CC BY
3
Директивы главной санинспекции РСФСР о наложении штрафов за санитарные
нарушения
.Главная санитарная инспекция разослала 2АУЛШ> г. циркуляр за № 3706/133,. в котором предложено при наложении штрафов «сходить в основном из предпосылки целесообразности. При оформлении штрафов обязательно строжай'шее соблюдение всех правил, установленных в инструкции НКЗдрава и НКФ (РСФОР, согласованной с Наркомюстом от 15.1.1935 г. за № 8/мв — «О порядке взыскания штрафов, налагаемых госсанинспекторами».
Сверх этого следует руководствоваться нижеприведенными указаниями.
1. Ни при каких условиях нельзя передоверять предоставленного по закону госсанинспекторам права наложения штрафа помощнику госсанинспектора.
Если штрафуемый в момент осмотра остутствовал, его следует вызвать повесткой для дачи объяснений или направить к нему помощника для получения его объяснений на месте. Неявка по вызову может быть приравнена к уклонению, от объяснений.
2. Юридическое лицо следует штрафовать в тех случаях, когда физически? виновники «неуловимы» (частая смена руководителей, сваливание вины одним на другого' и ¡невозможность выяснить, кто действительно виновен и-т. п.), ниш если юридическое лицо систематически не отпускало необходимых средств на санитарные мероприятия. Недопустимо оштрафование юридического лица за такие, например, дефекты, как грязное содержание общежития, несвоевременный чывоз мусора и т. п. В подобных случаях необходимо выявить персонально ответственных за это лиц и оштрафовать их, если это нужно.
3. Нецелесообразно наложение штрафов за недочеты «санитарного состояния», устранение которых связано с крупными капитальными затратами. Например помещение столовой имеет низкие потолки, недостаточную освещенность-ч т. п. В этих случаях, если налицо имеется опасность для здоровья при дальнейшей экоплоатации объекта, уместно в соответствии со ст. (17 закона о госсанинспекции закрыть предприятие или же установить сроки устранения недочетов. !
4. В случаях непрохождения медосмотров работниками предприятий пищевых и по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения штраф следует налагать как правило на администратора, допустившего на работу лицо, не проведшее медосмотра.
5. ¡Каждому штрафу должно предшествовать выяснение, кто персонально вино-чен в отмеченном нарушении. Штрафовать во всех случаях заведующего предприятием (цехом) неправильно.
6. 1Не допускается .наложение штрафов на санперсо.нал ведомственной сан-службы, на ветнадзор, инспекторов по качеству и тому подобных лиц, являющихся не оперативными исполнителями, а также органами надзора (ведомственного в отличие от функций госконтроля, присвоенных госсаниспектора.м).
7. При направлении вышестоящему госсанинспектору жалобы оштрафованного обязательно прилагать к жалобе постановление о наложении штрафа, протокол, на основании которого постановление вынесено, прочие материалы по-делу, если они имеются, и объяснения ^оссаинспектора по существу жалобы.
8. При взыскании штрафов в отношении .лиц, не работающих по найму, следует передать материалы в местную комиссию (при РИКе Горсовета) по административным взысканиям для замены штрафа исправтрудработами.
9. Как правило, всю техническую работу по оформлению и взысканию наложенного госсанинспектором штрафа '(посылка постановления, наблюдение за-реализацией штрафа, переписка по этому вопросу и т. п.) следует возлагать на помгоссанинопектора. При наличии большого объема работы но взысканию штрафов целесообразно возложение вышеуказанной технической работы на специальное лицо за счет штата помощников госсанинопекторов.
О всех затруднениях и ненормальностях, которые возникают в процессе-наложения штрафов, следует сообщать в Главную санитарную инспекцию РСФСР.
