CC BY
221
Диверсификация экспорта как условие экономического роста в России
З.Г. Магомедова
В условиях кризиса мировой финансовой системы решение проблем, связанных с диверсификацией отечественного экспорта во многом предопределяет возможности успешного преодоления кризисной ситуации в российской экономике и повышения ее международной конкурентоспособности.
Необходимость научно-методического обоснования условий реализации стратегий устойчивого роста промышленности России в условиях глобальной конкуренции и интеграции национальной экономики в мировое хозяйство доказывается многими отечественными экономистами1.
Низкая диверсификация российского экспорта - одна из наиболее острых проблем российской экономики. По данным Федеральной таможенной службы, за 2007 год более 67% отечественного экспорта в страны дальнего зарубежья приходилось на топливно-энергетический сектор. На втором месте находится металлургия, занимающая порядка 14% отечественного экспорта в страны дальнего зарубежья2.
Таким образом, структура российского экспорта носит преимущественно сырьевой характер: на внешний рынок поставляются в основном энергетическое сырье, необработанные металлы и концентраты. Доля продукции глубокой переработки не превышает 10%3.
Такая топливно-сырьевая специализация российского экспорта оказалась эффективной для облегчения последствий социально-экономического кризиса, вызванного переходом к рыночной экономике в начале 90-х годов. Следует признать, что в условиях резкого сокращения внутреннего платежеспособного спроса
экспортная деятельность способствовала поддержанию производства и занятости в ряде сырьевых отраслей, позволяла осуществлять минимальные инвестиции в развитие горнодобывающего комплекса и смежных отраслей, ориентированных на экспорт. Экспорт важнейших видов минерально-сырьевой продукции является важнейшим источником наполнения бюджета, обеспечивая до 70% валютных по-ступлений.4
Определенную тревогу вызывает тот факт, что в течение 2008 года наблюдалось быстрое ухудшение состояния счета текущих операций без учета нефтегазового экспорта, поскольку объем импорта рос быстрее, чем экспорт ненефтяных товаров. Так, уже во втором квартале 2008 года дефицит счета текущих операций без учета нефтегазового экспорта увеличился почти до 60 млрд долл. Это означает, что при падении цен на нефть и газ дефицит российского платежного баланса будет расти5.
В последнее десятилетие не один раз ставился вопрос о том, что в российской экономике уже сформировались основные предпосылки развития процесса диверсификации экономики России:
- конкурентное развитие рынка и рост потребностей,
- необходимость интенсификации использования производственных и финансовых ресурсов,
- стремление к сглаживанию конъюнктурных колебаний на рынке,
- усиление неравномерности распределения инвестиционного капитала между отраслями и комплексами,
- гармонизация государственных регуляторов экономического (и в частности промышленного) развития в соответствии с нормами Всемирной торговой организации;
- ускоренный чистый приток иностранных инвестиций и превращение российской промышленности в нетто - получателя инвестиционных ресурсов6.
Тем не менее, упорно сохранялась именно «сырьевая» направленность российского экспорта. Однако сегодня в условиях мирового финансового кризиса становится очевидным то, что модель экономики России, по которой страна развивалась в последние годы, себя исчерпала. «Сырьевая» модель экономического развития
не может обеспечить ни высоких темпов роста благосостояния народа, ни макроэкономической стабильности, ни международной конкурентоспособности российских предприятий, ни национальной безопасности России. Критерием сырьевого характера экономики является доля сырьевых товаров в экспорте. Если в основном экспортируется сырье, то это означает, что экономика страны не в состоянии конкурировать с зарубежными странами в создании продукции и услуг потребительского и инвестиционного назначения.
В последнее время сырьевая специализация российской экономики только усиливается (см. таблицу 1 и рисунок 1).
Таблица 1
Структура экспорта Российской Федерации в 1994-2007 гг. (в % к итогу)
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Экспорт - всего в том числе: 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
минеральных продуктов 44,1 42,5 48,1 48,4 42,8 44,9 53,8 55,2 57,3 57,8 64,8 65,9 64,8
металлов, драгоценных камней и изделий из них 28,0 26,7 24,1 24,0 27,6 26,1 21,7 18,7 17,8 20,2 16,8 16,3 16,0
машин, оборудования и транспортных средств 8,8 10,2 10,0 10,7 11,4 10,9 8,8 9,5 9,0 7,8 5,6 5,8 5,6
продукции химической промышленности. каучука 8,5 10,0 8,7 8,3 8,7 8,5 7,2 6,9 6,9 6,6 6,0 5,6 5,9
древесины и целлюлозно -бумажных изделий 4,3 5,6 4,2 4,2 4,9 5,1 4,3 4,6 4,2 3,9 3,4 3,2 3,5
продоволь стве н ных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) 2,2 1,8 2,0 1,9 2,1 1,3 1,6 2,6 2,5 1,8 1,9 1,8 2,6
прочих товаров 4,1 3,2 2,9 2,5 2,5 3,2 2,6 2,5 2,3 1,9 1,5 1,4 1,6
Источник: Составлено автором по данным Российских статистических ежегодников: Российский статистический ежегодник, 2000; Российский статистический ежегодник. 2007: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2007. - 826 с; Российский статистический ежегодник. М., 2008. // http://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/ jsp?category=Ш2178611292&elementId=1135087342078
Рисунок 1
Динамика роста экспорта минеральных продуктов
(в процентном отношении ко всему экспорту)
Источник: Российский статистический ежегодник. 2007: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2007. - 826 с. // http:// www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp?category=1112178611292&elementId=1135087342078
Недостатки сырьевой экономики выражаются в следующем:
1) Данная модель экономики характеризуется экономической нестабильностью, которая периодически приводит к финансовым и социально-политическим кризисам в связи с зависимостью экономического развития страны от уровня мировых цен на нефть. Финансовый кризис в настоящее время демонстрирует зависимость социально-экономического развития России от динамики мировых цен на нефть сильнее, чем от экономической политики и институциональных реформ.
2) Запасы полезных ископаемых со временем истощаются, а разведка новых месторождений требует все более высоких удельных капиталовложений. Возможно, что в ближайшее время российская экономика столкнется с сокращением добычи нефти и газа.
3) Рост добычи и экспорта сырья в минерально-сырьевом секторе приводит к перемещению ресурсов труда и капитала из торгуемого сектора в неторгуемый несырьевой сек-
тор, что в России на сегодняшний день проявляется в отставании роста обрабатывающих производств по сравнению с ростом ВВП.
4) Отсталость научно-технического прогресса (НТП), являющегося основным источником современного экономического роста.
Глава Минэкономразвития России Э. Наби-уллина отмечает, что мировой финансовый кризис показал исчерпанность модели роста российской экономики, которая строилась на высоких ценах на нефть, а также на доступности дешевых иностранных кредитов для банков и предприятий. В условиях же кризиса цены на нефть значительно упали, а российская экономика перестала получать средства из-за ру-бежа7. Среди причин несостоятельности модели российской экономики были названы: недостаточное развитие собственного финансового рынка, чрезмерная зависимость от экспорта только нескольких секторов экономики, а также низкая диверсификация. Все это доказывает, что стратегия диверсификации должна стать одной из доминирующих базовых
стратегий развития реального сектора экономики нашей страны, в условиях кризиса она является оптимальной.
Другими словами, большее внимание диверсификации отраслей промышленности, создание новых производств, ориентированных на экспорт, должно позволить осуществить диверсификацию самого российского экспорта, по таким направлениям, которые часто называются различными авторами:
1) Диверсификацию путем мобилизации, консолидации и комбинирования уже имеющихся конкурентных преимуществ (инерционная диверсификация), когда в экспортный оборот вовлекаются товары и услуги, существенно не меняющие, а только корректирующие сложившуюся специализацию.
2) Диверсификацию на основе реализации сценария инновационного развития и структурной диверсификации российской промышленности (инновационная диверсификация). В данном случае инновационная диверсификация предполагает дальнейшее развитие и усиление системы национальных конкурентных преимуществ и становление новых конкурентоспособных производств, улучшение параметров международной стандартизации нашей страны8.
Диверсификация представляет собой многоуровневый процесс, реализуемый на микро (от малого бизнеса до крупных транснациональных корпораций), и макроуровнях (государственном уровнях, а также в рамках экономических союзов государств).
При рассмотрении вопроса диверсификации российского экспорта, становится очевидным, что наращивание экспорта энергоресурсов не даст ожидаемого эффекта по диверсификации, что, по мнению автора, возможно только в случае одновременной диверсификации промышленности и диверсификации экспорта, проведении реформ, направленных на укрепление несырьевой составляющей экономики. Для формирования диверсифицированной экономики необходимо привлекать значительно большее количество новых субъектов хозяйствования, рыночных игроков, включая малые и средние предприятия, которые также должны быть диверсифицированы в ходе эволюции. При этом необходимы государственные механизмы стимулирования данных процессов в виде амортизационной, налоговой составляющих, инфраструктурной поддержке и др.
Разговоры о необходимости решения сырьевой зависимости экономики ведутся давно, разрабатываются государственные программы, создаются всевозможные государственные корпорации с целью развития несырьевого сектора экономики. От диверсификации зависит конкурентоспособность российской экономики. Диверсификационная модель развития российской экономики была предложена Минэкономразвития РФ в 2003 году при разработке Среднесрочной программы на 2006-2008 гг. и проекта «Концепции долгосрочного социальноэкономического развития РФ» до 2020 г.
Особого внимания заслуживает комплексный подход к диверсификации российского экспорта, который все чаще получает отражение в дискуссиях по этому поводу. То есть речь идет не только о расширении круга экспортируемых товаров, но и того механизма, который позволяет наладить их производство. Диверсификация экспорта подразумевает повышение в нем удельного веса торгуемых продуктов, например, путем кредитования и страхования экспорта несырьевой продукции9.
Очевидно, что наращивание экспортного потенциала страны невозможно без наличия сильной и диверсифицированной экономики, но создание такой экономики предполагает формирование целостного механизма диверсификации экспорта.
В условиях низких цен на нефть и металлы, сегодня российскому руководству придется форсировать процессы диверсификации экономики.
Несмотря на хорошие макроэкономические показатели, структурные недостатки банковского сектора и недостаточно широкая экономическая база делают Россию уязвимой к многочисленным шокам, связанным с изменением конъюнктуры и цен на рынке энергоносителей, резкой переменой направления потока капитала, а так же изменениями настроения инвесторов и падением фондового рынка.
Чтобы вернуть себе статус мировой промышленной державы, России необходимо развитие отраслей машиностроения, станкостроения, авиации, судостроения и др. Для этого необходимы как прямые государственные инвестиции в станкостроительное производство, так и создание дополнительных условий для производителей оборудования: льготные кредиты с субсидированием процентной ставки, государственные лизинговые программы для
отечественного оборудования, налоговые льготы и т.п. Суть кризиса в российской экономике состоит в полной неадекватности современным экономическим задачам отечественной технологической базы и необходимости структурной перестройки всего экономического комплекса. Кризис может стать катализатором структурных реформ, нацеленных на повышение производительности и улучшение делового климата, поддержание открытости экономики, расширение использования новейших технологий и последних достижений научно-технического прогресса.
Другая проблема сегодняшней российской экономики состоит в том, что растет угроза того, что международные инвесторы выведут свой капитал из России, а показатели роста будут снижаться. Именно на это обращают внимание прогнозы Министерства финансов России. После рекордного притока капитала в Россию в 2007 году, начиная с середины текущего года, страна столкнулась с резким изменением капитальных потоков. Профицит счета операций с капиталом и финансовыми инструментами, который в 2007 году достиг максимума в 84,3 млрд долл. США, в течение первых трех кварталов 2008 года составил всего лишь 0,5 млрд долл. США (за аналогичный период 2007 года - 59,3 млрд долл. США), что отражает, главным образом, резкое изменение направления потоков капитала в третьем квартале 2008 года10. Впервые за 10 лет Центро-
банк России принял решение о резком повышении нормативов обязательных резервов, которые коммерческие банки должны формировать на случай кризисов ликвидности. В последний раз к этой мере вынужденного торможения прибегали в августе 1999 года, когда ненадежные облигации государственного займа привели к серьезному финансовому кризису. В свете этого для комплексного решения проблемы дефицита платежного баланса необходимо увеличение диверсификации притоков капитала в страну. Во внешнеэкономической деятельности было бы полезным адаптировать весь спектр международных механизмов, с учетом российской специфики, для стимулирования всего экспортного потенциала страны и привлечения нужных иностранных знаний и технологий в стратегически важные отрасли.
Таким образом, глобальный финансовый кризис однозначно продемонстрировал уязви-
мость экономического роста, основанного на высокой зависимости от экспорта основных видов сырья и притока иностранного капитала, что требует пересмотра российской политики в области экспорта и принятия действенных решений в сторону диверсификации экспорта и производственной деятельности в целях расширения основы экономического роста страны и уменьшения уязвимости ее экономики от воздействия внешних потрясений.
Примечания:
1См. например: Суркова Т.В. Диверсификация отраслевого портфеля России в условиях глобализации мирового хозяйства / Т.В. Суркова, М.Н. Пере-верзева // Управление экономическими системами: электрон. науч. журн. / Кисловодский институт экономики и права - [Электронный ресурс]. - Киров: ООО «Международный центр научно-исследовательских проектов», 2007. - № 2 (10);
Ковальчук А.К. Современные проблемы диверсификации экспорта Российской Федерации: Дис. канд. экон. наук: 08.00.14 - Москва, 2006;
Блошенко М. В. Обеспечение условий эффективного развития промышленности на основе диверсификации производства: Дис. канд. экон. наук: 080005
- Краснодар, 2006 и др.
2Велиева И. Страхование на экспорт. // «Эксперт», № 42 (631), 27 октября 2008.с.41
3Козловский Е. Россия в тисках минерально-сырьевого экспорта. // «Промышленные ведомости», №15-16 (68-71), август 2003, с. 34.
4Там же. с.34.
5Доклад об экономике России. // Всемирный банк в России: Обзор экономики, №17, ноябрь 2008, с.10
6Блошенко М. В. Обеспечение условий эффективного развития промышленности на основе диверсификации производства: Дис. канд. экон. наук: 080005
- Краснодар, 2006 - 137 с.с. 78.
7Модель российской экономики себя исчерпала, признала Набиуллина. // «Финансовые известия» www.finiz.ru/news/article1251821, опубликовано 19.11.2008
8Андреев В.В. Вопросы совершенствования внешнеэкономической деятельности России. //Вебпубликация, электронная библиотека ИПР РАН,2008. с.74. //www.cemi.rssi.ru/mei/articles/ andreev08_1.pdf.
9Фетисов Г.Г. Будущее российской экономики: экспорт сырья, диверсификация или высокие технологии? // Материалы сайта 6-й Международной Кондратьевской конференции, 2007. http://www.glazev.ru/ print.php?article=2344
10Доклад об экономике России. //Всемирный банк в России: Обзор экономики, №17, ноябрь 2008, с. 10
Библиография:
1. Андреев В.В. Вопросы совершенствования внешнеэкономической деятельности России. //Веб-публикация ,электронная библиотека ИПР РАН, 2008.С.74. www.cemi.rssi.ru/mei/ articles/andreev08_1.pdf.
2. Блошенко М.В. Обеспечение условий эффективного развития промышленности на основе диверсификации производства: Дис. канд. экон. наук: 080005 - Краснодар, 2006. -137 с.
3. Велиева И. Страхование на экспорт. // «Эксперт», 27 октября 2008, № 42 (631). с. 41-47.
4. Доклад об экономике России. // Всемирный банк в России: обзор экономики №17, ноябрь 2008 - 40 с.
5. Козловский Е. Россия в тисках минерально-сырьевого экспорта. // «Промышленные ведомости», август 2003, №15-16 (68-71), с. 34-37.
6. Модель российской экономики себя исчерпала, признала Набиуллина. // «Финансовые известия» www.finiz.ru/news/article 1251821, опубликовано 19.11.2008 .
7. Российский статистический ежегодник, 2000. //http://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/ Documents/j sp/Detail_default.jsp?category = Ш2178611292&elementId=1135087342078
8. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2007. - 826 с.
9. Российский статистический ежегодник, 2008. //http://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/ Documents/jsp/Detail_default.jsp?category= 111217861129& elementId= 1135087342078
10. Суркова Т.В. Диверсификация отраслевого портфеля России в условиях глобализации мирового хозяйства / Т.В. Суркова, М.Н. Переверзева // Управление экономическими системами: электрон. науч. журн. / Кисловод-ский институт экономики и права - [Электронный ресурс]. - Киров: ООО «Международный центр научно-исследовательских проектов», 2007. - № 2 (10). http://eucs.mcnip.ru
11. Фетисов Г.Г. Будущее российской экономики: экспорт сырья, диверсификация или высокие технологии? // Материалы сайта 6-й Международной Кондратьевской конференции, 2007. http://www.glazev.ru/print.php?article =2344
Lada стала лучшей в Германии
Продажи автомобиля Lada показали в Германии наибольший рост по итогам марта 2009 года. В марте спрос на автомашины Lada вырос в Германии сразу в четыре раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. А по итогам і квартала продажи Lada увеличились на 154%. В результате в немецком рейтинге продаж Lada в 2009 году с каждым месяцем поднимается вверх. Если еще в конце 2008 года она занимала 34 место, то сейчас идет уже на 29 месте, обогнав Jaguar, Saab, Lancia и Land Rover.
Соб. инф.
