CC BY
94
оригинальная статья
DOI: 10.26794/2226-7867-2019-9-6-95-99 УДК 325(045)
Динамика отношений двустороннего сотрудничества России и Болгарии на современном этапе
М. Е. Родионова
Финансовый университет, Москва, Россия https://orcid. огд/0000-0001-8663-313Х
аннотация
Цель данной статьи - рассмотрение болгарско-российских отношений и подробный анализ некоторых сфер двухстороннего сотрудничества с учетом экономических трансформаций в международной системе . В статье дается краткий анализ последних встреч глав государств, а также их представителей; описаны предпосылки формирования дипломатических отношений между Россией и Болгарией. Автором сделан вывод о положительном векторе развития политического диалога, представлен краткий анализ ведущих партий Болгарии, затронут вопрос культурной схожести стран. Отдельное внимание в статье уделено торгово-экономическому сотрудничеству, приведены официальные статистические данные Федеральной таможенной службы России, дан анализ сотрудничества двух стран в сфере образования и науки . Кроме того, в статье рассмотрены вопросы регионального сотрудничества в рамках Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) как единственной платформы для диалога между странами в условиях прерывания как политических, так и дипломатических отношений . Материал приурочен к празднованию 140-летия дипломатических отношений между Россией и Болгарией.
Ключевые слова: Болгария; Россия; Европейский союз; политическая конъюнктура; торгово-экономическое сотрудничество; ОЧЭС; энергетика; сфера науки и образования; туризм; 140-летие дипломатических отношений
Для цитирования: Родионова М. Е. Динамика отношений двустороннего сотрудничества России и Болгарии на современном этапе. 1ума-нитарные науки. Вестник Финансового университета. 2019;9(6):95-99. DOI: 10.26794/2226-7867-2019-9-6-95-99
ORIGINAL PAPER
Dynamics of Bilateral Cooperation between Russia and Bulgaria at the Present stage
M. E. Rodionova
Financial University, Moscow, Russia https://orcid. org/0000-0001-8663-313X
abstract
The purpose of this article is to examine Bulgarian-Russian relations .The author provided a detailed analysis of some economic areas of bilateral cooperation, taking into account transformations in the international system, European sanctions, and scientific prerequisites for further development. The material presents a brief analysis of the course of the recent mutual meetings of the heads of state, as well as their representatives. The author also considers the prerequisites for the formation of diplomatic relations between Russia and Bulgaria . The author expresses the opinion that there exists a positive vector of development of political dialogue with regards to the analysis of the leading parties in Bulgaria and cultural similarity of countries. The author paid particular attention to trade and economic cooperation, using official statistics of the Federal Customs Service of Russia are given (based on the report on foreign trade between Russia and Bulgaria in 2018: trade, exports, imports, structure, goods, dynamic) . Russia ranked sixth in the number of foreign tourists visiting Bulgaria .Therefore, the sphere of tourism in bilateral relations needs more detailed review. The decline for 2018 can only be attributed to the World Cup in Russia, intense competition from other areas, as well as the fluctuation of the exchange rate of ruble . The author considered business forums such as, for example, "Bulgarian Business Day in Russia: Bulgaria - a bridge to the European Union" and cooperation in the field of education and science, with Financial University as the leading partner of the Bulgarian universities. The author discussed some issues of regional cooperation within the framework of the Organization of the Black Sea Economic Cooperation (BSEC) as the platform for dialogue between the countries .The material is dedicated to the celebration of 140 years of diplomatic relations between Russia and Bulgaria. Keywords: Bulgaria; Russia; the European Union; political conditions; economic cooperation; BSEC; energy; science and education; tourism
For citation: Rodionova M.E. Dynamics of bilateral cooperation between Russia and Bulgaria at the present stage . Gumanitarnye Nauki. Vestnik Finasovogo Universiteta = Humanities and Social Sciences. Bulletin of the Financial University. 2019;9(6):95-99. DOI: 10.26794/2226-7867-20199-6-95-99
У России и Болгарии — многолетняя история взаимоотношений. Президент Болгарии Р. Радаев, выступая на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2019), подчеркнул роль России в истории развития Болгарии: «От Болгарии Россия получила свою письменность. С наших земель в Россию пришла и христианская вера, и церковно-славянский язык. Через тысячелетие, в 1878 году, от России Болгария получила свою свободу, за которую отдали свою жизни тысячи русских солдат. Об этом мы, болгары, никогда не забываем». В 2019 г. более чем в 30 городах Болгарии прошла акция «Бессмертный полк», что, безусловно, российская сторона поддерживает и высоко ценит.
7 июля 2019 г. исполнилось 140 лет с того дня, когда первый консул России в Софии Александр Давыдов вручил верительные грамоты болгарскому князю Александру Баттенбергу, что считается началом дипломатических отношений между странами. На чем же сейчас основывается двухстороннее сотрудничество России и Болгарии?
Несмотря на осложнившуюся ситуацию в Европе (непрекращающуюся антироссийскую пропагандистскую кампанию, попытки де-монизировать Россию, обострение российско-украинских отношений), российско-болгарские отношения развиваются достаточно динамично на современном этапе. Политический диалог за последнее время получил положительный вектор развития. О заинтересованности двух стран в сотрудничестве говорит череда не так давно произошедших встреч: в мае 2018 г. состоялся официальный рабочий визит президента Болгарии Румена Радаева и премьер-министра Бойко Борисова в Россию; в октябре 2018 г. произошла встреча глав правительств двух стран на саммите Азия-Европа в Брюсселе; в марте 2019 г. председатель Правительства Российской Федерации Д. А. Медведев прибыл в Болгарию с визитом, в рамках которого был подписан протокол о консультациях между министерствами иностранных дел двух стран; и, наконец, на ПМЭФ-2019 встреча глав двух стран ознаменовала достижение ряда договоренностей в двухстороннем сотрудничестве [1]. Диалог на столь высоком уровне продолжился визитом вице-премьера и министра Екатерины Захариевой в Москву по приглашению министра иностранных дел России Сергея Лаврова.
За последние два года уже трижды проводился российско-болгарский форум.
Далее приведем краткий обзор правящей коалиции. Ведущие члены старшего партнера «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) являются офицерами запаса армии или спецслужб. К примеру, у координатора ГЕРБ Адрианы Размировой все родственники мужского пола — офицеры запаса, которые учились в СССР; у многих — российско-болгарские семьи. Коалиция «Объединенные патриоты» включает три национал-патриотические партии: «Внутренняя македонская революционная организация» (ВМРО), Национальный фронт спасения Болгарии (НФСБ) и «Атака». Председатель ВМРО — вице-премьер и министр обороны Красимир Карака-чанов неоднократно демонстрировал свое положительное отношение к России и лично к В. В. Путину (нельзя не отметить значительное искажение информации СМИ, особенно, что касается цитирования). Та же ситуация касается и председателя НФСБ и вице-премьера Валерия Симеонова, чей личный бизнес достаточно тесно связан с Россией. В целом болгарский истеблишмент осознает, что без России не было бы Болгарии [2].
Что касается развития двустороннего сотрудничества, то здесь на первом месте — энергетическая и торгово-экономическая сферы. Но также важны области туризма, трудовой миграции; российские инвестиции в недвижимость Болгарии; развитие 1Т-индустрии, фармацевтики, цифровой экономики; культурное и научное сотрудничество двух стран. С экономической точки зрения наблюдается положительная динамика: продолжила работу болгаро-российская Межправительственная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, функционирует рабочая группа по энергетике и недвижимости.
Россия является важным внешнеэкономическим партнером Болгарии в сфере энергетики. Одним из наиболее значимых и сложных для решения является проект газопровода «Турецкий поток», открывший широкие возможности для совместного приложения усилий. Немаловажным является возможное участие госкорпорации «Росатом» в рестарте уже существующего проекта по строительству атомной электростанции «Белене». Стоит также отметить, что в 2017-2018 гг. «Росатом» содейст-
вовал продлению срока эксплуатации пятого и шестого энергоблоков единственной действующей в стране АЭС «Козлодуй» на 30 лет [1].
Обе страны — и Россия, и Болгария — стремятся к активным торгово-экономическим отношениям и более высокому уровню двухстороннего товарооборота, как отметил Ата-нас Крыстин, посол Болгарии в России, в интервью, отвечая на вопросы ТАСС (https://tass. ru/interviews/6634522). Над укреплением торгово-экономических связей работают профильные специалисты с обеих сторон, в том числе, и в рамках Межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), одна из главных тем которой — рассмотрение вопроса увеличения двухстороннего товарооборота, который после роста в 2017 г. на 24%, в 2018 г. увеличился всего на 0,6%.
В 2018 г. товарооборот России с Болгарией составил 3 469 330 287 долл. США, увеличившись на 0,61% (21 008 511 долл. США) по сравнению с 2017 г.1 Экспорт России в Болгарию в 2018 г. составил 2 944 072 010 долл. США, увеличившись на 1,53% (44 476 536 долл. США) по сравнению с 2017 г.
Импорт России из Болгарии в 2018 г. составил 525 258 277 долл. США, уменьшившись на 4,28% (23 468 025 долл. США) по сравнению с 2017 г.
Сальдо торгового баланса России с Болгарией в 2018 г. сложилось положительное, в размере 2 418 813 733 долл. США, увеличившись, по сравнению с 2017 г., на 2,89% (67 944 561 долл. США).
В структуре экспорта России в Болгарию в 2018 г. (и в 2017 г.) основная доля поставок пришлась на следующие виды товаров:
• Минеральные продукты (коды ТН ВЭД 25-27) — 83,19% от всего объема экспорта России в Болгарию (в 2017 г. — 75,42%).
• Машины, оборудование и транспортные средства (коды ТН ВЭД 84-90) — 5,59% от всего объема экспорта России в Болгарию (в 2017 г.— 15,57%).
1 Отчет о внешней торговле между Россией и Болгарией в 2018 году: товарооборот, экспорт, импорт, структура, товары, динамика. Подготовлен сайтом Внешняя Торговля России на основе данных Федеральной таможенной службы России. URL: http://russian-trade.com/ reports-and-reviews/2019-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-bolgariey-v-2018-g/.
• Металлы и изделия из них (коды ТН ВЭД 72-83) — 5,22% от всего объема экспорта России в Болгарию (в 2017 г. — 3,67%).
• Продукция химической промышленности (коды ТН ВЭД 28-40) — 2,50% от всего объема экспорта России в Болгарию (в 2017 г.— 2,30%).
Наибольший прирост экспорта России в Болгарию в 2018 г., по сравнению с 2017 г., зафиксирован по следующим товарным группам:
• Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; вос-ки минеральные (код ТН ВЭД 27) — рост на 262 383 477 долл. США.
• Изделия из черных металлов (код ТН ВЭД 73) — рост на 44 181 123 долл. США.
Необходимо отметить влияние антироссийских санкций, от которых некоторые страны Европы серьезно страдают, и Болгария — не исключение. Был нанесен значительный ущерб болгарской экономике, которая взаимосвязана с российской. Хотя нельзя не отметить возможность увеличения экспорта болгарских изделий.
Одной из ключевых тем в двустороннем сотрудничестве является сфера туризма, достигшая уровня стратегического партнерства. Более полумиллиона российских граждан посетили в 2018 г. курорты Болгарии. Согласно официальной статистике Министерства туризма Болгарии в 2018 г. туристический поток составил 9,3 млн туристов, увеличившись на 4,4% по сравнению с 2017 г., что стало рекордным за последние два года для страны в целом. Рынком номер один для въездного туризма Болгарии в 2018 г. стала Румыния (более 1,3 млн человек), Греция (1,12 млн и Германия (более 850 тыс.) заняли второе и третье место, на четвертом и пятом местах — Турция и Македония. Россия занимает шестое место по количеству туристов, посещающих Болгарию.
На территории Болгарии находится большое количество детских лагерей, пользующихся высоким спросом у россиян. Более 400 тыс. российских граждан приобрели в Болгарии жилье2. А в 2018 г. рекордное количество гра-
2 Отчет о внешней торговле между Россией и Болгарией в 2018 году: товарооборот, экспорт, импорт, структура, товары, динамика. Подготовлен сайтом Внешняя Торговля России на основе данных Федеральной таможенной службы России. URL: http://russian-trade.com/ reports-and-reviews/2019-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-bolgariey-v-2018-g/.
ждан Болгарии посетило Россию — более 60 тыс. Дальнейшее расширение туристических обменов — тема, поднимаемая и в рамках российско-болгарского бизнес-форума в сфере туризма, прошедшего 5 марта 2019 г. в Софии. Кроме того, как со стороны министерства туризма Болгарии, так и Федерального агентства по туризму РФ, ведется активная работа по объявлению 2020 и 2021 гг. годами туризма Болгарии и России соответственно.
Многочисленные соглашения между учебными заведениями среднего и высшего образования со стороны обеих стран свидетельствуют о положительной динамике развития отношений в области образования и науки. Правительственные программы в российских университетах предоставляют болгарским студентам уникальные возможности для обучения, а со следующего года для них планируется увеличение количества стипендий. Более того, с сентября 2019 г. болгарские студенты имеют право на почасовую работу, что даст им возможность обеспечить себе финансовую поддержку. Рост интереса российской молодежи к болгарскому образованию констатирует министерство образования и науки Республики Болгария. Необходимо отметить сотрудничество Финансового университета при Правительстве Российской Федерации на протяжении последнего десятилетия с такими болгарскими вузами, как Хозяйственная академия Д. А. Це-нова, Софийский университет им Св. Климента Охридского, Университет национального и мирового хозяйства и др.
Значение регионального сотрудничества в современном глобализирующемся мире остается очень важным. Одну из ключевых ролей в данном направлении играет Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), представляющая собой межправительственную (межгосударственную) организацию, объединяющую 12 государств Причерноморья и Южных Балкан, созданную с целью развития сотрудничества, мира, стабильности и процветания этих стран. В 1992 г. Россия и Турция стали инициаторами создания в Причерноморье площадки для международного взаимодействия.
25 июня 1992 г. главы государств и правительств одиннадцати стран: Албании, Армении, Азербайджана, Болгарии, Грузии, Греции, Молдовы, Румынии, России, Турции и Украины
подписали в Стамбуле Декларацию саммита и Босфорское заявление о создании Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Она возникла как уникальная и многообещающая модель многосторонней политической и экономической инициативы, направленной на содействие взаимодействию и гармонии между государствами-членами, а также на обеспечение мира, стабильности и процветания, дружественные и добрососедские отношения в Черноморском регионе. Организация имеет комплексный охват: от вопросов макроэкономического уровня до отдельных отраслевых направлений. Области сотрудничества между странами включают сельское хозяйство, банки и финансы, культуру, вопросы таможни, образования, энергетики, защиту окружающей среды, обмен статистической и экономической информацией, здравоохранение и фармацевтику, сферу информационных и коммуникационных технологий, институциональные обновления и управление, науку и технологии, туризм, торговлю и экономическое сотрудничество и др. Вокруг ОЧЭС сформирован целый спектр поддерживающих ее деятельность структур: банк, Парламентская ассамблея, Деловой совет. Отдельным направлением стоит выделить развитие связей с предпринимательским сообществом. По мнению А. С. Лаврова, «для успешной работы региональных форматов необходимо соблюдение ряда условий, таких, например, как открытость, инклюзивность, нацеленность на гармонизацию и взаимосвязь» [1]. Продвижение концепции «интеграция интеграций» было закреплено выдвинутой В. В. Путиным инициативой по формированию Большого евразийского партнерства, предполагающего сопряжение различных интеграционных процессов, разворачивающихся и в Европе, и в Азии.
Организация не раз становилась единственной платформой диалога между странами в условиях прерывания как политических, так и дипломатических отношений. С 1999 г. ОЧЭС получила статус региональной международной организации, занимающейся преимущественно экономическим сотрудничеством. Именно экономика может и должна стать основным объединяющим фактором. Необходимо отметить, что ОЧЭС был создан Черноморский банк торговли и развития, в который Россия
в 2016 г. добровольно внесла 1 млн долл. США. Налаживание взаимовыгодного практического сотрудничества в ряде наиболее важных для некоторых стран направлений деятельности (туристической, культурной, информационно-коммуникационной, транспортной, торговой и др.) может и должно способствовать общему оздоровлению и укреплению ситуации в Причерноморье. Ряд уже существующих и создание новых торговых путей, энергетических
и транспортных коридоров может стать одним из источников роста мировой экономики, опорным пунктом в логистических цепочках на евразийском пространстве.
Со стороны обеих стран важно поддерживать конструктивный диалог, основанный на взаимном учете интересов, уважении и доверии; быть открытыми для дальнейшего углубления и расширения многопланового взаимодействия.
список источников
1. Лавров С. К 140-летию установления российско-болгарских дипломатических отношений. Международная жизнь. URL: https://interaffairs.ru/news/show/22639.
2. Коларов Г. Председательство Болгарии в Совете ЕС: как улучшить атмосферу диалога ЕС и России. 2018;(февр.). URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/ predsedatelstvo-bolgarii-v-sovete-es-kak-uluchshit-atmosferu-dialoga-es-i-rossii/.
references
1. Lavrov S. On the 140th anniversary of the establishment of Russian-Bulgarian diplomatic relations. URL: https://interaffairs.ru/news/show/22639. (In Russ.).
2. Kolarov G. Bulgaria's presidency of the EU Council: How to improve the atmosphere of EU-Russia dialogue. 2018;(Febr.). URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/ predsedatelstvo-bolgarii-v-sovete-es-kak-uluchshit-atmosferu-dialoga-es-i-rossii/. (In Russ.).
информация об авторе
Марина Евгеньевна Родионова — кандидат социологических наук, доцент, Директор Центра европейских исследований, доцент Департамента политологии и массовых коммуникаций, Финансовый университет, Москва, Россия m.rodionova@mail.ru
about the author
Marina E. Rodionova — Candidate of Sociology, Director of Center for European Research, Associate Professor, Department of Political Science and Mass Communication, Financial University, Moscow, Russia m.rodionova@mail.ru
Статья поступила 09.09.2019; принята к публикации 02.10.2019. Автор прочитала и одобрила окончательный вариант рукописи. The article received on 09.09.2019; accepted for publication on 02.10.2019. The author read and approved the final version of the manuscript.
