CC BY
57
Если в зарубежной литературе наблюдается, в целом, единый подход к определениям «инновации» и «нововведения», то мнения российских ученых расходятся, что видно из таблицы 1:
- нововведения - это связь с технологией (Сергей Глазьев);
- инновации - это «нововведение» (С. Н. Мазуренко, М.А. Федотова, А.М. Камалов);
- инновации - это не всякое «нововведение» (Г.Г. Азгальдов, А.В. Костин);
- инновация - это конечный результат, а «нововведение» означает, что используется новшество (Р.А. Фатхутдинов);
- инновации - это волнообразные процессы (Н.Д. Кондратьев).
На наш взгляд, большинство из дефиниций «инновации» и «нововведения» имеют недостаток - ограниченность, поскольку, по нашей оценке, это категория более широкая, чем процесс передачи научно-технического знания, связь с технологией, волнообразных процессов, конечного результата, либо просто новшества.
Из приведенных выше дефиниций, большинство авторов рассматривают понятия «инновации» и «нововведения» отдельно друг от друга (И. Шумпетер, Б. Твисс, П. Друкер, Р. Фатхутдинов, Г.Г. Азгальдов, А. В. Костин) [3], [4], [5], [1] и лишь немногие российские ученые (С. Н. Мазуренко, М. А. Федотова, А.М. Камалов) [6], отожествляют эти понятия.
Как приведенные выше, так и исследованные нами материалы, затрагивающие трактовку понятий «инновации» и «нововведения», позволяют сделать вывод о том, что эти термины ассоциируются друг с другом, ведь «инновация», по мнению многих авторов (таблица 1) это и есть «нововведение».
Однако, большинство ученых, в силу различных обстоятельств не отожествляют эти два термина.
По нашему мнению, инновация - это процесс прохождения нововведения от зарождения до конечного результата. Другой вопрос, воплотится ли это «нововведение» в инновацию, то есть, будет ли эффект или существенное изменение.
Таким образом, в работе на основе анализа изложенных определений «инновации» и «нововведения», авторами предлагается следующая дефиниция «инноваций» и «нововведений»:
- «инновация» - это своего рода манипуляция нововведением, от ступени возникновения до конечного действия, то есть перерождение в эффект.
Такая дефиниция, по мнению авторов, соответствует процессу инноваций от зарождения до конечного результата.
Такое определение является наиболее полным и в наибольшей степени отожествляет понятия «инновации» и «нововведения».
Литература
1. Й. А. Шумпетер Теория экономического развития. М.: Директ - Медиа, 2007. 400 с.
2. П.Ф. Друкер Бизнес инновации. Вильямс, 2007. 432 с.
3. Б. Твисс Управление научно-техническими нововведениями. М.: Экономика, 1989. 271 с.
4. Г. Чесбро Открытые инновации. Создание прибыльных технологий пер. с англ. В.Н. Егорова. М.: Поколение, 2007. 336 с.
5. Р.А. Фатхутдинов Инновационный менеджмент 6-е изд. испр. и доп. СПб.: 2008. 448 с.
6. Горфинкель В.Я., Попадюк Т.Г. Инновационный менеджмент под ред. д.э.н., профессора В.Я. Горфинкеля, д.э.н., профессора Т.Г. Попадюк. М.: Проспект, 2014. 424 с.
7. Новиков Н.И. Инновационная деятельность - важнейшее направление развития предприятия. Сборник научных трудов Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2008. 193-206 с.
Literatura
1. J. A. Shumpeter Teorija jekonomicheskogo razvitija. M.: Direkt - Media, 2007. 400 s.
2. P.F. Druker Biznes innovacii. Vil'jams, 2007. 432 s.
3. B. Tviss Upravlenie nauchno-tehnicheskimi novovvedenijami. M.: Jekonomika, 1989. 271 s.
4. G. Chesbro Otkrytye innovacii. Sozdanie pribyl'nyh tehnologij per. s angl. V.N. Egorova. M.: Pokolenie, 2007. 336 s.
5. R.A. Fathutdinov Innovacionnyj menedzhment 6-e izd. ispr. i dop. SPb.: 2008. 448 s.
6. Gorfinkel' V.Ja., Popadjuk T.G. Innovacionnyj menedzhment pod red. dje.n., professora V.Ja. Gorfinkelja, dje.n., professora T.G. Popadjuk. M.: Prospekt, 2014. 424 s.
7. Novikov N.I. Innovacionnaja dejatel'nost' - vazhnejshee napravlenie razvitija predprijatija. Sbornik nauchnyh trudov Izd-vo IJeOPP SO RAN, 2008. 193-206 s.
Жазылбекова С. Н.
Магистрант Казахского Гуманитарно-Юридического Университета ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ НОТАРИУСОВ В КАЗАХСТАНЕ
Аннотация
За годы реформирования в республике создана достаточно эффективная и значительная по объему правовая база, направленная на регулирование отношений в сфере оказания нотариальных услуг населению. Важно отметить, что институт нотариата в правовом государстве играет большую роль и в оказании правовой помощи гражданам и юридическим лицам, и в обеспечении их правовой безопасности, и в предотвращении споров между участниками договорных отношений.
Ключевые слова: нотариус, институт нотариата
Zhazylbekova S. N.
Master of Kazakh Humanitarian Law University DYNAMICS OF NOTARIES IN KAZAKHSTAN
Abstract
During the years of reform in the country created quite effective and substantial legal framework aimed at regulating relations in the sphere of notary services to the public. It is important to note that the institution of notaries in the state of law plays an important role in providing legal assistance to citizens and legal persons, and to ensure their legal security, and in preventing disputes between the parties contractual relationship.
Keywords: notary, notaries Institute
В настоящее время перед государством стоит задача дальнейшего совершенствования действующего законодательства в сфере нотариата, улучшения профессионального уровня нотариусов, что позволит повысить статус и социальный имидж нотариуса.
32
2500
2000
1500
1000
500
0
1978 2010
1436 1444 Щ Щ
—1266—1326—ш—ш—I—Ш~
I и i II
2009 год2010 год2011год2012 год2013 год2014 год
Рис. 1 - Динамика количества нотариусов в Республике Казахстан за 2009-2014 годы
В 2013 году, в связи со снятием ограничения на количество нотариусов резко увеличилось их число (на 37%).
На конец 2014 года количество нотариусов в связи с отпуском их численности увеличилось на более чем 1200 человек (по сравнению с моментом снятия ограничения). При этом в сельских районах появилось лишь более 200 новых нотариусов. Отпуск численности нотариусов обусловил еще одну проблему - переток определенного количества нотариусов из села в город. Более 60 нотариусов из числа ранее работавших на селе передислоцировались в Астану, Алматы и другие областные центры. Еще десятки нотариусов, территорию деятельности которых определяли сельские округа, переместились в районные центры. К примеру, из сельских районов Алматинской области только в южную столицу переместились 13 нотариусов.
В настоящее время каждый третий действующий нотариус не имеет нотариального стажа. В этой связи, самая тревожная ситуация сложилась в столице. На сегодняшний день в Астане из 513 нотариусов более 300 являются вновь вступившими. Большинство из них не имеют общего стажа по юридической специальности более 5 лет. К тому же, вступление в астанинскую палату ожидают еще более 200 человек, которые завершают прохождение стажировки.
Закон "О нотариате" должен был обеспечить максимальное приближение нотариусов к населению, однако этого не последовало. Между тем, специалисты констатируют возросшее количество уголовных дел в отношении нотариусов[1].
Отпуск численности нотариусов обусловил резкий рост гражданских исков, по которым в качестве ответчиков привлекаются нотариусы.
60
50
40
30
20
10
0
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
Рис. 2 - Количество уголовных дел, возбужденных на нотариусов[2]
Рисунок 2 показывает, что количество возбужденных уголовных дел в отношении нотариусов: в 2014 году возбуждено 52, в 2012 году - 39 уголовных дел, тогда как в 2011 году - 27. Следует констатировать стагнацию и даже падение гражданского оборота на услуги нотариусов.
Проанализируем, за последние пять лет, нотариусов по возрастному принципу (рисунок 3).
120% т--------------------------------------------------------
100%
80%
60%
40%
20%
0%
23%
21% [0% 82%
24%
29%----28%---J3%----Ц%----29%
26% 27% 23%
24%
2%
3%
5%
50
6%
20%
31%
■ свыше 50 лет
■ с 40-49 лет
■ с 30-39 лет
■ до 29 лет
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
Рис. - 3 Возрастной состав нотариусов за 2009-2014 годы
Рисунок 3 показывает, что возрастная структура нотариусов, в целом, распределена равномерно. Можно отметить, что удельный вес сотрудников до 29 лет сокращается с 26% в 2009 году и 27% в 2010 году до 25% в 2012 году и 24% в 2013 году. Процентное соотношение переходит в пользу сотрудников старше 50 лет: с 22% в 2009 году до 25% в 2013 году.
33
Важным аспектом организации института нотариата является соблюдение гендерного баланса. В последние годы этому вопросу уделяется повышенное внимание в любой казахстанской организации и системе.
Рисунок 4 демонстрирует нам состояние гендреного равенства в исследуемом институте.
Доля женщин в организации Доля женщин на руководящих должностях Рис. 4 - Гендерное равенство в нотариусах
Рисунок 4 показывает, что удельный вес женщин в нотариатах практически не изменяется: в 2009 году - 87%, в 2010 году -88%, в 2011 году - 86%, в 2012 году - 88%, в 2013 году - 89%. При этом наблюдается устойчивая динамика роста женщин на руководящих должностях: в 2009 году - 11%, в 2010 году - 16%, в 2011 году - 21%, в 2012 году - 27%, в 2014 году - 34%. Динамика демонстрирует политику на выравнивание гендерного баланса в организационной структуре исследуемого института.
Закон "О Нотариате" защищает интересы всех граждан, но особо отмечает социально незащищенные слои общества, которые имеют право на полное освобождение от уплаты услуг нотариуса, к ним относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды 1 и 2 групп, пенсионеры по возрасту, участники ВОВ, многодетные матери и другие.
Сегодня на законодательном уровне закреплено за нотариусами страны, провести поэтапную передачу своих архивных документов в частный нотариальный архив. Впервые установлен порядок прохождения претендентами на получение лицензии нотариуса стажировки и аттестации и разработан план мероприятий по обучению вновь принятых нотариусов, а также по обеспечению нотариальным обслуживанием сельских регионов государственными нотариусами.
Таким образом, институт нотариата в Казахстане с каждым годом совершенствуется, развивается профессиональный потенциал нотариального сообщества, расширяется сфера компетенции нотариуса. В период независимости Казахстан, переживая годы развития и стагнации, выдерживая сложные кризисные экономические ситуации, стремиться сделать новый рывок к достижению ощутимых результатов в преобразовании гражданского общества и правовой системы.
Литература
1. Закон РК "О нотариате" от 14 июля 1997 года (с изменениями от 03.07.2013 №121-V)
2. Анализ деятельности нотариусов в Республике Казахстан. РНП. 2012 год. - С. 39
References
1. The Law of the Republic of Kazakhstan "On Notary", dated 14 July 1997 (as amended on 03.07.2013 №121-V)
2. Analysis of the activities of notaries in the Republic of Kazakhstan. RNP. 2012. - P. 39
Здунов А.А
Кандидат экономических наук, доцент, Институт управления, экономики и финансов Казанского (Приволжского)
федерального университета, г. Казань
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНСТИТУТЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ЧЕРЕЗ ПОДДЕРЖКУ ИННОВАЦИЙ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
Аннотация
На примере Республики Татарстан рассмотрены основные аспекты инновационного развития региона. Показана существенная роль институциональной составляющей в данных процессах.
Ключевые слова: институциональное развитие, инновации, иннновационная деятельность.
Zdunov A.A.
Candidate of economic sciences, associate professor, institute of management, economy and finance of the Kazan (Volga) Federal
University, Kazan
THE MAIN ASPECTS OF FORMATION OF INSTITUTTSIONALNY ECONOMY THROUGH PODDERZHKU INNOVATSY IN THE REGION (ON THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF TATARSTAN)
Abstract
On the example of the Republic of Tatarstan the main aspects of innovative development of the region are considered. The essential role of an institutional component in these processes is shown.
Keywords: institutional development, innovations, innovation activity.
Формирование инновационной экономики невозможно себе представить без институциональной составляющей, призванной обеспечить органическую увязку между всеми элементами инновационной системы: государством, наукой и бизнесом.
Татарстаном накоплен успешный опыт в данной сфере, а благодаря широкому горизонту планирования республике удается решать масштабные задачи по развитию инноваций в регионе. В частности, при широкой экспертной поддержке разработана Стратегия социально-экономического развития до 2030 года, реализация которой позволит вывести регион в число наиболее передовых центров инновационного роста. В настоящее время основные направления Стратегии проходят широкое общественное и экспертное обсуждение. При этом важное внимание в документе отведено формированию институтов, призванных обеспечить устойчивое развитие конкурентоспособных кластеров, предпринимательской среды, а также внутреннего пространства и внешней интеграции.
Сегодня республика достигла существенных успехов в развитии инновационной сферы и, институциональной среды, в частности. Наглядным подтверждением этого являются лидирующие позиции в инновационном рейтинге регионов, публикуемым Ассоциацией инновационных регионов России - авторитетной межрегиональной площадки в области инновационного развития, и
34
