CC BY
37
-снизится значение таких квазирыночных отношений между контрагентами, как бартер;
-постепенно уменьшится продуктовая дифференциация на первичных рынках, то есть доля мини-переработки, особенно в мясном сегменте, сократится;
-усилятся процессы формирования современных форм торговли на конечном потребительском рынке (цепочки магазинов, объединение под общей торговой маркой и пр.);
-возникнут регулируемые оптовые рынки, в отдельных случаях на базе традиционных оптовых предприятий;
-будут формироваться отраслевые ассоциации рыночных агентов, защищающие интересы своей группы производителей.
Шейхов М.А., Азизова М.М.
Динамика изменения сельскохозяйственных угодий в Дагестане
Земля, как известно, является основным элементом национального богатства и главным средством производства в сельском хозяйстве. Поэтому рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение для развития национальной экономики. С ним тесно связаны объем производства сельскохозяйственной продукции и продовольственная проблема.
Анализ показывает, что характер размещения сельского хозяйства республики существенно определяется размерами, структурой и качественным состоянием ее земельных угодий.
При проведении аграрной реформы в Дагестане необходимо учитывать и специфические условия, значительно отличающиеся от условий других субъектов Российской Федерации.
Дагестан по площади пашни относится к самым малоземельным регионам страны. Доля ее в структуре сельскохозяйственных угодий является здесь минимальной (таблица 1). К тому же она имеет тенденцию к сокращению и в настоящее время составляет 15,7 %, что в 4,4 раза меньше, чем по Российской Федерации. Больше того, в расчете на душу населения республики приходится 0,22 га пашни, в то время как по Северному Кавказу этот показатель составляет 0,94 га или в 4,1 раза больше.
Таблица 1.
Динамика сельскохозяйственных угодий Республики Дагестан за 1960-1999 гг.
Всего сельхоз- В том числе, %
Годы угодий, тыс. га Пашня Многолетние сеноко- паст-
насаждения сы бища
1960 2934,9 17,7 4,2 9,5 68,6
1965 2969,6 16,4 4,2 9,1 70,4
1970 2944,6 16,6 4,7 8,8 70,1
1975 2956,3 16,4 3,7 8,8 70,1
1980 2978,5 15,0 3,8 9,2 72,1
1985 3011,9 15,1 3,5 9,1 72,2
1990 3307,2 14,0 2,8 5,3 77,9
1995 3453,7 13,8 1,7 4,9 79,6
1996 3443,1 13,9 1,6 4,8 79,7
1997 3446,1 13,2 1,4 4,8 80,1
1998 3528,5 14,2 1,4 4,8 79,6
1999 3400,5 15,7 1,4 4,8 78,1
Сокращение пашни в последние годы сопровождается уменьшением площадей других сельскохозяйственных угодий, особенно многолетних насаждений, что является следствием той социально-экономической ситуации, которая сложилась в республике в связи с непродуманностью осуществляемых аграрных преобразований и создавшими-
ся неблагоприятными экономическими условиями для нормального функционирования агропромышленного комплекса. По этой причине за 1991-1999 гг. площади многолетних насаждений уменьшились на 43 тыс. га или на 46 %. К настоящему времени заброшенными оказались около 140 тыс. га пашни. Все это осложняет решение проблемы выхода из кризиса и стабилизации положения в АПК, серьезно отодвигает перспективу удовлетворения потребностей населения в основных продовольственных товарах за счет собственного производства и ограничивает возможности поставки некоторых видов профильной для республики продукции в федеральные и региональные фонды в силу сложившегося общероссийского разделения общественного труда в сфере агропромышленного комплекса страны.
В то же время Дагестан располагает обширными площадями пастбищ (более 2,7 млн. га), наличие которых исторически предопределило её специализацию на производство продуктов животноводства, особенно овцеводства, которое для подавляющего большинства хозяйств горной зоны является ведущей отраслью сельского хозяйства. Вместе с тем необходимо отметить, что Республика обладает достаточным потенциалом для осуществления рыночных преобразований в аграрной сфере и насыщения продовольственного рынка республики качественной продукцией. Развитие аграрных отношений затрудняется отсутствием необходимых объектов экономической и финансовой инфраструктуры, неравномерным размещением сельского населения и аграрного производства по природно-климатическим зонам, малоземельем и отгонным характером землепользования, отличающейся чрезмерной чересполосицей, наличием значительных площадей, практически изъятых из сельскохозяйственного оборота на несельскохозяйственные нужды.
Земельная реформа имеет целью создания условий для различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель.
Одной из существенных особенностей сельского хозяйства Дагестана является и то, что свыше 2/3 общей площади его сельскохозяйственных земель приходится на зону недостаточного увлажнения. В этих условиях важнейшим средством, обеспечивающим рациональное размещение и специализацию сельского хозяйства, гарантирующим его от рискованного характера ведения является широкое развитие мелиорации земель. Известно, что Дагестан при своей ограниченности пахотными землями достаточно хорошо обеспечен водными ресурсами. На долю республики приходится 7 % площади орошаемых земель в Российской Федерации и 19 % на Северном Кавказе. Занимая 13 % сельскохозяйственных угодий, эти земли дают около 70 % всей продукции растениеводства. Рис, овощи, плоды, виноград, а также значительная часть зерна, кормов выращиваются на орошаемых землях.
Состав и структура сельскохозяйственных угодий и другие особенности республики имеют определяющее значение для рационального размещения и развития тех или иных отраслей сельского хозяйства.
Как видно из таблицы 2, в республике, начиная с 1965 года, наблюдается заметное сокращение посевных площадей. Это обусловливалось усилением процессов специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, более быстрым развитием виноградарства и садоводства с учетом благоприятных природно-экономических условий республики.
Таблица 2.
Динамика и структура посевных площадей Республики Дагестан _(в хозяйствах всех категорий)
Вся посевная В том числе, %
Годы плщадь, зер- техни- Карто- овоще- Кормо-
тыс.га новые ческие фель бахчевые вые
1940 406,0 82,0 8,8 2,3 1,7 5,2
1950 386,4 79,3 9,9 2,6 2,7 5,5
1955 448,9 82,2 3,6 3,1 2,8 8,3
1960 439,4 73,3 1,8 2,2 2,9 19,8
1965 469,2 74,7 2,5 2,0 2,6 18,2
1970 426,8 61,0 3,0 2,1 2,9 31,0
1975 428,1 60,1 2,5 2,2 2,7 32,5
1980 433,6 55,6 2,1 2,0 3,4 37,0
1985 438,6 49,9 1,9 2,3 2,9 43,0
1986-1990 437,9 49,3 1,9 2,4 3,9 42,4
1991-1995 381,3 55,9 1,9 2,8 3,1 36,3
1996 357,8 60,4 1,6 3,9 3,3 30,8
1997 353,3 62,9 0,7 4,1 4,2 28,1
1998 298,1 61,3 0,7 4,8 6,7 26,5
1999 326,2 60,8 2,2 5,4 7,4 24,2
1996-1999 333,8 61,4 1,3 4,6 5,4 27,3
Значительные различия в урожайности, а также в продовольственной и фуражной ценности между отдельными видами зерновых культур накладывают свой отпечаток и на структуру посевных площадей как всех сельскохозяйственных, так и зерновых культур. Расчеты показывают, что удельный вес зерновых культур с 1940 г. по 1985 г. снизился с 82 до 49,9 % при одновременном увеличении удельного веса посевов кормовых культур с 5,2 до 43,0 %. Рост площадей кормовых культур был связан с интенсификацией животноводства, внедрением индустриальных технологий в отрасли, строительством и вводом в эксплуатацию многих комплексов и крупных механизированных ферм, потребовавших принципиальных изменений в организации кормопроизводства с целью гарантированного обеспечения животных кормами. В последние годы удельный вес кормовых культур в структуре посевных площадей снизился до 24,2 % в 1999 г.
Снижение удельного веса технических культур объясняется в основном прекращением производства хлопка-сырца после 1952 г. Начиная с 1953 г. основной технической культурой в республике стал подсолнечник, удельный вес которого в структуре посевов увеличился с 1940 по 1980 г. с 0,9 до 2,1 %. Удельный вес картофеля увеличился с 2 % в 1965 г. до 5,4 % в 1999 г., а доля овощных и бахчевых культур в структуре посевных площадей увеличилась с 1,7 % в 1940 г. до 7,4 % в 1999 г.
Эффективность использования земель может быть повышена путем трансформации угодий, мелиорации, совершенствования структуры посевных площадей, восстановления травопольных севооборотов повышения урожайности сельскохозяйственных культур и качества продукции.
Решающим резервом повышения эффективности использования земли всегда остается рост урожайности сельскохозяйственных культур.
Расширение площадей орошаемых земель в хозяйствах лимитируется ограниченностью водных ресурсов, но эффективность их использования можно повысить за счет совершенствования структуры посевных площадей.
Адилов Р.М., Адилова У. Ш.
Механизм материально-технического обеспечения АПК
Преодоление кризисных явлений и стабилизация в развитии аграрного сектора во многом определяются состоянием на рынке продукции I сферы АПК. В настоящее время оно характеризуется существенными диспропорциями, порождающими диспаритет цен и ставящими сельскохозяйственных производителей в крайне трудные экономические условия воспроизводства. В преодолении этих диспропорций важная роль принадлежит государственному регулированию всего рынка агропромышленной продукции, в том числе рынка сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, транспортных средств, строительных материалов, используемых в сельском хозяйстве.
