CC BY
24
Нацюнальний лкотехшчний унiверситет УкраУни
УДК 330.564.2(477) Доц. О.Р. Волошин, канд. фю.-мат наук -
Львгвський ДУВС
ДИФЕРЕНЦ1АЦ1Я ДОХОД1В НАСЕЛЕННЯ УКРА1НИ В УМОВАХ ЕКОНОМ1ЧНО1 КРИЗИ
Розглянуто питання впливу eK0H0MÎ4H0ro розвитку на piBeHb диференщаци до-ходiв населення Украши. Проанал1зовано основнi показники сощально-економ1чно-го розвитку, придшено увагу питанням рiвня доходiв, розшарування населення, дер-жавним сощальним стандартам та гарантiям. Проаналiзовано фактори шдвищення рiвня та якостi життя населення в умовах економiчноï кризи.
Ключовг слова: рiвень життя, диференщащя доходiв, заробiтна платня, держав-га соцiальнi стандарти, гарантiï.
У концепцп "Програми розвитку Органiзацiï Об'еднаних Нацш" (ПРО-ОН) зазначено, що будь-яка держава свггу в процесi свого економiчного розвитку мае, насамперед, створювати сприятливi умови для того, щоб життя людей було довгим, здоровим i наповненим творчютю. Економiчний розви-ток краïни визначаеться досягнутим рiвнем i якiстю життя населення. Але ко-жен регiон мае своï особливостi в планi територiального розташування, ре-сурсiв, фiнансово-економiчного стану, устрою, тому мiж ними е значш вщ-мiнностi в рiвнi та якостi життя. Це змушуе замислитися над тим, яке непрос-те коло проблем мае виршити людство на шляху до стльного процвiтання i злагоди. Тому проблема рiвня та якостi життя е одшею з найбiльш актуаль-них проблем суспшьного розвитку.
Пiсля здобуття Украшою незалежностi головними цiлями розбудови ново^ соцiально орiентованоï моделi вiтчизняноï економiки було проголоше-но людський розвиток, забезпечення гiдного рiвня життя, економiчних свобод, соцiального захисту громадян. Проте реальнi наслiдки трансформацп економiчноï системи на ринкових засадах виявилися зовшм iншими. Це, насамперед, значна диференщащя доходiв, зубожшня народу, зростання соцi-альноï напруженосп в краïнi. На жаль, реформаторам не вдалося втiлити в життя проголошеш ними декларацiï.
На загал диференцiацiя доходiв населення в суспшьств^ де панують ринковi вiдносини, - явище природне, закономiрне. Нерiвний майновий стан члешв суспiльства вважають одним з потужних стимулiв соцiально-еконо-мiчного прогресу, але лише тодi, коли для кожного громадянина створено вщносно однаковi можливостi реалiзувати свiй потенщал. Посилення нерiв-ностi в розподш доходiв змушуе вивчити ïï причини i переконуе в необхiд-носп пiдвищити регулятивний вплив держави, з тим щоб сощально-еконо-мiчна диференщащя населення не досягла критичного рiвня.
Глибока всебiчна криза в Украш супроводжуеться появою багатьох соцiально-економiчних проблем, яю ведуть до серйозних змш якостi життя населення, що виявляеться, насамперед, в скрутному економiчному станови-щi населення краïни. Посилюються таю негативш тенденцiï, як погiршення фiзичного здоров'я, скорочення середньоï тривалостi життя, збшьшення ди-ференцiацiï доходiв рiзних груп населення, зниження рiвня соцiальноï захи-щеностi, соцiальна деградацiя частини населення тощо.
Рiзнi аспекти рiвня та якостi життя населення дослщжували вiтчизнянi та зарубiжнi вчет: О. Амоша, Д. Богиня, В. Вггер, О. Добровольська, М. До-лшнш, С. Дорогунцова, В. Жеребт, Т. Клебанова, С. Колодiй, О. Кузнецова, Е. Лiбанова, Т. Миронова, С. Мочерний, О. Новикова, В. Олефiр, В. От-кiенко, О. Палш, А. Процай, Н. Рiмашевська та iн. Разом з тим, юнуе необхщ-нiсть вивчення особливостей прояву сощальних проблем в умовах фшансо-во-економiчноl кризи.
Розвиток сучасно! держави неможливий без ефективно1 економiчноl полiтики, яка орiентована на тдвищення матерiального добробуту населення й духовного рiвня його життя, тобто на тдвищення рiвня i полiпшення якосп життя населення. Показники рiвня i якостi життя населення покликанi вщоб-ражати мiру розвитку соцiально-економiчних вщносин у кра!т.
Як у держав^ так i в практицi управлтня соцiально-економiчним роз-витком регiонiв Укра!ни рiвень i якiсть життя населення ще не стали головною метою. На прикладах розвинених ринкових кра!н ми знаемо, що саме держава мае сприяти створенню пдних соцiально-економiчних умов як для формування висококвалiфiкованого трудового потенцiалу кра!ни, так i його якнайповнiшiй реалiзацil, забезпечувати адекватну, прямо пропорцiйну за-лежтсть результатiв трудово! дiяльностi, зокрема й тдприемницько!, з мь рою ктцевого споживання. Як основний iнститут суспшьства, вона мае здiйснювати соцiально-економiчний захист населення через розподш, пере-розподш ВВП на засадах сощально! справедливосп шляхом встановлення обгрунтованих соцiально-економiчних стандарпв, гарантiй конкретним сощ-альним, демографiчним групам [2].
Державна соцiальна полггика передбачае реалiзацiю заходiв щодо зростання рiвня матерiального стану населення, зокрема його доходiв, забез-печення належного рiвня оплати працi, подальшого розвитку мехашзму сощ-альних стандартiв. Стабшьне пiдвищення доходiв населення е першорядним пiдгрунтям економiчного зростання держави.
Взаемозв'язок економiчного розвитку та рiвня диференщацп доходiв у суспiльствi розглянуто у публжащях теоретично! та емтрично! спрямованос-тi. Дослiджують два взаемозв'язаних аспекти ще! проблеми: вплив економiч-ного зростання на розподш (диференщащю) доходiв i, навпаки, - вплив диференщацп на економiчне зростання. Останне впливае на диференщащю до-ходiв через рiзноманiтнi канали - розподш ресуршв мiж секторами економь ки, щнову полiтику, зайнятiсть, заробiтну платню тощо, будучи важливою умовою тдвищення доходiв населення та зменшення бщносп в суспiльствi. Своею чергою, розподш доходiв мае вирiшальне значення для економiчного розвитку, оскiльки вiн впливае на продуктивтсть працi й економжи загалом, зумовлюе масштаби бiдностi за будь-якого рiвня середнього доходу на душу населення, позначаеться на сощальнш стабшьносп в кра!т [3].
Рiвень життя населення е основним показником соцiально-економiч-ного розвитку будь-яко! кра!ни, за яким можна визначити !! мюце у свiтовому рейтингу. Саме цей показник е основною метою полиики, а звщси, й еконо-мiчноl полiтики урядiв держав з розвиненою економiчною системою.
Нацюнальний лiсотеxнiчний yнiверситет УкраУни
Пpo cepeднiй piвeнь життя нaceлeння мoжнa cyдити 3a cтpyктypoю до-xoдiв. Джepeлa дoxoдiв, якими вoлoдie людита, piзнoмaнiтнi, aлe ocнoвнa ïx cклaдoвa - зapoбiтнa плaтня. В Укpaïнi нeпpипycтимo мaлa чacткa зapoбiтнoï плaтнi y ВВП, що йде в po3pi3 i3 cфopмoвaнoю cвiтoвoю тeндeнцieю. TaK, чacткa зapoбiтнoï плaтнi y ВВП piзниx кpaïн cтaнoвить: в Японп - 7б,0 %, в США - 72,2 %, в eвpocoюзi - 88,3 %, в У^шт - 49,0 % [1]. Вiдcтaвaння Ук-païни 3a цим погазником мaйжe вдвiчi xapaктepизye ïï зaгaльнe eкoнoмiчнe cтaнoвищe.
Heзвaжaючи нa зpocтaння нoмiнaльнoï зapoбiтнoï плaтнi 3a вciмa видa-ми eкoнoмiчнoï дiяльнocтi, aнaлiз ïï cтpyктypи cвiдчить пpo збepeжeння зтач-нoï мiжгaлyзeвoï дифepeнцiaцiï. Нйвищий piвeнь oплaти пpaцi зaфiкcoвaний та пiдпpиeмcтвax aвiaцiйнoгo тpaнcпopтy тa y фiнaнcoвиx ycтaнoвax. Водно-чac, cepeдня зapплaтня y тaкиx coцiaльнo вaжливиx cфepax, як oxopoнa здо-poв'я тa ocвiтa, зaлишaeтьcя нa зтачно нижчому вiд cepeдньoгo piвнi.
Зтачта piзниця збepiгaeтьcя тaкoж cepeд пpoмиcлoвиx видiв дiяльнoc-тi: y гaлyзяx дoбyвaння пaливнo-eнepгeтичниx кopиcниx кoпaлин, виpoбниц-твi кoкcy, пpoдyктiв нaфтoпepepoблeння й вщюбнищга тa poзпoдiлi елекфо-e^pri^ гaзy тa води зapoбiтнa плaтня пpaцiвникiв пepeвищye cepeднiй погаз-ник в 1,3-1,б pa3a, a poзбiжнicть в piвнi зapплaт, якi oтpимyють пpaцiвники piзниx г&гузей пpoмиcлoвoï дiяльнocтi, зaгaлoм дocягae 3,3б pa3a.
Зтачною зaлишaeтьcя дифepeнцiaцiя зapoбiтнoï плaтнi в peгioнaльнo-му po3pi3i. Фaктичнo мешганщ oкpeмиx peгioнiв oтpимyють y 2,2-2,4 pa3a менше вiд мeшкaнцiв столищ. Ha rai зpocтaння нoмiнaльнoï зapoбiтнoï плaтнi oднoчacнo фiкcyeтьcя знaчний cпaд iндeкcy peaльнoï зapoбiтнoï плaтнi, що вiдбyвaeтьcя пiд впливом зpocтaння cпoживчиx цiн нa тoвapи i постуги. Зтач-ною зaлишaeтьcя зaбopгoвaнicть з виплaти зapoбiтнoï плaтнi. Haйбiльшe зpocтaння cyми зaбopгoвaнoï зapoбiтнoï плaтнi зaфiкcoвaнo нa eкoнoмiчнo aK-тивниx пiдпpиeмcтвax пpoмиcлoвocтi, пepeвaжнo нa пiдпpиeмcтвax з видо-бутку пaливнo-eнepгeтичниx кopиcниx котлин, бyдiвництвa, oпepaцiй з не-pyxoмicтю, тpaнcпopтy тa зв'язку [б].
Для Укpaïни xapaктepнa ще oднa пpoблeмa - знaчнe poзxoджeння дoxo-дiв ciльcькoгo тa мicькoгo нaceлeння. TaK, y пepшiй гpyпi нaceлeння вони по-мiтнo нижчi зa дoxoди мicькиx житeлiв. Це пoяcнюeтьcя piзницeю в oплaтi пpaцi ciльcькoï тa мicькoï гpyп нaceлeння, де poзpив нa г&гузевому piвнi CTaro-вить 1,5 paзa й бiльшe. Тобто вiдбyвaeтьcя диcпpoпopцiя дoxoдiв i витpaт зa те-pитopiaльнoю тa голузевою oзнaкaми. Рiвeнь життя ciльcькoгo тагелення таб-лижений мaйжe до злиденного. Селяни менше витpaчaють cвoю зapoбiтнy плaтню нa пpoдyкти xapчyвaння, одтак piзнoмaнiтнicть ïx ïжi нeвиcoкa й нез-бaлaнcoвaнa зa пoживнicтю. Пapaлeльнo y ceлян збiльшyютьcя iншi витpaти, як мaйжe вiдcyтнi y м^еж житeлiв: нa бyдiвництвo житлa тa yтpимaння oco-биcтoгo гocпoдapcтвa, без якого життя зa циx умов було б пpocтo неможливе.
Ощнюючи piвeнь життя в Укpaïнi, не можта не poзглянyти тaкe вaж-ливе поняття, як poзшapyвaння та^лення. В pинкoвиx кpaïнax icнye тpи пpo-шapки нaceлeння: бiднi, cepeднi тa бaгaтi. Однaк cepeдньoгo Knacy в Укpaïнi мaйжe нeмae. Мaeмo нa yвaзi не повну його в^ута^ть, a нeдocтaтню нaяв-
нiсть порiвняно з европейським суспiльством. Середнiй клас в Укра!ш пот-рiбний для формування повнощнно! штелектуально! елiти суспшьства, для того, щоб можна було говорити про певну соцiально-економiчну та полггач-ну стабiльнiсть, адже саме його вважають гарантом стабильность Критерiями виокремлення середнього класу е не тшьки матерiальний достаток, а й рiвень освiти, престижнiсть професп, сощальний статус, а також самоiдентифiкацiя з пею чи iншою верствою суспшьства. Середнш клас вiдiграе важливу роль не лише на соцiально-економiчнiй, а й на полггачнш аренах. Саме тому вщ-сутнiсть середнього класу негативно впливае на економiчне, полггачне та со-цiальне становище в кра!ш [5].
Загальна кризова ситуащя в нашiй кра!ш позначилася на рiзкому роз-шаруваннi населення на багатих i бiдних. Як свщчать офiцiйнi данi, подiл на бщних i багатих в рiзних кра!нах становить приблизно: в Японп - 4:1; Свро-пi - 5-7:1; США - 9:1; Росп - 14:1; Укра!ш - 13:1. За даними укра!нських вче-них реальне спiввiдношення вiдповiдних прошаркiв населення становить 40:1 [7]. В Укра!ш бщнють часто спiткае осiб не просто достатньо освiчених i ква-лiфiкованих, але й працюючих, до того ж ще й у режимi повно! зайнятостi. Так, близько 65 %% бщних сiмей - це т з них, в яких хоча б одна особа пра-цюе. Ця ситуацiя вiддзеркалюе типову для бщного суспiльства низьку щну робочо! сили.
Однак для того, щоб населення мало змогу не просто отримувати доходи, а заробляти грошi достатньою мiрою, держава мае вести активну поль тику у сферi доходiв, забезпечити вс необхiднi умови для того, щоб кожен, хто хоче, може та здатен працювати, знайшов собi роботу за фахом, яка б дала йому змогу отримувати певний дохщ, достатнш для задоволення сво!х потреб. Важливе значення для формування рiвня життя мають державнi сощ-альнi стандарти та гаранта. Адже розмiри соцiальних гарантiй завжди впли-вають на життя населення. Державш соцiальнi стандарти - це встановлеш законами, iншими нормативно-правовими актами сощальш норми i нормативи або !х комплекс, на базi яких визначають рiвнi основних державних сощаль-них гарантiй, якi е необхщною умовою розвитку та сощально! злагоди в сус-пiльствi. Основною метою запровадження сощальних гарантiй у державi е створення умов для зростання реальних доходiв населення, пiдтримка оптимального рiвня зайнятостi й використання трудового потенщалу [4].
Споживання та заощадження - складовi доходiв населення. Держави, в яких швестують значний вщсоток сво!х доходiв i споживають вщповщно менший, досягають високих темтв зростання нацiональноl економiки й про-дуктивностi працi. I навпаки, п кра!ни, що споживають вищий вщсоток сво!х доходiв та iнвестують менший, розвиваються повшьшше.
Заборгованiсть iз заробино! плати найманим працiвникам та !! зростання, невисока питома вага заробино! платш у ВВП (яке свщчить про знецi-нення пращ найманих пращвниюв) знижують мотивацiю до трудово! дiяль-ностi, призводять до зниження кутвельно! спроможностi населення та зростання бщносп працiвникiв Укра!ни. Вагомою причиною низького рiвня заро-бiтноl платнi найманих працiвникiв в Укра!ш е малий обсяг мшмально! заро-
Нацюнальний лiсотexнiчний yнiвepситeт Украши
бiтнoï плaтнi, коли, вiдпoвiднo до вимог €вpoпeйcькoï coцiaльнoï xapтiï вiн мae cтaнoвити 2,0-2,5 пpoжиткoвиx мiнiмyми i б0 % cepeдньoмicячнoï зapo-бiтнoï marai.
В yмoвax фiнaнcoвo-eкoнoмiчнoï кpизи нeoбxiднo cпpямyвaти зycилля нa зупинення пoдaльшoгo зниження piвня життя нaceлeння тa yтpимaння його нa бaзoвoмy piвнi, фopмyвaння y нaceлeння впeвнeнocтi в мaйбyтньoмy. Heвiдклaдними e тaкi зaxoди: пoдoлaння iнфляцiï тa збepeжeння cтaбiльнoï нaцioнaльнoï гpoшoвoï oдиницi - гривнц вcтaнoвлeння мopaтopiю нa нaдaння нoвиx пiльг для тателення; збepeжeння кyпiвeльнoï cпpoмoжнocтi вcix отщ-aльниx груп, a тaкoж piвня зapoбiтнoï raarai тa пeнciй, що пoтpeбye кopигy-вaння ïx величини нa piвeнь шфляцп; пiдвищeння piвня тa yдocкoнaлeння poзpoблeння дepжaвниx coцiaльниx cтaндapтiв i rapam'm, нaближeння ïx piв-шв до cвiтoвиx мiнiмaльниx cтaндapтiв; введення пpoгpecивнoï шкaли опо-дaткyвaння дoxoдiв нaceлeння тощо.
Eкoнoмiчнe зpocтaння не пpивoдить aвтoмaтичнo до пoдoлaння бщ-нocтi й зменшення нaдмipнoï дифepeнцiaцiï. Лише тoдi, коли його peзyльтaти cпpямoвaнi нa дocягнeння цiлeй лкдеького poзвиткy, мoжнa вecти мову пpo виpiшeння coцiaльниx пpoблeм. Дocвiд poзвинyтиx кpaïн пepeкoнye, що тшь-ки зaвдяки icтoтним дepжaвним iнвecтицiям y лкдеький кaпiтaл i ^o^ecrn-нш cиcтeмi coцiaльниx зaxoдiв мoжнa зменшити нepiвнicть y poзпoдiлi дoxo-дiв тa дocягги злaгoди в cyra^cm. Сoцiaльний poзвитoк - це i га^док, i виpiшaльний фaктop eкoнoмiчнoгo зpocтaння, aджe пiдвищeння piвня життя e стимулом до npa^, джepeлoм плaтocпpoмoжнoгo попиту, гapaнтieю дoвipи гpoмaдян до влaдниx cтpyктyp. Для п^дне^нни piвня життя нaceлeння Укpa-ши нeoбxiднo впpoвaджyвaти зaxoди дepжaвнoï полггики, cпpямoвaнi нa нaйpaцioнaльнiшe викopиcтaння peзyльтaтiв eкoнoмiчнoгo зpocтaння.
Пoкpaщeння cитyaцiï, що cклaлacя, можливе лише зa умов дepжaвнoгo втpyчaння, iз цieю метою нeoбxiднo: poзpoбити coцiaльнo-eкoнoмiчнy ^ог-paмy змiн, якa буде cпpямoвaнa та зaбeзпeчeння гiдниx умов як для фopмy-вaння виcoкoквaлiфiкoвaнoгo тpyдoвoгo пoтeнцiaлy кpaïни, тaк i його як-нaйпoвнiшoï peama^ï; зaбeзпeчyвaти aдeквaтнy, ^ямо пpoпopцiйнy зaлeж-нicть peзyльтaтiв тpyдoвoï дiяльнocтi; здiйcнювaти coцiaльнo-eкoнoмiчний зa-xиcт нaceлeння чepeз poзпoдiл, пepepoзпoдiл ВВП m зacaдax coцiaльнoï rnpa-ведливостг шляxoм вcтaнoвлeння oбrpyнтoвaниx coцiaльнo-eкoнoмiчниx cтaндapтiв, якi вiдпoвiдaють piвню життя eвpoпeйcькoï cпiльнoти.
Лiтepaтypa
1. Бaлтaчeeвa HA. Вплив економ1чно1' кpизи нa piвeнь дoxoдiв нaceлeння Укpaïни / HA. Бaлтaчeeвa // Вicник Хмельницького нaцioнaльнoгo yнiвepcитeтy. - 2010. - № 2, т. 3. - С. 129-133.
2. Вaтчeнкo О.Б. Дсюлщження piвня життя нaceлeння в YEparni / О.Б. Вaтчeнкo, Д.С. Ко-зенко // Дepжaвa тa peгiсни. - Сep.: Eкснсмiкa тa пи^^мниш^. - 2010. - № 4. - С. 22-29.
3. Гвeлeciaнi А., Литвин I. Вплив cсцiaльнс-eкснсмiчнсгс poзвиткy нa piвeнь дифepeнцi-a^ï дсxсдiв нaceлeння Укpaïни / А. Гвeлeciaнi, I. Литвин // Eкoнoмiкa Укpaïни. - 2010. - № 1. - С. 82-89.
4. Лiбaнoвa E. Ринок пpaцi тa cсцiaльний зaxиcт / E. Лiбaнoвa, О. Пaлiй. - К. - : Вид-во "Ocнсви", 2004. - 491 c.
5. Олефiр В. Оцшка репональних вiдмiнностей piBrn життя в Укра1ш / В. Олефiр, В. Bi-тер // Економют. - 2009. - № 4. - С. 23-29.
6. Бедность в Украине: абсолютная относительность. [Электронный ресурс]. - Доступный с http://news.finance.ua/ru/&/2/0/01/2010/01/01/182917.
7. Держком. статистики Укра1ни. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://ukrstat.gov.ua.
Волошин А.Р. Дифференциация доходов населения Украины в условиях экономического кризиса
Рассмотрены вопросы влияния экономического развития на уровень дифференциации доходов населения Украины. Проведен анализ основных показателей социально-экономического развития, уделено внимание вопросам уровня доходов, расслоение населения, государственным социальным стандартам и гарантиям. Проанализированы факторы повышения уровня и качества жизни населения в условиях экономического кризиса.
Ключевые слова: уровень жизни, дифференциация доходов, заработная плата, государственные социальные стандарты, гарантии.
Voloshyn A.R. The population incomes differentiation of Ukraine in conditions of an economic crisis
The question of influence of economic development on standard of incomes of the population of Ukraine has been discussed. The analysis of the main indicators of socioeconomic development, attention is paid to issues of income, population stratification, state social standards and safeguards. Factors of raising the standard of living and its quality of the population in conditions of an economic crisis have been analyzed.
Keywords: standard of living, differentiation of incomes, wage, social standards, quarantees.
УДК332.122:001.33:620.91:004.67 Здобувач Р.Б. КопимиК -
НЛТУ Украти, м. Львiв
ВИЗНАЧЕННЯ ТЕОРЕТИЧНО* СУТНОСТ1 ПОНЯТТЯ "РЕГЮНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА СИСТЕМА" В КОНТЕКСТ РОЗВИТКУ В1ДНОВЛЮВАНО1 ЕНЕРГЕТИКИ
Здшснено огляд шдход1в до трактування поняття "енергетична система" та "ре-гюнальна енергетична система". Встановлено, що енергетичну систему регюну не можна розглядати у вигляд1 енергетичного балансу, який вщображае структуру ви-робництва та ¡мпорту енерги та II споживання. Обгрунтовано, що регюнальш енерге-тичш системи вщр1зняються проявом шституцшних та демограф1чних чинниюв у регюш, а тому !х потр1бно враховувати у модел1 енергетично! системи. Запропонова-но визначення та схему регюнально! енергетично! системи.
Ключовг слова: енергетична система; регюн; регюнальна енергетична система; вщновлюваш енергоресурси.
Поняття енергетична система, в контексп використання вщновлюваних енергетичних ресуршв (ВЕР), використовують в науковш лггератур^ зокрема захщнш, щоправда вкладаючи в не! дещо шший змют. Здшснення аналiзу лгге-ратурних джерел дало змогу роздшити тдходи до розумшня ще! дефшщп. У першому випадку, тд енергетичною системою розумтоть комплекс обладнан-
1 Наук. кер1вник: доц. В.С. Дудюк, канд. екон. наук
