CC BY
48
УДК 614.842(470.51)(09)
Наталья Сергеевна Копинова Удмуртский институт истории, языка и литературы УрО РАН, аспирант
kopinowa@yandex.ru
ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ВЯТСКОЙ ГУБЕРНИИ: ИСТОРИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОРНИРОВАНИЯ
Рассматриваются стадии формирования пожарных организаций. Отражены основные направления деятельности, социальный состав и способы финансирования пожарных обществ.
В конце XIX в. в России большое распространение получили пожарные общества. Немалая заслуга в консолидации подобных объединений, и привлечению к ним внимания со стороны правительства и общественности, принадлежит Императорскому российскому пожарному обществу, возникшему в 1893 году. Главой и вдохновителем объединения был граф А. Д. Шереметев, особо интересовавшийся пожарным делом, он имел опыт организации пожарных команд и сам неоднократно участвовал в тушении пожаров. В течение короткого времени организация заняла прочные позиции, занимаясь ознакомлением населения способам борьбы с огнем и принимая участие в разработке пожарного законодательства. Неординарные формы работы общества, такие как регулярные передвижные пожарные выставки, создание музея, издание общедоступных руководств и брошюр, способствовали популярности объединения и пополнению его новыми членами - провинциальными пожарными дружинами и обще-ствами1.
Появление и деятельность многочисленных добровольных противопожарных объединений, были следствием недостаточно организованной госу-
1 Д.П. Струков. Об истории создания Императорского российского пожарного общества. Исторический очерк // П.С. Савельев, С.И. Груздь, В.И. Малков. Пожарные добровольцы России в фотографиях, документах, воспоминаниях. М, 2010. С. 150-152.; Д.П. Струков. Десятилетие Императорского российского пожарного общества. Исторический очерк // П.С. Савельев, С.И. Груздь, В.И. Малков. Пожарные добровольцы России в фотографиях, документах, воспоминаниях. М, 2010. С. 248 -251.
2
дарственной пожарной службы . Несмотря на существование профессиональных пожарных команд, непосредственное участие в тушении пожаров принимали сами жители, используя подручные средства. Зачастую, тушение пожаров силами обывателей было стихийно и несогласованно, пожары наносили большой урон, приводили к человеческим жертвам. Ярким примером нерасторопности пожарных и безучастности сельских жителей к чрезвычайному происшествию, может служить тушение пожара, который произошел в с. Игра 13 ноября 1897 г. После известия о возгорании одного из дворов, на пожар явилось лишь незначительное количество крестьян. Большинство жителей, после участия в сельском сходе, разошлось по трактирам, и находилось в состоянии алкогольного опьянения. Один из очевидцев писал: « <...> Народу сравнительно было мало и тушение недружное. В виду чего в тушении принимали участие и сельские интеллигенты. Из них священник Сильвинский, на своей лошади, из своего колодца, с помощью работника подвозил воду, а так как был в ней большой недостаток, то псаломщики Тронин и Чемоданов старательно заменяли ее снегом. Машина была одна. Хотя из ближайших деревень можно было привезти еще несколько, но их привезли тогда, когда надобность в них почти миновала». Печальную картину завершает сообщение прессы о нехватке и неисправности простейших пожарных инструментов и случаях хищения во время пожара. Некоторые крестьяне, препятствовали пожарной машине предотвратить распространение огня на соседний дом мещанина Кутявина, так как это «машина общественная, на которую Кутявин денег не давал». В результате, имуществу погорельцев был нанесен значительный ущерб: сгорело несколько конюшен и
3
голов скота .
Обеспокоенность общественности проблемами противопожарной службы, вызвала повсеместное образование пожарных дружин и добровольных пожарных обществ. К началу XX в. на территории Вятской губернии, в пределах Са-рапульского, Глазовского, Елабужского, Малмыжского у. возникли около 50 пожарных организаций. Особо нуждались в обеспечении пожарной безопасности заводские поселки. Пожар мог нанести урон не только имуществу местных жителей, но и поставить под угрозу производство, что не могло не волновать заводскую администрацию. Так, в 1893 г. в Ижевске появилась предшественница пожарного общества - заводская пожарная дружина. По приказу начальника
2 А.С. Туманова. Общественные организации и их роль в формировании социально-культурной среды русского дореволюционного города // Культуры городов Российской империи на рубеже XIX - XX веков (Материалы международного коллоквиума, Санкт-Петербург 14-17 июня 2004 года). - СПб.: Европейский дом, 2009. С. 388.
3 С Пожара // Вятские Губернские Ведомости. 1897. № 94. С. 2.; Вести из уездов // Вятские Губернские Ведомости. 1897. № 93. С. 7.
Ижевских заводов В. И. Новикова в течение нескольких лет, в конце весны производился набор рабочих в пожарную дружину. Члены пожарной дружины, под руководством смотрителя зданий, раз в неделю обучались обращению с пожарными инструментами и действиям во время пожара. Пожарная дружина имела специальный отличительный знак - значок, с которым ее члены должны были являться как на учения, так и по тревоге. За присутствие на общих сборах и учениях, а так же за выполнение своих обязанностей, члены дружины получали вознаграждение в размере 35 коп4. Однако, в 1895 г. сумма, выплачиваемая дружинникам, была уменьшена до 20 коп. По-видимому, скудное финансирование не позволяло содержать пожарный обоз должным образом. Начальник заводов в 1896 г. осмотрев пожарную команду, заметил, что лошади «тощи» и «малосильны»5. В подобных условиях едва ли пожарная дружина являлась эффективным средством борьбы с огнем, а меры, принимаемые для предупреждения и тушения пожаров, были скорее формальным, а не реальным способом решения проблемы пожарной безопасности.
В июле 1908 г. сельский обыватель А.К. Тарасов и мещане Е.Ф. Колобков, Н.Е. Оглоблин, А.Н. Афонасьев и М.В. Свешников «в виду крайне неудовлетворительного состояния противопожарного дела в Ижевском заводе», обратились с просьбой к вятскому губернатору об утверждении устава Ижевского пожарного общества. Устав организации предусматривал распространение деятельности общества и на окрестные деревни, расположенные на расстоянии шести верст от Ижевска6. Общество было зарегистрировано 19 июля 1908 г., на первом общем собрании присутствовало 40 членов организации. Председателем общества был избран начальник завода П.М. Савостьянов. Должности членов правления заняли мещанин А.Ф. Колобков, оружейный фабрикант И.Ф. Петров, потомственный почетный гражданин К.Я. Бехтерев, мещане А.Н Афонасьев, К.И. Охизин, Н.Е. Оглоблин, кандидатами (заместителями) стали потомственный почетный гражданин Е.И. Федосов, мещане И.И. Злыгостев, М.В. и А.В. Свешниковы, Г.Ф.Колобков и священник И.М. Рябов. Ижевское пожарное общество с момента открытия находилось под пристальным вниманием губернской администрации. Тщательно проверялась политическая благонадежность лиц, занимающих руководящие должности в организации.
Председатель и члены правления могли исполнять свои обязанности лишь после утверждения их кандидатур губернатором. Жесткий административный контроль над деятельностью общества специально предусматривал один из
4 ЦГА УР. Ф. 4. Оп. 1. Д. 3007. Л. 1, 1 об., 6-8; Д. 3050. Л. 1, 2-4, Д. 3112. Л. 1, 1об.
5 ЦГА УР. Ф. 4. Оп. 1. Д. 3112. Л. 4, 4 об.; Д. 3178. Л. 2, 2 об., 7-8.
6 ГАКО. Ф. 639. Оп. 1. Д. 59. Л. 1-3.
7
пунктов устава .
Ижевские пожарные начала ХХ века.
Вятский губернатор неоднократно отклонял кандидатуры нежелательных лиц, пытавшихся «проникнуть» в общество. В 1910 г. по распоряжению губернатора П.К. Камышанского свои должности в пожарном обществе вынуждены были оставить И.Ф. Петров (председатель), А.Ф. Колобков (товарищ председателя), А.Н. Афонасьев (начальник дружины). Причиной послужили события, заставившие отнести этих лиц к разряду неблагонадежных. И.Ф. Петров, за тайную торговлю оружием был выслан из Вятской губернии на 2 года. А.Ф. Колобков и А.Н. Афонасьев, устроили демонстративные проводы И.Ф. Петрова с участием дружинников, и также подверглись наказанию. Членов ревизионной комиссии И.А. Белослудцева и С.В. Петрова сняли с должностей, так как они не вызывали доверия высшего начальства. В докладе сообщалось: «Степан Петров в 1903 г. был замечен в подстрекательстве рабочих фабрики Евдокимова к забастовке, а Иван Белослудцев, хотя под судом и следствием не состоял и не состоит, и в предосудительных поступках не замечался, но по убеждениям про-
7 ГАКО. Ф. 639. Оп. 1. Д. 59. Л. 3,7, 18, 19, 24, 25-29.
ИДНАКАР 1 (14) 2012 32
www.idnakar.ru
грессист с левым направлением и подвержен чрезмерному пьянству»8.
Тем не менее, И.Ф. Петров, А.Ф. Колобков и А.Н. Афонасьев на протяжении нескольких лет пытались вернуться в организацию, стремясь играть ключевые роли в пожарном обществе. В 1911 г. А.Ф. Колобков и И.Ф. Петров «за полезную деятельность и крупные пожертвования» выдвигались правлением в качестве почетных членов. После неудачной попытки И.Ф. Петрова восстановить свое членство в обществе, в правлении лидирующие позиции заняли его служащие и сыновья. Г.И. Петров выплатил членские взносы за 22 человека, что позволило получить значительный перевес при голосовании. В 1913 г. А.Ф. Колобков баллотировался на должность председателя правления, а А.Н. Афо-насьева выбрали начальником дружины, однако, губернатор вновь не изъявил согласия на их утверждение. Тревога губернской администрации была вполне обоснованна: по всей видимости, собрания Ижевского пожарного общества использовались главами объединения для распространения революционной пропаганды. Напряженная обстановка в организации, политическая ориентация руководителей объединения и попытки использовать членов общества для выражения протеста правительственным решениям, подтверждают это. Члены, не разделявшие подобных настроений, «при засилье крайне левых элементов» в организации, отказывались от занимаемых должностей. Так, в 1912 г. К.И. Охизин, не желая нести ответственность за происходящее в обществе, покинул пост председателя правления. Такая ситуация вызывала опасение некоторых членов общества. Их волновало, что антиправительственная деятельность организации может привести к закрытию пожарного общества, что расценивалось как «большая потеря» для Ижевска.9
Ижевское пожарное общество, не смотря на противоречия, существующие между его членами, довольно успешно справлялось со своими обязанностями. Поселок Ижевского завода насчитывал более 7 000 домов, большинство строений были деревянными. Благодаря согласованным действиям дружины и руководства пожарной организации, удавалось вовремя предотвратить угрозу и избежать крупных пожаров. Дружина общества являлась единственной организованной пожарной командой, обладающей навыками противопожарной деятельности и готовой противостоять огненному бедствию. В этих условиях значение Пожарного общества заметно возрастало. Население и земские органы охотно поддерживали организацию. Сарапульская земская управа пополнила пожарный обоз объединения несколькими машинами и открыла кредит для нужд организации. В общество регулярно поступали членские взносы, а также соби-
8 ГАКО. Ф. 639. Оп. 1. Д. 59. Л. 44-46 об., 51, 51 об., 63-64 об., 80-81 об.
9 ГАКО. Ф. 639. Оп. 1. Д. 59. Л. 72, 79, 79 об., 105, 109, 118-121, 127-130 об.,133 -134, 137-138.
рались денежные средства по подписным листам. Состоятельные лица, желающие получить почетное членство, жертвовали организации крупные суммы денег. Помимо А.Ф. Колобкова и И.Ф. Петрова, почетными членами ижевского пожарного общества пожелали стать купцы С.И. Бодалев и И.И. Бодалев, мещане Г.Ф. Колобков, Н.Е. Оглоблин, А.В. Свешников, М.В. Свешников, сельский обыватель А.Н. Евдокимов.10
Стабильное финансирование позволяло снабдить пожарную организацию всем необходимым. От технического оснащения напрямую зависело то, насколько эффективно организация будет выполнять свои функции. В документах говорится, что «в распоряжении общества имеются сильнодействующие пожарные машины <. >, приносящие огромную пользу, несколько машин меньшего размера, значительное количество бочек, багров и проч. инструментов. В распоряжении общества имеются 9 лошадей и вообще, все движимое имущество общества, целесообразно приобретенное, способствует достижению той цели, ради которой оно основано, т.е. цели борьбы с огненной стихией». Ижевское пожарное общество, пользовалось телефонной связью, которая обеспечивала быстрое реагирование на известие о чрезвычайной ситуации, и повышала вероятность благополучного исхода происшествия11.
Предметом постоянного беспокойства руководства общества было помещение, которому отводилась роль пожарного депо. Съемный дом не только не удовлетворял требованиям, но и затруднял работу пожарной дружины. В зимнее время приходилось искать другое отапливаемое помещение для хранения инвентаря и бочек с водой, заготовленной на случай пожара. Решение проблемы виделось в постройке нового здания. Правление Пожарного общества в 1913 г. направило ходатайство в отдел страхования и противопожарных мер Министерства Внутренних Дел, пытаясь получить ссуду в размере 10 000 руб. для строительства пожарного депо. Однако, средства так и не предоставили, поскольку «имеющийся в распоряжении Министерства Внутренних Дел пожарный капитал, согласно высочайше утвержденному 31 мая 1865 года мнению Государственного Совета, может быть расходуем лишь на улучшение пожарной части в городах»12. Так или иначе, деятельность Ижевского пожарного общества, не взирая на различные затруднения и внутренние проблемы, способствовала предотвращению пожаров и улучшению противопожарной службы в Ижевском заводе.
Процесс создания пожарных объединений в разных населенных пунктах
10 ГАКО. Ф. 639. Оп. 1. Д. 59. Л. 42, 68, 123.
11 ГАКО. Ф. 639. Оп. 1. Д. 59. Л. 120, 123 об.-124.
12 ГАКО. Ф. 639. Оп. 1. Д. 59. Л. 123 об.-126 об., 122, 122 об.
протекал неодинаково. Организация Пожарного общества в Воткинском заводе, где численность населения доходила до 25 000 человек, являлась признанной необходимостью. 21 марта 1901 г. в помещении Воткинского общественного собрания состоялось заседание, на котором присутствавали податной инспектор 2 участка Сарапульского у. А. А. Банк, инженеры В. А. Марсов, П.П. Ищериков, А.Н. Иконников, И.Ф. Котляров, Н.Ф. Соболевский, В.В. Шталь и М.С. Узембло, доктор медицины И.А. Спасский, священник О.В. Чернышев, воткинский полицейский пристав М.Н. Луппов, пристав 2 стана А.М. Стефанов, волостной старшина И.Г. Гусев, сарапульские купцы И.И Шляпугин, В.И. Калашников, С.И. Митрофанов, почетный гражданин В.Г. Котков, и обыватели завода Н.А. Варламов, М.Н. Соколов, Н.Г. Соколов, А.В. Дулесов, А.Ф. Устинов. Члена-ми-учредителями рассматривался вопрос организации пожарного общества или
13
дружины . Однако, активистам не удалось подключить к работе местную интеллигенцию и купечество, что лишило объединение творческих, интеллектуальных деятелей и финансовой базы, для приобретения пожарного оборудования. Управление завода также отказалось принимать какое-либо участие в судьбе формирующегося общества. Инициаторы возлагали надежду на поддержку населения, и добивались регистрации объединения, невзирая на неблагоприятную обстановку14.
Такие трудности, которые сопутствовали созданию пожарного объединения в Воткинском заводе были скорее исключением из общей картины. Как правило, идея образования подобных обществ встречала одобрение власть имущих, и всех слоев населения, стремившихся оказать посильное содействие зарождающейся организации. Влиятельные лица становились руководителями и почетными членами пожарных объединений. К примеру, вятский губернатор Н.М. Клингенберг был почетным членом Омутнинской пожарной организа-ции15. Купечество не жалело денег на оснащение обществ пожарным оборудованием, пополняя пожарный обоз новой техникой и инвентарем. Например, в с. Вятские Поляны, по такому случаю, сельские обыватели устроили праздник. Пожарный обоз проехал по улицам села к церковной площади, позволив местным жителям, восторженно наблюдавшим за этим зрелищем, оценить новое приобретение. Пресса опубликовала сообщение очевидца: «В высокоторжественный день 23 апреля, после церковного торжества, в присутствии населения и местных властей, на церковной площади совершено было краткое молебствие с
13 ГАКО. Ф. 582. Оп. 142. Д. 137. Л. 1, 2.
14 ГАКО. Ф. 582. Оп. 142. Д. 137. Л. 4, 6, 6 об.
15 Корреспонденции. Омутнинский завод // Приложение к Вятским Губернским Ведомостям. 1899. № 35. С. 3.
окроплением святой водой нашего нового пожарного обоза, выстроенного на площади полукругом на 8-ми парах и 10-ти одноконках. Обоз составляют четыре пожарных машины, из них две с приемными рукавами, три парных и десять одноконных бочек на специально приспособленных для них 4-х и 2-х колесных ходах и два багровых хода со всеми необходимыми принадлежностями, как то пологом в 375 аршин, 6 разной величины лестницами, 12 топорами, 20 окованными железом лопатами, 3 большими железными ломами, 10 ведрами, 4 пожарными щитами, пожарным факелом, двумя фонарями и достаточным количеством багров, из которых у самого большого багра одна железная часть весит один пуд»16.
Елабужское городское пожарное общество также было создано благодаря старанию купцов и заинтересованности значительной части горожан. Предполагалось, что участники организации будут оказывать помощь полицейской команде при сильных пожарах, что позволит быстрее справиться с бедствием и не допустить распространения огня. Утверждение устава объединения заняло непродолжительное время: всего 18 дней. 30 апреля 1907 г. организация получила разрешение открыть свои действия. Намерение купцов незамедлительно выделить средства на оборудование вольного пожарного обоза, явилось факто-
17
ром, положительно повлиявшим на решение в пользу учреждения общества .
Пожарные организации, призванные бороться с огненной стихией, создавались при финансовой поддержке выходцев из купеческого сословия, что обеспечивало их функциональную и эффективную работу. Специфика деятельности данных объединений предполагала сотрудничество представителей различных сословий, позволявшее контактировать широким слоям населения. Социальная среда пожарных организаций была благоприятна для распространения оппозиционных идей, что могло привести к закрытию общества. С одной стороны, пестрый состав пожарных обществ, являлся причиной жесткого контроля губернской администрации над их деятельностью. С другой, властные структуры, проявляли заинтересованность в работе пожарных объединений. Нередко, вятский губернатор, желая привлечь внимание к проблемам пожарной безопасности, становился почетным членом пожарных обществ. Вольные пожарные организации, выполнявшие обязанности противопожарной службы, занимались укреплением пожарных обозов и тушением пожаров, способствуя совершенствованию пожарного дела в населенных пунктах губернии.
16 Вести из уездов // Вятские Губернские Ведомости. 1898. № 36. С. 6.
17 ГАКО. Ф. 582. Оп. 148. Д. 148. Л. 1-4.
