CC BY
78
управления // Проблемы управления. - 2013. - № 6.
- C. 31-40.
10. СоколовБ.И. Межбюджетные отношения в России: проблемы модернизации. - СПб., 2012. - С. 462-463.
11. Сушко Е.Д. Мультиагентная модель региона: концепция, конструкция и реализация / Препринт № WP/2012/292. - М.: ЦЭМИ РАН, 2012. - 54 с.
12. Ткачук С.В., ГизатовН.Р. Агент-ориентированная модель конкуренции налога на добавленную стоимость и налога с продаж // Ежеквартальный интернет-журнал «Искусственные общества». - 2011. - Т. 6. -№ 1-4.- С. 50-67.
13. Weingast B.R. The Economic Role of Political Institutions: Market-Preserving Federalism and Economic Development, Law, Economic and Organization, 1995.
- Vol. 11. - No.1. - P. 3-31.
List оf literature:
1. Ahmadullin D.G., Gizatov N.R. Agency-oriented model of the effect of wages on economic development // Quarterly Internet-journal «Artificial Societies». - 2010.
- Vol. 5. - № 1-4. - P. 83-103.
2. Gizatov N.R., Zulkarnay I.U. Agent-Based Model «Effect of natural resources to the innovative nature of the economy» Internet // Quarterly-journal «Artificial Soci-eties». - 2010. - Vol. 5. - № 1-4. - P. 29-46.
3. Zulkarnay I.U. Competitive federalism and economic growth // Economics and management: scientific and practical journal. - 2009. - № 1. - P. 44-50.
4. Competitive Federalism and Economic Growth // Economy and Management: Scientific and practical journal. - 2009. - № 1. - P. 44-50.
5. Zulkarnay I.U., Gizatov N.R. Agent-based model of the effect of wages on the motivation of employers to innovate // Proceedings of the Ufa Scientific Center, Russian Academy of Sciences. - 2011. - № 2. - P. 98-106.
6. Zulkarnay I.U. Model of quasi state. - Ufa: ISEI UC RA, 2005.
7. Zulkarnay I.U., Bahitova A.D. Agent-based modeling in solving the problems of economic federalism // Quarterly Online-Journal «Artificial Societies». - 2013.
- Vol. 8. - № 1-4. - P. 13-33.
8. Lavrov A., Sutherland D., Litvak J. The reform of intergovernmental fiscal relations in Russia: «Federalism, create a market» // Problems of Economics. - 2001. -№ 4. - P. 32-51.
9. Makarov V.L., Bakhtizin A.R., Sushko E.D. Computer simulation of the interaction between municipalities, regions, public authorities // Problems of Control. - 2013.
- № 6. - P. 31-40.
10. Sokolov B.I. Intergovernmental Relations in Russia: problems of modernization. - SPb., 2012. - P. 462-463.
11. Sushko E.D. A multi-agent model of the region: the concept, design and implementation / Working Paper # WP / 2012/292. - M.: CEMI, 2012. - P. 54.
12. Tkachuk S.V., Gizatov N.R. Agent-based model of competition of value added tax and sales tax // Quarterly Online-Journal «Artificial Societies». - 2011. - Vol. 6. -№ 1-4. - P. 50-67.
13. Weingast B.R. The Economic Role of Political Institutions: Market-Preserving Federalism and Economic Development, Law, Economic and Organization. - 1995. Vol. 11. - №. 1. - P. 3-31.
A
Шилова А.А.
^арший преподаватель
Института экономики, финансов и бизнеса
ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет»,
Россия, г. Уфа
УДК 330.341.42
ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РФ
Динамика экономического развития в целом зависит от развития сельского хозяйства посредством обеспечения трудовых ресурсов продовольствием. Незначительная доля вклада аграрного сектора в валовой внутренний продукт обусловлена занятостью населения. Для экономического развития необходимо увеличивать привлекательность труда аграриев. Увеличение уровня экономического развития страны взаимозависимо от уровня производительности труда в сельском хозяйстве. В настоящее время динамика численности населения, занятого в сельском хозяйстве, неблагоприятна для развития этого вида экономической
деятельности. Таким образом, необходимо государственное регулирование стабильного и устойчивого развития сельского хозяйства и его трудовых ресурсов посредством программ перспективного развития, разрабатываемых и для экономики в целом, и для отдельных видов экономической деятельности как на уровне национальной, так и региональной экономики.
Ключевые слова: динамика занятости, прогнозирование развития, экономическое развитие, численность населения, сельское население, занятость, динамичность развития, доля занятых в сельском хозяйстве, снижение занятости, стабильность развития сельских территорий.
NUMBER DYNAMICS OF COUNTRY PEOPLE IN RUSSIAN FEDERATION
Dynamics of economic development as a whole depends on agriculture development by means of providing a manpower with the food. The insignificant share of a contribution of agrarian sector in a gross internal product is caused by population employment. For economic development it is necessary to increase appeal of work of landowners. Increase in level of economic development of the country interdependently from a labor productivity level in agriculture. Now the changes of population occupied in agriculture it is adverse for development of this type of economic activity. Thus, state regulation of a stable and sustainable development of agriculture and its manpower by means of programs of the perspective development, developed and for economy as a whole, and for separate types of economic activity as at the level of national, and regional economy is necessary.
Key words: dynamics of employment, development forecasting, economic development, population, country people, employment, dynamism of development, share taken in agriculture, decrease in employment, stability of development of rural territories.
Экономическая ситуация в России в результате преобразования рыночной экономики оказала влияние на трудовые ресурсы сельскохозяйственного производства, обострив проблему социально-экономического развития сельской местности. Роль сельского хозяйства как основного народнохозяйственного комплекса определена важным условием поддержания жизнедеятельности общества для эффективности национального производства в целом. Необходимость исследования тенденций динамического развития обусловлена проблемой продовольственной безопасности страны для увеличения жизненного уровня страны [1].
Повышение экономической эффективности сельского хозяйства в целом определено зависимостью развития экономики и трудовых ресурсов. Повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, его совершенствования и развития возможно при качественном развитии трудовых ресурсов.
Снижение экономического роста, отсутствие условий занятости в сельском хозяйстве обусловлены социальными проблемами села. По данным Мин-сельхоза РФ и Федеральной службы государственной статистики, около 60 % сельских жителей имеют средний денежный доход и 35 % - доход ниже прожиточного уровня [3].
В развитии аграрного хозяйства продвижения незначительны - доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте уже на протяжении десяти лет составляет около 4 % [5]. Эффективное развитие сель-
ского хозяйства необходимо для обеспечения успешной реализации целей социально-экономического развития страны в перспективном планировании [4].
Самообеспечение рынка конкурентоспособной сельхозпродукцией и продовольствием возможно лишь в условиях стабильного развития сельских территорий. Для этой цели сформирована федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», предусматривающая улучшение социальных показателей в сельской местности [6].
В Российской Федерации к сельской территории относится более двух третей общей площади государства, на которой постоянно проживает на сегодняшний день 25,9 % населения страны, а занято этим видом экономической деятельности 7 % от общей численности населения России. Динамика этих показателей за 2004-2013 годы имеет стабильную тенденцию снижения, несмотря на государственную поддержку устойчивого развития сельских территорий [5] (рис. 1).
Причинами регрессии занятости в сельскохозяйственном производстве являются: старение населения, снижение оплаты труда, ограниченность занятости на селе, снижение спроса на рабочую силу, возрастающая непривлекательность труда в аграрном производстве, низкая мотивация работников. Ежегодно рынок труда должен пополняться квалифицированными специалистами за счет выпускников учебных заведений, но работоспособные трудовые ресурсы мигрируют в города с целью получения
30 25 20 15 10 5 0
2004 2005 2006 2007 200S 2009 2010 2011 2012 2013
—Доля сельского населения в общей численности населения, 0 о Я Доля 'занятого населенги в сельском хозяйстве, 9 о
Рис. 1. Динамика доли численности сельского населения и населения, занятого в сельскохозяйственном производстве РФ, 2004-2013 гг., % (Источник: Федеральная служба государственной статистики)
возможности более высокого уровня и качества жизни, что приводит к обезлюдению села, потере сельских традиций и т. д. В результате отсутствия молодых квалифицированных специалистов своего профиля снижается уровень эффективности использования сельскохозяйственных территорий и, как следствие, снижается уровень развития экономики через вклад аграрного сектора в валовой внутренний продукт.
Рабочая сила, являющаяся движущей силой, представляет собой совокупность физических и духовных способностей, присущих человеку, и используется им для создания необходимых товаров и услуг.
Согласно «Прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года», разработанному Минэкономразвития России, переход к инновационной экономике приведет к изменению сложившейся структуры занятости всех секторов экономики, развитию инновационных направлений деятельности и возникновению новых направлений занятости. При этом наибольшее сокращение занятости за период 20122030 годов будет происходить в отраслях реального сектора экономики (в том числе и в сельском хозяйстве). Несмотря на снижение занятости, произойдет прирост высокопроизводительных рабочих мест в целом по всем видам деятельности, а в аграрном секторе - снижение до 3,5 % в 2020 году.
В настоящее время по всей территории России отмечается депопуляция проживания на сельскохозяйственных территориях как за счет естественного, так и механического движения населения. В Республике Башкортостан наблюдается незначительная динамика изменения численности населения (рис. 2).
Сельское хозяйство обладает значительным потенциалом для социально-экономического развития региона и, в целом, России. При этом сельское население также и в дальнейшем планирует сменить свое место жительства. В связи со сложившейся ситуацией большее внимание стало уделяться формированию человеческого капитала и подготовке квалифицированных кадров в аграрном секторе. Необходимость этого вызвана тем, что аграрный сектор является стратегически важной отраслью для удовлетворения потребностей населения (трудового ресурса) в продовольствии и промышленных отраслей, таких как пищевая, легкая и другие, в сырье. Несмотря на все сложности, связанные с климатическими условиями, сельское хозяйство является привлекательной отраслью в инновационном плане для цели интеграции в мировое хозяйство. Основными направлениями инноваций в сельском хозяйстве являются биотехнологии и модернизация технического оснащения отрасли, что требует квалифицированных специалистов.
Для повышения благосостояния, уровня жизни и занятости населения с целью устойчивого развития сельских территорий Постановлением Правительства Республики Башкортостан утверждена долгосрочная целевая программа от 17 декабря 2012 года № 458 «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан» (с изменениями на 28 апреля 2014 года). Разработчиками выделены в качестве приоритетных направлений не только развитие подотраслей сельского хозяйства, но и социальное развитие села и устойчивое развитие сельских терри-
4 >00000
4000 3500 .3000 2500 2000 I 500 LOO 0
ООО
ш
ООО УМ ООО ООО
эоо
500000
о
2 0 04 20Ü5 20 Ой 2С.Ю7 —Ф— Lliic.neHHOcTb Híife ленмя
20C.IS 200i> 2010 2011 2012 201J U Численно с ть сельского на с ел ення
Рис. 2. Динамика численности населения Республики Башкортостан в 2004-2013 гг., чел. (Источник: Федеральная служба государственной статистики)
2004 2005 200o 200" 200S 2009 2010 2011 2012 201 í
Лолл сельского козяПства ь JJP11 Башкортостана, j-j
Рис. 3. Доля сельскохозяйственного производства в валовом региональном продукте
Республики Башкортостан в 2004-2013 гг., тыс. руб. (Источник: Федеральная служба государственной статистики, АПК Башкортостана)
торий. Совместное развитие сельскохозяйственного производства и социальной сферы позволит повысить уровень жизни на селе, снизить безработицу, которая на сегодняшний день составляет около половины экономически активного сельского населения [2].
Сельскохозяйственное производство играет незначительную роль в формировании валового регионального продукта Башкортостана (по итогам 2013 года составляет 6,0 % от общего объема валового регионального продукта) (рис. 3). Республика является преимущественно индустриальным регионом, где главную роль в формировании валового регионального продукта играет промышленность, хотя на сельских территориях проживает порядка 40 % населения, что обусловлено системой рассе-
ления: значительное количество сельских населенных пунктов сосредоточено вблизи городов, жители которых имеют возможность быть занятыми в промышленном производстве. Таким образом, сельское хозяйство создает небольшую долю валового регионального продукта с тенденцией к снижению. Но основными факторами в аграрном секторе являются природно-климатические, которые, казалось бы, непредсказуемы, но с применением новых технологий есть возможности их преодолеть. Но все же эти факторы остаются фундаментальным факторами развития сельского хозяйства.
При наметившемся в настоящее время росте валового регионального продукта Башкортостана в сельскохозяйственном производстве региона отмечается небольшая стабильность (рис. 4).
1 100 ООО. и о 1 200 ООО. (.10 1 ООО 000.00 Я00 000,00
200-1 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 | ИР11 по РЬ, тыру б. Ш ИР11 по сель скому х озяАству РЬ, ты с ру о
Рис. 4. Валовой региональный продукт Республики Башкортостан (в том числе по сельскому хозяйству) в текущих ценах 2004-2013 гг., тыс. руб. (Источник: Федеральная служба государственной статистики, АПК Башкортостана)
Трудовые ресурсы являются основным фактором в производственном процессе всех видов экономической деятельности. Вследствие непривлекательности аграрного сектора помимо снижения доли занятых в сельскохозяйственном производстве проявляются проблемы снижения кадрового потенциала в виде профессиональной подготовки, а также сокращается доля руководителей с высшим образованием.
Высвобождению трудовых ресурсов сельских территорий способствовала техническая модернизация сельскохозяйственного производства, что требует квалифицированных кадров для аграрного сектора экономики и должно повысить уровень эффективности использования сельскохозяйственных территорий и, как следствие, уровень развития экономики через вклад аграрного сектора в валовой внутренний продукт.
Подрастающее поколение сельских территорий является потенциальным источником трудовых ресурсов аграрного сектора экономики. Поэтому необходимо уделять большее внимание формированию человеческого капитала на селе. Сельское хозяйство нельзя отнести к перспективным отраслям экономики, но оно играет важнейшую роль для обеспечения продовольственной безопасности страны. Во многих отношениях этот вид экономической деятельности остается привлекательным в инновационном и инвестиционном плане. Для их реализации необходимы квалифицированные кадры, способные использовать имеющийся потенциал в полном объеме.
Долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сель-
скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан», рассчитанная на 2013-2020 годы, включает подпрограммы, направленные на повышение социально-экономических показателей сельских территорий. Реализация программы позволит повысить уровень и качество жизни населения. При наметившейся тенденции снижения доли аграрного сектора в валовом региональном продукте Башкортостана преодоление этого возможно за счет интенсификации сельского хозяйства посредством привлечения инвестиций, использования инноваций, формирования социальной сферы, благоустройства территорий, условий труда и жизни для сельского населения.
В целом для достижения цели реализации национальной программы развития аграрного сектора экономики с основным фактором производства в виде трудового ресурса необходимо достижение поставленных целей аналогичных региональных программ.
Таким образом, депопуляция сельского населения и занятости в сельскохозяйственном производстве имеет серьезные последствия для развития сельского хозяйства. Снижение привлекательности занятости в аграрном секторе обусловлено сложными климатическими и природными факторами. В условиях невысокого потенциала сельскохозяйственных угодий происходит перераспределение населения, занятого этим видом деятельности, и в дальнейшем изменение землепользования пахотных площадей вследствие их заброса. Таким образом, для динамичного развития сельского хозяйства необходимо способствовать занятости трудовых ресурсов в аграрном секторе.
Список литературы:
1. Гаврилов В.А. К вопросу о продовольственной безопасности России / В.А. Гаврилов // Жизнь без опасностей. Здоровье. Профилактика. Долголетие. - 2009. - № 3. - 112 с.
2. Долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан» - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года № 458 (с изменениями на 28 апреля 2014 года) / Официальный интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.npa. bashkortostan.ru (дата обращения 05.10.2014).
3. Минсельхоз России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mcx.ru/ (дата обращения 05.10.2014).
4. Постановление Правительства Российской Федерации № 717 от 14 июля 2012 г. «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant. ги/ (дата обращения 05.10.2014).
5. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gks.ru/ (дата обращения 05.10.2014).
6. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» - Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (15 июля 2013 г.) / Консультант Плюс [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 05.10.2014).
List of literature:
1. Gavrilov VA. To a question of food security of Russia/ V.A. Gavrilov // Life without dangers. Health. Prevention. Longevity. - 2009. - № 3. - 112 p.
2. Long-term target program «Development of Agriculture and Regulation of the Markets of Agricultural Production, Raw Materials and Food in the Republic of Bashkortostan» - The resolution of the government of the Republic of Bashkortostan of December 17, 2012 № 458 (with changes for April 28, 2014) / The Official Internet portal of legal information of the Republic of Bashkortostan [Electronic resource]. - URL: http://www.npa.bash-kortostan.ru (date of the address 05.10.2014).
3. The Ministry of Agriculture of the Russian Federation [Electronic resource]. - URL: http://www.mcx.ru/(ad-dress date 12.06.2014).
4. The resolution of the government of the Russian Federation No. 717 of July 14, 2012. About the State program of development of agriculture and regulation of the markets of agricultural production, raw materials and the food for 2013-2020 [Electronic resource]. - URL: http:// www.consultant.ru/ (address date 12.06.2014).
5. Federal State Statistics Service [Electronic resource]. - URL: http://www.gks.ru/ (address date 12.06.2014).
6. Federal target program «Sustainable Development of Rural Territories for 2014-2017 and for the Period till 2020» - The resolution of the Government of the Russian Federation of 15.07.2013 № 598 «About the federal target program «Sustainable Development of Rural Territories for 2014-2017 and for the Period till 2020» (on July 15, 2013) / The Consultant Plus [Electronic resource]. - URL: http://www.consultant.ru (address date 12.06.2014).
