Дифференциация уголовной ответственности несовершеннолетних по уголовному закону России и стран СНГ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК:343 ББК: 67.408

Гасанова Э.В.

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНУ РОССИИ И СТРАН

СНГ

Gasanova E. V.

DFFERENTIATION OF CRIMINAL LIABILITY OF JUVENILES IN THE CRIMINAL LAW IN RUSSIA AND CIS

Ключевые слова: Дифференциация уголовной ответственности, уголовное

наказание, освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания, принудительные меры воспитательного воздействия, несовершеннолетние, страны СНГ

Keywords: Differentiation of criminal liability, criminal penalties, exemption from criminal liability, exemption from punishment, compulsory measures of educational influence, minors, the CIS countries

Аннотация

В статье рассмотрены основные вопросы дифференциации уголовной ответственности несовершеннолетних, в частности, ее виды и различные подходы к назначению несовершеннолетним отдельных видов наказаний в России и различных странах СНГ.

Abstract

The this article considers the main issues of differentiation of criminal responsibility of minors, particulary, its views and different approaches to the appointment of certain types of minor penalties and enforcement measures of educational influence in Russia and CIS countries.

Эффективность применения уголовного законодательства и определение тенденций его развития предполагает, на наш взгляд, изучение зарубежного опыта по тем или иным вопросам. Как утверждал в свое время французский правовед Марк Аксель, «сравнение способно вооружить юриста идеями и аргументами, которые нельзя получить даже при очень хорошем знании только собственного права»1. Сравнительно-правовой анализ дает возможность исследовать целые институты или отдельные нормы права зарубежного законодательства с тем, чтобы иметь наиболее полное представление, с одной стороны, о специфике и особенностях той или иной правовой системы, а с другой, - об общих чертах и закономерностях развития, которые роднят одну систему с другими.

Как показывает исследование, институт дифференциации уголовной ответственности, и в частности, дифференциации уголовной ответственности несовершеннолетних, присущ уголовному законодательству большинства зарубежных стран. Представляется, что в первую очередь, анализ норм зарубежного законодательства следует проводить применительно к уголовному законодательству стран СНГ, поскольку оно имеет много общего с российским уголовным законом.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних позволяют говорить о ее дифференциации, как в УК РФ, так и в УК стран СНГ. Так, по УК России к несовершеннолетним применяются ограниченные виды и рамки наказания (ст. 88 УК РФ), сокращаются сроки давности. Специфические виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, с применением

1 Аксель М. Методологические проблемы сравнительного права//Очерки сравнительного права. М., 1981. С. 38.

принудительных мер воспитательного воздействия (ст.ст. 90-92 УК РФ), также следует отнести к проявлениям дифференциации уголовной ответственности, хотя не все юристы разделяют данное мнение.

В целом, разработчикам УК РФ, в свое время, думается, удалось осуществить провозглашенную ими цель — достичь максимальной дифференциации ответственности в уголовном законе, предусмотрев при едином основании уголовной ответственности (основной состав преступления) более строгие меры для лиц, достигших совершеннолетия, и менее строгие — для несовершеннолетних преступников. Более суровая уголовная ответственность предусмотрена в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, и менее суровая — в отношении лиц, совершивших нетяжкие преступления и проявивших деятельное раскаяние1.

Однако следует отметить, что в действующем законодательстве России отсутствует дифференциация наказания и его назначения несовершеннолетним, если установлена совокупность преступлений или совокупность приговоров, что является отступлением от предусмотренных в УК РФ принципов равенства граждан перед законом и справедливости. 2 Повышенная уголовная ответственность несовершеннолетних при совокупности преступлений и приговоров отсутствует в УК России, однако, на наш взгляд, следовало бы и к этому вопросу подходить дифференцированно, и разработать соответствующие нормы, используя законодательный опыт ряда стран СНГ, таких как Беларусь, Таджикистан, Узбекистан. В целом, тенденция к расширению сферы дифференциации уголовной ответственности и наказания устойчиво сохраняется и в современном российском уголовном праве, что подтверждается и недавно внесенными в УК РФ изменениями, коснувшимися, в частности, системы наказаний. Так, система наказаний пополнилась новым видом наказания — принудительными работами (ст. 53-1 УК РФ), который не может быть назначен несовершеннолетним .

Исследуя законодательство стран СНГ, прежде всего, необходимо отметить наличие рекомендательного законодательного акта Модельного уголовного кодекса СНГ, принятого 17.02.1996 г. Межпарламентской ассамблеей государств - участников СНГ4. Положения данного акта во многом схожи с нормами УК России, однако есть и принципиальные отличия. Так, перечень наказаний несовершеннолетних включает в себя: ограничение свободы досуга; штраф; лишение права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью; общественные работы; исправительные работы; арест; лишение свободы на определенный срок. Ограничение свободы досуга по данному закону состоит в возложении на несовершеннолетнего обязанности соблюдения определенного порядка использования свободного от учебы и работы времени и назначается на срок до 6 месяцев (ст. 90). Штраф применяется только при наличии самостоятельного заработка и имущества у несовершеннолетнего (ст. 91). Причем заменен он может быть только на исправительные, общественные работы или арест (ст. 48). Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на срок от двух месяцев до одного года по месту работы (ст.94).

Дифференцированный подход прослеживается в Модельном уголовном кодексе стран СНГ и относительно назначения наказания в виде лишения свободы (ст. 96). Возможность назначения лишения свободы и его сроки, назначаемого несовершеннолетнему, дифференцированы в зависимости от следующих обстоятельств:

1 Однако можно отметить, что, к сожалению, в УК некоторые нормы были изменены законодателем таким образом, что перечеркнули дифференциацию уголовной ответственности опасных преступников. Речь идет

о назначение наказания при любом виде рецидива (ст. 68)

2 Чунталова, Олеся Вячеславовна Личность виновного: проблемы назначения наказания по уголовному законодательству России и других стран СНГ : Дис. ... канд. юрид. наук : Краснодар, 2005. 218 с. РГБ ОД, 61:06-12/522 [Электронный ресурс]. - Библиотека диссертаций. Режим доступа: dslib.net.

3 ФЗ от 7 декабря 2011 г. № 420 -ФЗ

4 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: iocis.ru.

- тяжести совершенного преступления,

- возраста несовершеннолетнего,

- повторности совершения преступления,

- а также убеждения суда о возможности либо невозможности достижения целей исправления и перевоспитания лица и предупреждения совершения им новых преступлений путем применения более мягкого, чем лишение свободы, вида наказания.

Так, лишение свободы не назначается несовершеннолетнему, совершившему преступления небольшой тяжести. В случае совершения более тяжких преступлений лишение свободы может быть назначено, если:

- преступление было совершено с применением насилия против другого лица;

- преступление совершено повторно, либо лицом, ранее судимым за умышленное преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление;

- суд придет к убеждению о невозможности достижения целей исправления и перевоспитания лица и предупреждения совершения им новых преступлений путем применения более мягкого, чем лишение свободы, вида наказания.

Несовершеннолетним, совершившим преступления средней тяжести, лишение свободы назначается на срок до трех лет, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление в возрасте до шестнадцати лет - на срок до семи лет, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - на срок до десяти лет.

При назначении наказаний по совокупности преступлений (ст. 97) лишение свободы не может превышать: в возрасте до шестнадцати лет - десяти лет; для лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - двенадцати лет. Наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы не может быть назначено на срок более пятнадцати лет.

Как видно, в Модельном уголовном кодексе также предусмотрена повышенная уголовная ответственность несовершеннолетних за совокупность преступлений и приговоров.

Законодательство об уголовной ответственности несовершеннолетних стран СНГ устанавливает возрастные границы несовершеннолетия, также как и во многих странах Восточной Европы, в пределах от 14 до 18 лет. Круг уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним, законодательно ограничен. В большинстве рассматриваемых стран СНГ несовершеннолетним могут назначаться: лишение свободы, арест, штраф1.

Законодательство Республики Беларусь (ст. 115 УК), Республики Казахстан (ст. 79 УК) и Республики Узбекистан (ст. 85) стремиться оградить несовершеннолетних, совершивших преступления, не представляющее большой общественной опасности, от назначения им наказания в виде лишения свободы.

Максимальный срок наказания в виде лишения свободы в данных странах, как правило, зависит от тяжести совершенного преступления. Так, за совершение особо тяжкого преступления лишении свободы сроком до 10 лет (максимальный срок) предусмотрено уголовным законом Беларуси (ст. 115) Республики Казахстан (п. 7 ст. 79), УК Республики Узбекистан (ст. 85) Максимальный срок лишения свободы для несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, - 15 лет - установлен УК Кыргызской Республики (ст. 82) 3, УК Республики Молдова (ст. 70)4.

1 Новиков Р.В. Законодательное закрепление пределов назначения уголовных наказаний несовершеннолетним в странах СНГ / Новиков Р. В. . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: iocis.ru. Держава та регіони, Серія: Право 2010., № 3, с. 239-241

2 Уголовный кодекс Республики Беларусь. -Мн., 2001. - С. 108

3 Уголовный кодекс Кыргызской Республики. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2002. -С. 106.

4 Уголовный кодекс Республики Молдова. -СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. - С. 131.

Следует, на наш взгляд, обратить внимание на УК Украины (ст. 102) и некоторых других стран СНГ, где наблюдается более дифференцированный подход к установлению максимального срока лишения свободы в отношении несовершеннолетних. Так, за особо тяжкое преступление лишение свободы предусмотрено на срок не более 10 лет, а за особо тяжкое преступление, соединенное с умышленным лишением жизни человека, - на срок до 15 лет1.

На наш взгляд, заслуживают внимания нормы, предусматривающие повышенную ответственность несовершеннолетних за преступления, совершенные в совокупности и при рецидиве. Так, по УК Республики Беларусь (ст. 116), наказание в виде лишения свободы, назначенное несовершеннолетнему по совокупности преступлений: не может превышать десяти лет, если лицо в возрасте от 14 до 16 лет; двенадцати лет, если лицо в возрасте от 16 до 18 лет совершило несколько преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое. Окончательное наказание по совокупности преступлений несовершеннолетнему не может превышать пятнадцати лет. Статья 103 УК Украины также гласит: «При назначении наказания несовершеннолетнему по совокупности

преступлений или приговоров окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать пятнадцати лет».

Представляют интерес положения ст. 79 УК Республики Молдова, которая предусматривает возможность назначения несовершеннолетним за совершение тяжкого, особо тяжкого или чрезвычайно тяжкого преступления или рецидива преступления наказания ниже низшего предела, но составляющее не менее половины минимального наказания, предусмотренного уголовным законом за совершенное преступление.

Наказание в виде ареста в большинстве стран Содружества назначается лицам, достигшим 16 лет, на срок: до трех месяцев - согласно ст. 114 УК Республики Беларусь и ст. 81 УК Кыргызской Республики; от трех до шести месяцев - согласно ст. 68 УК Республики Молдова. Согласно ст. 84 УК Республики Узбекистан, арест назначается лицам до 18 лет на срок от одного до трех месяцев. В соответствии с уголовным законом Республики Казахстан, несовершеннолетним арест не назначается2.

Говоря об аресте, нельзя не отметить имеющееся противоречие в УК России относительно его применения. В настоящее время общая норма об аресте (ст. 54 УК РФ) предусматривает возможность назначения ареста несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, а статья 88 УК, в которой предусмотрена подсистема наказаний несовершеннолетних, - не содержит указанного наказания. Безусловно, данное противоречие должно быть устранено путем исключения из статьи 54 УК положения о возможности применения ареста к несовершеннолетним.

Что касается штрафа, то он, как правило, назначается только при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. В УК Кыргызской Республики (ст. 80) содержатся возрастные ограничения применения штрафа - данное наказание не может быть назначено лицу в возрасте до 16лет.

В некоторых странах СНГ возрастные ограничения имеют место и при назначении иных видов наказаний, например, лишения права заниматься определенной деятельностью, исправительных и общественных работ (УК Республики Беларусь, УК Республики Казахстан). В соответствии с уголовным законодательством Республики Узбекистан (ст. 83), трудоспособным несовершеннолетним назначаются исправительные работы, которые, как правило, отбываются по месту работы осужденного либо в иных местах, определяемых органом местного самоуправления. Уголовный закон Республики Молдова не содержит наказания в виде исправительных работ.

Привлечение к общественным работам как вид наказания предусмотрено в уголовном законодательстве Республики Молдова, Республики Беларусь, и Республики Казахстан и назначается на срок: от 30 до 180 часов (ст. 110 УК Республики Беларусь); от

1 УК Украины в ред. от 15.04.2008 г. // ВВР Украти. — 2008.— № 24.— Ст. 236.

2 Новиков Р.В. Указ соч. С. 240.

60 до 240 часов (ст. 67 УК Республики Молдова); от 40 до 160 часов (ст. 79 УК Республики Казахстан). По УК Беларуси (ст. 110 УК) и Молдовы (ст. 67 УК) данное наказание назначается лишь лицам, достигшим возраста 16 лет1.

Уголовный закон Республики Казахстан (ст. 79), допускает назначение несовершеннолетним наказания в виде ограничения свободы, которое заключается в наложении судом на несовершеннолетнего определенных обязанностей, ограничивающих его свободу, и отбывается по месту его жительства под надзором специализированного органа без изоляции от общества сроком от одного года до двух лет (ст. 45 УК Республики Казахстан).

Уголовное законодательство рассматриваемых стран СНГ предусматривает также применение к несовершеннолетним мер воспитательного характера, однако их перечень не имеет кардинальных отличий от воспитательных мер, применяемых к несовершеннолетним в уголовном законодательстве России. Однако в ряде стран применение воспитательных мер предусмотрено в статьях об освобождении от уголовной ответственности или наказания несовершеннолетних. Так, например, Освобождение от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного характера предусмотрено статьей 97 УК Украины2. Согласно положениям данной нормы несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой тяжести или неосторожное преступление средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если его исправление возможно без применения наказания. В этих случаях суд применяет к несовершеннолетнему принудительные меры воспитательного характера, предусмотренные частью второй статьи 105 УК Украины. Аналогично российскому Уголовному кодексу эти меры отменяются, и несовершеннолетний привлекается к уголовной ответственности, если несовершеннолетний уклоняется от их применения.

Освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера предусмотрено в самостоятельной статье 105 УК Украины. Согласно части первой указанной статьи несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что вследствие чистосердечного раскаяния и дальнейшего безупречного поведения он на момент постановления приговора не нуждается в применении наказания.

Уголовный кодекс Грузии также содержит две самостоятельные статьи, в которых отдельно предусмотрено освобождение от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Для УК Грузии характерно то, что в Главе XVI «Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних» прямо указано, что несовершеннолетним могут быть назначены наказания или принудительные меры воспитательного воздействия в статье 81 «Меры уголовного воздействия в отношении несовершеннолетних».

Некоторые особенности применения воспитательных мер предусмотрены УК Республики Беларусь. Так, статьей 118 УК РБ установлена возможность освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности при совершении преступления, не представляющего большой общественной опасности, с передачей его под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, лишь при условии внесения родителями залога.

Подводя итог вышесказанному, следует признать, что нормы международного законодательства, положения Модельного уголовного кодекса и уголовного законодательства стран СНГ отражают дифференцированный подход к уголовной ответственности несовершеннолетних, в частности, допускают применение лишение свободы при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, при повторности

Новиков Р.В. Законодательное закрепление пределов назначения уголовных наказаний несовершеннолетним в странах СНГ / Новиков Р. В. . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: iocis.ru. Держава та регіони, Серія: Право 2010., № 3, с. 239-241

2 В ред. УК Украины от 15.04.2008 г.

преступлений, причем на срок более 10 лет (но не более 15 лет). Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних предусмотрены отдельными разделами или главами, где помимо наказания, содержатся нормы об освобождении от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных воспитательных мер.

Библиографический список:

1. Аксель М. Методологические проблемы сравнительного права //Очерки сравнительного права. М., 1981. С. 38.

2.Чунталова, Олеся Вячеславовна Личность виновного: проблемы назначения наказания по уголовному законодательству России и других стран СНГ : Дис. ... канд. юрид. наук: Краснодар, 2005. 218 с. РГБ ОД, 61:06-12/522 [Электронный ресурс]. -

Библиотека диссертаций. Режим доступа: dslib.net.

3. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 7 декабря 2011 г. № 420 -ФЗ

4. Новиков Р.В. Законодательное закрепление пределов назначения уголовных наказаний несовершеннолетним в странах СНГ / Новиков Р. В. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: iocis.ru. Держава та регіони, Серія: Право 2010., № 3, С. 239-241

5.Уголовный кодекс Республики Беларусь. -Мн., 2001. - С. 108

6.Уголовный кодекс Кыргызской Республики. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. -С.

106.

7.Уголовный кодекс Республики Молдова. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. - С.

131.

8.УК Украины в ред. от 15.04.2008 г. // ВВР Украти. — 2008.— № 24.— Ст. 236.