CC BY
316
УДК 343
ДОГОВОР МЕЖДУ СПОРТСМЕНАМИ И СПОРТИВНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
THE CONTRACT BETWEEN SPORTSMEN AND THE SPORTS ORGANIZATIONS
С. Я. КРАСОВСКИЙ (S. YA. KRASOVSKIY)
Формирование и развитие правового обеспечения трудовой деятельности спортсмена в настоящее время представляет собой актуальный и значимый аспект в жизни общества и государства. В современном российском законодательстве отсутствует нормативная правовая регламентация отношений между спортсменами и спортивными организациями.
Ключевые слова: трудовой договор, спортсмен, законодательство.
Formation and development of legal maintenance of labour activity of the sportsman represents now actual and significant aspect in a society and state life. In the modern Russian legislation there is no standard legal regulation of relations between sportsmen and the sports organizations.
Key words: the labour contract, the sportsman, the legislation.
В настоящее время в России формируется законодательство в области регулирования договорных отношений между спортсменом и спортивной организацией. Актуальность данной проблемы не вызывает сомнения у специалистов. Спорт (в том числе профессиональный) играет важную роль в формировании здоровой нации. Профессиональный спортсмен ничего не производит, не оказывает никаких услуг. Тем не менее он полезен для общества - подаёт пример подрастающему поколению, формирует интерес к здоровому образу жизни. При этом сам спортсмен не имеет никаких гарантий того, что его законные права и интересы будут соблюдаться.
До недавнего времени законодательство не регулировало договорные отношения между атлетом и спортивной организацией. Важным этапом стало принятие нового закона «О физической культуре и спорте в РФ», а также внесение изменений в Трудовой кодекс (в частности, включение новой главы 54.1 «Особенности регулирования труда
спортсменов и тренеров»).
Открытым остаётся вопрос о характере договора между спортсменом и спортивной организацией. Несомненно, что этот договор
нельзя назвать чисто гражданско-правовым или трудоправовым. Либо он является гражданско-правовым и имеет черты трудового договора, либо он является трудовым договором с элементами гражданско-правового договора, либо это иная, совершенно новая смешанная форма договора.
Статья 348.2 ТК РФ гласит, что в трудовом договоре со спортсменом, помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами могут предусматриваться дополнительные условия о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.
В ч. 2 ст. 348.12 ТК РФ указано, что в трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спорт-
© Красовский С. Я., 2012
смена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям.
Кроме того, размер такой денежной выплаты определяется трудовым договором (ч. 3 ст. 348.12 ТК РФ).
Одним из наиболее ярких примеров являются договоры хоккеистов Континентальной хоккейной лиги. В соответствии с п. 1 ст. 34 Регламента КХЛ контракт является двусторонним соглашением об установлении трудовых отношений между клубом и хоккеистом, определяющим в соответствии с федеральным законом принадлежность спортсмена (хоккеиста) к физкультурноспортивной организации (клубу). В п. 2 указанной статьи Регламента КХЛ закреплено, что контракт должен заключаться только в соответствии с типовыми формами, утвержденными Лигой. Типовые формы Стандартных контрактов хоккеиста Лиги, включенные в Регламент, приобретают силу локальных нормативных актов Лиги. Контракты, отличные от типовой формы, к регистрации в Лиге не принимаются, и претензии по ним не рассматриваются. В п. 5 и 6 ст. 34 закреплено, что контракт является единственно возможной формой соглашения между клубом и хоккеистом, начиная с момента утверждения формы данного контракта в 2008 г. Лигой, и согласованным коллективным договором, соглашениями. Все другие формы и виды контрактов считаются недействительными. Контракт содержит исчерпывающие положения всех взаимных договоренностей между хоккеистом и клубом. Заключение конфиденциальных приложений к Стандартному контракту хоккеиста Лиги не допускается. Корректировка либо изменение каких-либо разделов, статей, положений контракта не разрешается. Учитывая указанные положения, не совсем понятно наличие и содержание п. 4 ст. 34 Регламента КХЛ, в котором зафиксировано, что перед подписанием контракта хоккеист и клуб должны внимательно изучить его текст, с тем, чтобы быть уверенными, что все условия и обязательства, оговоренные ранее, включены в контракт и его содержание и трактовка понятны сторонам. Во-первых, все условия и обязательства сто-
рон уже включены Лигой в контракт и предложены сторонам. Во-вторых, корректировка либо изменение каких-либо разделов, статей, положений такого контракта не допускается. В-третьих, иные формы и виды контрактов Лигой признаются недействительными.
Из проведённого анализа только одной ст. 34 Регламента КХЛ можно заключить, что Стандартный контракт хоккеиста Лиги нельзя отнести ни к трудовому договору, ни к гражданско-правовому, ни к смешанному. Очевидно, подобный договор необходимо признать нетипичным договором, однако такой договор не должен нарушать основополагающих принципов и норм как гражданского, так и трудового права, а также субъективных прав его сторон.
Конституционный Суд РФ в своём Определении указал, что «в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвёртой ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».
Признаки трудовых отношений указаны в ст. 15 ТК РФ. В письме Фонда социального страхования РФ «Рекомендации по разграничению трудового договора и смежных гражданско-правовых договоров» [1] приводятся критерии, позволяющие разграничить трудовой и гражданско-правовой договор. Причём эти отличительные признаки следует применять в их совокупности.
Признаки трудового отношения следующие:
1) работа по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем;
2) личное выполнение работником определённой трудовой функции. Для спорт-
смена это совокупность двух элементов -подготовка и участие в соревнованиях;
3) подчинение правилам внутреннего трудового распорядка;
4) обязанность работодателя организовать труд работника, создать ему нормальные условия труда, обеспечить охрану труда;
5) ежемесячное вознаграждение за труд.
Таким образом, при совокупности всех
перечисленных признаков, изложенных в ст. 15 ТК РФ, возникнет трудовое отношение.
Отсутствие хотя бы одного из названных признаков делает возможным регулирование отношений нормами гражданского права. Если спортсмен выполняет только один элемент трудовой функции, изложенной в ст. 348.1 ТК РФ, а именно участвует в соревнованиях, тренируется самостоятельно, то в этом случае также нормы трудового права могут не применяться.
На практике в некоторых видах спорта существует другая ситуация, когда присутствует трудовая функция: спортсмен тренируется в клубе, участвует за этот клуб в соревнованиях, клуб обеспечивает ему условия труда, но при этом спортсмен платит членские взносы, нормы Трудового кодекса РФ неприменимы по причине отсутствия признака - возмездности за труд.
Сказанное позволяет сделать вывод о том, что не все спортсмены вступают в трудовые отношения, а значит, и нуждаются в заключении трудового договора.
Следует согласиться с А. С. Леоновым, который полагает, что общероссийские спортивные федерации могут в рамках своих полномочий устанавливать обязательные для сторон правила (императивные нормы), определяющие содержание как трудовых, так и гражданско-правовых договоров со спортсменами в соответствующем виде спорта [2].
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [3] устанавливает в качестве принципа правового регулирования отношений в сфере физической культуры и спорта сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 16 этого Закона общероссийским спортивным федерациям предоставлено право разрабатывать с учётом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права и обязанности, в том числе спортивные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта.
Общероссийским спортивным федерациям следует определить обстоятельства, при которых возможно отступление от общих требований в пользу свободной договоренности сторон, в частности:
а) документальное оформление достигнутой договоренности;
б) обязанности и ответственность сторон;
в) размеры компенсационных выплат;
г) конкретные виды и размеры обеспечения работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских услуг;
д) медицинские осмотры (обследования) спортсменов;
е) некоторые другие вопросы.
Подводя итог вышесказанному, следует
сделать вывод о том, что договорные отношения между спортсменами и спортивными организациями не урегулированы на должном уровне в РФ.
Одним из вариантов решения проблемы является создание локальных нормативноправовых актов на уровне федераций по видам спорта. Но для того чтобы полностью решить существующие проблемы, следует внести изменения в действующее законодательство на федеральном уровне, закрепив в нём порядок и основные условия заключения подобных договоров. До тех пор пока будут возникать споры о том, какой отраслью права данные вопросы регулируются, наши спортсмены будут незащищёнными с правовой стороны, а следовательно, не смогут показывать максимально эффективный результат.
1. Письмо Фонда социального страхования РФ от 20 мая 1997 г. № 051/160-97 «Рекомендации по разграничению трудового договора и смежных гражданско-правовых договоров» //
ОВД. Межведомственный информационный бюллетень. - 2001. - № 10. - С. 110.
2. Леонов А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. - С. 56-57.
3. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ (в ред. от 7 мая 2009 г.) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2007. - № 50. - Ст. 6242.
