CC BY
169
Список литературы:
1. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крут-ских. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2000.
2. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (утв. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г.).
3. Криминалистика / Под ред. В. А. Образцова. - М., 1997.
4. Полубинский В.И. Правовые основы учения о жертве преступления. - Горький, 1979.
5. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. - СПб., 2002.
6. Шинкевич Н.Е. Актуальные проблемы криминалистической викти-мологии: дисс. ... кандидата юридических наук: 12.00.09. - Смоленск, 2004.
7. Сорокотягина Д.А. Виктимологический анализ при расследовании преступлений и криминалистическая виктимология (вопросы теории и практики): сб. науч. трудов. - Иркутск, 1980.
8. Центров Е.Е. Криминалистическое учение о потерпевшем. - М., 1988.
ДОГОВОР К ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ХАРТИИ - ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК МЕЖДУНАРОДНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРАВА
© Кориневич А.А.*
Институт международных отношений Киевского национального университета им. Тараса Шевченко, Украина, г. Киев
Международное энергетическое право - это система принципов и норм международного права, которые регулируют межгосударственные отношения по использованию, торговле, транзиту, поставкам энергетических ресурсов. Как и любая система международно-правовых принципов и норм, международное энергетическое право имеет свои источники. Основным среди них является Договор к Энергетической Хартии.
Главной задачей международного энергетического права является регулирование межгосударственных отношений в энергетическом секторе, по использованию энергетических ресурсов [1]. Основным многосторонним международным договором, который касается регулирования энергетического сектора, является Договор к Энергетической Хартии (далее -ДЭХ). Процесс Энергетической Хартии был начат в начале 1990-х. В то время конец эпохи Холодной войны предоставил Евразийскому континен-
* Сотрудник Научно-исследовательской части, соискатель кафедры Международного права
ту беспрецедентную возможность стереть экономические барьеры и границы, которые существовали до того времени. И именно в энергетическом секторе были перспективы наладить сотрудничество, которое бы отвечало взаимным интересам сторон. Россия и государства- соседи, которые входили в Советский Союз, были богаты на энергетические ресурсы, но нуждались во вливании серьезных инвестиций, чтобы обеспечить развитие области. В то же время, государства Западной Европы имели стратегический интерес в диверсификации своих ресурсов энергетических поставок для того, чтобы уменьшить свою зависимость от государств Ближнего и Среднего Востока. Существовала необходимость основать общее учреждение, которое бы занималось проблемами развития энергетического сектора на Евразийском континенте. Именно так и был начат процесс Энергетической Хартии.
Премьер-министр Нидерландов Рууд Любберс начал этот процесс в июле 1990 года, предложив механизм, который декларировал помощь советским республикам в их переходе к рыночной экономике [2]. В Европейском Союзе была инициирована общая стратегия, которая стремилась к объединению проблем Западной Европы (безопасность энергетических поставок) с возможностями Восточноевропейских государств (богатые неразведанные запасы нефти и газа). Эта стратегия основывалась на содействии западным инвестициям (прежде всего - из государств Евросоюза) в энергетический сектор государств Восточной Европы и на транзите энергетических ресурсов с Востока на Запад. Эта стратегия помогла бы Европейскому Союзу несколькими путями: оказывала содействие обеспечению большей диверсификации энергетических поставок в Евросоюз и открытию новых возможностей для инвестиций государств-членов Европейского Союза на Востоке континента, а также оказывала бы содействие экономическому развитию восточноевропейских стран, которое обеспечило бы Евросоюзу надежных и процветающих соседей. Стратегия стремилась установить взаимозависимость между государствами Западной и Восточной Европы в вопросе энергетических поставок, которая бы помогла обезвредить все еще существующую на Европейском континенте политическую конфронтацию - следствие эпохи Холодной войны. И, конечно, Европейский Союз стремился обеспечить себе конкурентное преимущество в борьбе с Соединенными Штатами Америки за лидерство в мире.
Как уже было указано, Договор к Энергетической Хартии и Протокол к Энергетической Хартии по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам были подписаны в декабре 1994 года и вступили в силу в апреле 1998 года. По состоянию на октябрь 2009 года Договор ратифицировали 46 государств (в том числе и Украина) и Европейские Сообщества (Европейское Сообщество и Евратом), 4 государства подписали ДЭХ, но еще не ратифицировали его (Австрия, Бела-
русь, Исландия, Норвегия) [3]. Российская Федерация, равно как и Беларусь, временно применяла ДЭХ, но 20.08.2009 г. она официально уведомила депозитария о своем намерении не становиться участницей ДЭХ и, таким образом, ДЭХ перестал действовать для России 18.10.2009 г. Договор к Энергетической Хартии был основан на положениях Европейской Энергетической Хартии 1991 года. В то время как Европейская Энергетическая Хартия была, в сущности, декларацией политических намерений по оказанию содействия сотрудничеству Восточной и Западной Европы, Договор к Энергетической Хартии является юридически обязательным многосторонним договором - единственным такого рода договором, который регулирует вопрос межгосударственного сотрудничества в области энергетики. Более того, на сегодня Договор к Энергетической Хартии является одним из главных многосторонних договоров, который регулирует вопрос защиты инвестиций. Договор к Энергетической Хартии и договоры, которые связаны с ним, создают рамки для многостороннего сотрудничества в области энергетики. Это сотрудничество является новацией международного права и важность положений Договора может значительно возрасти, если будет реализована модель глобальной энергетической безопасности, которая будет основана на принципах открытых, конкурентных рынков и прогрессивного развития. Главной целью Договора к Энергетической Хартии является усиление верховенства права в области энергетики с помощью создания соответствующих правил, которых придерживаются правительства всех государств-участников и это минимизирует риски связанные с инвестициями в энергетику или с транзитом энергоресурсов.
Содержание Договора к Энергетической Хартии основано на трех основных положениях, которые сформировались еще до начала процесса Энергетической Хартии и были подтверждены во время переговоров относительно заключения Договора:
1. Существующая удачная практика двусторонних инвестиционных договоров (сейчас их насчитывается около 2500, хотя к началу переговоров относительно заключения Договора к Энергетической Хартии их было лишь около 500); инвестиционная глава Х1 Соглашения НАФТА (США, Канада, Мексика);
2. Либерализация, примеры которой были взяты из директив, кото -рые реформировали энергетическое право Евросоюза (директивы относительно транзита, недискриминации относительно доступа к энергетической транспортной инфраструктуре и др.);
3. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (далее - ГАТТ): глава Договора к Энергетической Хартии относительно торговли много чего позаимствовала от ГАТТ 1994 года, а статья 7 Договора («Транзит») развила положение статьи 5 ГАТТ («Свобода транзита»).
Положения Договора к Энергетической Хартии регулируют пять широких сфер:
1. Защита и содействие иностранным инвестициям в области энергетики, основанные на распространении национального режима или режима наибольшего благоприятствования;
2. Свободная торговля энергетическими ресурсами и материалами, основанная на правилах Всемирной торговой организации (далее - ВТО);
3. Свобода транзита энергоресурсов через трубопроводы и их сети;
4. Уменьшение отрицательного влияния полного энергетического цикла на окружающую среду через улучшение эффективности энергетической области;
5. Механизмы решения межгосударственных споров и споров между государством и инвестором.
Основная часть Договора к Энергетической Хартии посвящена режиму защиты инвестиций (часть III). Она разработана на основе положений главы XI Соглашения НАФТА и на основе современных двусторонних инвестиционных договоров, которые, в частности, подписывались Соединенными Штатами Америки и Великобританией. Основной задачей положений Договора к Энергетической Хартии относительно инвестиционных вопросов является обеспечение поля деятельности для иностранных инвесторов и сведение к минимуму некоммерческих рисков, связанных с инвестициями в энергетический сектор.
Договор к Энергетической Хартии обеспечивает защиту иностранных инвестиций на основе принципа недискриминации. Став участником Договора, государство берет на себя обязательства распространить национальный режим или режим наибольшего благоприятствования на иностранных физических и юридических лиц, которые вносят инвестиции в энергетический сектор государства. Большинство инвестиционных положений Договора, которые сфокусированы на создании благоприятного инвестиционного климата, являются такими, что требуют прямого выполнения.
Договор к Энергетической Хартии различает прединвестиционную фазу и постинвестиционную фазу [3]. Прединвестиционная фаза предусматривает доступ иностранных инвесторов. Договор содержит довольно «мягкие» обязательства (softer, more flexible obligations) относительно прединвестиционной фазы и к этим обязательствам, в частности, относятся принципы недискриминации и наибольшего благоприятствования. Постинвестиционная фаза регулирует все вопросы, которые возникают после того, как были внесены иностранные инвестиции. Именно к постинвестиционной фазе в полной мере применяются положение Договора.
Постинвестиционные обязательства подтверждают нормы обычного международного права и находят свое отражение в современных арбитражных решениях и двусторонних инвестиционных договорах. Они защищают право собственности и обеспечивают справедливое и правомер-
ное отношение к инвесторам для того, чтобы снизить политические и некоммерческие риски и не допустить случаи протекционизма. Итак, к постинвестиционным обязательствам, которые урегулированы Договором к Энергетической Хартии, относятся:
1. Защита собственности от экспроприации;
2. Соблюдение договорных обязательств сторонами;
3. Национальный режим (Принцип недискриминации);
4. Справедливое и непредубежденное отношение.
Договор к Энергетической Хартии отображает модернизацию энергетической промышленности, возникновение интеграционных региональных и, возможно, глобальных энергетических рынков и значительное влияние экономической либерализации, которая сейчас доминирует в Европейском Союзе и в других регионах. Договор к Энергетической Хартии, по сути, формирует новый порядок для глобального энергетического рынка. Этот новый порядок основывается на открытости рынка, принципе недискриминации, создании конкуренции при привлечении международно-правовых механизмов, в частности арбитражной процедуры, для урегулирования споров и противостояния политике государственного протекционизма и государственных монополий.
Список литературы:
1. Bradbrook Adrian. Energy Law as an Academic Discipline I Adrian J. Bradbrook II Journal of Energy and Natural Resources Law. - 1996. - Vol. 14 (2).
2. Andrei Konoplyanik. Energy Charter Treaty and its Role in International Energy I Andrei Konoplyanik and Thomas Walde II Journal of Energy & Natural Resources Law. - 2006. - Vol. 24. - No 4.
3. Статус ратификации Договора к Энергетической Хартии [Электронный ресурс] I Официальная интернет-страница Энергетической Хартии. - Режим доступа: www.encharter.orgIfileadminIuser_uploadIdocumentI Public_ratification_Treaty.pdf.
ЛИЧНОСТЬ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ И ЕГО ПОВЕДЕНИЕ КАК ОБЪЕКТЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
© Миллер А.В.*
Томский государственный университет, г. Томск
В статье рассмотрено соотношение личности преступника и преступного поведения как объектов индивидуального прогнозирования,
* Соискатель кафедры Уголовно-исполнительного права и криминологии
