CC BY
38
СУРГУЛАДЗЕ Вахтанг Шотович — кандидат философских наук, ведущий методолог компании «Р.О.С.Т.У.» по стратегическому планированию (107078, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, 8; bafing@mail.ru)
деятельносшая концепция нации в контексте государственного стратегического планирования
(к вопросу о необходимости разработки новой доктрины информационной безопасности российской федерации)
Аннотация. Активизация усилий российских властей в области долгосрочного социально-экономического планирования заставляет переосмыслить современный процесс государственного управления с точки зрения возможного влияния социально-экономической политики государства на укрепление гражданского национального самосознания на основе деятельностной концепции нации. Ключевые слова: деятельностная концепция нации, стратегическое государственное планирование, государственное управление, идеология, национальное самосознание, национальная идентичность, нациестроительство
В условиях усложняющейся международной обстановки и санкционного давления на Российскую Федерацию особую актуальность приобретает концептуальное осмысление влияния положительной трудовой деятельности и информационно обеспеченного проведения государственного курса по социально-экономическому и хозяйственному развитию страны в контексте общего морального и социокультурного климата.
Известно, что общегосударственные задачи созидательного экономического строительства играли важнейшую роль при решении ряда межнациональных проблем. В Российской, Британской, Османской империях работа над общеимперскими задачами служила консолидации элит данных сложных обществ и цементировала их бюрократические аппараты, а также снимала ряд межнациональных противоречий.
Яркими примером позитивного духовно-нравственного и идеологического значения хозяйственной деятельности для поддержания гражданской наднациональной идентичности служит история СССР, в котором трудовые подвиги и общегосударственные цели социально-экономического развития и модернизации служили важным фактором идеологии, пропаганды и поддержания самосознания советского гражданина [Мартин 2011].
Отдельного внимания заслуживает осмысление экономической политики и идеологического строительства в контексте мобилизационных сценариев развития. В этой связи чрезвычайно интересен опыт Советского Союза, Италии и Германии периода между мировыми войнами, а также социально-экономические реформы, проводившиеся в КнР при Мао Цзэдуне.
В каждом отдельном случае практическая хозяйственная деятельность вносила более или менее важный вклад в самосознание общества. Иногда связь между экономическими успехами и национальным самосознанием достаточно размыта, не осознается, не акцентируется властями и не выступает важной составляющей продвигаемой государством идеологии. Такое положение в настоящее
2 016'11
ВЛАСТЬ
75
время характерно для ряда развитых государств Запада, которые не признают существования официальной идеологии, принимая в качестве единственно возможной и разумной формы общественного устройства современную либеральную демократию. Однако даже в этом случае можно констатировать, что экономические факторы напрямую влияют на сепаратистские настроения, возникающие в связи с ростом дисбаланса в экономическом развитии. Подобная ситуация наблюдается в современной Италии, Бельгии, ряде других государств [Сургуладзе 2016]. Однако существуют примеры осознанно проводимой властями политики нациестроительства на основании сознательно продвигаемой идеологии общего дела - труда на благо общего государства, которая помогает поддерживать гражданскую национальную идентичность в многонациональном обществе. Хрестоматийным и наглядным примером этому служит информационная политика Сингапура [Сургуладзе 2015а: 95-97].
Стоящие перед современным российским обществом вызовы и задачи планомерного долгосрочного социально-экономического развития вызывают необходимость внимательного изучения опыта ныне действующих и существовавших в прошлом государств по обеспечению синергетического эффекта экономических преобразований и морально-нравственного, психологического климата в социуме, в котором они проводятся. Изучение указанных процессов и выявление их закономерностей должно стать основой для деятельностной концепции нации [Сургуладзе 2010] - набора конкретных мер и рекомендаций, которые будут способствовать как социально-экономическому прогрессу российского общества, так и укреплению его национального самосознания. Выработка указанных мер - вопрос комплексного междисциплинарного исследования на стыке политологии, социологии, политической психологии [Сургуладзе 2015б], социальной философии, истории, культурологии, сравнительного правоведения и других наук.
В этой связи представляется необходимым в рамках активной работы соответствующих ведомств над комплексом документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых в целях реализации положений федерального закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» 2014 г. [Сургуладзе 2015в], существенно обновить ныне действующую морально устаревшую и не отвечающую современным реалиям Концепцию информационной безопасности Российской Федерации, утвержденную президентом РФ в 2000 г. Мероприятия социально-экономического развития и территориального планирования должны быть увязаны и координироваться с информационной политикой государства, необходимость которой обусловлена задачами по защите ценностного суверенитета и национальной безопасности страны.
Список литературы
Мартин Т. 2011. Империя «положительной деятельности». Нации и национализм в СССР, 1923-1939. М.: РОССПЭН. 855 с.
Сургуладзе В.Ш. 2010. Воображаемые сообщества: национальная солидарность и деятельностная концепция нации. — Грани российского самосознания. Империя, национальное сознание, мессианизм и византизм России. 2-е изд., испр. и доп. М.: W. Вайод. С. 86-117.
Сургуладзе В.Ш. 2015а. Идеология трудолюбивой нации: Ли Куан Ю и уроки сингапурского «экономического чуда». - Международная жизнь. № 6. С. 88-102.
Сургуладзе В.Ш. 2015б. Иррациональное начало человеческой деятельности: психологический и культурный факторы в экономике и прогнозировании. -Проблемы национальной стратегии. № 6(33). С. 242-247.
Сургуладзе В.Ш. 2015в. Стратегическое государственное планирование и актуальные проблемы реализации государственной политики в области патриотического воспитания граждан в Российской Федерации. - Патриотическое воспитание молодежи в Российской Федерации: состояние, актуальные проблемы и направления развития. М.: Совет Федерации ФС РФ. С. 163-180.
Сургуладзе В.Ш. 2016. Региональная идентичность в контексте национального самосознания. - Вопросы национализма. № 2(26). С. 104-112.
SURGULADZE Vakhtang Shotovich, Cand.Sci.(PhiIos.), «R.O.S.T.U.» Company Leading Methodologist on Strategic Planning (8 Sadovaya-Chernogryazskaya St, Moscow, Russia, 107078; bafing@mail.ru)
activity concept of the nation
in the context of the state strategic planning
(towards the question of the necessity of formulating a new information security doctrine of the Russian Federation)
Abstract. Intensification of efforts of the Russian authorities in the field of long-term socio-economic planning forces rethinking the current process of public administration from the point of view of possible influence of socio-economic policy on strengthening the civic national identity based on the activity concept of the nation.
keywords: activity concept of nation, state strategic planning, governance, ideology, national conciseness, national identity, nation building
БоЛЬШАкоВА Валентина Михайловна — кандидат юридических наук, доцент; заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Нижегородского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (603000, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Звездинка, 3; valentinabolshakova@rambler.ru) ГЛУХИХ Игорь Георгиевич — кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Нижегородского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (603093, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Родионова, 165; igoglukhnn@mail.ru)
историко-прАвовой аспект создания государственных структур по противодействию экстремизму в российской федерации
Аннотация. В статье рассмотрены этапы создания, реорганизации и деятельности одного из ведущих подразделений МВД Российской Федерации по противодействию экстремизму. Ключевые слова: МВД России, противодействие экстремизму, организованная преступность, департамент
В современной России в структуре МВД противодействие экстремистским проявлениям началось сравнительно недавно и осуществляется несколь-
