CC BY
8
Проблемы экономики и юридической практики
2'2019
8.9. ДЕЙСТВИЕ ПРИНЦИПА ДОБРОСОВЕСТНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
Кудрявцева Лариса Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного частного и предпринимательского права
Место работы: ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», г. Краснодар
larisa-k75@mail.ru
Александров Святослав Артурович, юридический факультет
Место учебы: ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», г. Краснодар
mko1996@mail.ru
Аннотация: принцип добросовестности в настоящее время является одним из ключевых в гражданском праве России. Добросовестность в той или иной степени затрагивает деятельность всех участников гражданско-правовых отношений, в особенности это касается субъектов предпринимательской деятельности, не исключение и сельскохозяйственные товаропроизводители. В статье был рассмотрен принцип добросовестности как таковой. Так же были изучены некоторые нормативные правовые акты, регулирующие деятельность субъектов агропромышленного комплекса России, в которых имеет место упоминание о данном принципе. Авторами отмечается неопределенность законодателя в применении понятия «добросовестность» в различных нормативно-правовых актах Российской Федерации, отсутствие единой трактовки смысла данного определения, что приводит к правовым коллизиям. Дальнейшее развитие отечественного законодательства в рассматриваемой сфере, по мнению авторов, должно быть направлено на конкретизацию понятия «добросовестность» участника гражданских и гражданско-процессуальных правоотношений. Ключевые слова: принцип, добросовестность, закон, правоотношение, субъект правоотношения, сельскохозяйственный товаропроизводитель.
ACTION OF THE PRINCIPLE OF INTEGRITY IN THE ACTIVITY OF AGRICULTURAL PRODUCERS
Kudryavtseva Larisa V., PhD in Law, Associate Professor, Assistant Professor of International Private and business law, Russian Federation
Work place: FGBOU VO «The Kuban state Agrarian University named after I. T. Trubilin», Krasnodar
larisa-k75@mail.ru
Alexandrov Svyatoslav A., faculty of law
Study place: FGBOU VO «The Kuban state Agrarian University named after I. T. Trubilin», Krasnodar
mko1996@mail.ru
Annotation: the principle of good faith is currently one of the key principles in Russian civil law. Good faith to some extent affects the activities of all participants in civil law relations, especially business entities, not the exception and agricultural producers. In this paper, we have described the principle of good faith as such. Also some normative legal acts regulating activity of subjects of agro-industrial complex of Russia in which there is a mention of this principle were studied. The authors note the uncertainty of the legislator in the application of the concept of «good faith» in various legal acts of the Russian Federation, the lack of a single interpretation of the meaning of this definition, which leads to legal conflicts. According to the authors, the further development of domestic legislation in this area should be aimed at the specification of the concept of «good faith» of the participant of civil and civil procedural legal relations.
Keywords: principle, good faith, law, legal relationship, subject of legal relationship, agricultural producer.
Субъекты предпринимательской деятельности являются активными участниками гражданского-правовых отношений. Среди таких субъектов особенно следует выделить сельскохозяйственных товаропроизводителей. Российским законодателем дано точное определение такому производителю, а также приведен исчерпывающий перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей. Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» [7] говорится о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель - это организация, либо индивидуальный предприниматель, осуществляющий производство сельскохозяйственной продукции, переработку такой продукции, для дальнейшей её
реализации. Статут сельскохозяйственного товаропроизводителя присваивается при условии, что в доходе такого производителя от реализации сельхозпродукции доля прибыли составляет не менее семидесяти процентов за календарный год. Сельскохозяйственным товаропроизводителем вышеуказанный закон признает также крестьянские (фермерские) хозяйства. При этом следует учитывать то обстоятельство, что имущество такого сельскохозяйственного товаропроизводителя принадлежит членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве совместной собственности [5, с.202].
Законодатель верно посчитал сельскохозяйственного товаропроизводителя с экономической стороны гражданского
Кудрявцева Л. В., Александров С. А.
ДЕЙСТВИЕ ПРИНЦИПА ДОБРОСОВЕСТНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
оборота наиболее слабым субъектом предпринимательских отношений в силу его рода деятельности, которая обладает своей спецификой: в первую очередь это - повышенная рискованность производства [2, с.82].
Такая категория, как «добросовестность», по нашему мнению, широко применяется к отношениям, с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей. «Следы «добросовестности» можно встретить в различных нормативно - правовых актах, регулирующих отношения с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель - это по своей сути землевладелец, который обладает земельными участками на различных правах. Поэтому он (сельскохозяйственный товаропроизводитель), в силу специфики бизнеса вынужден являться участником сделок с земельными участками (особенно сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения). В связи с тем, что в таких сделках присутствует вероятность недобросовестного поведения со стороны продавца (к примеру, сокрытие продавцом информации об установленных на земельном участке обременениях), дабы защитить интересы покупателя законом предусмотрены способы его защиты. Так, например, покупатель земельного участка вправе требовать от продавца уменьшение покупной цены либо расторжения договора купли-продажи [3, с.342].
Учитывая особое положение рассматриваемых субъектов предпринимательской деятельности, повышенные риски в ведении ими бизнеса, которые появляются вследствие производства именно сельскохозяйственной продукции, законодателем был предусмотрен особый вид договора поставки -договор контрактации. По договору контрактации сельхозпроизводитель обязуется передать выращенную им сельхозпродукцию заготовителю - лицу, который осуществляет закупки таковой сельскохозяйственной продукции в целях дальнейшей ее переработки или продажи. Причем статья 538 ГК РФ предусматривает особую ответственность производителя сельскохозяйственной продукции, а именно то, что такой производитель несет ответственность за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательства только лишь при наличии своей вины.
Существование такой нормы на практике способствует тому, что контрагент по договору контрактации - заготовитель склоняет производителя сельхозпродукции к заключению обычного договора поставки, тем самым избегая применения в случае чего вышеуказанных положений закона. Данные действия являются недобросовестными, ведь при заключении договора поставки сельхозпроизводитель будет нести ответственности по общему правилу для предпринимателей - вне зависимости от наличия вины. Поменяются так же и сами названия сторон по договору на «поставщик - покупатель». Таким образом, специальная норма, предусмотренная Гражданским кодексом РФ, не будет применяться ввиду недобросовестных действий контрагента сельхозпроизводителей, что лишает права таких производителей дополнительной защиты предусмотренной законодательством [4, с.175].
В свою очередь производители сельскохозяйственной продукции вынуждены идти на уступки, удваивать свои риски и заключать поставки, для скорейшей реализации своих товаров, что связано с особенностью продукции, производимой сельскохозяйственным товаропроизводителем.
Принцип добросовестности следует отнести к одному из основных принципов гражданского права. В законодательство
Российской Федерации он был введен Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Так, согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ все участники гражданских правоотношений обязаны действовать добросовестно при установлении, осуществлении и защите гражданских прав, исполнении гражданских обязанностей. Этой же статьёй ГК РФ устанавливается, что участники гражданских правоотношений не имеют права из своего недобросовестного или незаконного поведения каким-нибудь образом извлекать преимущество.
В 2015 г. соответствующие положения «о добросовестности» также были введены в ст. 307 ГК РФ Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», которая отныне определила, что устанавливая, исполняя обязательства, а также после их прекращения, стороны гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Во исполнение данного положения сторонам необходимо учитывать права и законные интересы друг друга.
Однако, все нововведения в законодательстве не принесли нужного результата. Формулировка принципа добросовестности, которая содержится в Гражданском кодекса РФ, как и ранее, не дает разъяснений, касаемо «добросовестности». В действительности, такая формулировка выступает как своего рода предписание необходимого и должного поведения субъектов гражданских правоотношений для обеспечения справедливости при правоприменении.
Таким образом, добросовестность - это «концепция, которая находится не только в рамках гражданского права, но является общим принципом и применяется в различных отраслях права» [1, с.12]. Добросовестность довольно трудно оценить с точки зрения правоприменения как самостоятельного принципа права. Это объясняется, как было ранее указано, опорой понятия добросовестности на справедливость.
Следует добавить, что в континентальной правовой системе (к которой в том числе относится и Россия) также можно найти отражение принципа добросовестности.
Так, в Германии используется термин «Treuund Glauben» (термин состоит из двух частей: «надежности» и «осознанности в доверии и уверенности»). Treuund Glauben предполагает своеобразный стандарт продуманного, честного поведения и соблюдения интересов противоположной стороны, а также предполагает защиту разумного доверия [9, с.104].
Касаемо данного определения, в европейских странах так же ведутся жаркие дискуссии. Ученые приходят к выводу, а том, что «добросовестность» является принципом права, а не правовой нормой, и существует указанный принцип независимо от материального права, развиваясь в доктрине и судебной практике.
В правовых системах европейских государств принцип добросовестности все же не получил широкого применения, однако все чаще наблюдаются частные случаи его использования судами. Данный факт показывает, что развитие данного института происходит не только в Российской Федерации, но и на территории Европейского союза.
При оценки поведения сторон правоотношений с позиции добросовестности или же недобросовестности их действий, следует прежде всего исходить из поведения, которое предположительно будет ожидаться от любых участников таковых правоотношений. Добросовестность, как принцип, является, по
Проблемы экономики и юридической практики
2'2019
сути, гарантом пресечения недобросовестных действий сторон гражданских правоотношений.
Также в настоящее время является спорным соотношение между собой принципа и презумпции добросовестности. Такая презумпция закреплена в п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.
Презумпция добросовестности предполагает разумность действий и добросовестность сторон гражданского правоотношения и освобождает стороны от доказывания добросовестности своего поведения.
Как было отмечено в абз. 3-5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»:
- при оценки действий сторон с позиции добросовестности/недобросовестности, суду необходимо исходить из того, каким будет ожидаться поведение любого участника гражданского оборота, если бы он (участник) учитывал все законные права и интересы своего контрагента, всячески содействовал бы ему;
- при выявлении явных недобросовестных действий участника гражданского оборота суд в праве по своей инициативе признать их таковыми даже при отсутствии соответствующего заявления от другой стороны. Судом на повестку заседания может быть вынесен вопрос об обсуждении обстоятельств недобросовестного поведения;
- при установлении факта недобросовестности поведения стороны, суд, отказывает ей в защите принадлежащих прав полностью либо частично. При этом суду необходимо учитывать обстоятельства дела, характер, а также последствия недобросовестного поведения. В таком случае, судом применяют меры, обеспечивающие защиту противоположной стороны.
Следовательно, существуют следующие признаки добросовестного поведения лица:
- учет прав и законных интересов контрагента;
- активные действия по минимизации вероятности причинения вреда противной стороне;
- предупреждение контрагента о необходимости совершения дополнительных действий с его стороны, которые могут прямо не предусматриваться договором, но от них будет зависеть результат его выполнения.
В процессуальных нормативно-правовых актах говорится, что «добросовестно означает правильно и законно» [8, с.120].
Необходимо добавить, что термин «добросовестность» используется и в Федеральном Законе от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) [6]. Закон № 44-ФЗ по-своему применяет вышеуказанное понятие, в тоже время, подобно ГК РФ, не раскрывает его и не дает ему толкования. Так, Закон № 44-ФЗ предусматривает, что для заключения определенного контракта на обеспечение государственных или муниципальных нужд участник конкурса или аукциона должен предоставить информацию, подтверждающую его добросовестность. К такой информации данный вышеуказанный закон относит информацию, которая содержится в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждает тот факт, что таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе было исполнено три и более контрактов. Таким образом применение понятия «добросовестность» в Законе № 44-ФЗ значительно отличается от общепринятой и констатируется определенными условиями, при соблюдении которых участник конкурса или аукциона докажет свою добросовестность. Презумпцию добросовестности Закон № 44-ФЗ не предусматривает.
Данная норма направлена на реализацию антидемпинговых мер при проведении конкурса или аукциона по заключению государственного или муниципального контракта.
Таким образом, введение понятия добросовестности в Российской законодательство является правильным шагом в регулировании правоотношений, складывающихся не только с участием предпринимателей, но и с участием граждан.
Однако, буквальная трактовка данного определения показывает нам, что законодатель призывает участников гражданских правовых отношений действовать по доброй совести, но совесть и добро являются сугубо относительными понятиями для каждой личности и не могут быть загнаны в определённые рамки.
В этом и заключается сложность в определении «добросовестности» и принципа добросовестности. Проще говоря, каждый участник правоотношения для себя определяет, что такое хорошо, что такое плохо, что справедливо, а что нет. Совесть - это способность личности самостоятельно формулировать свои нравственные обязанности, реализовывать нравственный самоконтроль.
Презумпция добросовестности предполагает, что человек имеет вышеуказанные способности и будет самостоятельно их применять при реализации своих прав и обязанностей.
Следовательно, реализация рассматриваемого принципа будет зависеть от уровня развития нравственного самосознания общества в целом.
Закон в данном случае устанавливает правовые нормы основываясь на нравственности, справедливости и добре, но не устанавливает их самих. Отсюда и возникает сложность определения «добросовестности». Данное понятие выходит за пределы законодательного регулирования, показывает, что высшие человеческие ценности должны присутствовать во всех общественных отношениях, и развивать их необходимо каждому.
Однако, цель закона и государства в целом путём нормативно-правового регулирования создать в обществе такие условия, при которых будет происходить развитие нравственных и моральных принципов и устоев, и в дальнейшем нормы о добросовестности в законодательстве будут успешно реализованы.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 82,66%.
Список литературы:
1. Абдулкадиров Т. Значение принципа добросовестности в правоотношениях между участниками хозяйственных обществ // Вестник арбитражной практики. - 2017. - № 5. - С. 12.
2. Астраханкин А.А., Терлыч И.А. К вопросу о понятии «сельскохозяйственный производитель» // Научный журнал «Полиматис». -2017. -№ 4. - С. 82.
3. Кудрявцева Л.В., Зазирняя Е.В. Проблемы гражданско-правового регулирования сделок с земельными участками // Международ. науч. изд. «Современные фундаментальные и прикладные исследования». - 2016. - № 4(23). - С. 342.
4. Кудрявцева Л.В., Бондаренко А.В., Джадан Е.И. К вопросу о содержании и законодательном закреплении правовой категории «публичный порядок» //Проблемы экономики и юридической практики. - 2018. - №5. - С.175.
5. Нетишинская Л.Ф., Куемжиева С.А. О некоторых вопросах, связанных с гражданско-правовым режимом имущества крестьянского (фермерского) хозяйства // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2014. - №2. - С.202.
Кудрявцева Л. В., Александров С. А.
ДЕЙСТВИЕ ПРИНЦИПА ДОБРОСОВЕСТНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
6. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1652.
7. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 29 декабря 2006 № 264-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 27.
8. Решетникова И.В. Презумпция добросовестности в арбитражном процессе // Закон. - 2017. - № 9. - С. 120.
9. Сорокина Г.А. Принцип добросовестности (Treuund Glauben) в доктрине и судебной практике Германии // Ежегодник сравнительного права. 2011 / Под ред. Д.В. Дождева. - М.: Статут, 2011. - С. 104.
РЕЦЕНЗИЯ
на научную статью Кудрявцевой Л.В., Александрова С.А. на тему: «Действие принципа добросовестности в деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей» В статье авторами Кудрявцевой Л.В., Александровым С.А. проведен анализ, имеющихся теоретических и практических проблем, связанных с общим понятием в гражданском праве «принципом добросовестности». Актуальность статьи не вызывает сомнений. Принцип добросовестности в настоящее время является одним из ключевых в гражданском праве России. Рассматривая указанный принцип, авторы справедливо отмечают, что добросовестность в той или иной степени затрагивает деятельность всех участников гражданско-правовых отношений,
в особенности это касается субъектов предпринимательской деятельности, не исключение и сельскохозяйственные товаропроизводители. Авторами предложены пути решения, которые являются производными из действующего законодательства и судебной практики. Выносится предложение о законодательном регулировании данного принципа гражданского права.
Отрадно, что авторами затронута сложная и интересная для изучения тема, изучена судебная практика, зарубежная доктрина по теме исследования. Содержание статьи свидетельствуют о полноте, логической последовательности и грамотности изложения вопросов темы. Высока степень научности и самостоятельности работы. Автором использовались различные научные методы исследования, кроме того, имели место: научная постановка проблемы, анализ научных взглядов, обоснованность и аргументированность выводов и предложений. Написанная статья «Действие принципа добросовестности в деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей» соответствует предъявляемым требованиям и рекомендуется к публикации в научном журнале по научной специальности 12.00.03. Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право.
Рецензент: канд. юрид. наук,
доцент кафедры гражданского права Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина
Попова Л. И.
