CC BY
40
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ, КАК ОБЪЕКТИВНАЯ ЗАКОНОМЕРНОСТЬ
ПОВЫШЕНИЯ ЕЁ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В.В. Сафронов, B.C. Ефремов
Аннотация. Обосновывается наличие в рыночной и аграрной экономике объективной закономерности -диверсификации всех факторов и сфер её социально-экономического развития, как внутрихозяйственных, так и внешнеэкономических отношений.
Ключевые слова', диверсификация производства; диверсификация внешнеэкономических связей; диверсификация отношений заимствования, страхования, покупателей и продавцов; диверсификация профессиональной подготовки рабочей силы.
Рыночная экономика, как известно, эффективная, исключительно динамичная, основанная на множестве социально-экономических и институциональных факторов система хозяйствования. Одним из таких факторов является её диверсификация. В силу целого ряда как теоретических, так и практических постулатов эти отношения в российской экономической теории и практике многие годы не использовались, осуществление плановой экономики исходило из того, что эффективность её модели предполагает использование главным образом крупных, а подчас и очень крупных, и в тоже время узкоспециализированных сельскохозяйственных предприятий, что фактически было реализацией своеобразной организационно-технологической концепции функционирования государственных или почти полностью огосударственных предприятий аграрной экономики. Рыночная экономка исходит из других принципов функционирования хозяйственной системы, она ориентируется на сигналы, которые подает рынок и в меньшей мере государство, на максимизацию прибыли и повышение уровня доходов. В этих условиях концепция эффективного хозяйствования основывается на широком использовании при принятии решений во всех сферах экономики требований её диверсификации. Фермер не может долгий период времени иметь убыточные хозяйство, это ему не позволит государство (нужно платить налоги), акционеры (они ждут дивидендов), наемные рабочие (нужна заработная плата), профсоюзы, кредиторы, партнеры по бизнесу, поэтому он должен принимать эффективные решения. Одним из таких решений нередко является и диверсификация хозяйственной системы, стратегии её развития. Это своеобразный экономический закон повышения эффективности всех систем и практики, экономических, социальных и институциональных отношений.
Как социально-экономическая категория диверсификация экономики далеко выходит за пределы только расширения состава отраслей и производимых продуктов, это целая философия бизнеса, особый подход к тактике и стратегии хозяйствования, при решении
практически всех вопросов управления системами хозяйствования, как на уровне человеческого капитала, так и предприятий, регионов и национального хозяйства в целом.
В российской экономике эта проблема актуализируется в связи с тем, что все большей становится роль рынка, конкуренции, повышается личная ответственность и заинтересованность владельцев (собственников) хозяйств в своем благополучии и в формировании общей конкурентоспособности в условиях фактически открытой экономики, усиливается необходимость улучшения использования природно-экономических ресурсов для повышения доходности, наконец, она продиктована и важностью преодоления различного рода монополизма оптовых и розничных сетей, поставщиков средств производства, банков, страховых компаний и других субъектов инфраструктуры.
В аграрном секторе экономики для диверсификации производства имеется немалое количество объективных предпосылок, а также серьезных причин. Прежде всего, речь идет о наличии обширного спроса, как на сельскохозяйственное сырье, так и на продовольствие, сохраняется большая численность населения, повышается уровень потребления, растет платежеспособный спрос, что требует наращивания производства всех видов продовольствия, расширения его ассортиментной базы, создания новых видов продуктов, повышения их качества. Чтобы удовлетворить эти требования рынка необходим общемировой, национальный, региональный и индивидуальный процесс диверсификации экономики, её состояния, как серьезного резерва развития экономики в целом. Диверсификация экономики дает возможность многим странам избавиться от чрезмерной зависимости от импорта продовольствия, часто дорогого и не всегда гарантированного, позволяет делать свою внешнеэкономическую политику более активной, безопасной, более ответственно вести себя в случаях массовых инфекций. Большое значение она имеет и для создания новых рабочих мест, особенно в отраслях импортозамегцения, для инновационного развития путем создания новых продуктов, отраслей для снижения затрат на перевозки сырья и готовой продукции, особенно когда они осуществляются из очень удаленных стран (Бразилия, Аргентина, Парагвай и т.д.).
В российской экономике её диверсификации может существенно способствовать относительно дешевая и в то же время достаточно квалифицированная рабочая сила, относительно дешевые для покупателя и арендатора природные ресурсы (сельскохозяйственные угодья, леса, пруды и водоемы). Диверсификация российского аграрного сектора необходима и в силу многообразия природно-климатических, часто очень суровых,
рисковых условий производства, когда ставка на один вид производства может сопровождаться большими рисками и даже его полным разорением. Обобщая опыт развития этого сектора национального хозяйства в странах ЕС, можно отметить, что эти процессы активно проходят и у них, при более благополучных природноэкономических условиях, с целью интенсификации экономики фермерских хозяйств, регионов, для получения дополнительной прибыли, повышения занятости членов фермерской семьи, максимальной реализации возможностей, часто очень небольших хозяйств. Стимулирующим фактором для использования диверсификации является и получение фермером дополнительного дохода.
Первостепенным направлением диверсификации аграрной экономики, как показывает опыт многих как российских, так и зарубежных регионов и хозяйств, обычно является диверсификация производственных программ. Несомненно, объективным процессом развития сельскохозяйственного производства является углубление специализации хозяйственной деятельности предприятий со всеми отсюда вытекающими преимуществами в части качества продукции, её себестоимости, лучшего использования производственного потенциала, и все же есть немало причин и для диверсификации их экономики. К ним можно отнести серьезное отставание отрасли в России в части состояния животноводства, плодоводства, овощеводства, которые с начала 90-х годов XX столетия так и не могут преодолеть аграрный кризис, хотя их развитие чрезвычайно важно во всех отношениях - новые рабочие места, формирование продовольственной безопасности, повышение качества продовольствия. Диверсификация аграрной экономики вызывается и сезонностью аграрного производства, сопровождающейся недоиспользованием производственного и кадрового потенциала, особенно в осенне-зимний период; постоянно наблюдающимся дефицитом в производстве продовольствия, необходимостью сохранения контроля со стороны общества за состоянием природной среды и трудовой миграции; устранением различного рода катаклизмов - наводнений, пожаров, загрязнений, экологических катастроф; объективными тенденциями в общемировом состоянии питания населения, темпах увеличения спроса на продукты овощеводства, плодоводства, рыболовства, пчеловодства, лечебных трав; желательностью комплексного использования имеющихся всех видов сырья; стремлением хозяйствующих субъектов повысить эффективность инвестиций, лучше использовать возможности межотраслевой конкуренции для получения дополнительных доходов в наиболее рентабельных сферах экономики за счет совершенствования отраслевой и продуктовой структуры экономики; важностью получения дополнительных объемов платежеспособного спроса, в том числе за счет смежных отраслей, а в отдельных случаях и для пополнения сельскохозяйственными продуктами средств фонда оплаты труда для выплаты натуральной оплаты, распространенной не только у нас, но и в развитых странах (мясо, молоко, продукты переработки выдаются работникам в счет оплаты или для премирования за хороший труд). Диверсификация производства позволяет не только расширить предложение товаров, но и более полно удовлетворять спрос различных социальных групп населения, в том числе и людей со средними и низкими доходами.
Для российского сельского хозяйства диверсификация его экономики несомненно должна предполагать использование и таких её форм как переработка сельскохозяйственной продукции с последующей её реализацией через собственную или кооперативную торговую сеть, создание различного рода хранилищ для
овощей, картофеля, создание рыболоведческих отраслей, пчеловодства, дополнительных производств непрофильного типа - добыча минеральной воды, строительных материалов, заготовка лесоматериала, развитие строительного дела. И все же в первую очередь следует восстановить такие традиционные, очень важные не только экономически, но и социально эффективные, российские отрасли как животноводство, овощеводство, картофелеводство, в том числе производство раннего картофеля, плодово-ягодной продукции, продуктов пчеловодства, испытывающих сегодня из-за небыстрой прибыли недостаток инвестиций. При современной благоприятной рыночной конъюнктуре, нынешней динамике рыночных цен, они способны стать высокорентабельными. Не менее важно коренным образом восстановить животноводство, которое позволит не только насытить российский рынок собственной высококачественной, привычной, без химии животноводческой продукцией - молочными и мясными изделиями, но и повысить производительность труда селян, наладить производство многих новых продуктов, более полно использовать производственный потенциал. Реализуемый в этой сфере национальный проект по развитию животноводства оказался очень удачным, но возможны и другие направления, особенно для малолюдных регионов - это развитие овцеводства, козоводства, кролиководства, разведение гусей и уток, индюков, пчеловодства и т.д., но для этого нужны, как сейчас принято говорить, национальные проекты.
Для удовлетворения элитарного спроса населения представляет интерес разведение индюков, гусей, уток, перепелов, кроликов, молочных телят, производство экологически чистой продукции, гречневой крупы, льняного, рапсового масла и т.д. По прогнозам как российских, так и зарубежных ученых цены на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие в первой половине XXI столетия будут только повышаться, дисбаланс этой продукции будет только усиливаться, поэтому потребности в её наращивании будут возрастать, потребуются новые усилия по расширению и интенсификации аграрного сектора экономики, его продукция должна стать высокорентабельной, как и другие продукты природного происхождения. Успех осуществления всех этих проектов будет зависеть не только от инвестиций, но и развития смежных отраслей - семеноводства, племенного дела.
Диверсификации аграрной экономики в России способствует и наличие мощных государственных закупок экологически чистого продовольствия для учреждений здравоохранения, школ, военнослужащих, для создания стратегических резервов. Не менее важно удовлетворять национальные, региональные потребности в продовольствии с учетом их особенностей, сформировать их продовольственную безопасность.
Одним из заметных направлений диверсификации аграрной экономики является и диверсификация экс-портно-импортной политики государства в части сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В российской аграрной экономике прежде всего важно добиваться диверсификации зарубежных импортеров овощей, фруктов, зерна, продуктов животноводства и других видов сельскохозяйственной продукции, имея в виду под этим - заключение договоров на поставку их не с одной компанией, а с различными компаниями и регионами. Это позволит поддерживать между поставщиками этой продукции конкуренцию за покупателя, а значит влиять в сторону снижения на цены, улучшать условия ценообразования, повышать гарантированность обеспечения спроса. Ориентация на импортеров какой-то одной страны или одной компании неизбежно приводит к снижению конкуренции, появлению эле-
ментов монополизации поставок, ведет к снижению качества продукции и услуг, росту их стоимости. Игнорирование в этой практике международных отношений диверсификации импортеров часто вызывается различного рода политическими предпочтениями, стремлением чиновников получить личные вознаграждения, а также и неразвитостью инфраструктуры, наличием традиционных деловых связей, транспортным положением, но все они устранимы. Аналогичный подход следует использовать и в отношении выбора покупателей нашей сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки, они также должны быть диверсификации. Это позволяет обеспечивать более гарантированные и выгодные условия реализации российской продукции, ограничение состава покупателей неизбежно ведет к усилению их позиций в договорном процессе, может вызывать снижение экспортных цен и появление невыгодных условий продаж. В этих условиях осуществление курса на диверсификацию покупателей нашего экспорта и поставщиков импорта должно быть одним из принципов осуществления внешнеэкономических связей.
В полной мере подход, основанный на диверсификации решений, относится и к самой товарной структуре экспорта, он должен состоять не только из товаров, желательно, чтобы в нем были и услуги, особенно перспективны интеллектуальные и инфраструктурные услуги, важно чтобы он не был узкоспециализированным экспортером, а включал как сырье, так и многие другие продукты его переработки - это может быть экологически чистый пивоваренный ячмень, солод, гречневая крупа, семена выдающихся сортов, растительное масло из подсолнечника, рапса, льна, различные виды фруктовых и овощных соков, консервы. Неограниченные возможности для диверсификации ассортимента продукции имеются и в отраслях животноводства, пчеловодстве, где наряду с традиционным молоком, мясом, медом всегда можно иметь производство различного рода молочных продуктов, сыров, колбас, копченостей. В животноводстве во многом остаются нереализованными до конца и возможности наращивания производства различных видов кожи, сырья для фармпродукции, шерсти, органических удобрений.
Хотя, как мы видим, диверсификация аграрной экономики достаточно эффективна, она не лишена и противоречий, противников. Так к этому подходу в части внешнеэкономических связей очень ревниво относятся крупные транснациональные монополии со сложившимся большим объемом экспорта и импорта; крупные оптовые и розничные торговые сети, ориентированные на крупных поставщиков с использованием уже имеющейся инфраструктуры; региональные власти, имеющие особые региональные экономические интересы, зарубежные компании со сложившемся бизнесом. Задачи российского государства видятся в том, чтобы снимать эти препятствия с диверсификации экономики, создавать стимулы для её развития и оптимизации, в том числе и за счет более оптимальной внешнеэкономической политики и соответствующих инструментов импортозамещения, стимулирования экспорта, оптимизации его структуры, применения действенных систем контроля за качеством импорта и условиями поставок.
Эффективность аграрной экономики, как свидетельствует мировая практика, во многом зависит от качества, комплектности и цен приобретения хозяйствами средств производства - техники, оборудования, сельскохозяйственных орудий, продуктивного скота, семян, удобрений, ядохимикатов, медицинских препаратов, кормов и т.д. Осуществляемая в этой сфере на-учно-техническая политика сельскохозяйственных
предприятий тоже должна проводится в жизнь на основе использования принципа диверсификации поставщиков и условий приобретения их товаров, это позволяет разрушать распространенный в России монополизм отдельных поставщиков, лишать их монополистических преимуществ при формировании цен, способствует формированию совершенной конкуренции и стимулирует как повышение качества, поставляемой продукции, так и снижение, хотя часто и не очень, цен. Отсутствие такого подхода неизбежно приводит к монополизации продаж необходимых для села средств производства, росту цен, снижению стимулов для повышения качества товаров - техники, удобрений, семян, продуктивного скота, а вместе с этим и эффективности производства. В настоящее время диверсификация поставщиков средств производства аграрному сектору России фактически означает развитие этого рынка, формирование совершенной конкуренции, создание условий для повышения эффективности агропромышленного комплекса. Монополизм, от кого бы он не исходил - импортеров, покупателей экспортной продукции, поставщиков техники, горюче-смазочных материалов, запасных частей, минеральных удобрений, препятствует повышению эффективности как своего производства, так и сельского хозяйства. Антимонопольные комитеты регионов призваны постоянно повышать эффективность своей регулирующей работы, переходить к оценке состояния рынок сбыта, конкуренции не только на региональном уровне, но и на микрорегио-нальном и выделению всех её форм и условий, вызывающих монополизацию рынков с целью более полного её изживания и формирования совершенной конкуренции.
Экономическая деятельность сельскохозяйственных предприятий в значительной мере зависит и от их взаимоотношений с кредиторами и страховыми компаниями, различными финансовыми фондами, целевыми программами. Значение их видится в том, что они позволяют ускорять воспроизводство, осуществлять накопления, добиваться социального прогресса, компенсировать потери от негативного воздействия природноэкономических и макроэкономических провалов, социальных противоречий. Однако это не значит, что сельскохозяйственные организации не должны использовать и здесь стратегию диверсификации взаимоотношений, наоборот, отношения в сфере кредитования, страхования, должны развиваться по пути их диверсификации, что позволяет снижать экономические риски, преодолевать негативные последствия от действий банков - монополистов, страховых компаний, поддерживать наиболее благоприятные условия.
В диверсификации нуждается и профессиональная подготовка кадрового персонала сельскохозяйственных предприятий. Это обусловлено новыми условиями труда, новыми требованиями на рынке труда, объективно возникающей безработицей, трудовой миграцией, мо-нопсией, постоянной сменой конъюнктуры рынка, на-учно-техническим прогрессом, сезонностью производства, распространяющемся совместительством и взаимозаменяемостью работников.
Современная экономика требует солидной, всесторонней профессиональной подготовки работника. Преимущества диверсификации профподготовки рабочей силы видятся в том, что она позволяет лучше использовать человеческие ресурсы, повышать доходы и эффективность экономики, но чтобы решать эту проблему на высоком уровне необходима интеграция производства, образования и науки.
Список использованных источников
1 Воспроизводство в аграрной экономике: вопросы теории, государственного регулирования и эффективности производства / Под ред. проф. H.A. Борхунова. - Тула: Гриф и К, 2009.-С. 236-309.
2 На пути к инновационному развитию АПК: программы, опыт, научное обеспечение / Под ред. акад. И.Ф. Хицкова - Воронеж, 2010. - С.595.
Информация об авторах Сафронов Вячеслав Васильевич, кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА», тел. (4712)39-40-19.
Ефремов Владимир Сергеевич, аспирант ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
