CC BY
5Income inequality in modern Russian society as a factor of resource transformation of the charity institute
Kusov Amurkhan Stalbekovich, Assistant of the Department of Philosophy and Political Science, North-Ossetian State University named after K.L. Khetagurova, Vladikavkaz, Republic of North Ossetia-Alania
The relevance of the study is due to the need to find new mechanisms to overcome social inequality, including through the institution of charity. The article discusses the mechanism of resource transformations of the institution of charity, arising in response to the need to overcome the main type of inequality - income, which determines all other types of social inequality. Based on the theory of the social mechanism of T. I. Zaslavskaya, the author offers his own vision of the mechanism of resource transformations of charity. He believes that the basis of these transformations is social action in accordance with the challenges of the time, the goals and values of institutional agents. The main emphasis is placed on the role of information resources, which allow to the greatest extent to make the processes of financial assistance to those in need innovative.
Keywords: social inequality; income inequality; institution of charity; social mechanism; institutional transformations; resources of charity; institutional practices of charity; institutional agents; social action.
Цитировать: Кусов А.С. Доходное неравенство в современном российском обществе как фактор ресурсной трансформации института благотворительности // KANT: Social science & Humanities. – 2023. – №4(16). – С. 142-146. EDN: XVTEEA. DOI: 10.24923/2305-8757.2023-16.19
Кусов Амурхан Сталбекович, ассистент кафедры философии и политологии, Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова, Владикавказ, Республика Северная Осетия - Алания
Актуальность исследования обусловлена необходимостью поиска новых механизмов преодоления социального неравенства, в том числе с помощью института благотворительности. В статье рассматривается механизм ресурсных трансформаций института благотворительности, возникающих в ответ на потребность в преодолении основного вида неравенства – доходного, которая обусловливает все остальные виды социального неравенства. Опираясь на теорию социального механизма Т.И. Заславской, автор предлагает свое видение механизма ресурсных трансформаций благотворительности. Он полагает, что основу этих трансформаций составляет социальное действие в соответствии с вызовами времени, целями и ценностями институциональных агентов. Основной акцент делается на роли информационных ресурсов, которые позволяют в наибольшей степени сделать процессы финансовой помощи нуждающимся инновационными.
Ключевые слова: социальное неравенство; доходное неравенство; институт благотворительности; социальный механизм; институциональные трансформации; ресурсы благотворительности; институциональные практики благотворительности; институциональные агенты; социальное действие.
УДК 316.334
5.4.4
Кусов А.С.
Доходное неравенство в современном российском обществе как фактор ресурсной трансформации института благотворительности
Введение. Диалектическое единство двух общественных феноменов – социального неравенства и благотворительности как атрибутов социального бытия было присуще человечеству на протяжении всей его истории. Меняются виды неравенств, их критерии и, как следствие, изменяются социальные практики благотворительности. Институциональным трансформациям подвергаются и другие элементы благотворительности – ресурсы, в первую очередь, нормативные; функции; роли институциональных агентов. Совершенствование механизма институциональных трансформаций благотворительности обусловлено факторами мега-, макро-, мезоуровней социальной организации общества.
Социальное неравенство любого вида – жилищное, территориальное, цифровое, неравенство в доступе к медицинским услугам и образованию – основаны на доходном или монетарном неравенстве. Преодолеть этот вид неравенства невозможно только силами благотворителей. Это задача входит в число приоритетных для государства. Вместе с тем, в современном мире нарастают тенденции объединения всех здоровых сил общества в борьбе с доходным неравенством как наиболее острым и как фактором, детерминирующим другие виды неравенств. Институт благотворительности в настоящее время является одним из наиболее действенных институтов гражданского общества, функции которого направлены на социальную поддержку и защиту граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных. В Федеральном законе «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» эта цель стоит на первом месте [15].
Доходное неравенство в российском обществе констатируется в статистических сводках. Росстат указывает: «В I квартале 2023 года граница бедности составила 14 тыс. 26 руб. Численность населения с доходами ниже границы бедности составила 19,6 млн человек, или 13,5% жителей страны. По сравнению с I кварталом 2022 года доля малоимущего населения сократилась на 0,8 п.п., с 20,9 млн до 19,6 млн человек» [19]. В официальных документах федерального уровня отражается социальная направленность государственной политики в отношении улучшения качества жизни населения, в том числе и в преодолении социального неравенства [16], [17], [18]. Президент РФ в своем выступлении перед Правительством в ноябре 2022 года заявил, что главными задачами властей являются выход на реальный рост доходов, а также сокращение бедности и неравенства в стране [13]. Неравенство находит отражение в оценке населением. Согласно мониторинговому опросу ВЦИОМ (21 июня 2022), подавляющее большинство россиян (69%) считают, что различия в доходах в нашей стране слишком велики. Неравенство в доходах снижается, но остается слишком высоким. Государство должно с этим бороться, считают 55% опрошенных [11].
Пристальное внимание к проблеме доходного неравенства вполне обосновано – негативным является, как само доходное неравенство, так и его последствия для населения в целом и отдельного человека. «Мировые эксперты проблем социального неравенства выделяют несколько каналов негативного воздействия на общество: высокое неравенство повышает социально-политическую нестабильность в обществе; снижение качества человеческого капитала по причине недостаточных вложений в образование и здоровье бедными слоями населения; сокращение потребительского спроса – концентрация доходов у более богатых слоев населения ограничивает увеличение потребительских расходов даже при росте благосостояния общества, поскольку склонность к потреблению у обеспеченных домохозяйств ниже» [4].
Постановка проблемы. В социогуманитарной и экономической литературе отмечается масса публикаций, посвященных доходному неравенству. Свой вклад внесли в развитие этой темы и социологи [1], [3], [9], [10,], [12].
Можно также зафиксировать сложившийся социологический дискурс роли благотворительности в преодолении социального неравенства [8], [14]. Вместе с тем, изучение доходного неравенства как фактора институциональной трансформации благотворительности представляет незаполненную исследовательскую лакуну. Априори ясно, что благотворительность направлена в первую очередь на частичное нивелирование доходного неравенства посредством финансовой помощи малоимущим и иным нуждающимся в ней. Вопрос состоит в том, чтобы выяснить, каков социальный механизм институциональных трансформаций благотворительности, детерминантой которых является доходное неравенство. Поскольку трансформации подвергаются все элементы института благотворительности, это требует большого многоаспектного исследования. В данной статье представлены результаты исследования ресурсных трансформаций института благотворительности, обусловленных потребностью российского общества в преодолении доходного неравенства. Борьба с доходным неравенством, несомненно, - прерогатива российского государства. Вместе с тем нельзя недооценивать роль института благотворительности, его вклад в решение этой проблемы.
Методология исследования. Изучение социального механизма трансформации института благотворительности в процессах преодоления социального неравенства опиралось, прежде всего, на работы Т.И. Заславской, в которых с теоретических и методологических позиций рассматривался социальный механизм трансформационного процесса [5], [6]. В рамках социологической парадигмы социальных механизмов трансформаций, разработанных Новосибирской социологической школой, работают ученые, которые в различных аспектах изучают данный феномен [7], [20], [2] [22], [21]..
Среди зарубежных источников также можно выделить работы о социальных механизмах. Так, Р. Беккерс и П. Врекинг предлагают анализировать благотворительность через выделение восьми механизмов, влияющих на ее трансформации: (а) осознание потребности; (б) ходатайство; (c) затраты и выгоды; (г) альтруизм; д) репутация; f) психологические преимущества; ж) ценности; (з) эффективность [23]. Причинно-следственный подход к социальным механизмам общественных изменений представлен в работах R. Mayntz [24], D. Steel [25].
Результаты исследования. Социальный механизм ресурсных трансформаций института благотворительности представляет собой совокупность действий институциональных агентов, направленных на эффективное использование имеющихся или развитие инновационных способов оказание помощи благополучателям. Действия институциональных агентов как важнейшего элемента механизма ресурсных трансформаций института благотворительности в контексте преодоления проблем доходного неравенства прежде всего оказывают влияние на получение и распределение финансовых средств среди нуждающихся.
Таким образом, социальный механизм ресурсных трансформаций института благотворительности, действие которого направлено на преодоление доходного неравенства, включает в качестве составных элементов:
- внешнюю детерминанту, а именно, потребность в изменениях, результатом которых должны стать эффективные меры помощи благополучателям – общественная потребность обусловливает не только возникновение социального института, но и его трансформации;
- формальные правила или нормативные правовые акты, регламентирующие законность институциональных трансформаций, составляющие нормативные ресурсы института благотворительности и изменяющиеся в связи с новыми требованиями общественных изменений от мега- до микроуровня;
- неформальные правила или социальные нормы как результат саморегуляции благотворительной деятельности, которые могут иметь региональную, этническую, социосферную, ситуативную специфику и изменяться в соответствии с изменением уровня доходного неравенства;
- институциональные агенты благотворительности, действия которых сообразны потребностям в преодолении доходного неравенства и направлены на поиск инновационных форм удовлетворения этой потребности;
- ядро механизма ресурсной трансформации института благотворительности в процессе преодоления доходного неравенства составляет социальное действие, осуществляемое институциональными агентами и направленное на изменение форм и содержания, методов получения средств для финансирования благополучателей.
Выбор целей и ценностей социального действия институциональных агентов благотворительности обусловлен, во-первых, объективными факторами, такими, как рост или снижение доходов населения, связанных с состоянием экономики; инфляция; размеры пенсий и пособий; природные или социальные катаклизмы, повлекшие за собой убытки и снижение уровня финансовой обеспеченности населения. Во-вторых, цели и ценности социальных действий агентов благотворительной деятельности определяются самими благотворителями. Они могут быть ориентированы на помощь определенным слоям и группам населения – демографическим, этническим, людям с тяжелыми заболеваниями, людям с ОВЗ и др.
Институциональные трансформации ресурсов благотворительности, направленные на финансовую помощь нуждающимся в ней, носят количественный и качественный характер. Первый выражается в росте числа благотворителей и в объеме финансирования. Качественные характеристики наиболее четко позволяют проследить ресурсные трансформации благотворительности, активизация которых затрагивает все виды ресурсов данного социального института. Могут меняться отдельные части нормативных правовых актов в случае возникновения природных или социальных катаклизмов, регламентирующие размер пособий пострадавшим. Материальные ресурсы благотворительных организаций пополняются за счет увеличения финансовой помощи меценатов, бизнес- структур, пожертвований граждан.
Наиболее выражены изменения информационных ресурсов социального института благотворительности в процессе поиска новых путей и методов преодоления доходного неравенства. Именно цифровые технологии дают возможность осуществлять финансовые пожертвования посредством онлайн-краудфандинга, онлайн-фандрайзинга, использовать социальные сети для оповещения граждан о необходимости поддержать финансово ту или иную акцию или отдельного нуждающегося человека, группу пострадавших людей, создавать сайты благотворительных организаций и многое другое.
Трансформация человеческих ресурсов института благотворительности опосредованно детерминирована трансформацией всех других ресурсов, необходимых для финансовой помощи нуждающимся. Например, трансформация информационных ресурсов с необходимостью требует знаний, умений и навыков в области их применения от акторов благотворительных практик.
Выводы. Ресурсная трансформация института благотворительности, функционально ориентированная на преодоление доходного неравенства в пределах возможностей благотворительных организаций, имеет определенный социальный механизм, движущей силой которого является социальное действие. Все структурные элементы этого механизма – формальные и неформальные нормы, институциональные практики, агенты благотворительности, их коммуникации – представляют собой формы реализации назначения этого механизма. Они взаимосвязаны между собой и их слаженность обусловливает степень успешности его функционирования.
Литература:
1. Беляева Л.А. Доходное неравенство в российском обществе: социальные последствия и проблемы // Вестник Института социологии. – 2018. – № 26. – С. 83-100.
2. Васильева Е.Г. Институциональная благотворительность: структура и механизмы реализации // Грани познания. – 2012. – № 5 (19). – С. 81-85.
3. Горшков М.К. Российское общество в социологическом измерении // Вестник Российской академии наук. – 2020. – Т. 90. № 3. – С. 232-242.
4. Деготькова И. Равенство как стимул российской экономики // Экономика. Газета №088, 29 июня 2023 г., https://www.rbc.ru/newspaper/2023/06/29/649c265e9a79475619d3814c?ysclid=llm6j8h2ct39336474
5. Заславская Т.И., Ядов В.А. Современное российское общество. Социальный механизм трансформации: учеб. пособие. – М.: Дело, 2004. – 398 с.
6. Заславская Т.И. Социальные трансформации в России в эпоху глобальных изменений // Социологические исследования. – 2008. – № 4. – С. 8-22.
7. Косалс Л.Я. Социальный механизм инновационных процессов: сравнительный анализ советского и постсоветского периодов // Экономическая наука современной России. – 2000. – № 3-4. – С. 85-96.
8. Кусов А.С. Роль российского государства как институционального агента благотворительности в преодолении социального неравенства // Теория и практика общественного развития. – 2021. – № 10 (164). – С. 91-95.
9. Мареева С.В. Монетарное неравенство в России в социологическом измерении // Вестник Института социологии. – 2020. – Т. 11. – № 3. – С. 78-98.
10. Марыганова Е.А., Шапиро С.А. Неравенство доходов и бедность населения – факторы социально-экономической нестабильности в России //Труд и социальные отношения. – 2018. – Т. 29. – № 3. – С. 126-136.
11. Неравенство доходов: мониторинг URL: https://www.wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/neravenstvo-dokhodov-monitoring
12. Осипова Н.Г. Социальное неравенство в современном мире // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и Политология. – 2019. – Т. 25. – № 4. – C.124-153.
13. Путин назвал главной задачей властей РФ реальный рост доходов населения URL^ https://iz.ru/1433599/2022-11-30/putin-nazval-glavnoi-zadachei-vlastei-rf-realnyi-rost-dokhodov-naseleniia?ysclid=llg9icdsxg324181440 (Дата обращения – 22.08.2023)
14. Ракитина А. И. Благотворительность как механизм нивелирования социального неравенства // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. – 2014. – №4. – С. 261-274.
15. Российская Федерация. Законы. О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС КонсультантПлюс.
16. Российская Федерация. Законы. О государственной социальной помощи: закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в редакции от 24.07.2023 № 342-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс
17. Российская Федерация. Законы. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи: закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ (в редакции 24.04.2020 № 125-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс
18. Российская Федерация. Законы. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (в редакции 05.12.2022 №470-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс
19. Росстат представил данные о численности населения с денежными доходами ниже границы бедности в I квартале 2023 года: URL https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/208845?print=1 (Дата обращения – 20.08.2023)
20. Рывкина Р.В., Косалс Л.Я. Роль социальных механизмов в ускорении социально-экономического развития общества // Известия СО АН СССР. Серия экономики и прикладной социологии. – 1986. – №12. – Вып. 3.
21. Урбан О.А. Концептуальная основа изучения социального механизма институциональной трансформации хозяйства в монопродуктовом регионе // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2013. – № 2-1 (54). – С. 300-309.
22. Шабанова М.А. Использование концепции социальных механизмов для анализа посткоммунистических трансформаций // ЭКО. – 2014. – № 5 (479). – С. 27-39.
23. Bekkers, R., Wiepking, P. (a). A literature review of empirical studies of philanthropy: Eight mechanisms that drive charitable giving //Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly. – 2011. – №40 (5). – Р. 924-973.
24. Mayntz R. Mechanisms in the analysis of social macro-phenomena //Philosophy of the Social Sciences. – 2004. – Vol. 34. – №o. 2. – Р. 237-259.
25. Steel D. Social mechanisms and causal inference //Philosophy of the Social Sciences. – 2004. – Vol. 34. – №. 1. – P. 55-78.
