CC BY
13
Региональная и отраслевая экономика Regional and Industrial Economies
Научная статья УДК 94+914 EDN JUULZL
001 10.17150/2587-7445.2023.7(4).406-417
Динамика и тенденции развития лесного хозяйства России и Китая: межстрановое сравнение
Г.В. Давыдова
Байкальский государственный университет,
г. Иркутск, Российская Федерация
Ю.Р. Щетинин
Байкальский государственный университет,
г. Иркутск, Российская Федерация
Дата поступления: 28.08.2023
Дата принятия к печати: 28.11.2023
Дата онлайн-размещения: 21.12.2023
Аннотация. Цель исследования: оценить возможности изменения торгового обмена лесопродукцией между Россией и Китаем, вызванные внешними обстоятельствами. Во-первых, ростом санкционного давления на страны; во-вторых, прекращением экспорта круглого леса из России в Китай с начала 2022 г., составлявший до 60 % суммарного внешнеторгового оборота лесопродукцией между странами; в-третьих, проведением специальной военной операции Россией с февраля 2022 г. Все это привело к разрыву логистических и финансовых связей и усложнило экономическое состояние лесного комплекса обеих стран в 2022 г.
В статье проанализированы наиболее значимые показатели, отражающие эффективность развития лесного хозяйства России и Китая. В частности, динамика изменения лесных площадей двух стран за десятилетие (2010-2021 гг.), позволила выявить следующие тенденции: сокращение в России лесных площадей на 0,37 %, в Китае — увеличение на 9,87 %. Одной из причин такой ситуации является растущее противоречие между собственником леса и лесным бизнесом в России, в Китае — наоборот.
Установлен факт, что общие запасы леса в России в 4,7 раза больше, чем в Китае, а запасы леса, приходящиеся на один гектар лесной площади, в 1,35 раза. Это свидетельствует о конкурентном преимуществе России. Однако тенденция сокращения запасов леса в России, указывает на необходимость улучшения качества управления отечественным лесным хозяйством.
Выявлены причины деградации российских и китайских лесов. Результаты и факторы, влияющие на лесовосстанов-ление в анализируемых странах, отличаются. Показано, что в России наблюдалось не только обезлесивание, но и деградация лесов, т.е. ухудшение породного состава, сокращение видового разнообразия лесных экосистем.
Динамика и тенденции изменения параметров развития лесного хозяйства рассматриваемых стран позволили определить направления углубления экономического взаимодействия России и Китая в области лесных отношений в условиях санкционного давления с учетом соблюдения обоюдных интересов стран.
Ключевые слова. Россия, Китай, лесное хозяйство, международное сотрудничество, экономическое взаимодействие.
406
© Давыдова Г.В., Щетинин Ю.Р., 2023
G.V. Davydova ü
Yu.R. Shchetinin
£110^:2023^08^280
№0^:2023^11^280
^±№0^:2023^12^210
2022
60%;Ш=,Й 2022 2022 ^иам^ш^
, Фа№79.87%о Й^ШШЙЙ^ЦШ^—Ш^Ш ЖжШШШо
¿±Е
=ЯЕ
Original article
Dynamics and Prospects for Forestry Development in Russia and China: Cross-Country Comparisons
G.V. Davydova
Baikal State University, Irkutsk, Russian Federation
Yu.R. Shchetinin
Baikal State University, Irkutsk, Russian Federation
Received: 2023 August 28 Accepted: 2023 November 28 Available online: 2023 December 21
Abstract. The purpose of the study is to assess the possibility of changing the trade exchange of timber products between Russia and China, caused by external circumstances. First, the growing sanctions pressure on both countries; secondly, the cessation of roundwood exports from Russia to China from the beginning of 2022, which accounted for up to 60 % of the total foreign trade turnover in timber products between the countries; thirdly, a special military operation of Russia since February 2022. All this led to a severance of logistical and financial ties and complicated the economic state of the forest complex of both countries in 2022.
The article identifies and analyzes the most significant indicators that affect the efficiency of the development of forestry in Russia and China, as the basis of the forest industry. Including dynamics and trends in forest areas in both countries for 20102021. which made it possible to show their multidirectional nature: in Russia, forest areas decreased by 0.37 %, in China - increased by 9.87 %. This indicates that contradictions between the owner of the forest and the forest business are growing in Russia, and vice versa in China.
It has been established that the total forest reserves in Russia are 4.7 times greater than in China, and the forest reserves per hectare of forest area are 1.35 times greater. This is the competitive advantage of Russian forests. But the study of the trend
of their changes indicates a reduction in forest reserves over the study period in Russia, and an increase in China. The quality of forest management in our country needs to be improved.
It is noted that Russian and Chinese forests have been degraded. The reasons for this are different. Different outcomes and factors influencing reforestation in the countries studied. It is shown that in Russia during the study period, not only deforestation was observed, but also forest degradation, i.e. deterioration of the species composition, reduction of the species diversity of forest ecosystems.
The studied dynamics and trends in the parameters of development of the forestry sector of the two countries made it possible to determine the directions for deepening economic cooperation in the field of forestry relations in the context of sanctions pressure on Russia and China, aimed at their expansion, taking into account the observance of mutual interests.
Keywords. Russia, China, international cooperation, forestry, structure, dynamics, trends, forest reserves, reforestation, forest and forest products market, strategy, economic interaction.
На протяжении нескольких десятилетий одним из ключевых трендов являлась глобализация. Она активизировала технический прогресс и экономический рост многих стран. Глобальный мировой финансовый кризис 2008 — 2009 гг. показал, насколько хрупкими могут быть международные производственные и логистические цепочки. Тарифное противостояние США и Китая, пандемия COVID-19 нанесли новые удары по ним. Это стало благодатной почвой для рассуждений, усиливавшихся на фоне событий 2022 г., о закате глобализации. Россия на собственном опыте убедилась, как ненадежны могут быть партнёры, еще вчера поставлявшие в нашу страну товары, технологии, оборудование, импортировавшие российскую продукцию. Акценты глобализации смещаются, но не исчезают.
Ответы на санкционное давление, разрыв логистических и финансовых связей приводит к развороту в сторону дружественных стран, к которым относится Китай. Поэтому мы выходим на совершенно другой уровень экономического взаимодействия, руководствуясь обоюдными интересами [1].
Россия и Китая обладают развитым лесным сектором экономики, составляющий на 2022 г. в России 0,7 % ВВП, в Китае — 9 % ВВП1, что позволяет им активно участвовать в мировом торговом обмене лесоматериалами. Одновременно обе страны являются и конкурентами, имеющими свои национальные интересы, и
1 Лесная промышленность // Правительственный вебсайт Государственного управления лесного хозяйства и пастбищ Китая. 1^1.: http://www.forestry.gov.cn2020-12-02.
партнерами в области лесных отношений на мировом рынке. Традиции делового сотрудничества между двумя странами имеют глубокие исторические корни и продолжают совершенствоваться в настоящее время. Совершенствование отношений должно быть направлено на их углубление в связи с ростом санкционного давления на обе страны. С этих позиций представляет интерес исследование тенденций изменения лесных площадей и их продуктивности в Китае и России, лесопользование (табл. 1).
Исходя из данных табл. 1 отметим, что за 12 лет наблюдается сокращение площадей лесных земель России и мира, а в Китае наблюдается увеличение:
- за анализируемый период площади лесов России сократились на 4,6 млн га или на 0,6 %, в мире на 14,87 млн га или на 0,37 %, т.е. темпы сокращения лесных площадей в России значительно выше, чем в мире;
- площади лесов Китая за тот же период увеличились на 19,8 млн га или на 9,87%;
- соответственно доля России в мировых лесах сократилась на 0,05 %, а Китая увеличилась на 0,52 %.
Динамика изменения лесных пространств России настораживает тем фактом, что за исследуемый период увеличиваются абсолютные значения потерь лесных площадей, что свидетельствует об ухудшении институциональных преобразований в отрасли. В России растут противоречия между собственником леса (государством) и лесным бизнесом, в Китае — наоборот.
Таблица 1
Динамика площадей покрытых лесной растительностью в России и Китае, млн га.*
Страны Годы Абсолютное отклонение параметров 2021 к 2010 г.
2010 2015 2020 2021
Россия 770,6 770,5 766 766 -4,6
Китай 200,6 210,4 216,1 220,4 +19,8
Мир 4 015,67 3 991,1 3 982,6 4 000,8 -14,87
Уд. вес России в мировых лесах, % 19,19 19,3 19,23 19,14 -0,05
Уд. вес Китая в мировых лесах, % 4,99 5,27 5,42 5,51 +0,52
* Составлена и рассчитана авторами на основе данных: открытой статистики FAO : https://www.fao.org/statistics/ru/.
Таким образом, следует вывод, что в России следует более активно изучать и исследовать опыт управления лесным хозяйством в Китае, где обеспечивается сохранение и прирост лесной площади.
Одной из ключевых проблем, сдерживающих развитие лесного комплекса России, является низкий объем древесины с единицы площади эксплуатационных лесов. Недостаточный уход за лесами не позволяет обеспечить максимальный прирост древесины, что в свою очередь, ограничивает возможности увеличения объемов заготовки на уже вовлечённых в эксплуатацию лесах, а недостаточная эффективность лесовосстановительных работ не обеспечивает темпы воспроизводства хозяйственно ценных лесов [2]. Эти выводы подтверждаются данными табл. 2.
Данные таблицы показывают, что за последние пять лет (2015-2020 гг.) площади восполняющих лесов, продуктивные функции уменьшились соответственно на 32 832,2 тыс. га (-9,3 %), и на 39 836,8 тыс. га, а по сравнению с 1990 г. даже стали меньше2.
В целом за исследуемый период наблюдается отрицательная тенденция изменения лесных
2 Глобальная оценка лесных ресурсов . Российской Федерации // Продовольствия и сельского хозяйства ор-
ганизации ООН 2022. URL: https://fsa-data.fao.org/RUS/ fsa2022/home/
площадей в России, восполняемых продуктивные функции, со среднегодовым темпом падения — 0,84 %.
Площади лесов многоцелевого использования увеличились за тот же период на 33 512,2 тыс. га (+7,95 %), со среднегодовыми темпами роста (+0,8 %). Следовательно, в России площади продуктивных лесов сокращаются, а лесов многоцелевого использования увеличиваются. Одной из причин этого является, на наш взгляд, перевод резервных и защитных лесов в эксплуатационные. Это проще, чем проводить качественные лесовосстановительные работы и улучшать систему управления лесным хозяйством в целом.
Не менее важное значение для характеристики эффективности использования леса имеет следующий показатель — запасы леса в России и Китае (табл. 3)
Общие запасы лесных ресурсов и запасы, приходящиеся на 1 га лесной площади, характеризуют продуктивность лесов, а их динамика косвенно может определить направления изменения условий для развития ЛПК в России и Китае [3].
Тенденции изменения общих запасов лесных ресурсов и запасов, приходящихся на 1 га показывают:
- запасы леса в России за исследуемый период уменьшились на 963 млн м3 или на 1,16 %, в Китае увеличились на 2420 млн м3 или на
Таблица 2
Динамика площадей лесов России по целевому назначению*
Годы Леса, выполняющие продуктивные функции,тыс. га. Отклонение, % Леса многоцелевого использования тыс. га. Отклонение, %
2010 393 644,6 -11,6 421 498,0 +2,44
2015 399 856,8 +1,58 415 073,7 -1,53
2020 360 020,0 -9,96 455 297,6 +9,69
2021 360 812,4 +0,22 455 010,2 -0,06
* Составлена и рассчитана авторами на основе данных: открытой статистики FAO : https://www.fao.org/statistics/ru/.
Таблица 3
Динамика общих запасов леса и запасов, приходящихся на один гектар лесной площади
России и Китая*
Россия Китай
Запасы Запас леса Запасы Запас леса
Год Общие запасы приходящиеся приходящийся Общие запасы приходящиеся приходящийся
леса, млн м3 на 1 га лесной на 1 чел. леса, млн м3 на 1 га лесной на 1 чел.
площади м3/чел. площади м3/чел.
2010 83 386 108,21 587,2 15 140 75,47 11,3
2015 82 791 107,45 567,0 16 020 76,14 11,58
2020 82 328 107,48 563,9 16 840 77,93 11,93
2021 82 423 107,6 568,4 17 560 79,67 12,43
* Составлена и рассчитана авторами на основе данных: открытой статистики FAO : https://www.fao.org/statistics/ru/.
16 %. Эти результаты коррелируют с изменением лесных площадей (табл. 1), т.е. уменьшение лесных площадей приводит к сокращению запасов леса;
- запасы леса, приходящиеся на 1 га. лесной площади в России сократились с 108,21 м3/га до 107,6 м3/га, т.е. на 0,6 %, в Китае — увеличились с 75,47 м3/га до 79,67 м3/га, т.е. на 5,7 %. Соответственно при таких тенденциях изменения запасов леса, приходящихся на один гектар лесной площади, затраты на производство лесопродукции в России растут и сокращаются в Китае за счет разного поведения затрат на содержание транспортной инфраструктуры;
- абсолютное значение общих запасов леса в России в 4,7 раза больше, чем в Китае, и запасы леса, приходящиеся на один гектар лесной площади, выше на 35,4 %. Это конкурентное преимущество России, но качество управления лесным хозяйством требует улучшения.
Теорией и практикой экономики лесного хозяйства доказано, что основные факторы, влияющие на прирост или уменьшение лесных площадей в разных странах, отличаются из-за условий ведения лесного хозяйства и различных систем
его управления. Динамика площади лесовосста-новления и выбытия представлена в табл. 4.
Одним из условий сохранения лесных пространств является восполнение в полном объеме лесовосстановительных работ и сведение к минимуму площадей, пройденных пожарами и вырубками. Показателем, характеризующим уровень сохранения лесных площадей, является коэффициент баланса лесов, определяемый отношением площади лесовосстановления в отчетном (плановом) периоде к площади выбытия. При условии равенства его единице и более, можно считать, что в стране функционирует правильная модель организации лесопользования, приводящая к сохранению или увеличению лесных площадей. Об этом свидетельствует опыт Китая.
В России за исследуемый период (см. табл. 4) значение коэффициента баланса меньше единицы, но динамика его изменения положительна, т.е. из года в год он растет, особенно за последние два года. Это свидетельствует о пересмотре политики лесовосстановления в России, реализация которой начинает давать положительные результаты, выражающиеся в сокращении потерь лесных площадей.
Таблица 4
Динамика площадей лесовосстановления и выбытия в России и Китае*
Россия Китай
Выбытие Выбытие
Год Лесовосстановление, (эксплуатация, Коэффициент Лесовосстановление (эксплуатация, Коэффициент
млн га пожары и др.), баланса, % млн га пожары и др.), баланса, %
млн га млн га
2010 0,813 1,46 56,0 0,387 0,5 77,4
2015 0,84 1,36 61,8 0,436 0,476 91,6
2020 1,15 1,4 80,6 3,006 0,458 652,2
2021 1,18 1,26 93,9 1,34 0,454 297,7
* Составлена на основе данных Счетной палаты, Рослесхоза, лесного агентства What Wood, статистики Federal Reserve Bank, открытой статистики FAO.
Следует отметить, что российские и китайские леса длительное время подвергались деградации. Причины этого разные. В Китае — это стремительный экономический рост страны, вызвавший увеличение спроса на продукцию лесной промышленности, что стало причиной растущей нагрузки на лесные ресурсы, быстрого истощения лесов, низкого качества искусственных лесопосадок, ухудшения экологического состояния страны. В 1998 г. Правительство Китая объявило о новой политике, направленной на снижение объема заготовки леса в стране, выделило 2,3 млн долл. США на лесовосстанов-ление и охрану лесов. В долгосрочном плане правительство намерено отказаться от вырубки природных лесов (за исключением рубок ухода) и перейти на заготовку леса на плантациях и к 2030 г. полностью обеспечить внутренний спрос на лесопродукцию. [4]
В России одной из основных причин деградации лесов является резкий переход системы управления страной с плановой (социалистической) на рыночную экономику. Практически в течении 25 лет (19902015 гг.) среднегодовые площади вырубок превышали площади лесовосстановления, что привело, как показали данные табл. 1 и 4, к сокращению лесных площадей, а соответственно нарушению баланса между выбытием и восстановлением лесов. Сложившаяся ситуация привела к разработке и внедрению федерального проекта «Сохранение лесов» в рамках национального проекта «Экология», главной целью которого является обеспечение баланса между выбытием и приростом лесных земель на 100 % [5]. Период действия проекта с 2018 по 2024 гг. Задача проекта — сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений. План
реализации проекта предусматривает получение следующих конечных результатов 3:
- увеличение площадей лесовосстановления и лесоразведения 619 тыс. га.
- уменьшение площадей погибших лесных насаждений на 160 тыс. га.
- увеличение количества выращенного посадочного материала лесных растений на 214 млн шт.
- увеличение запаса семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения на 166 т.
- уменьшение ущерба от лесных пожаров на 19,8 млрд р.
Темпы достижения 100 % соотношения площадей прироста и выбытия лесов по федеральной программе представлены в табл. 5.
Ежегодное уменьшение площади выбывших лесов в результате лесных пожаров влечет за собой не только достижение баланса между выбывшими и прибывшими лесными насаждениями, но и снижение материального ущерба для государства. Оценка ущерба является вторым основным показателем федерального проекта (см. табл. 6), показывающим площади лесовосстановления к площади погибших и вырубленных лесов [6].
Надо отметить, что реализация федерального проекта «Сохранение лесов» в России за 2019-2024 гг. идет с опережением, о чем свидетельствуют данные табл. 5. Соответственно, следует ожидать, что к концу 2024 г. будут достигнуты конечные результаты проекта [7]. В полной мере проект не решает проблему сохранения и увеличения лесных площадей, поскольку накопившиеся за 30 лет (1990-2020 гг.)
3 Сохранение лесов приложение к заседанию проектного комитета по национальному проекту «Экология» : Паспорт федерального проекта от 21 дек. 2018 г. № 3. URL: https//economy.samregion.ru/upload/iblok/4fd/Pasport-FP-Sokhranenie-ecszed-ot 21.12.18. pdf.
Таблица 5
Отношение площадей лесовосстановления и лесоразведения площади вырубленных и погибших лесов: прогнозируемый и фактический*
Годы реализации проектов Процент соотношения площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесов
Прогноз Фактически
2018 62,3 62,3
2019 64,4 65,4
2020 72,8 80,6
2021 80,4 93,9
2022 85,6 94,1
2023 92,2 Нет данных
2024 100,0 Нет данных
* Составлена и рассчитана авторами на основе данных: открытой статистики FAO : https://www.fao.org/statistics/ru/.
* Составлена и рассчитана авторами на основе данных: открытой статистики FAO : https://www.fao.org/statistics/ru/.
Таблица 6
Прогнозный и фактический ущерб от лесных пожаров*
Год реализации проекта Ущерб от лесных пожаров млрд р.
Прогноз Фактически
2018 32,3 32,3
2019 20,5 25,1
2020 18,0 20,1
2021 17,0 17,8
2022 16,0 14,2
2023 15,0 Нет данных
2024 12,5 Нет данных
невосстановленные лесные площади за период функционирования федерального проекта стабилизировались, но не остановили тенденции сокращения лесных площадей (см. табл. 1).
Более успешной является политика лесовос-становительных работ в Китае, о чем свидетельствуют данные табл. 1 и 4. Во-первых, за исследуемый период растут лесные площади и, во-вторых, коэффициенты баланса лесов в стране выше, чем в России.
Это объясняется тем, что была проведена кропотливая и длительная работа, предусматривающая реализацию стратегии развития лесного хозяйства Китая в 3 этапа.
Первый этап (1949-1999 гг.) — этап лесопромышленности, был нацелен на озеленение страны и увеличение годового объема производства древесины. Согласно статистике к 1998 г. — пятидесятилетию образования КНР, объем производства древесины увеличился с 5 до 60 млн м3, значительно выросли лесные площади, в большей степени путем искусственного лесовосстановления4.
Второй этап (1999-2020 гг.) — этап экологического строительства, ставил своей целью ускоренное развитие лесного хозяйства с упором на экологическую составляющую. В обозначенный период было сформировано и реализовано шесть крупных экологических проектов:
- проект по охране природных лесных ресурсов;
- проект строительства ключевых защищенных лесных систем (бассейн реки Санбэй и Янцзы);
- проект возвращения сельскохозяйственных угодий в леса;
- проект строительства быстрорастущих и обильных лесных баз в ключевых районах (плантационное выращивание);
- проект по охране дикой природы и строительству заповедников;
4 Лесное хозяйство // Лесные ресурсы Китая. 2022. URL: https://zhuanlan.zhihu.eom/p/545298488
- проект по защите территорий от ветров и песчаных бурь Пекин — Тяньцзинь.
Реализация второго этапа стратегии развития лесного хозяйства Китая к началу 2021 г. показала ее успешность: площадь лесов составила 220,4 млн га, площадь пастбищ — 205,65 млн га, площадь водно-болотных угодий — 17,85 млн га., площадь опустыненных земель — 203,4 млн га., площадь естественной защиты — 142,8 млн га. Лесистость превысила 23 %, что всего на 3 % ниже от долгосрочной цели по лесистости к 2050 г.
Первый и второй этапы стратегии развития лесного хозяйства Китая определены «Стратегическими исследованиями, устойчивого развития лесного хозяйства Китая» и «Решением ЦК КПК и Государственного совета по ускорению развития лесного хозяйства». Эти этапы были реализованы в установленные сроки.
Третий этап (2021-2050 гг.) — этап качественного развития лесного хозяйства условно разделен на два под-этапа. Первый под-этап (2021-2035 гг.) предусматривает базовую реализацию модернизации лесного хозяйства, обеспечивающую качество и стабильность природных экосистем. Необходимо достигнуть лесистости в размере 25 %, создание системы при-родно-защитных территорий с национальными парками [8]. Второй под-этап (2036-2050 гг.) — полная модернизация лесного хозяйства, предусматривающая создание структуры природных экосистем (лес, пастбища, водно-биологические угодья и пустыни). Степень покрытия лесом должна достичь 26 % и более, будут созданы системы заповедных зон, планируется полностью использовать экологические, экономические и социальные блага лесного хозяйства [9; 10].
Что касается России, то системная работа по управлению лесным хозяйством отсутствовала, фрагментарная — проводилась постоянно. Это выражалось в многократной реорганизации системы управления, сопровождавшейся лом-
кой ранее созданных структур, с неизбежными при этом издержками и потерями накопленного опыта, что не гарантировало положительного результата (см. табл. 1 и 4). Поэтому российским властям следует системно подходить к управлению лесами, тем более, что собственником лесных ресурсов является государство в отличии от Китая, где доля государственной собственности на леса составляет 68 %, а 32 % лесов управляют частные лесовладельцы. Поэтому система управления более сложная, учитывающая интересы и государства и частного лесного бизнеса.
Важным для определения возможности углубления делового сотрудничества на основе взаимных интересов является и сравнение структуры породного состава лесов в исследуемых странах (см. рис. 1 и 2).
Структура породного состава лесов России представлена хвойными — 76 % (лиственница, сосна, ель, кедр), мягколиственными — 22 % (бе-
реза и осина), твердолиственными породами деревьев — 2 % (дуб и ясень). Традиционным для российского лесного хозяйства является деление их по целевому назначению на защитные (25 %), эксплуатационные (52 %) и резервные (23 %).
Классификация лесов Китая отличается от российской (см. рис. 2). В состав промышленных лесов Китая включаются пихта, береза, хвощ, лиственница, монгольский дуб, тополь, осина, юньнаская сосна, лесной лотос, черная береза, кипарис, дуб Ляодунский, масленичная сосна, пятиконечный клён, ель, фиолетовая липа, хвостовой эвкалипт, что составляет 82%, кустарниковых — 10 % лесов, бамбуковых — 8 %.
Представленные различия объясняются природно-климатическими условиями произрастания лесов в России и Китае. Возраст рубки лесов в России мягколиственных (40-70 лет, ель и сосна — 90-120 лет), в Китае — для промышленных лесов возраст от 21 до 51 года, бамбуковых
Другие породы деревьев
Рис. 1. Структура породного состава российских лесов, %
Кустарный лес 10
Бамбуковый лес 8
Промышленный лес лес 82
Рис. 2. Структура породного состава китайских лесов, % *
* Составлен авторами по данным: Научно-исследовательский центр проблем интеграции стран-участниц Евразийского экономического союза «Союзный нарратив 2050». URL: https://www.sonar2050.org/storage/pdf.
от 3 до 6, кустарниковых от 26 до 36 лет [11]. Следовательно, в лесах Китая оборот рубок леса значительно короче, чем в России, что является конкурентным преимуществом лесов Китая.
Разные природно-климатические условия приводят к разным причинам гибели лесов в сравниваемых странах и соответственно мерам борьбы с ними (см. рис. 3 и 4).
Если в России основной причиной гибели лесов являются пожары, то в Китае — это болезни лесов и повреждения насекомыми.
Несмотря на усилия, прилагаемые для достижения самообеспечения страны лесными ресурсами и значительные успехи Китая в развитии национального лесного сектора, разрыв между спросом и предложением лесопромышленной
продукции в стране не уменьшается. Существующий в стране дефицит на нее оценивается китайскими специалистами в более чем 200 млн м3. Это объясняется тем, что основная задача лесного хозяйства Китая: закладка и выращивание древостоев быстрорастущих пород — это лиственница, тополь, сосна смолистая на севере и пихты и сосны мэссо — на юге Китая (с оборотом рубки от 30 до 80 лет), поскольку имеется дефицит на ле-сопродукцию из бревен большего диаметра (как правило, диаметром выше 30 см), твердолиствен-ных и хвойных лесов. Запасы высококачественного леса твердолиственных пород (маньчжурский ясень, монгольский дуб на северо-востоке Китая) почти исчерпаны, и российский лес может представить хорошую альтернативу.
Повреждение дикими животными 9
Болезнь леса 13
Лесные пожары 39
Повреждение насекомыми 39
Антропогенные \ факторы Погодные условия 0,01 0,56
Рис. 3. Основные причины гибели лесов России в 2021 г., %
Повреждение дикими животными
9
Болезнь леса 13
Лесные пожары 39
Погодные условия 0,56
Повреждение насекомыми
Антропогенные факторы 19
Рис. 4. Основные причины гибели лесов Китая в 2021 г.*, %
' Составлен авторами на основе данных: открытой статистики FAO : https://www.fao.org/statistics/ru/.
Итак, межстрановой анализ динамики и тенденций развития лесного хозяйства показал необходимость расширения экономического взаимодействия России и Китая в области лесных отношений в условиях санкционного давления с учетом соблюдения обоюдных интересов.
Конкурентное преимущество России, обусловленное большой площадью лесов, запасами леса в целом и запасами лесов, приходящихся на 1 га лесной площади на одного человека, играет ключевую роль при выборе партнера со стороны Китая (см. табл. 1 и 3). Площади лесо-восстановительных работ в России и коэффициент баланса, характеризующий уровень восстановления лесов и тенденции их изменения создают основу для возможного расширения точек соприкосновения двух стран путем сокращения дефицита на лесопродукцию более высокого качества (хвойная, твердолиственная, большого диаметра) в Китае (см. табл. 4).
При определении направлений расширения экономического взаимодействия России и Китая в области лесных отношений целесообразно проанализировать эффективность лесного хозяйства этих стран (см. табл. 7).
Показатели эффективности лесного хозяйства обосновывают модель управления лесом. Как видим из данных табл. 7, в России собственность на лес принадлежит государству, в
Китае — смешанная. На практике натуральные показатели лишь косвенно влияют на лесную ренту. Таким образом, анализ удовлетворенного спроса (лесной ренты) должен полагаться не на натуральную ресурсную базу, а на институциональную характеристику отрасли и в первую очередь на форму собственности [12].
Таким образом, межстрановое сравнение развития лесного хозяйства показывает экономическую заинтересованность Китая в расширении присутствия России на китайском лесном рынке. России в связи с этим следует пересмотреть пути развития лесного хозяйства Во-первых, перейти на интенсивный путь развития, совершенствовать систему управления лесами, адаптируя успешные методы Китая (см. табл. 1, 3, 4, 7). Во-вторых, изменить номенклатуру лесо-продукции, отправляемой в Китай. Россия экс-портоориентированная страна, на рынок Китая она поставляла ранее в основном круглый лес. С 2022 г. экспорт круглого леса из России прекращен. Для отправки в Китай обработанной ле-сопродукции, необходимо развивать мощности по переработке и обработке леса на границах с Китаем и в местах рубки. Поставка Россией конкурентоспособной лесопродукции улучшет экономическое состояние лесного комплекса страны, а КНР получит необходимую обработанную древесину.
Таблица 7
Показатели эффективности лесного хозяйства России и Китая*
Страны Доля гос. собственности на лес, % Площадь леса, млн га. Запасы леса, млрд м3 Рента, млрд р. Удельная заготовка м3/га Удельные запасы леса, м3/га Удельная лесная рента р./га
Россия 100 766 82,423 446,9 0,27 107,6 583,42
Китай 68 220,4 17,560 944 1,55 79,67 4297,75
* Составлена и рассчитана авторами на основе данных: открытой статистики FAO : https://www.fao.org/statistics/ru/.
Список использованной литературы
1. Полещенко Д.В. Российско-китайские внешнеторговые отношения в условиях санкций / Д.В. Полещенко, В.В. Слободяник. - DOI 10.24412/2072-8042-2022-3-94-112. - EDN DRXKMG// Российский внешнеэкономический вестник. — 2022. — № 3. — С. 94-112.
2. Лизан И.Ю. Создание лесной госкорпорации. Как преодолеть отставание в лесном хозяйстве России. Передовой опыт стран СНГ и мира / Ю.И. Лизан. — Москва, 2021. — 30 p.
3. Давыдова Г.В. Рынок леса / Г.В. Давыдова, Г.В. Горицкая. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2004. — 300 с.
4. Ярошенко А.Ю. Количество леса на душу населения России / А.Ю. Ярошенко // Правда ПФО. — 2020. — С. 84-154.
5. Ли Цзюньшоу. Анализ стратегии развития лесного хозяйства на основе экологического строительства / Ли Цзюньшоу // China Agricultural Digest-Agricultural Engineering. — 2021. — Т. 3, № 1. — С. 54-87.
6. Русецкая Г.Д. Эффективность инструментов реализации принципов управления для устойчивого лесопользования. / Г.Д. Русецкая, О.А. Белых. — DOI 10.17150/2411-6262.2018.9(1).7 // Baikal Research Jornal. — 2018. — Т. 9, № 1. — URL: http://brj-bguep.ru/reader/article.aspx?id=22010.
7. Чэн Сипин. Лесные ресурсы Китая / Чэн Сипин // Доклад об охране окружающей среды. — 2021. — № 1. — С. 45-50.
8. Луо Мэй. Состояние, развития и будущие тенденции лесохозяйственного оборудования в Китае / Луо Мэй, Лю Яньхэ // Лесная техника и оборудование для деревообработки. — 2021. — T. 49, № 1. — С. 8-17.
9. Хмыз О.В. Привлечение иностранных инвестиций в Россию. Особенности / О.В. Хмыз. — Москва : Книга сервис, 2022. — 156 с.
10. Ли Шидун. Стратегии развития лесного хозяйства Китая в новую эпоху / Ли Шидун // Journal of Forestry and Grassland Poliey. — 2022. — Т. 2, № 1.
11. Ли Цзюньшоу. Анализ стратегии развития лесного хозяйства на основе экологического строительства / Ли Цзюньшоу // China Agricultural Digest-Agricultural Engineering. — 2021. — Т. 3, № 1.
12. Изместьев А.А. О продукции лесного хозяйства в контексте его экономической организации / А.А. Изместьев. — DOI 10.18698/2542-1468-2017-1-41-47. — EDN VZGGQL // Лесной вестник. — 2017. — T. 21, № 1. — С. 41-47.
References
1. Poleshchenko D.V., Slobodyanik V.V. Sino-Russian Trade Relations under Sanctions. Rossiiskii vneshneekonomicheskii vestnik = Russian Foreign Economic Journal, 2022, no. 3, pp. 94-112. (In Russian). EDN: DRXKMG. DOI: 10.24412/2072-8042-2022-3-94-112.
2. Lizan I.Yu. Creation of a Forest State Corporation. How to Overcome the Lag in Forestry in Russia. Best Practices of CIS Countries and the World. Moscow, 2021. 30 p.
3. Davydova G.B., Goritskaya G.V. Рынок леса. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2004. 300 p.
4. Yaroshenko A.Yu. The Amount of Forest per capita in Russia. The Truth of PFD. 2020. pp. 84154. (In Russian).
5. Li Tszyun'shou. Analysis of the Strategy of Forestry Development Through Ecological Construction. China Agricultural Digest-Agricultural Engineering, 2021, vol. 3, no. 1, pp. 54-87.
6. Rusetskaya G.D., Belykh O.A. Efficiency of Tools of Implementing Governance Policies for Sustainable Forest Management. Baikal Research Jornal, 2018, vol. 9, no. 1. (In Russian). DOI: 10.17150/2411-6262.2018.9(1).7.
7. Chen Sipin. China Forest Resources. Environmental Protection Report, 2021, no. 1, pp. 45-50.
8. Luo Mei. Status, Development and Future Trends of Forestry Equipment in China. Lesnaya tekh-nika i oborudovanie dlya derevoobrabotki = Forestry machinery and equipment for woodworking,
2021, vol. 49, no. 1, pp. 8-17.
9. Khmyz O.V. Attracting Foreign Investment to Russia. Features. Moscow, Kniga servis Publ.,
2022. 156 p.
10. Li Shidun. China's Forestry Strategies in a New Era. Journal of Forestry and Grassland Poliey, 2022, vol. 2, no. 1.
11. Li Tszyun'shou. Analysis of the Forest Development Strategy Based on Ecological Construction. China Agricultural Digest-Agricultural Engineering, 2021, vol. 3, no. 1.
12. Izmest'ev A.A. On forest Products in the Context of Its Economic Organization. Lesnoi vestnik = Forestry Bulletin, 2017, vol. 21, no. 1, pp. 41-47. (In Russian).
Информация об авторах
Давыдова Галина Васильевна — доктор экономических наук, профессор, кафедра отраслевой экономики и управления природными ресурсами, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Российская Федерация, [email protected], SPIN-код: 9989-3938, Scopus Author ID: 57212874569.
Щетинин Юрий Руслагович — магистрант, кафедра отраслевой экономики и управления природными ресурсами, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Российская Федерация, [email protected].
Galina V. Davydova — ШШ,
[email protected], SPIN-Code: 9989-3938, Scopus Author ID: 57212874569.
Yury R. Shchetinin — ШП^^ЙЙ^ШИШШЖ, РШЙ
Authors
Galina V. Davydova — D.Sc. in Economics, Professor, Department of Sectoral Economics and Natural Resource Management, Baikal State University, Irkutsk, Russian Federation, [email protected], SPINCode: 9989-3938, Scopus Author ID: 572128745698.
Yury R. Shchetinin — Master's Degree Student, Department of Sectoral Economics and Natural Resource Management, Baikal State University, Irkutsk, Russian Federation, [email protected].
Вклад авторов
Все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
ш^тшттшш&ттлшо^ш^тшшшо
Contribution of the Authors
The authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Для цитирования
Давыдова Г.В. Динамика и тенденции развития лесного хозяйства России и Китая: межстрано-вое сравнение / Г.В. Давыдова, Ю.Р. Щетинин. — DOI 10.17150/2587-7445.2023.7(4).406-417. — EDN JUULZL// Российско-китайские исследования. — 2023. — Т. 7, № 4. — С. 406-417.
For Citation
Davydova G.V., Shchetinin Yu.R. Dynamics and Prospects for Forestry Development in Russia and China: Cross-Country Comparisons. Rossiisko-Kitaiskie Issledovaniya = Russian and Chinese Studies, 2023, vol. 7, no. 4, pp. 406-417. (In Russian). EDN: JUULZL. DOI: 10.17150/2587-7445.2023.7(4).406-417.
