CC BY
26
УДК 336.225.3 Ст. наук. ствроб. М.1. Мельник, д-р екон. наук;
здобувач 1.В. Лещух - 1РД НАН Украти
ДОКУМЕНТАЛЬНА ПЕРЕВ1РКА У СИСТЕМ1 ПОДАТКОВОГО КОНТРОЛЮ: КОНЦЕПТУАЛЬШ ЗАСАДИ ОРГАН1ЗАЦН ТА ПРАКТИКА ЗАСТОСУВАННЯ
Дослщжено процеси оргашзаци та здшснення податкових документальних перевь рок в Укрщ'ш. На основi отриманих результатiв дослiдження, з метою пошуку шляхiв переходу вщ примусового стягнення податкiв i зборш податковими органами до надання сервюннх послуг з обслуговування платннгав податюв, систематизовано рекомендацн щодо органiзацiйного мехашзму вдосконалення контрольно-перевiрочноl роботи вггчнз-няних податкових органш iз врахуванням прогресивних сучасних тенденцш у контроль-нш сферi, зокрема шляхом активiзацil електронних форм документальных перевiрок.
Ключовi слова: податки, адмшютрування податкiв, податковий контроль, податко-ва перевiрка, документальна перевiрка.
Постановка проблеми. Необхiднiсть оц1нювання фшансово-господарсь-ко1 дiяльностi суб'екпв господарювання податковими органами зумовлена, на-самперед, потребою зниження кiлькостi та обсягiв правопорушень у податковiй сферi, забезпечення стабшьносп надходжень до бюджетiв ycix ршшв, шдвищен-ня фiскальноí ефективностi податково!' системи 3i збереженням стимyляцiйного потенщалу податково!' полiтики щодо дшово! активносп та економiчного розвит-ку загалом.
Чи не найбшьш ефективною з точки зору повернення до бюджету податкових зобов'язань внаслвдок ухилення суб'ектами бiзнесy вiд оподаткування е документальна податкова перевiрка, проведения яко!' дае змогу органам контролю поршнювати податкову звiтнiсть, подану платниками податкiв, з фактичними да-ними щодо ix фiнансово-господарськоí дiяльностi.
Аналiз останнгх дослiджень та публiкацiй. Численш аспекти вивчення науково-практичних проблем оргашзацп та здiйснения податкових перевiрок вь дображено у низщ праць втизняних дослiдникiв, зокрема О. Даниленка [2], О. Найденко [10], М. Просолова [14] та ш. Однак трудношд пiдвищения ефектив-ностi контрольно-перевiрочного процесу свiдчать про те, що проблеми плануван-ня, оргашзацп та здшснення податкових перевiрок, зокрема документальних, у теоретичному i практичному аспектах залишаються остаточно не вирiшеними. Зокрема, особливо!' уваги заслуговуе до^дження проблематики запровадження електронних документальних перевiрок.
Метою роботи е обфунтування теоретико-методологiчниx засад та прак-тичних рекомендацiй щодо удосконалення та покращення якостi оргашзацп та проведення документальних податкових перевiрок в умовах шдвищення ефек-тивностi адмшстрування податкш в Укра'ш
Виклад основного матерiалу дослiдження. Згiдно з Податковим кодексом Украши предметом документально!' перевiрки е своечаснiсть, достовiрнiсть, повнота нарахування та сплати yсix передбачених Податковим кодексом Украши податкiв та зборiв, а також дотримання валютного та шшого законодавства, зокрема щодо укладення трудових договорш, оформлення трудових вiдносин з пра-щвниками (найманими особами), та яка проводиться на пiдставi податкових дек-
ларацiй (розрахунюв), фiнансово'i, статистично! та iншо'i зв^носп, регiстрiв по-даткового та бухгалтерского облiку, ведения яких передбачено законом, пер-винних документiв, якi використовуються в бухгалтерському та податковому об-лiку i пов,язанi з нарахуванням i сплатою податкiв та зборiв, виконанням вимог iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державно'' податково! служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державно'' податково'' служби документа та податково'' шфор-маци, зокрема за результатами перевiрок iнших платникiв податкiв [1]. Тобто документальна перевiрка здiйснюeться за сукупними показниками фшансово-гос-подарсько! дiяльностi платника податкiв. Законодавчу класифiкацiю документально перевiрок, а також особливосл 'х проведення, представлено на рис. 1.
Документальна податкова перев1рка
за перюдичшстю проведена
позапланова *
за мюцем проведення
• здшснюеться вадповадно до плану-графп«1 проведення документальних
пс рев ¡рок:
• рпнення про и проведення приймаеться кер1вником податкового органу, яке оформлюеться наказом;
• котя наказу про проведення перев1рки та письмове повиомлення П зазначенням дати початку проведення тако! перев1рки надсилаеться платнику подала в не шзнше, шж за 10 календарних дшв до дня проведення зазначено! перев1рки. В шшому випадку податковий ¡нспсктор не мае права здшенювати перев1рку;
• акт (довадка) перев1рки складаеться у двох при\прника\. шдписуеться посадовими особами податкового органу, яю проводили перев1рку, реестру еться в оргаш податково! служби протягом п'яти робочих дшв з дня, що настае за днем зашнчення установленого для проведення перев1рки строку
• проведению перевфки переду е наявносп визначених законодавством на це обставин;
• проводиться на шдстав1 поданих податкових декларацш (розрахунюв), фшансово!, статистичноТ та ¡ншоУ звгтносп, репстр1в податкового та бухгалтерського обл1ку, первинних документов, яш пов'язаш з нарахуванням I сплатою подала в та збор1в тощо;
• здшснюеться на шдстав1 рпнення кер1вництва податкового органу, оформленого наказом;
• право на проведення перев1рки надаеться у випадку, коли платнику до початку проведення зазначено! перев1рки вручено шд розписку кошю наказу про проведення перев1рки;
• акт (довадка) перев1рки складаеться у двох при\прника\. шдписуеться посадовими особами податкового органу, яш проводили перев1рку, реестру еться в оргаш податково! служби протягом п'яти робочих дшв з дня, що настае за днем зашнчення установленого для проведення перев1рки термшу
• проводиться за мюцезнаходженням платника подала в чи \iicnc\i розташування об'екта права власносл. стосовно якого проводиться перев1рка;
• проводитися пльки вадносно оргашзацш або ¡ндивиуальних шдприемщв та оаб. що мають лщензп на заняття приватною практикою;
• не проводитися вщносно ф1зичних оаб, що не е шдприемцями;
• акт (довадка) перев1рки складаеться у двох при\прника\. шдписуеться посадовими особами податкового органу, яш проводили перев1рку, та реестру еться в оргаш державно! податково! служби протягом п'яти робочих дшв 3 дня, що настае за днем зашнчення установленого для проведення перев1рки строку (для платниюв податюв, яш мають фш! та/або перебувають на консолщованш сплал. -протягом 10 робочих дшв), теля йоге реестрацп вручаеться особисто платнику податюв або йоге законним представникам
• проводиться в примпценш податкового органу у ра>л прийняття йоге кер1вництвом рпнення про Г! проведення та за наявносп достатшх на це причин;
• присутшсть платнишв податюв шд час проведення перев1рки не обов'язкова;
• акт (довадка) перев1рки складаеться у двох прим1рниках, шдписуеться посадовими особами податкового органу, яш проводили перев1рку, та реестру еться в оргаш державно! податково! служби протягом п'яти робочих дшв 3 дня, що настае за днем заюнчення установленого для проведення перев1рки строку (для платниюв податюв, яю мають фш! та/або перебувають на консолщованш сплал. -протягом 10 робочих дшв), шеля йога реестраци вручаеться особисто платнику податюв або йоге законним представникам
Рис. 1. Класифтащя та особливостi проведення документальних перевiрок
(складено на основi [1])
Якщо до прийняття Податкового кодексу термiни проведення докумен-тальних перевiрок було визначено для двох категорш платникiв - суб'екпв малого пiдприeмництва та шших платникiв, то нинi запроваджено й третю катего-р1ю - велию платники податкiв, для яких Кодексом встановлено бiльш тривал1 термши перевiрок (табл.).
Табл. Порiвняльнa характеристика термШв проведення документальних _перевiрок до i тсля прийняття Податкового кодексу*
Вид перевiрки
Категорiя платника по-даткiв
Термш проведення перев1рки, днiв
до прийняття Податкового кодексу
тсля прийнят-тя Податково-го кодексу
Вщхи-лення, А
Документальна планова виТзна перевiрка
для великих платникiв
30
для малих шдприемств
20
10
-10
для шших платникш
30
20
-10
Подовження термшв документальнот плано-вот витзнот перевiрки
для великих платникiв
15
для малих шдприемств
10
-5
для шших платникш
15
10
-5
Документальна позапланова витзна перевiрка
для великих платникш
15
для малих шдприемств
10
-5
для шших платникш
15
10
-5
Подовження термшв документальнот позапла-новот витзнот перевiрки
для великих платникiв
10
для малих шдприемств
10
-8
для шших платникш
10
-5
5
5
2
5
*Джерело: складено на основi [1, 12].
**До прийняття Податкового кодексу дано! категортт платник1в податюв не видiлялося.
Незважаючи на зниження кiлькостi проведених у 2012 р. податкових пе-ревiрок щодо 2011 р., загальна кшьюсть пiдприeмств Львiвськоí обл., перевiре-них податковими органами у 2012 р., залишаеться значною - 37,2 %. З них доку-ментальними перевiрками було охоплено 14 % суб,eктiв господарювання обласп [11]. Динамiку кiлькостi документальних перевiрок пiдприeмств цього регiону, проведених податковими шспекторами Головного управлiння Мiнiстерства дохо-дiв i зборiв у Львiвськiй обл. у 2007-2012 рр. (у розрiзi видiв документальних пе-ревiрок), вiдображено на рис. 2.
2010 2011 2012 роки Рис. 2. Динамíkü шлькост1 документальних nepeeipoK тдприемств Львiвськоi обл., проведених податковими Шспекторами Головного управлтня МШстерства doxodie i 36opie в 2007-2012 рр. (у розрЫ видiв документальних пeрeвiрoк) (складено за даними [3-8])
Сepeд пpовeдeниx y 2012 p. докyмeитaльниx пepeвipок знaчнy питому вaгy cтaновили позaплaновi - 80 % (pиc. 2). Незважаючи на деяке зменшення частки оxоплeния документальними пepeвipкaми пiдпpиeмcтв облат у 2012 p. вiдиоcно 2011 p. (-3,8 в.п.), частка поза^а^в^ докyмeитaльниx пepeвipок зpоcлa (+4,5 в. п.), що зумовлено нacaмпepeд pозшиpeниям Податковим кодeкcом У^а-ши пiдcтaв для пpовeдeння цього виду пepeвipок. Зо^ема, позaплaновi пepeвipки, cepeд iншого, можуть здiйcнювaтиcя на пiдcтaвi отpимaния iнфоpмaцп пpо yx^ лення податковим агентом вщ оподаткування виплачено!' (нapaxовaноï) найманим оcобaм (зокpeмa без документального офоpмлeння) зapобiтноï плати, пacивниx доxодiв, додатковик благ, iншиx виплат та вщшкодувань, що пiдлягaють оподат-куванню, зо^ема внacлiдок не укладення платником податюв тpyдовиx договоpiв з найманими ошбами згiдио iз законом, а також здайетення оcобою гоcподapcькоï дiяльноcтi без дepжaвноï peecтpaцiï [1]. На цш пiдcтaвi пepeвipкa пpоводитьcя од-pasy, без попepeдиього нaдcилaния платнику податтв вiдповiдиого запиту, що ш-вeлюe можливicть платника подaткiв надати пояетення. Разом з тим, не вpeгyльо-ваним зaлишaeтьcя питання пpо джepeло та зacоби надання тако1 iнфоpмaцiï, а також пpо етошби та методи пepeвipки ïï доcтовipноcтi.
Kpiм того, пpоблeмним зaлишaeтьcя питання щодо оpгaнiзaцiï та пpовe-дення плaновиx докyмeитaльниx пepeвipок cyб'eктiв бiзнecy. Зокpeмa, до пpийияття Податкового кодеку тaкi пepeвipки здiйcнювaлиcя не чагаше одного paay на piк, незалежно вiд того, який платник пepeвipяeтьcя. Ст. 77 Kодeкcy впep-ше було пepeдбaчeно пpовeдeния докyмeнтaльниx плaновиx пepeвipок вiдповiд-но до плану-фафка, a ïx пepiодичнicть визнaчaeтьcя залежно вiд cтyпeия pизикy дiяльноcтi платникш подaткiв: виcокий, cepeднiй та незначний. ^и цьому, до плaнy-гpaфiкa включаются платники подaткiв з незначним ступенем pизикy не чacтiшe, нiж paa на тpи кaлeндapниx pоки, з cepeднiм - один paa на два кaлeндap-ниx pоки, з вишким - один paз на кaлeндapний piк. Пpотe, пpaктичнa peaлiзaцiя лiбepaлiзовaниx умов включення платника податтв до плану-гpaфiкa пpовeдeния пepeвipки ycклaднюeтьcя нeдоcконaлicтю кpитepiïв pозподiлy cyб'eктiв гоотода-pювaния на гpyпи pизикy. Зо^ема, вiдповiдно до Методики pозpоблeния ^ите-pÜB, за якими оцiнюeтьcя стушнь pизикy вiд пpовaджeния гоcподapcькоï дiяль-ноcтi та визнaчaeтьcя пepiодичнicть пpовeдeння плaновиx зaxодiв дepжaвного нагляду (копфолю) [9] до виcокого cтyпeия promy повинно бути вiднeceно до 10 % cyб'eктiв гоcподapювaния, до cepeднього - до 30 %, до незначного - понад 60 %. Однак у Львiвcькiй обл. до mдпpиeмcтв з виcоким piвнeм promy нecплaти подaткiв yпpодовж 2007-2012 pp. було в^нетено в cepeдньомy 50 % cyб'eктiв гоcподapювaния - юpидичниx оciб, peзyльтaтом чого cтaло тотальне оxоплeння пiдпpиeмcтв податковим коитpолeм (пpотягом 2007-2012 pp. податковими rope-вipкaми оxоплeно в cepeдньомy 43,5 % mдпpиeмcтв облacтi).
Тому, на шляxy до пiдвищeния eфeктивноcтi докyмeитaльниx пepeвipок актуальними, на наш погляд, e:
а) вдосконалення ризикоорieнтовaноï системи вщбору плaтникiв податк1в до перевiрок та активне ïï використання з метою зосередження yвaги контролю-ючих оргашв на платниках подaткiв, як1 хaрaктеризyються високим ступе-нем ризику yхилення в1д оподаткування;
б) врахування при складанш плaнiв-грaфiк1в проведення документальних пере-в1рок виду та характеру д1яльност1 пiдприeмствa, його галузеву приналеж-шсть, результати попереднiх перевiрок тощо.
Податковим кодексом у редакцп ввд 2013 р. передбачено можливкть по-даткових оргашв здшснювати документальну неви''зну позапланову електронну перев1рку (дал1 - електронна перев1рка) - проводиться на шдстав1 заяви, подано'' платником податюв з незначним ступенем ризику, до контролюючого органу, в якому вш перебувае на податковому облжу. Наказом МЫстерства доход1в 1 збо-р1в Укра'ни ввд 03.06.013 р. №143 "Про затвердження Порядку подання платником податюв заяви про проведення документально'' невшзно! позапланово'' елек-тронно'' перев1рки та прийняття рiшения територ1альним органом МЫстерства доход1в i зборiв Укра'ни про проведення тако'' перевiрки" [13] встановлено особ-ливостi проведення зазначених перевiрок. Однак законодавством чiтко не вказа-но особливостей, методики та термшу проведення електронно'' перевiрки; умов та порядку надання платниками податюв iнформацii, необидно'' для здайснення електронно'' перевiрки; порядку використання посадовими особами податкових органiв iнформацii, необидно'' для здайснення електронно'' перевiрки. Варто ввд-значити, що впровадження електронно'' перевiрки, при умовi усунення зазначених законодавчих лакун, сприятиме налагодженню партнерських взаемовiдносин мiж державою та бiзнесом. Кр1м того, на шляху шдвищення якостi та ефектив-ностi податкового контролю, зниження адмiнiстративного навантаження на бiз-нес доцiльно законодавчо закршити можливiсть здiйснения й документально! невшзно! планово'' електронно'' перевiрки. Серед iншого, це дасть змогу:
1. Здшснювати якiсний вiдбiр платниыв податк1в до проведення документаль-них перевiрок.
2. Контролювати платника податыв дистанцiйно, мiнiмiзуючи втрати його гро-шових ресурсiв та часу, через звтьнення останнього вiд особистого вщвщу-вання органiв Мiнiстерства доходiв i зборiв Укра!ни та мiнiмiзацii' спшкуван-ня з !х працiвниками.
3. Здшснювати арифметичний контроль показниыв податково! звiтностi.
4. В автоматичному режимi формувати електронне повiдомлення за виявлени-ми помилками та надсилати його на електронну адресу платника податыв. Останнш, на пiдставi отриманого повщомлення, зможе самостiйно коригува-ти податкову звггшсть без негативних наслiдкiв у виглядi застосування штрафних санкцiй податковими органами.
5. Формувати акт ввдповщно! перевiрки в автоматичному режимi. Враховуючи зростання частки податково'' звiтностi, подано'' в електронно-
му виглядi, у загальнш кiлькостi подано'' податково'' звггаосп платниками ПДВ у Львiвськiй обл. у 2013 р. щодо 2010 р. бшьш нiж у 2,5 рази та поступовий пере-хвд на електронне звiтувания iнших категорц платникiв податкiв (зокрема, станом на 01.10.2013 р. засобами телекомушкацшного зв'язку звггувалося 35 % платниюв единого соцiального внеску, а в грудш 2013 р. - 82 %), зазначенi вище заходи покликаш мiнiмiзувати вплив людського фактора на контрольно-перевь рочний процес.
Дiевiсть та ефектившсть електронних перевiрок повиннi забезпечуватися наявнктю спецiального програмного забезпечення, чггкого алгоритму та вщпо-вiдних методичних рекомендацiй щодо 'х здiйснения. Вщтак, на шляху iнтеграцi! Укра'ни до свиового сшвтовариства потрiбно гармонiзувати чинне вичизняне податкове законодавство iз загальноевропейськими нормами, удосконалити орга-нiзацiйно-методологiчнi шдходи до функцiонувания податково'' системи, зокрема
у сферi здiйснення податкового контролю. Крш того, дощльно запровадити поль тику прюритету попередження податкових правопорушень, а не покарання за !х вчинення. А визначальними передумовами протидп корупцй' шд час здiйснення контрольно-перевiрочноi роботи е високий рiвень правово! грамотностi платни-кiв податкiв, зокрема ix пошформовашсть про процедуру i правила проведения документальних перевiрок, розвиток iнституту громадського контролю, змiна ментальностi, аксiологiчниx засад та сусшльно! нетерпимостi до корупцшних проявив, запровадження даевих меxанiзмiв неухильного та невибiркового застосу-вання антикорупцшного законодавства (без пiльг i прившеш залежно вiд майно-вого стану, сощального походження, полiтичноi чи парпйно! належностi) до податкових iнспекторiв, якi вчиняють протиправну дiяльнiсть у процес проведення контрольно-перевiрочноi роботи.
Висновки. Розбудова вiдвертого та конструктивного дiалогу з представ-никами бiзнес-спiльноти з метою створення сприятливого бiзнес-клiмату - це стратепчний вектор роботи вичизняних податкових оргашв, задекларований Планом розвитку МЫстерства доxодiв i зборiв Украши на 2013-2018 рр. Для цього важлива, насамперед, гармошзащя взаемовiдносин мiж платниками подат-кiв та податковими органами у процесi здiйснення податкового контролю на принципах довiри, сощально! вiдповiдальностi та солiдарностi. Перевага мае на-даватись методам превентивного та автоматизованого податкового контролю, розвитку масово-роз'яснювально! та просвггницько! роботи, удосконаленню наявних та впровадженню нових прогресивних електронних сервiсiв для обслу-говування платникiв податкiв. Врахування наведених у роботi аргументiв, зокрема щодо активiзацii електронного податкового контролю, зменшить адмшстра-тивний тиск на вичизняний бiзнес, дасть змогу ктотно спростити документообiг та шформування платникiв податкiв про особливостi оргашзацц та проведення податкових перевiрок.
Лггература
1. Податковий кодекс Украши (3i змшами i доповненнями). [Електронний ресурс]. - Доступ-ний з http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2755-17.
2. Даниленко О. Документальна планова перевiрка органами ДПС. Bd за i проти / О. Дани-ленко. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.finsettings.com.
3. Зви про виконання Плану основних питань економiчноi та контрольно! роботи Державно! податково! служби у Львшськж областi на 2007 рж. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://lv.minrd.gov.ua/dllalnlst/planl-ta-zvltl-robotl/.
4. Зви про виконання Плану основних питань економiчноi та контрольно! роботи Державно! податково! служби у Льв1вськж област на 2008 рж. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://lv.mlnrd.gov.ua/dllalnlst/planl-ta-zvltl-robotl/.
5. Зви про виконання Плану основних питань економiчноi та контрольно! роботи Державно! податково! служби у Льв1вськж област на 2009 рж. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://lv.mlnrd.gov.ua/dllalnlst/planl-ta-zvltl-robotl/.
6. Зви про виконання Плану основних питань економiчноi та контрольно! роботи Державно! податково! служби у Льв1вськш област на 2010 рж. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://lv.mlnrd.gov.ua/dllalnlst/planl-ta-zvltl-robotl/.
7. Зви про виконання Плану основних питань економiчноi та контрольно! роботи Державно! податково! служби у Льв1вськш област на 2011 рж. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://lv.mlnrd.gov.ua/dllalnlst/planl-ta-zvltl-robotl/.
8. Зви про виконання Плану основних питань економiчноi та контрольно! роботи Державно! податково! служби у Льв1вськш област на 2012 рж. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://lv.mlnrd.gov.ua/dllalnlst/planl-ta-zvltl-robotl/.
9. Методика розроблення критерив, за якими оцшюеться ступень ризику вiд провадження господарсько! дiяльностi та визначаеться перюдичшсть проведення планових заходов державного нагляду (контролю): Постанова Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни вщ 28 серпня 2013 р., № 752. [Елек-тронний ресурс]. - Доступний з http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/752-2013-п.
10. Найденко О.С. Податковий контроль : навч. поабн. / О.С. Найденко. - Харюв : Вид-во Вид. ХНЕУ, 2012. - 224 с.
11. Офщшний сайт Головного управлшня Мiнiстерства доходов i зборгв у Львiвськiй областi. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://lv.minrd.gov.ua/.
12. Про державну податкову службу Укра!ни: Закону Укра!ни // Вадомост Верховно! Ради Укра!ни. - 1991. - № 6. - С. 37.
13. Про затвердження Порядку подання платником податкiв заяви про проведення документально! невтзно! позапланово! електронно! перевiркн та прийняття ршення тернторiальним органом Мiнiстерства доходов i зборiв Укра!ни про проведення тако! перевiркн: Наказ Мiнiстерства доходов i зборгв Укра!ни вiд 03.06.013 р., № 143. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://za-kon4 .rada.gov.ua/laws/show/z0950-13.
14. Просолов М.О. Види податкових перевiрок: досвiд визначення та новели законодавства / М.О. Просолов // Право та управлшня. - 2011. - № 1. - С. 339-346.
Мельник М.И., Лещух И.В. Документальная проверка в системе налогового контроля: концептуальные основы организации и практика применения
Исследованы процессы организации и осуществления налоговых документальных проверок в Украине. На основе полученных результатов исследования, с целью поиска путей перехода от принудительного взыскания налогов и сборов налоговыми органами к предоставлению сервисных услуг по обслуживанию налогоплательщикам, систематизированы рекомендации по организационному механизму совершенствования контрольно-проверочной работы отечественных налоговых органов с учетом прогрессивных современных тенденций в контрольной сфере, в частности, путем активизации электронных форм документальных проверок.
Ключевые слова: налоги, администрирование налогов, налоговый контроль, налоговая проверка, документальная проверка.
Melnyk M.I., Leschukch I. V. Documentary Check in the Tax Control: the Conceptual Framework of Practice and Application
The processes and the implementation of tax inspections documented in Ukraine are investigated. Based on the survey results, with a view to finding ways to transition from forced collection of taxes and fees to the tax authorities providing services of taxpayer service, recommendations for improving the institutional mechanism of control and inspection work of local tax authorities concerning advanced modern trends in the control area, in particular by enhancing electronic forms of documentary checks are systematized.
Key words: taxes, tax administration, tax control, tax audit, documentary review.
УДК 336.144:368 Проф. Б А. Картнський, канд. екон. наук;
астр. В. О. Григоренко - Львiвська державна фтансова академiя; адвокат О.Б.
Картнська - Адвокатське об'еднання "Карпшська i партнери ", м. Львiв
Ф1НАНСОВО-РЕСУРСН1 ВТРАТИ УКРАШИ В1Д Д1Й ДЕРЖАВИ-АНЕКСОРА (ЧАСТИНА I)
Вперше наведено визначення держави-анексора та синтезовано варiант оцшювання фшансових втрат шсля дш держави-анексора через використання методики оцшювання фшансового потенщалу територп, зокрема на основi його активно! частини завдяки прийняттю управлшських ршень.
Обгрунтовано, що, крш прямих фшансових втрат за рахунок анексп Криму, Укра-!на зазнае значних втрат опосередковано. Насамперед вщбулося поглинання державою-анексором частини !! природно-^матичних ресурсов та перспективних газових родовищ.
