Научная статья на тему 'Договорные отношения товарищества собственников жилья по управлению многоквартирным домом'

Договорные отношения товарищества собственников жилья по управлению многоквартирным домом Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1355
134
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
CONDOMINIUM / LEGAL ENTITY / AGREEMENT / CONDITIONS OF THE AGREEMENT / HOUSING SELF-GOVERNMENT

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Мухажинова Лилия Шамилевна

Товарищество собственников жилья как юридическое лицо может осуществлять все виды деятельности, не запрещенные законом, в частности заключать договор управления многоквартирным домом, договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах товарищества. В настоящее время на государственном уровне созданы необходимые экономические, организационные и юридические предпосылки для регулирования взаимоотношений сторон, возникающих при любой хозяйственной деятельности, на основе договора, заключаемого в соответствии со свободным волеизъявлением сторон. Уклонение одной из сторон от оформления договорных отношений дает право другой стороне обратиться в суд с требованием как о понуждении к заключению договора, так и о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения. Изменение и расторжение договоров решается в Гражданском кодексе Российской Федерации путем установления жестких правил, регулирующих изменение и расторжение гражданско-правовых договоров.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CONTRACTUAL RELATIONS OF CONDOMINIUM ON MANAGEMENT BY AN APARTMENT HOUSE

Condominium as a legal entity can carry out all types of activity, not forbidden by a law, in particular, to make a contract on an apartment house management, contracts about maintenance and repair of general property in an apartment house, contracts about providing of public services and other agreements on interests of the association. At present at state level necessary economic, organizational and legal pre-conditions are created for adjusting of mutual relations of parties arising up in any economic activity, on the basis of the agreement made in accordance with free will of parties. Avoidance of one of the parties from registration of contractual relations gives a right to the other side to appeal to the court with a demand on urging to make a treaty and on compensation for the losses caused by avoidance of its conclusion. The question on amendment and dissolution of the contract is settled in the civil code of Russian Federation by establishment of hard rules, regulating an amendment and dissolution of civil legal agreements.

Текст научной работы на тему «Договорные отношения товарищества собственников жилья по управлению многоквартирным домом»

УДК 347.471.028:347.254 ББК 67.404.201:67.404.212.47-32

Л. Ш. Мухажинова

ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ

L. Sh. Mukhazhinova

CONTRACTUAL RELATIONS OF CONDOMINIUM ON MANAGEMENT BY AN APARTMENT HOUSE

Товарищество собственников жилья как юридическое лицо может осуществлять все виды деятельности, не запрещенные законом, в частности заключать договор управления многоквартирным домом, договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах товарищества.

В настоящее время на государственном уровне созданы необходимые экономические, организационные и юридические предпосылки для регулирования взаимоотношений сторон, возникающих при любой хозяйственной деятельности, на основе договора, заключаемого в соответствии со свободным волеизъявлением сторон. Уклонение одной из сторон от оформления договорных отношений дает право другой стороне обратиться в суд с требованием как о понуждении к заключению договора, так и о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения. Изменение и расторжение договоров решается в Гражданском кодексе Российской Федерации путем установления жестких правил, регулирующих изменение и расторжение гражданско-правовых договоров.

Ключевые слова: товарищество собственников жилья, юридическое лицо, договор, условия договора, жилищное самоуправление.

Condominium as a legal entity can carry out all types of activity, not forbidden by a law, in particular, to make a contract on an apartment house management, contracts about maintenance and repair of general property in an apartment house, contracts about providing of public services and other agreements on interests of the association. At present at state level necessary economic, organizational and legal pre-conditions are created for adjusting of mutual relations of parties arising up in any economic activity, on the basis of the agreement made in accordance with free will of parties. Avoidance of one of the parties from registration of contractual relations gives a right to the other side to appeal to the court with a demand on urging to make a treaty and on compensation for the losses caused by avoidance of its conclusion. The question on amendment and dissolution of the contract is settled in the civil code of Russian Federation by establishment of hard rules, regulating an amendment and dissolution of civil legal agreements.

Key words: condominium, legal entity, agreement, conditions of the agreement, housing self-government.

Сложный состав недвижимости (в том числе общей долевой собственности) многоквартирного дома, а также разнообразие задач по её управлению, содержанию, обслуживанию и приращению обусловливают возникновение разного рода правоотношений между товариществом собственников жилья (ТСЖ) с одной стороны и властными структурами - местным самоуправлением, муниципальным образованием, организациями, предприятиями, управляющими компаниями и частными управляющими - индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, осуществляющими работы и услуги в жилищной сфере, собственниками жилых и нежилых помещений, членами товарищества, нанимателями и арендаторами с другой стороны.

Товарищество собственников жилья как юридическое лицо может осуществлять все виды деятельности, не запрещенные законом, в частности заключать договор управления многоквартирным домом; заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме; заключать договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах товарищества и пр.

Договор управления многоквартирным домом является самым главным документом после устава ТСЖ. Управление многоквартирным домом осуществляется на основе только письменного договора управления, который предусмотрен ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) [1]. В Гражданском кодексе (ГК) и ЖК РФ подробно освещены правовые основы договорных отношений, основные принципы заключения договоров, обеспечение их исполнения, переход прав и обязанностей по договору, ответственность за нарушение договоров, изменение и их расторжение.

Жилищное самоуправление - это такая форма деятельности, когда управление осуществляется силами самих собственников помещений многоквартирного дома, а главной полномочной структурой в этом случае выступает правление ТСЖ [2, с. 58]. Председатель правления товарищества заключает договор с организацией, занимающейся техническим обслуживанием и эксплуатацией жилого здания или нанимает для этого штатный персонал. Председатель правления ТСЖ действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В статьях раздела VIII ЖК РФ определены основные правила управления многоквартирным домом, требования к договору управления, принципы управления многоквартирными домами, собственниками которых являются частные физические и юридические лица, государство, субъект федерации и муниципальное образование. На органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию надлежащих условий для управленческой деятельности в жилищной сфере. Статья 161 ЖК РФ устанавливает основные правила управления многоквартирным домом. Указанные нормы служат своеобразным критерием, которому должны соответствовать повседневные практические действия субъектов управления в жилищной сфере.

Обеспечить эффективное управление общим имуществом в многоквартирном доме могут только собственники жилых и нежилых помещений или иное лицо, уполномоченное собственниками.

Все основные положения, посвященные понятию и условиям договоров, содержатся в гл. 27 ч. 1 ГК РФ [3], на нём же базируются нормы нового ЖК РФ. Это отличает новое правовое регулирование от прежнего жилищного законодательства. Жилищный кодекс РСФСР 1983 г. [4] (утратил силу) лишь декларировал возможность участия в управлении жилищным фондом общественных организаций, трудовых коллективов, граждан, домовых комитетов и других органов общественной самодеятельности, не являющихся собственниками помещений многоквартирного дома. Жилищный кодекс РФ не называет указанных субъектов среди участников деятельности по управлению объектами жилищного фонда.

Поскольку жилищный фонд может находиться в частной (физических и юридических лиц), государственной (РФ и её субъектов) и муниципальной (муниципальных образований) собственности, правила ст. 161 ЖК РФ действуют в отношении всех указанных собственников помещений многоквартирного дома. Именно поэтому помещения многоквартирного дома всегда кому-то принадлежат.

В п. 4 ст. 155 ЖК РФ понятие «управляющая организация» обозначает как юридическое лицо, так и индивидуального предпринимателя. Функции по управлению многоквартирным домом могут быть переданы на основе договора управляющему без образования юридического лица или управляющей организации (компании). Перед тем как заключать договор с управляющим, председатель правления ТСЖ должен потребовать документ, подтверждающий его регистрацию в органах налоговой инспекции в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

Управляющий будет действовать в рамках своей компетенции и полномочий, определенных договором и должностной инструкцией, нести материальную и административную ответственность за свои действия или бездействия и обо всех своих шагах отчитываться перед правлением товарищества, его председателем и общим собранием собственников помещений многоквартирного дома [5, с. 19].

Управляющая организация (компания) самостоятельно обеспечивает содержание жилья, нанимая обслуживающие организации или соответствующий персонал, и заключает договоры с ресурсоснабжающими предприятиями. Товарищество собственников жилья может оставить за собой право согласовывать и контролировать содержание заключаемых управляющей организацией договоров.

Возможно и разделение обязанностей между правлением товарищества, управляющим и управляющей организацией (компанией). Управляющему можно поручить обеспечение технического обслуживания многоквартирного дома, работу с персоналом и административное управление. Управляющая организация (компания) осуществляет финансовое управление делами товарищества, заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг, проводит маркетинговые исследования и т. д.

Правление ТСЖ разрабатывает политику товарищества и контролирует деятельность управляющего и управляющей организации (компании). Правление товарищества не имеет права передавать контрольные функции управляющему или управляющей организации (компании).

Председатель правления ТСЖ непосредственно занимается заключением различного рода договоров, одобряет подготовленные им формы договоров, а при работе с управляющей организацией (компанией) согласовывает заключенные ею договоры. В связи с этим у ответственных лиц товарищества должен быть соответствующий опыт (или необходимые знания) в области договорных отношений разного типа [6].

В настоящее время на государственном уровне созданы необходимые экономические, организационные и юридические предпосылки для регулирования взаимоотношений сторон, возникающих при любой хозяйственной деятельности, на основе договора, заключаемого в соответствии со свободным волеизъявлением сторон [7, с. 23].

Договор управления многоквартирным домом, наряду с актами государственных органов и органов местного самоуправления, является в настоящее время одним из важнейших оснований гражданских прав и обязанностей. Стороны, заключившие договор, берут на себя определенные обязательства и приобретают определенные права, но если реализация тех или иных прав зависит только от воли сторон, то нарушение или уклонение от исполнения обязанностей влекут за собой неблагоприятные, в том числе и финансовые последствия для виновной стороны.

Именно поэтому договорная сфера отношений в жилищном фонде регулируется как нормами обязательного права, закрепленными в ГК РФ, так и нормами ЖК РФ. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, адрес такого дома, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация (компания), порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией её обязательств по договору управления [1].

Но одна из основных целей, ради которой и создается ТСЖ, - это достижение экономии и снижение затрат в многоквартирном жилом доме для собственников помещений как по содержанию и ремонту дома, так и на коммунальные услуги. Раздел VII ЖК РФ определят размер и порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственники жилых помещений несут расходы на содержание и ремонт жилых помещений, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Статья 154 ЖК РФ определила, что плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Таким образом, можно составить общую структуру оплаты: услуги и работы по управлению многоквартирным домом; содержание общего имущества в многоквартирном доме; оплата текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме; затраты по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; коммунальные услуги.

Снижение таких составляющих затрат, как услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание общего имущества, затраты по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и является потенциальной возможностью ТСЖ как

формы управления многоквартирным домом снижать общие затраты собственников помещений. Это и есть основное преимущество ТСЖ перед другими формами управления многоквартирным домом.

Часть 4 ст. 154 ЖК РФ определяет состав и виды коммунальных услуг, подлежащих оплате: за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статья 155 ЖК РФ устанавливает, что члены ТСЖ вносят обязательные платежи, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ. Те, кто являются членами ТСЖ в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ.

Таким образом, в ТСЖ возникает достаточно большой круг договоров. С одной стороны, это договоры с организациями, предоставляющими услуги, с другой - договоры с членами ТСЖ, собственниками жилых помещений, не являющимися членами ТСЖ, арендаторами, т. е. всеми заинтересованными лицами, потребляющими эти услуги. Кроме того, есть еще ряд договоров с иными организациями, обеспечивающими деятельность ТСЖ (ремонтные, охранные организации, банк, кредитные организации и т. д.). Это означает, что в ТСЖ как юридическом лице появляется достаточно большой раздел деятельности, связанный с заключением, сопровождением и контролем за исполнением договорных обязательств контрагентов ТСЖ. При этом надо отметить, что многие организации будут стараться предложить свои варианты договоров, содержащих отдельные положения, выгодные именно им, а не противоположной стороне, поэтому необходимо с особой грамотностью и внимательностью подойти к заключению договора. Так, если заключен договор аренды жилого помещения у ТСЖ, важно указать предмет договора с подробным описанием арендуемого помещения; порядок передачи помещения в аренду по передаточному акту; срок аренды, арендную плату и порядок расчетов; права и обязанности арендодателя; права и обязанности арендатора, порядок возврата арендуемого помещения арендатором арендодателю; улучшение арендованного помещения, ответственность сторон, обстоятельства непреодолимой силы; арбитраж и применимое право, срок действия договора; условия и порядок досрочного расторжения договора; особые условия; прочие условия; уведомления; юридические адреса и реквизиты сторон1.

Так, собственники помещений заключили договор на оказания услуг по содержанию жилого дома и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «Качество», которое предложило готовый вариант договора, содержащего отдельные пункты, выгодные именно ему. В результате чего возникли споры и разногласия, которые решались в судебном порядке2.

Именно поэтому ТСЖ необходимо иметь свои варианты договоров, содержащие отдельные положения, выгодные членам ТСЖ. При заключении договора с какой-либо организацией и недостижении согласия по каким-то отдельным пунктам договора спорные моменты всегда можно разрешить в судебном порядке на основании ст. 446 ГК РФ.

В ст. 420 ГК РФ дано понятие договора с юридической точки зрения. Однако права и обязанности, выраженные в условиях гражданско-правового договора, должны отвечать общим принципам правового регулирования, таким как принцип равенства, автономии воли, имущественной ответственности и самостоятельности участников договорных отношений. Только в этом случае можно говорить о правах и обязанностях сторон.

В соответствии с ГК РФ договор считается заключенным при соблюдении следующих необходимых условий: сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; достигнутое сторонами соглашение по форме должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам.

1 Договор аренды жилого помещения у товарищества собственников жилья «Лотос» // Из архива Комитета

жилищно-коммунального комплекса.

2

Дело по иску собственников помещения к ООО «Качество» о расторжении договора на оказание услуг по содержанию и ремонта общего имущества многоквартирного дома // Из архива Арбитражного суда Астраханской области.

К числу существенных относятся следующие условия договора: во-первых, это условие о предмете договора (например, выполнение определенных функций при проведении работ, оказании услуг в сфере управления, содержания и обслуживания жилищного фонда); во-вторых, это условия, в отношении которых имеются специальные указания в законах или иных правовых актах о том, что они являются существенными либо необходимыми для данного вида договоров; в-третьих, это все условия договора, относительно которых по заявлению одной из сторон, должно быть достигнуто соглашение.

Порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой стороне свое предложение заключить договор (оферту), а другая сторона, получив оферту, принимает это предложение (акцепт) [3].

Управление многоквартирным домом осуществляется на основе письменного договора управления. Такой договор должен представлять собой один документ, подписанный сторонами. Так как эта норма носит императивный характер, договор управления не может быть заключен путем обмена документами при помощи средств связи [3].

Уклонение одной из сторон от оформления договорных отношений дает право другой стороне обратиться в суд с требованием как о понуждении к заключению договора, так и о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

Однако управляющей организацией признается не только юридическое лицо любой организационно-правовой формы, но также индивидуальный предприниматель. При этом индивидуальный предприниматель приобретает предпринимательскую (коммерческую правоспособность) после государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

Исполнение договоров состоит в выполнении сторонами, заключившими эти договоры, действий, составляющих содержание прав и обязанностей сторон. В соответствии с законодательством выполнение обязательств сторон должно осуществляться надлежащим образом на условиях, предусмотренных требованиями ГК РФ и ЖК РФ, самого договора. Поэтому при разработке и выполнении товариществом любого договора следует обратить особое внимание на четкую регламентацию обязанностей сторон в зависимости от вида выполняемых и оказанных услуг. При этом необходимо установить, имеет ли право одна из сторон самостоятельно определить способы выполнения порученных работ или обязана жестко следовать заданиям другой стороны.

Немаловажное значение для сторон имеет возможность или, наоборот, запрет на привлечение третьих лиц для выполнения принятых на себя обязательств.

При исполнении договоров большое значение имеет и срок исполнения обязательств. Одним из способов его установления является определение периода времени, в течение которого данное обязательство исполняется. Если стороны договора не указали в нём срок исполнения, исполнение должно последовать в разумный срок после возникновения обязательств. В случае отсутствия такого указания в законе стороны имеют право установить его, зафиксировав в договоре. Так, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену [8].

Минимальный и максимальный сроки действия договора управления многоквартирным домом установлены в императивных нормах и не могут быть изменены соглашением сторон. Окончание срока действия договора управления автоматически не прекращает действие такого договора управления по окончании срока его действия, действие указанного договора пролонгируется, на установленном в договоре сроке, без изменения условий договора.

Для предотвращения или уменьшения размера негативных последствий, наступающих при неисполнении или ненадлежащем исполнении стороной договора своих обязательств по нему, законодательством предусмотрено несколько способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с ГК РФ и ЖК РФ к таким способам относятся: неустойка, поручительство, задаток, залог, штраф, пени, банковская гарантия и удержание имущества должника. Из всех вышеперечисленных способов при заключении договоров в сфере жилищно-коммунального хозяйства наибольшее практическое значение имеют неустойка, штраф и пени, т. к. интересы сторон договора заключаются не в получении друг от друга какого-либо имущества, а в получении результата работы или денежных средств в оплату за уже выполненную работу.

Под неустойкой законодательство понимает определенную законом или договором денежную сумму, которую сторона, не исполнившая свои обязательства по договору, обязана уплатить другой стороне. Сторона, требующая уплаты неустойки, не обязана доказывать, в отличие от других способов обеспечения обязательств, факт причинения ей каких-либо убытков. Например, был заключен договор на монтаж системы холодного водоснабжения в 12-этажном доме, но за ненадлежащее исполнение обязательств по договору была взыскана договорная неустойка [9].

Штраф является разовым видом неустойки, применяемым при исполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, хотя его применение может осуществляться несколько раз в течение срока действия одного и того же договора. Штраф может устанавливаться как в виде твердой денежной суммы, так и в процентном отношении к сумме договора или к сумме оплаты определенного этапа выполненных работ.

Пеня устанавливается на случай просрочки исполнения обязательств, т. е. она признана обеспечить своевременность исполнения обязанностей сторон. Пеня, как правило, определяется в процентах по отношению к сумме обязательств, не исполненных в установленный срок [10, с. 478]. Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, не своевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования ЦБРФ, действующей на момент оплаты, от выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в ст. 155 ЖК РФ части размера пеней не допускается.

В ходе практической реализации условий договора возможно возникновение ситуации, при которой права и обязанности могут быть переданы третьим лицам, первоначально не участвовавшим в подписании договора. Переход прав и обязанностей по договору возможен как в силу прямого указания закона (например, при реорганизации юридических лиц или органов власти и управления), так и в соответствии с ранее достигнутой или вновь выработанной договоренностью сторон.

Ответственность за нарушение договоров возникает в соответствии с ГК РФ и ЖК РФ в случае неисполнения и ненадлежащего исполнения всех обязательств по договору. Сторона, допустившая нарушения, несет ответственность, установленную законом или самим договором.

При заключении договоров ТСЖ необходимо учитывать возможность применения ответственности не только к стороне, непосредственно подписавшей договор, но и к третьим лицам, прямо не участвующим в нём [3]. Возникающая в данном случае субсидарная ответственность является дополнительной ответственностью к ответственности другого лица - основного должника по невыполнению обязательств. Возникновение такой ответственности прямо предусматривается законодательством. Так, члены ТСЖ не отвечают по обязательствам данного юридического лица, а товарищество не отвечает по обязательствам своих учредителей за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо уставом товарищества, но на членов ТСЖ может быть возложена субсидиарная ответственность в случае недостаточности имущества товарищества при его банкротстве, вызванном действиями членов товарищества [3].

Необходимо также учитывать и ещё одну особенность, установленную законодательством и существенно влияющую на гражданско-правовую ответственность юридического лица, а именно: положение о том, что действия работников сторон по исполнению их обязательств признаются действиями самих сторон и они отвечают за действия, которые повлекли за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

Работники, состоящие в трудовых, служебных или иных отношениях со сторонами договора, своими действиями или бездействием создают права и обязанности непосредственно для сторон, поэтому непрофессионализм, нерадивость или нераспорядительность работников не может являться основанием для освобождения сторон от ответственности за нарушения её обязательств.

Для определения возможных ситуаций наступления ответственности сторон при заключении договоров необходимо учитывать положение ГК РФ, регулирующих вину кредитора, просрочку должника и просрочку кредитора. Например, в договоре подряда немаловажен срок и сам факт приемки выполненных работ, а в случае расчетов путем списания денежных средств со счета заказчика - факт подачи распоряжения банку, в котором у ТСЖ открыт расчетный счет, приказа о списании средств на основании платежного требования подрядчика.

Изменение и расторжение договоров решается в ГК РФ путем установления жестких правил, регулирующих изменение и расторжение гражданско-правовых договоров. По общему правилу ГК РФ основанием расторжения или изменения договора является соглашение сторон, если в самом договоре или иных законах не предусмотрены другие основания расторжения.

В соответствии с ГК РФ и ЖК РФ изменение договора при наличии существенно изменившихся обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора влечет для сторон больший ущерб, чем затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях, либо противоречат общественным интересам.

Следует отметить, что договоры в сфере управления, эксплуатации, ремонта и обслуживания жилищного фонда, в силу большой социальной значимости, в полной мере можно отнести к договорам, заключенным прежде всего в общественных интересах государства и его граждан.

Вопросы защиты прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере стали особенно актуальными в связи с ростом цен за коммунальные услуги и резким увеличением их доли в структуре расходов населения. Вместе с тем уровень и качество коммунальных услуг не претерпели существенных изменений, несмотря на преобразования, происходящие в жилищнокоммунальном хозяйстве.

Состояние сферы жилищно-коммунального обслуживания вызывает множество нареканий со стороны потребителей. Вопрос о повышении качества коммунальных услуг затрагивает все слои населения, практически всех собственников помещений многоквартирных домов, т. к. потребление коммунальных услуг в жилом доме носит коллективный характер.

В договоре, заключенном от имени юридического лица ТСЖ, должны быть установлены условия, определяющие качество услуг, режим их предоставления и нормативные объемы потребления, порядок и сроки устранения неисправностей и аварий, размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, технические характеристики инженерного оборудования жилых помещений (в том числе предусматривающие максимальную мощность электробытовых машин, приборов, аппаратуры), права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя (например, договор на содержание и эксплуатацию дома с управляющей организацией).

Собственник-потребитель вправе рассчитывать на коммунальные услуги, которые соответствуют по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, экологическим требованиям, а также условиям договора.

Таким образом, выявлены основные моменты в договорных отношениях ТСЖ, которых должно придерживаться юридическое лицо при подписании договоров.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 14; СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 10. [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. - Режим доступа: свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус.

2. Батова О. В. Специфика жилищно-правовых договоров // Жилищное право. - 2006. - № 10. - с. 56-60.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 05.02.2007) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 834. [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. - Режим доступа: свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус.

4. Жилищный кодекс РСФСР 1983 года (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. - 1983. - № 26. -Ст. 883. [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. - Режим доступа: свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус.

5. Степанов А. Г. Организация и управление в товариществах собственниках жилья // Жилищное право. - 2005. - № 7. - С. 14-19.

6. Ваш дом // http://tsg.ru/PBL2/LM/ dovomie.htm.

7. Макарчук В. В. Секрет успеха // Управление многоквартирным домом. - 2007. - № 1. - С. 21-27.

8. Постановление ФАС Московского округа от 20.10.2005 № КГ-А40/9308-05 // [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. - Режим доступа: свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус.

9. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.10.2005 № А57-26159/03 // [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. - Режим доступа: свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус.

10. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая. - М.: Статут. 2003. - 848 с.

Статья поступила в редакцию 3.04.2012

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Мухажинова Лилия Шамилевна - Астраханский государственный университет, аспирант кафедры «Гражданское право»; lilifleur1@mail.ru.

Mukhazhinova Lily Shamilevna - Astrakhan State University; Postgraduate Student of the Department "Civil Law"; lilifleur1@mail.ru.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.