CC BY
21Список литературы
1. Волков И.М. Трудовой подвиг советского крестьянства в послевоенные годы. Колхозы СССР в 1946-1950 гг. М.: Мысль, 1972. 293 с.
2. ГКУВО ГАВО (Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Государственный архив Волгоградской области»). Ф. 6054. Оп. 1. Д. 41. Л. 36.
3. ГКУВО ЦДНИВО (Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Центр документации новейшей истории Волгоградской области»). Документы Волгоградского областного комитета КПСС. Ф. 113. Оп. 33. Д. 257.
4. Ищенко Ю.В. Развитие производительных сил села в послевоенный период: середина 1940-х - начало 1950-х гг. (на материалах Саратовской и Сталинградской областей): дис. ... канд. ист. наук. Саратов, 2011.
5. Кузнецова Н.В. Нижнее Поволжье в 19451953 гг.: экономические и социальные проблемы
послевоенного восстановления и развития: дис. ... д-ра ист. наук. Саратов, 2003.
6. Народное хозяйство Саратовской области: стат. сб. Саратов, 1959.
7. ОГУ ГАНИСО (Областное государственное учреждение «Государственный архив новейшей истории Саратовской области»). Ф. 594. Оп. 2. Д. 2820. Л. 92, 150, 274; Оп. 2. Д. 2936. Л. 266-272, 274.
8. ОГУ ГАСО (Областное государственное учреждение «Государственный архив Саратовской области»). Ф. 2163. Оп. 3. Д. 1322. Л. 20-21; Оп. 4. Д. 15. Л. 7-19.
9. ОГУ ГАСО (Областное государственное учреждение «Государственный архив Саратовской области»). Ф. 2675. Оп. 1. Д. 22. Л. 10-11, 105, 107, 101-104, 324.
10. Романченко В.Я. Государственные сельские хозяйства России: исторический опыт, проблемы, уроки развития. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2000. 196 с.
ИЩЕНКО Юрий Владимирович - кандидат исторических наук, доцент кафедры гуманитарных дисциплин и иностранных языков. Поволжский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Энгельс. E-mail: [email protected].
ISHCHENKO, Yury Vladimirovich - Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of Humanitarian Disciplines and Foreign Languages. Volga Region Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Engels. E-mail: [email protected].
УДК 330
ДИАГНОСТИКА УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ*
Г.В. Калинина, Л.П. Федорова, О.В. Литвинова
В исследовании проведена оценка показателей экономической безопасности, выявлены тенденции развития и различия в положении потребительских обществ региона и установлена степень соответствия деятельности кооперативных организаций их уставным целям и интересам пайщиков как социальной базы кооперации на основе диагностики кооперативных организаций с определением элементов, источников и инструментов обеспечения их экономической безопасности.
Ключевые слова: диагностика; экономическая безопасность; регион; потребительская кооперация.
G.V. Kalinina, L.P. Fedorova, O.V. Litvinova. DIAGNOSTICS OF ECONOMIC SECURITY OF REGIONAL CONSUMER COOPERATION
The study evaluates indicators of economic security, identifies trends and differences in the status of consumer societies of the region and the degree of compliance of the activities of cooperative organizations with their statutory purposes and shareholders' interests as a social base of cooperation based on the diagnostics of cooperative organizations with regard to elements, sources and tools to ensure their economic security.
Keywords: diagnostics; economic security; region; consumer cooperation.
* Работа выполнена при поддержке гранта РГНФ № 15-02-00236 по теме «Проблемы обеспечения экономической безопасности кооперативного сектора в контексте реиндустриализации российской экономики»
Известно, что сущность диагностики деятельности организации состоит в установлении и изучении признаков, измерении характеристик, отражающих состояние экономического субъекта. Цель диагностики деятельности организации - повышение эффективности ее деятельности на основе системного изучения и исследования функционирования и обобщения его результатов. Исходя из этого, в качестве задач диагностической оценки социально-экономических показателей экономической безопасности кооперативных организаций региона были определены следующие: дать им оценку, выявить тенденции развития и различия в положении потребительских обществ региона и установить степень соответствия деятельности кооперативных организаций их уставным целям и интересам пайщиков как социальной базы кооперации. Диагностика кооперативных организаций проводилась с учетом положений [2; 4; 6; 7], что экономическая безопасность -это состояние системы, обеспечивающее ее стабильное состояние; инструментами ее обеспечения выступают финансовый менеджмент, стратегический маркетинг и менеджмент, управление инвестициями и инновациями; источником экономической независимости кооперативных организаций являются собственные средства (рис. 1).
В соответствии с российским законодательством потребительское общество - это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности
в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. При этом из контекста закона следует двусторонний процесс: с одной стороны, потребительский кооператив организует хозяйственную деятельность с учетом потребностей пайщиков, с другой - пайщики берут на себя обязательства по участию в хозяйственной деятельности потребительского общества в форме приобретения товаров, пользования услугами потребительского общества, поставки сельскохозяйственного сырья и продукции либо иного участия. «Любой пайщик может выразить свою точку зрения, приняв участие в ежегодном собрании», - отмечают ученые, признавая преимущества кооператива [1, с. 27]. Соответственно, заинтересованность пайщиков и объемы их участия в хозяйственной деятельности потребительского общества определяют достигнутые параметры развития и его устойчивость как системы. Поскольку торговля является основным видом деятельности кооперативных организаций, то оценка параметров социально-экономического развития и экономической безопасности оценивалась на основе показателей розничной торговли [6]. Развитие кооперативных организаций Чувашской Республики в последние годы, как и системы Центросоюза России в целом, характеризовалось нестабильностью, что обусловлено, прежде всего, влиянием макроэкономической конъюнктуры - рост цен вследствие введения экономических санкций против Российской Федерации, замедление темпов экономического развития страны, снижение реальных
Рис. 1. Элементы, источники и инструменты обеспечения экономической безопасности кооперативной организации
12000
10000
8000
6000
4000
2000
160.0 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0
2011
2012
2013
2014
2015
.......... Совокупный ♦ Темп изменения в сопоставимых ценах, к пред году, %
объем деятельности
Рис. 2. Динамика совокупного оборота кооперативных организаций Чувашпотребсоюза за 2011-2015 гг. [7]
доходов населения. За период 2011-2015 гг. совокупный объем деятельности кооперативных организаций Чувашской Республики снизился и составил примерно 72 % к объему 2011 г. (рис. 2).
Вместе с тем экономическое положение отдельных кооперативных организаций Чуваш-потребсоюза отличается (таблица). Условно их можно разделить на три группы:
1) стабильные, характеризующиеся темпами роста объемных показателей выше среднего значения: Ишлейское, Моргаушское, Сун-дырское, Цивильское райпо;
2) неустойчивые, имеющие скачкообразные темпы изменения объемных показателей: Али-ковское, Калининское, Красноармейское, Крас-ночетайское, Порецкое, Ядринское райпо, ПО «Янтиковский кооператив»;
3) стагнирующие, для которых характерно снижение показателей, - все остальные райпо.
Представленные данные свидетельствуют,
что районные потребительские общества при одинаковых внешних возможностях демонстрируют разные результаты, также как при разных внешних условиях одинаковые результаты. Например, стабильно функционирующие райпо преимущественно входят в группу кооперативных организаций с объемом оборота розничной торговли свыше 500 млн руб. (исключение - Сундырское райпо), вместе с тем численность населения зоны обслуживания значительно отличается. Это означает, что Моргаушское райпо демонстрирует более высокие показатели результативности, чем Иш-лейское райпо. Наибольшее число райпо сосредоточено в квадрате 1.1. Они имеют численность населения зоны обслуживания менее 25 тыс. человек и годовой оборот розничной торговли менее 300 млн руб. Однако при этом Красноармейское, Красночетайское, Порецкое райпо, Янтиковский кооператив демонстрируют темпы изменения оборота розничной тор-
Группировка кооперативных организаций Чувашпотребсоюза по параметрам оборота розничной торговли и численности населения зоны обслуживания за 2015 г.
0
Оборот розничной торговли, млн руб.
до 300 300-500 свыше 500
Численность населения зоны обслуживания, тыс. чел. до 25 1.1. Ибресинское, Красноармейское, Красночетайское, Порецкое, Урмарское райпо, ПО «Янтиковский кооператив» 2.1. Октябрьское, Сундырское райпо 3.1. Моргаушское райпо
25-40 1.2. Батыревское райпо 2.2. Канашское, Калининское, Комсомольское райпо 3.2. Аликовское, Цивильское, Ядринское райпо
свыше 40 3.3. Ишлейское райпо
говли, соответствующие средним параметрам развития кооперации в регионе, а Ибресинское и Урмарское райпо - отрицательную динамику, начиная с 2010 г.
Следует отметить, что руководство Чуваш-потребсоюза в последние годы предприняло ряд мер, направленных на укрепление рыночных позиций кооперативных организаций [5]:
- проведена реструктуризация некоторых потребительских обществ посредством их присоединения к другим кооперативам;
- введена практика ежегодного планирования деятельности организаций с учетом изменяющихся рыночных условий;
- расширена информационно-аналитическая, консалтинговая помощь кооперативным организациям со стороны Чувашпотребсоюза; усилено взаимодействие с региональными и местными органами власти, общественными организациями и повышена роль потребительской кооперации в решении экономических и социальных проблем региона;
- создан единый логистический центр -Чебоксарская универбаза, обеспечивающий обслуживание оптового оборота и райпо в рамках реализуемого инновационного проекта «Организация объединенных закупок потребительской кооперации Чувашской Республики», что позволяет снизить закупочные цены, получить ретро-бонусы, расширить ассортимент товаров за счет прямых контрактов с крупными поставщиками через ПО «Центр-кооп»;
- перепозиционирована кооперативная розничная сеть и разработан новый бренд под названием «Органика»;
- внедрен категорийный менеджмент при управлении ассортиментом товаров;
- переведены на метод самообслуживания все кооперативные магазины в крупных населенных пунктах, а для обслуживания жителей отдаленных населенных пунктов используются автомагазины;
- открыты 85 магазинов на условиях франшизы кондитерской фабрики «АККОНД»;
- расширена сеть аптек, в том числе ветеринарных;
- увеличен оборот розничной торговли за счет отлаженной работы предприятий общественного питания;
- повышена эффективность взаимодействия кооперативных организаций в рамках производственной цепочки «заготовки-производ-ство-сбыт», расширен ассортимент выпускаемой продукции;
- осуществлено обновление материально-технической базы организаций, внедрена авто-
матизированная система учета товаров на основе программного продукта 1С «БИТ-ЛИС»8 и 1С: «Бухгалтерия 8», ЕГАИС учета алкогольной продукции с оснащением высокоскоростного оборудования, установлена система видеонаблюдения, приобретено новое оборудование (стеллажное, автотранспорт и др.) и т.д.
Размер инвестиций за 2014-2015 гг. составил около 600 млн руб.
Однако указанные меры носят запаздывающий характер, что снижает конкурентоспособность кооперативных организаций и ведет к потере доли на рынке. Проведенный анализ конкурентной среды зоны деятельности райпо Чувашпотребсоюза за 2010-2015 гг. показал, что число конкурирующих организаций в районах возросло, в том числе крупных розничных торговых предприятий. Однако основную массу конкурентов составляет малый и средний бизнес. В этих условиях необходим единый подход к определению целевой установки диагностики экономической безопасности кооперативных организаций региона - обеспечение устойчивого и максимально эффективного их функционирования в настоящих условиях, создание высокого потенциала ее развития и роста в будущем на основе четкого определения элементов, источников и инструментов обеспечения экономической безопасности.
Список литературы
1. Емельянов С.П., Федорова Л.П. Кооперативное движение: опыт Канады // Проблемы теории и практики управления / Международный журнал. 2009. № 11. С. 21-29.
2. Запорожцева Л.А., Агибалов А.В. Концепция оценки уровня стратегической экономической безопасности предприятия // Социально-экономические явления и процессы. 2014. Т. 9. № 11. С. 78-85.
3. Калинина Г.В., Андреев В.В. Факторы обеспечения безопасности потребительской кооперации в условиях реиндустриализации // Вестник Российского университета кооперации. 2016. № 3 (25). С. 48-52.
4. Локтионова Ю.А. Идентификация состояния экономической безопасности предприятия методами диагностики // Социально-экономические явления и процессы. 2013. № 4 (50). С.88-94.
5. Официальный сайт Чувашпотребсоюза. URL: http://www.coop21.ru.
6. Федорова Л.П., Литвинова О.В. Выбор приоритетов развития для нивелирования угроз экономической безопасности в торговле // Экономические, правовые, организационно-управлен-
ческие аспекты развития трудовых ресурсов в современных условиях глобальных рисков: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (10 февраля 2016 г.): в 2-х ч. Чебоксары: ЧКИ РУК, 2016. Ч. 1. С. 297-303.
7. Федорова Л.П., Литвинова О.В. Формирование инструментария обеспечения экономической безопасности организации // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2016. № 3. С. 62-67.
КАЛИНИНА Галина Викторовна - доктор философских наук, кандидат экономических наук, профессор, проректор по учебной работе. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: [email protected].
ФЕДОРОВА Людмила Петровна - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: [email protected].
ЛИТВИНОВА Ольга Викторовна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: [email protected].
KALININA, Galina Viktorovna - Doctor of Philosophy, Candidate of Economics, Professor, the Vice Rector for Study. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: [email protected].
FEDOROVA, Lyudmila Petrovna - Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Management. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: [email protected].
LITVINOVA, Olga Viktorovna - Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Economics. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: [email protected].
УДК 336.228
СТИМУЛИРУЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ НА УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
А.Н. Кузнецова
Исследование посвящено анализу поступления доходов, администрируемых налоговыми органами в регионе, на примере Чувашской Республики. Определено стимулирующее и сдерживающее влияние применяемой налоговой системы на степень социально-экономического развития региона.
Ключевые слова: стимулирующее воздействие; налоговая система; развитие; регион.
A.N. Kuznetsova. STIMULATING EFFECT OF THE TAX SYSTEM ON THE LEVEL OF REGIONAL DEVELOPMENT
The study focuses on the analysis of the flows of revenues administered by the tax authorities in a region on the example of the Chuvash Republic. The stimulating and constraining influence of the applied tax system on extent of social and economic development of the region is defined.
Keywords: stimulating effect; tax system development; region.
Налоговая система занимает значимую нишу в экономическом развитии государства. От состояния налоговой системы в первую очередь зависит состояние экономики страны. Ведь налоги образуют основную долю доходной части как федерального бюджета, так и консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день необходимо отметить, что существует эконо-
мическое неравенство субъектов Российской Федерации [4; 5]. «Разрыв в региональном развитии выражается в расслоении уровня жизни населения страны, в неэффективном планировании и осуществлении государственных расходов, торможении инновационного развития экономики РФ» [3, с. 53]. Это становится объективным фактором, сдерживающим развитие производства, как на уровне регионов и феде-
