой и формированием Омского правительства, Штаба Верховного Главнокомандующего всеми сухопутными и морскими силами России и т. д.
Однако никем из исследователей тема, касающаяся документирования деятельности военного ведомства - Штаба Верховного Главнокомандующего всеми сухопутными и морскими силами России никогда не поднималась. В настоящей статье сделаны первые попытки осветить эти вопросы. Основными источниками исследования по данной теме являются архивные документы, хранящиеся в РГВА, а именно документы фонда 39499 «Штаб Верховного Главнокомандующего всеми сухопутными и морскими вооруженными силами России» (далее - Фонд)3.
18 ноября 1918 г. в результате «омского переворота» на востоке России прекратило свое существование Временное всероссийское правительство (далее - Директория). Группой военнослужащих казачьих частей, дислоцированных в Омске, были арестованы представители левосоциалистического крыла Директории. На экстренном заседании оставшиеся члены Совета министров Директории, обсудив сложившееся положение и признав Директорию более несуществующей, объявили о принятии на себя всей полноты верховной власти и осознании необходимости «передать временно осуществление верховной власти одному лицу, опирающемуся на содействие Совета министров, присвоив таковому лицу наименование Верховного Правителя»4.
Было принято «Положение о временном устройстве государственной власти в России»5, устанавливавшее порядок взаимоотношений Верховного Правителя и Совета министров. В соответствии с этим положением Верховным Правителем объявлялся единоличный глава государства, обладающий всей полнотой верховной законодательной, исполнительной и судебной власти, а Совет министров был призван стать высшим законодательным и исполнительным органом, гарантом верховной власти главы государства. По должности Верховный Правитель являлся Верховным Главнокомандующим всеми сухопутными и морскими вооруженными силами России.
188
Л.Р. Париева
Тайным голосованием членов Совета министров на пост Верховного Правителя был избран вице-адмирал А.В. Колчак, который одновременно был повышен в звании до полного адмирала. Первым же своим приказом по армии он объявил о принятии на себя и звания Верховного Главнокомандующего. Так было образовано новое правительство, вошедшее в историю как Омское, или как правительство Колчака.
Отношение к А.В. Колчаку у исследователей, занимающихся историей Гражданской войны, сложилось неоднозначное. С одной стороны, по словам бывшего военным министром в правительстве Колчака А.П. Будберга: «едва ли есть еще на Руси другой человек, который так бескорыстно, искренно, убежденно, проникновенно и рыцарски служит идее восстановления единой, великой и неделимой России. Истинный рыцарь подвига, ничего себе не ищущий и готовый всем пожертвовать»6, а с другой стороны, есть признание ближайшего соратника адмирала кадета Г.К. Гинса: «При нас происходили жестокие расправы с восставшими крестьянами, сжигались деревни, происходили расправы без суда. Ведь все это правда. Мы допустили хозяйничанье в стране чехов, которые не жалели русского добра. Может быть, мы действительно изменили народу, изменили Родине?»7.
Но при всей своей многозначности А.В. Колчак олицетворял высшую государственную власть в России того времени, был признан основными лидерами Белого движения, и о нем можно говорить как о выдающейся личности.
В рамках структуры Омского правительства кроме Совета министров, который занимался отраслями гражданского управления, и малого Совета министров из товарищей министров, которому были подведомственны только второстепенные вопросы, был сформирован Совет Верховного Правителя, совещательный и консультативный орган по важнейшим государственным вопросам при Верховном Правителе. Совет состоял из председателя Совета министров, министров иностранных дел, внутренних дел, финансов и военного министра и занимался решением вопросов внешнеполитических, военных, иностранной помощи и агитации за границей в пользу правительства.
Что касается формирования органов военного управления, то на протяжении всего периода пребывания А.В. Колчака у власти четко прослеживается стремление сохранить дореволюционную государственную традицию в военном строительстве. В системе военного управления, согласно «Положению о полевом управлении
Документы Верховного Главнокомандующего..
189
войск в военное время»8, есть все ее составные части: Ставка Верховного Главнокомандующего как руководящий и направляющий орган, Штаб Верховного Главнокомандующего (далее - ВГК) как оперативный орган военного управления, Военное и Морское министерства, Главное управление по делам казачьих войск как военно-административные органы управления, штабы Восточного фронта, армий, дивизий, полков и т. д. Все вопросы, которые касались ведения военных действий, проводились через Ставку, т. е. через начальника Штаба Верховного Главнокомандующего и сам Штаб. Штаб ВГК был сформирован из канцелярии Главного управления Генерального штаба и канцелярии Военного ведомства еще в сентябре 1918 г.9 Это огромное военное учреждение охватывало все отрасли военного управления на фронте и территориях военных действий в тылу. Командующие войсками подчинялись начальнику Штаба, а не военному министру, т. е. эта сфера деятельности полностью выпадала из компетенции Совета Верховного Правителя.
Потребовалось несколько месяцев, пока была выработана система управления Штаба ВГК, в основном построенная по образцу старой царской армии с учетом некоторых географических и временных особенностей. После многочисленных реорганизаций к июню 1919 г. при Верховном Главнокомандующем были сформированы следующие управления: 1-го Генерал-квартирмейстера, 2-го Генерал-квартирмейстера, 3-го Генерал-квартирмейстера, Дежурного генерала, Главного начальника военных сообщений, Начальника военных сообщений районов, Полевого инспектора артиллерии, Полевого инспектора по технической части, Полевое ветеринарное управление, Полевого санитарного инспектора, Заведующего военно-судной частью10.
Первый помощник начальника Штаба координировал деятельность управлений Штаба, второй помощник начальника Штаба (и управляющий военным министерством) - управление военного министерства. Помощник военного министра по делам казачьих войск был начальником Главного управления казачьих войск.
Первому помощнику начальника Штаба подчинялись: управление 1-го Генерал-квартирмейстера, ведавшее оперативными вопросами на внешних и внутренних фронтах, оперативно-авиационными, службой Генерального штаба, связью, вопросами издания и обеспечения войск картами; управление 2-го Генерал-квартирмейстера, ведавшее разведкой и контрразведкой, военным контролем в действующей армии и тыловых военных округах, вопросами печати, осведомления и агитации, сношения с иностранными
190
Л.Р. Париева
миссиями, военными агентами за границей, а также деятельностью главного военного цензурно-контрольного бюро; управление 3-го Генерал-квартирмейстера, ведавшее работой по мобилизации, выполнением воинской повинности, организацией и формированием армии, укомплектованием войск, изданием наставлений, уставов, вопросами военнопленных; управление Дежурного генерала, ведавшее назначениями и перемещениями по службе, награждениями, сбором сведений о потерях.
В ведении второго помощника начальника Штаба были вопросы заготовок и снабжения армий и тыловых войск различными видами довольствия, кредитов по военному ведомству, подготовка вопросов для рассмотрения военным совещанием и Советом министров, службы духовенства, финансирования и полевого казначейства, полевого контроля, военно-судного управления11.
На протяжении всего периода работы Омского правительства проводились кадровые перестановки и реорганизации органов военного управления. Но несмотря на проводившиеся реорганизации военного ведомства, не удавалось превратить его в оперативно реагирующий на все изменения обстановки орган, действительно орган стратегического и оперативного управления армией.
С одной стороны, штаты Штаба были сильно раздуты, и реорганизация была необходима для сокращения штатов и урезания его финансирования: «нелепо иметь на 50 тысяч бойцов несколько десятков штабов армий, групп, дивизий, бригад»12.
С другой стороны, большое количество разнообразных реорганизаций вносило сумятицу в работу Штаба и подведомственных ему структур. «Ведь, даже при отлично налаженной общей организации, все такие реформы очень болезненно отзываются на войсках, перебивают обычный уклад их существования, вызывают разлаженность снабжения и всевозможные задержки. Едва войсковые штабы и управления к чему-нибудь привыкнут, мы все ломаем и подносим им новое; все это вызывает в нашей скрипучей системе такие мертвые ходы, что у нас вверху идет вторая или третья перестройка, а низы продолжают жить по позавчерашней первой»13, - писал А.П. Будберг.
За весь период существования Штаба ВГК сменилось несколько начальников Штаба: генерал-лейтенант Н.Н. Розанов - 25 сентября -20 ноября 1918 г., Генерального штаба генерал-лейтенант Д.А. Лебедев - 21 ноября 1918 г. - 11 августа 1919 г., Генерального штаба генерал-лейтенант М.К. Дитерихс - 11 августа - 6 октября 1919 г.
Документы Верховного Главнокомандующего..
191
Ставка Верховного Главнокомандующего просуществовала до 17 сентября 1919 г.14, после упразднения Ставки Штаб ВГК продолжал функционировать. К середине октября 1919 г. Штаб ВГК практически перестал существовать, так как его управления были переданы в ведение начальника Штаба Восточного фронта. В ноябре 1919 г. ведение делопроизводства в Штабе ВГК прекратилось.
Как видно из вышеизложенного, была создана огромная и разветвленная система военного управления в рамках Омского правительства. Но, к сожалению, эта система не смогла выполнить отведенную ей роль: слишком громоздкая для ведения боевых действий, неоправданно раздутый штат сотрудников, огромные расходы на содержание управленческого аппарата, неопытность и неосведомленность в военных делах офицеров высшего и среднего командного состава, личные амбиции и жажда наживы и власти -все это вело к нежизнеспособности органов военного управления и к поражениям на фронте. Огромная бюрократическая машина работала, были «исписаны поезда бумаги, пролиты моря чернил и типографской краски, проявлены тысячи благих намерений»15, во всех учреждениях военного ведомства «писались вылощенные доклады-проекты, по ним составлялись бумажные распоряжения и рассылались по почте и телеграфу; после этого составлялся новый доклад о проведенных мерах, и дело считалось сделанным»16. Нижестоящие структуры проводили работу аналогичным образом, спуская эти распоряжения на рядовых исполнителей, которые поступали с ними по своему желанию. «Последствия такой системы были те, что центр успокаивался на самообмане исполненного дела, - местные же органы привыкали к мысли, что центр не способен и не желает вести настоящей, согласованной, руководящей системы. Все сводилось к бумажному управлению и бумажным отчетам»17.
Необходимо отметить, что во главе центральных органов военного управления стояли офицеры бывшего Генерального штаба царского правительства или высшие офицерские чины, начавшие свою службу в царской армии и принесшие с собой старый уклад военной жизни, где строго соблюдалась субординация, были сильны бюрократические традиции, была жива «душа армии дисциплина»18, считавшие, что «достаточно восстановить погоны, отдание чести и власть начальников и все образуется»19. Поэтому нет ничего удивительного в том, что были «вытащены из пыли 24 тома свода военных законов, все старые штаты и положения»20, которыми руководствовалась при ведении военных действий царская армия, прежде всего «Свод военных постановлений» 1869 г.
192
Л.Р. Париева
с последующими изменениями и дополнениями и «Положение о полевом управлении войск в военное время». «Положение о полевом управлении войск в военное время» являлось в царской России основным документом, регламентировавшим «организацию высшего управления войсками, предназначенными для военных действий, устройства их тыла, а равно обязанности, права и круг ведения органов и чинов полевого управления»21, в котором были подробно расписаны права и обязанности всех должностных лиц от Верховного Главнокомандующего до дивизионного врача, определено количество штатных единиц в каждом подразделении и их оклады. В 1911 г. было издано «Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве и о срочных и внесроч-ных донесениях в войсках по инспекторской и строевой части»22, которое, несомненно, использовалось в ведении делопроизводства в Штабе ВГК.
Но условия и время изменились, т. е. нормы, по которым была построена старая русская армия, тоже требовали изменений, «с одной стороны, за время германской войны в них нашлось много неправильного, неоправдавшегося и тогда опытом, с другой стороны - были в них и анахронизмы, уже отжившие свой век, восстановление которых было бы реставрацией их вопреки здравому смыслу и жизненным требованиям»23. Но в условиях Гражданской войны и при отсутствии других разработанных законодательных и нормативно-методических документов по организации армии в военное время необходимо было «его (Положение о полевом управлении войск в военное время) выучить, им руководствовать-ся»24 для строительства боеспособной армии не на бумаге, а на деле, с условием «внести все, что требовалось самой жизнью и новыми условиями, вызванными войной»25.
Этой законодательной базой документов Штаб ВГК руководствовался не только для организации, обустройства и деятельности армии, но и в ведении делопроизводства. Как одно из важнейших направлений на Канцелярию Штаба ВГК было возложено ведение общего делопроизводства или письмоводства. На начальном этапе это была Канцелярия Штаба ВГК, образованного еще при Директории26, 17 ноября 1918 г. в ходе реорганизации Штаба ГВК Канцелярия вошла в управление Дежурного генерала27, свои Канцелярии имели управления 1-го Генерал-квартирмейстера, 2-го Генерал-квартирмейстера и 3-го Генерал-квартирмейстера28.
Если сравнивать количество издаваемых документов по воспоминаниям участников событий, когда «Омские министерства и их
Документы Верховного Главнокомандующего..
193
бесчисленные департаменты выбрасывают тучи законопроектов и распоряжений, требуют донесений, ведомостей, статистики и всего прочего, что полагалось благопристойному российскому министерству или департаменту»29, не говоря уже о Штабе ВГК, занимавшемся наиболее важными вопросами в условиях ведения войны, и количество документов, хранящихся в данный момент в архивах, то становится очевидным, что многие из них были уничтожены или утеряны, либо погибли в пожарах, либо вывезены за границу после разгрома Белых армий. Безусловно, большое количество письменных материалов и архивных документов было брошено при отступлении Сибирской армии от Омска в Забайкалье и «при неожиданной и буквально мгновенной ликвидации Правительства адмирала А.В. Колчака в Иркутске 5 января 1920 года»30, часть документов отложилась в Фонде РГВА.
Сохранившиеся документы Фонда позволяют исследовать документирование деятельности Штаба ВГК всеми сухопутными и морскими силами России как органа военного управления Омского правительства на протяжении всего периода существования. К сожалению, больше половины документов находятся в плохой физической сохранности, так как проделали долгий путь до российских архивов. Большая часть документов Фонда была собрана усилиями русской эмиграции и передана на хранение в Русский заграничный исторический архив в Праге. После окончания Великой Отечественной войны правительством Чехословацкой республики документы были переданы Советскому правительству и направлены на хранение в Государственный архив Октябрьской революции (ныне - ГА РФ). Часть документов, касающихся органов управления Белыми армиями, отдельных воинских частей и подразделений, была направлена в РГВА, кроме того, документы поступали и в качестве трофеев разведки Красной Армии. Плохая физическая сохранность документов объясняется многочисленными перемещениями, часто ненадлежащими условиями перевозки и хранения, многие документы были утеряны или повреждены. В условиях разрухи и нехватки предметов первой необходимости для написания документов было недостаточно писчей бумаги, часто для таких целей использовалась калька, оборотные листы книг и журналов. Нехватка бумаги и чернила низкого качества повлекли за собой факт угасшего текста в части документов, написанных от руки.
Фонд содержит 498 дел и разделен на следующие группы:
приказы по Штабу Верховного Главнокомандующего и его управлениям, административно-строевые и по личному составу
194
Л.Р. Париева
(август 1918 - декабрь 1919 г.), Положение и штаты структурных подразделений Штаба, соединений и частей армии, схемы их формирований (октябрь 1918 - октябрь 1919 г.);
оперативные сводки соединений и частей (октябрь 1918 - декабрь 1919 г.), доклады о положении в районах боевых действий, состоянии железных дорог, организации авиации, обеспечении самолетами (декабрь 1918 - декабрь 1919 г.), записи разговоров по прямому проводу Верховного Правителя с начальниками штабов по оперативным вопросам (декабрь 1918 - октябрь 1919 г);
разведывательные и агентурные сводки о состоянии войск Красной Армии (август 1918 - октябрь 1919 г.);
воззвания Верховного Правителя к населению (июнь-август 1919 г.), информационные отчеты о настроениях местного населения, о внутреннем и международном положении правительства Колчака (февраль-октябрь 1919 г.);
сведения о боевом и численном составе соединений и частей (декабрь 1918 - октябрь 1919 г.), военно-политические обзоры о положении на фронтах, восстаниях против правительства (апрель-ноябрь 1919 г.);
доклады главного военного прокурора о дознании по преступлениям офицеров (февраль-июнь 1919 г.), приговоры военно-полевых судов, судебно-следственные дела и переписка по обвинению белогвардейских офицеров в сочувствии Советской власти (март-октябрь 1919 г.);
доклады, рапорты, переписка по организации и состоянию лагерей военнопленных, использованию их на работах (декабрь 1918 -декабрь 1919 г.)31.
Приказы за подписью Верховного Правителя и начальников управлений Штаба ВГК отражают структурные и организационные изменения, происходившие за период правления А.В. Колчака. По этим распорядительным документам, оперативным сводкам, докладам, записям переговоров, телеграммам можно проследить ход военных действий, обстановку на фронте и в тылу, проблемы и способы их решения на театре военных действий и в Штабе ВГК и, конечно же, попытки соблюдения имперских традиций, следования установленным еще в царской России порядкам и правилам ведения письмоводства и оформления документов, состава реквизитов документов, особенностей написания текста.
Обратимся к таким важным документам, как приказы Верховного Правителя и Верховного Главнокомандующего всеми сухопутными и морскими силами России, приказы начальника Штаба
Документы Верховного Главнокомандующего..
195
Верховного Главнокомандующего, приказы по Штабу Верховного Правителя и Верховного Главнокомандующего, приказы начальника Особой миссии Верховного Главнокомандующего, приказы по Особой канцелярии Штаба Верховного Главнокомандующего, приказы по управлению 1-го Генерал-квартирмейстера, 2-го Генерал-квартирмейстера, 3-го Генерал-квартирмейстера. В фонде содержится более 200 приказов Верховного Правителя и Верховного Главнокомандующего, около 1600 приказов начальника Штаба Верховного Главнокомандующего, большое количество приказов по управлениям Штаба ВГК.
А.В. Колчак как Верховный Правитель издавал указы по общеполитическим и государственным вопросам, а как Верховный Главнокомандующий управлял армией посредством приказов по различным направлениям, будь то ведение военных действий, структурные преобразования в военном ведомстве, выражение благодарности особо отличившимся воинским частям или порицания проштрафившимся должностным лицам.
Приказы Верховного Главнокомандующего в большинстве своем отпечатаны типографским способом и собраны в сборники. Формуляр приказа состоит из следующих реквизитов: наименование вида документа (Приказъ Верховнаго Правителя и Верховнаго Главнокомандующаго), дата (оформлялась буквенно-цифровым способом, например, 20-го июня 1919 г.), регистрационный номер, место составления или издания (гор. Омскъ), текст, подпись32, отметка о заверении копии (верность копии удостоверялась руководителем того подразделения, по которому издавался приказ, например, Верно: И.д. Дежурнаго Генерала при Верховномъ Глав-нокомандующемъ, Полковникъ Кондрашевъ).
Текст приказов ВГК имел свои особенности, продиктованные временем, часто в нем прослеживался вспыльчивый характер А.В. Колчака; текст делился по смыслу на две части: констатирующую и распорядительную. В первой части отражались причины издания приказа, вторая часть текста отражала собственно распоряжение Верховного Главнокомандующего. Например, приказ Верховного Правителя и Верховного Главнокомандующего от 18 июля 1918 г. № 160 гласит: «В настоящее время наблюдается, что среди военных и гражданских должностных лиц происходят совершенно недопустимые с военной и общегосударственной точки зрения частные и вне служебной обстановки разговоры по военным вопросам, заключающие в себе иногда даже данные весьма секретного характера и открывающие таким образом намерения
196
Л.Р. Париева
высшего командного состава по выполнению намеченных операций. Преступное непонимание основных требований войны о необходимости сохранения военной тайны ведет к раскрытию перед противником наших планов и может иметь вредное влияние на последующий ход нашей борьбы с врагом» и далее: «Приказываю: всем начальствующим лицам внушить своим подчиненным мысль о необходимости проникнуться государственной важностью сохранения военной тайны, и со своей стороны принять самые суровые меры к сокращению частных разговоров, касающихся указанных выше вопросов, а также всех мероприятий, связанных с работами по созданию и организации нашей армии»33.
Не все приказы Верховного Главнокомандующего включались в сборники: сохранилось большое количество приказов за собственной подписью А.В. Колчака, в основном это приказы по личному составу и по хозяйственной части. Реквизиты таких приказов оформлялись идентичным образом.
В России до 1917 г. любые войсковые канцелярии делились «по предмету ведения» на две части: строевую и хозяйственную, в соответствии с этим приказы делятся на «по общему отделению» и «по хозяйственной части». К первой группе относятся приказы с целью довести до сведения подчиненных распоряжения, выданные высшими начальниками в приказах; информацию, которая служит для руководства или для сведения всех чинов подразделения; «что является документом для занесения чего-либо в письменные сведения чинов или исключения из них»; «что служит для учета штатного, списочного и наличного состава» подразделения; «что необходимо для ведения прихода и расхода денег, имущества и документов»; «наряды на службу и занятия»; «известного рода взыскания, налагаемые на чинов»; приговоры судов; «наконец, приказами передаются суду чины» подразделения34. Такое ведение дел имело место и в канцеляриях Штаба ВГК. Текст приказов по различным управлениям Штаба ВГК носил непривычный для современного читателя характер, часто не совсем официальный. Например, текст приказа по Особой канцелярии Штаба ВГК от 18 марта 1919 г.: «Мною неоднократно замечено, что в Общем Отделении занятия кончаются ранее установленного срока, т. е. 15 часов, такое положение тормозит работу остальных отделений, а меня лишают возможности приводить в исполнение текущие дела. Приказываю начальнику Общего Отделения принять меры по устранению такой распущенности его подчиненных, а состав Общего Отделения предупреждаю, что если мною еще раз будет за-
Документы Верховного Главнокомандующего..
197
мечено подобное небрежное отношение к службе, то я принужден буду прибегнуть к замене его более работоспособным составом»35; или приказа по Особой канцелярии Штаба Верховного Главнокомандующего от 24 марта 1919 г. № 24 за подписью временно исполняющего дела Начальника Особой канцелярии ротмистра Милославского: «ВЕРХОВНЫЙ ПРАВИТЕЛЬ и ВЕРХОВНЫЙ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ повелел мне передать Его благодарность за скорое и отличное исполнение воззвания с изображением ПРЕПОДОБНОГО СВЯТИТЕЛЯ НИКОЛАЯ ЧУДОТВОРЦА; Начальнику Осведомительного Отделения временно вверенной мне Канцелярии Профессору Янчевецкому, обер-офицеру для поручений того же Отделения прапорщику Можаровскому и всему составу редакции военной газеты «ВПЕРЕДЪ». О таковом внимании ВЕРХОВНОГО ПРАВИТЕЛЯ счастлив объявить»36.
Приказы оформлялись на бланке, написанном от руки, отпечатанном на пишущей машинке или изданном типографским способом. Бланк выглядел следующим образом: наименование вида документа (например, приказ), название должности или структурного подразделения (Начальника Штаба Верховного Главнокомандующего или Особой канцелярии Штаба Верховного Главнокомандующего), регистрационный номер, дата, место составления или издания.
В соответствии с «Положением о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве» «Для служебных бумаг употребляются бланки: а) со штатным названием должности лица, от которого бумага должна исходить, вне зависимости от того, кто ее подписывает, и б) с названием главного, окружного или равного им по значению штаба или управления, из которого бумага исходит, но исключительно в том случае, если бумагу подписывает не начальник штаба или управления, или не лицо, постоянно или временно исполняющее его должность»37. Судя по документам, хранящимся в Фонде, эти постулаты «Положения о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве» неукоснительно выполнялись.
Служебные документы подписывались тем лицом, от которого они исходили, и скреплялись непосредственно подчиненным, по части которого документы изготовлены. При подписи обязательно указывались чин и звание, а титул и фамилия писались от руки и разборчиво. С левой стороны на каждом документе должно было оставаться чистое поле для отметок шириной около трети употребляемого формата бумаги. На служебных документах сложного и обширного содержания слева прописывался кратко, но полно заголовок ко всему тексту или к его составным частям.
198
Л.Р. Париева
Кроме приказов, в Штабе ВГК имел хождение такой вид документов, как приказание. Приказаниями объявлялись «распоряжения, не имеющие документального значения, случайные наряды, напоминания и т. п. Приказания ни в каком случае не могут отменять или изменять приказа»38. Приказания составлялись с использованием таких же реквизитов, как и приказы: вида документа (Приказание), даты, регистрационного номера, места составления, текста, подписи. Например, текст приказания Начальника Штаба Верховного Главнокомандующего генерал-майора Лебедева: «С 24 часов 1 минута 27 июня 1919 г. установить единое исчисление времени в Действующей армии и на театре военных действий согласно приказов с. г. № 72 и 108, для чего: 1) Установить в Действующей армии и на театре военных действий исчисление местного времени по городу Омску. Иметь в виду: разница между Петроградским и Омским временем ровно три час. Приказание разослать по телеграфу»39.
Для служебной переписки в военном ведомстве еще в царской России было установлено «три вида бумаг: рапорт, предписание и сношение. Кроме того, допускаются официальные письма, надписи и записки»40. Официальные письма допускались к использованию чинами главных, окружных и равных им штабов, «для переписки с лицами равными и высшими по вопросам, которым нежелательно придавать строго официального значения, и с подчиненными в тех случаях, когда по характеру вопроса не желательно давать пред-писания»41, а также для других военнослужащих «при переписке с должностными лицами тех ведомств, в которых переписка такими письмами допускается, и для ответа на письма, если ответ рапортом или сношением по характеру вопроса неудобен»42. Рапорт подавался вышестоящему начальнику, начальник своему подчиненному давал предписание, во всех остальных случаях использовались сношения, независимо от чинов и должностей. Личные соображения, объяснения, просьбы, приглашения, справки, где отражались малозначительные вопросы, кроме случаев обращения подчиненных к начальнику, излагались в выписках. «Многоэтажные здания, полные офицеров и чиновников, работали очень много и усердно; писали из одного отделения в другое и в ставку отношения, составляли проекты, доклады и объяснительные записки»43.
Среди архивных документов Штаба ВГК находятся рапорты должностных лиц своим непосредственным и вышестоящим начальникам по различным направлениям деятельности, например, рапорт делопроизводителя 1-го отдела Управления Генерал-квар-
Документы Верховного Главнокомандующего..
199
тирмейстера о тайной помощи оружием и продовольствием со стороны Америки Советской России или рапорт военного чиновника, состоящего в распоряжении Генерал-квартирмейстера Штаба Верховного Главнокомандующего, о восстановлении органов разведки и контрразведки в Иркутском, Заамурском и Приамурском округах. Для составления рапортов существовали специальные формы и были определены шаблоны для текста44, которыми и пользовались военнослужащие Штаба ВГК. Рапорты обычно оформлялись на бумаге «полулистового формата без бланка» или с бланком, «без использования различных украшений и особого начертания букв», подписывались «четко и разборчиво без росчерков и сокращений тем лицом, от которого исходят, без скрепы»45. Текст излагался «ясно, кратко и точно, без не идущих к делу фраз учтивости, титулов, без заключительных фраз»46. Например, рапорт делопроизводителя Первого Отдела Управления Генерал-квартирмейстера при ВГК от 3 октября 1919 г.: «Сегодня мне сообщил один из русских служащих Американского Красного Креста, что ему достоверно известно от самих же американцев о том, что Америка негласно помогает большевикам продовольствием и вооружением. Главным образом оказывается помощь большевикам, действующим в Приморской области и в Забайкалье, а также продовольствие и вооружение отправляется тайно через Швецию в Советскую Россию. По словам одного американца, откровенно беседовавшего с названным служащим, некоторым американским кругам выгодно продолжение междоусобицы в России, а потому ими оказывается поддержка большевикам»47.
В работе Штаба ВГК широко использовались такие виды документов, как телеграммы и «переговоры по прямому проводу» -наклеенные на телеграфные бланки ленты с зафиксированным на них разговором. Ввиду большой протяженности фронта и отдаленностью ведения боевых действий от местоположения Штаба ВГК телеграммы имели большое значение и употреблялись «во всех случаях, когда в интересах службы представится настоятельная необходимость ускорить распоряжение или донесение, или остановить такое действие, которое уже начато, но по обстоятельствам требует изменения»48. В телеграммах обязательно обозначался вид документа и отправитель (например, Телеграмма штаба Иркутского военного округа), в адресате прописывались город, должность или чин и фамилия, или звание и фамилия получателя (например, «Омскъ Первому ГЕНКВАРВЕРХ»), текст излагался сжатым телеграфным слогом, но понятно (например, «Омский первый точка по
200
Л.Р. Париева
сведениям Нудинского контрразведывательного пункта окрестностях селений Буслайка и Ключи Нудинского уезда появилась шайка красных более 50 человек запятая которые заставили новобранцев Больше-мамырской волости вернуться обратно и задержали милиционера сопровождавшего арестованных точка Для ликвидации шайки милицией приняты меры точка»49); после текста выставлялся номер по исходящему журналу; подписывалась телеграмма одним лицом с указанием его должности в кратком варианте и фамилии.
В Фонде содержится также небольшое количество служебных и докладных записок, по которым можно воспроизвести правила оформления этого вида документа. В формуляре записки присутствуют такие реквизиты, как наименование вида документа (служебная записка), автор документа (звание, чин, фамилия), дата, место составления или издания (г. Омск), адресат (например, «Писарю Особой канцелярии Штаба Верховного Главнокомандующего Ивану Селиверстову»), текст (например, «По приказанию Помощника Министра предлагаю Вам освободить занятую Вами комнату в здании Общественного Собрания. Означенное помещение крайне необходимо для Морского Министерства»50), подпись.
Такие документы военной специфики и специфики времен Гражданской войны, как обращения и воззвания Верховного Правителя и Верховного Главнокомандующего, оперативные и разведывательные сводки Штаба ВГК, штабов фронтов и округов, оперативные донесения, схемы расположения войск, сведения о боевом и численном составе войск, инструкции и положения, штаты и табели войсковых частей и учреждений, сметы расходов, доклады и военно-политические обзоры радиопередач, газет и различных сведений, полученных устным путем, общие сводки сведений и агентурные донесения и т. д., составляют значительную часть данного фонда и представляют интерес для исследователей в плане восстановления хронологии ведения военных действий Белой армии и исторических событий, происходивших на Востоке России в 1918-1920 гг.
Не все виды документов, которые использовались в ведении военного делопроизводства, отложились в Фонде. Для восстановления полной картины работы Штаба ВГК нет должного количества документов, направлявшихся от подчиненных к начальникам, видимо, это связано с меньшей значимостью таких документов, утерей, уничтожением и малыми сроками их хранения в канцеляриях Штаба ВГК.
Учитывая тяготы военного времени, нехватку бумаги и других канцелярских товаров, а также проблемы с дисциплиной офицеров
Документы Верховного Главнокомандующего..
201
и солдат Белой армии, «такое пьянство, что совестно за русскую армию»51, в военных частях делопроизводство было упрощено, однако правила составления и оформления документов по мере возможности соблюдались.
Кроме того, назрел конфликт между старым поколением военачальников, занимавших ответственные должности в дореволюционных Главных Управлениях Военного министерства, участников Первой мировой войны, знавших досконально законодательную и нормативно-методическую базу письмоводства царской России и пытавшихся соблюдать старые порядки, и молодым поколением, выдвинувшимся на первый план в ходе Гражданской войны и стоявшим за отмену ненужных, по их мнению, старых воинских положений, отживших свой век, пытавшимся упростить делопроизводство, уменьшить количество бумаг и делать «живое дело», не сообразуясь с правилами ведения письмоводства царской России. «Для бедной и неустроенной восточной России начали создавать аппарат во всероссийском масштабе»52, «Военное министерство и Главный штаб распухли до чудовищных по величине размеров; вышли к жизни все прежние отделы, отделения, столоначальники»53. Бюрократическая машина, основанная на законах и правилах ведения военных действий царской России, «не соответствовала той ничтожной положительной работе, которая там производилась»54, буксовала и требовала реорганизации, упрощения, внедрения новых правил, в том числе по делопроизводству сообразно текущему моменту, условиям Гражданской войны. Молодое поколение офицеров, справедливо полагавшее, что нельзя управлять армиями, «сидя у себя в кабинете и управляя с помощью бумаг и телеграфа»55, с негодованием и непониманием относилось к ведению делопроизводства по установленным правилам, «увлечение ложно-классическими образцами прежнего бюрократического порядка»56, допуская вольности в тексте, оформление документов по своему усмотрению, на чем попало и как попало, несоблюдение дисциплины не только в плане документационного обеспечения деятельности Штаба ВГК и воинских подразделений, но и на полях сражений.
Но, несмотря на все это, бюрократическая машина управления военного ведомства не перестроилась и продолжала работать, используя «старые испытанные рецепты, зачастую забракованные жизнью»57 в новых сложных условиях Гражданской войны, не принимая во внимание протест и непонимание необходимости следования царским порядкам в области делопроизводства со стороны молодого поколения офицеров.
202
Л.Р. Париева
Примечания
1 Белое дело. Избранные произведения: В 16 кн. М.: РГГУ, 2003-2004.
2 Волков Е.В., Егоров Н.Д., Купцов И.В. Белые генералы Восточного фронта Гражданской войны. М., 2003; Зырянов П.Н. Колчак. Жизнь замечательных людей. М., Молодая гвардия, 2006; КручининА. Белое движение. Исторические портреты. М., 2011; Синюков В.В. Александр Васильевич Колчак. От исследователя Арктики до Верховного Правителя России. М., 2004 и др.
3 Путеводитель по фондам белой армии. Российский государственный военный архив. М., 1998.
4 Положение о временном устройстве государственной власти в России, утвержденное Советом Министров 18 ноября 1918 г. // Русская Армия. 1918. № 2. 20 нояб.
5 Там же.
Будберг А. Дневник белогвардейца. М.: АСТ: Харвест. 2001. С. 214. Будберг А. Указ. соч. С. 214.
Положение о полевом управлении войск в военное время. Пг., 1914. С. 5. РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 5. Л. 7. РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 17. Л. 528.
Приказ нач. штаба Верховного главнокомандующего № 588 от 25 июня 1919 г. Будберг А. Указ. соч. С. 136.
13 Там же. С. 128.
14 РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 21. Л. 102.
Будберг А. Указ. соч. С. 222.
Сахаров К.В. Белая Сибирь: Внутренняя война. 1918-1920 гг. Мюнхен, 1923. С. 80.
Сахаров К.В. Указ. соч. С. 81. 18 Будберг А. Указ. соч. С. 206. Там же. С. 208. Сахаров К.В. Указ. соч. С. 54.
Положение о полевом управлении войск в военное время. Пг., 1914. С. 1. Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве и о срочных и внесрочных донесениях в войсках по инспекторской и строевой части. СПб., 1911. Сахаров К.В. Указ. соч. С. 50.
24 Будберг А. Указ. соч. С. 160.
25 Сахаров К.В. Указ. соч. С. 50.
26 РГВА. Ф. 39499. Оп. 2. Д. 60. Л. 26-30.
27 РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 5. Л. 53.
28 РГВА. Ф. 39499. Оп. 2. Д. 63. Л. 10, 345-346; Д. 45. Л. 4-5.
29 Будберг А. Указ. соч. С. 210.
Документы Верховного Главнокомандующего..
203
30 Филатьев Д.В. Катастрофа белого движения в Сибири: 1918-1922 гг. Впечатления очевидца. Париж: YMCA-PRESS, 1985. С. 2.
31 Путеводитель по фондам белой армии. Российский государственный военный архив. М., 1998. С. 16-17.
32 Изданные типографским способом приказы А.В. Колчака являются копиями, поэтому на них проставлялось «Подлинный подписал: Адмирал КОЛЧАК».
33 РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 13. Л. 107.
34 Зайцев В.Н. Руководство для адъютантов. СПб., 1908. С. 29-30.
35 РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 33. Л. 4.
36 РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 34. Л. 20.
37 Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве и о срочных и внесрочных донесениях в войсках по инспекторской и строевой части. С. 3.
38 Зайцев В.Н. Указ. соч. С. 30.
39 РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 74. Л. 6.
40 Малинко В. Справочная книжка для офицеров. М., 1917. С. 298.
41 Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве и о срочных и внесрочных донесениях в войсках по инспекторской и строевой части. С. 3.
42 Малинко В. Указ. соч. С. 299.
43 Сахаров К.В. Указ. соч. С. 55.
44 Малинко В. Указ. соч. С. 305-309.
45 Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве и о срочных и внесрочных донесениях в войсках по инспекторской и строевой части. С. 3.
46 Там же. С. 6.
47 РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 61. Л. 1.
48 Зайцев В.Н. Указ.соч. С. 39.
49 РГВА. Ф. 39499. Оп.1. Д. 47. Л. 15.
50 РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 33. Л. 3.
51 Будберг А. Указ. соч. С. 127.
52 Сахаров К.В. Указ. соч. С. 53.
53 Там же. С. 55.
54 Будберг А. Указ. соч. С. 226.
55 Сахаров К.В. Указ. соч. С. 57.
56 Там же. С. 56.
57 Там же. С. 54.
