CC BY
30УДК 327, 328
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ, ИЗБРАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛАРУСИ, В IV ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
Доктор исторических наук, профессор, первый проректор Могилевского государственного университета, Могилев, Беларусь.
Лавринович Дмитрий Сергеевич
msu@msu.by
Аннотация. Статья посвящена исследованию избирательной кампании и деятельности депутатов в IV Государственной Думе от Виленской, Витебской, Гродненской, Минской и Могилевской губерний. Автор раскрывает особенности стратегии и тактики местных организаций Конституционно-демократической партии, «Союза 17 октября», Всероссийского национального союза, а также региональных организаций («Белорусское общество»). Дается характеристика политических позиций депутатов, их отношения к белорусскому национальному движению. Показано участие думских деятелей, избранных на территории Беларуси, в военных действиях на фронтах Первой мировой войны, а также в деятельности Прогрессивного блока.
Ключевые слова: Первая мировая война, Российская империя, Государственная Дума, Северо-Западный край, избирательная кампания, конституционные демократы, октябристы, русская национальная фракция, Прогрессивный блок.
ACTIVITIES OF THE DEPUTIES, ELECTED IN THE TERRITORY OF BELARUS IN THE 4-TH STATE DUMA
Doctor of Historical Sciences, Professor, First Vice-Rector, Mogilev State University, Mogilev, Belarus.
Lavrinovich Dmitry Sergeevich
msu@msu.by
Abstract. The article investigates the election campaign and the activities of deputies in the 4-th State Duma from Vilna, Vitebsk, Grodno, Minsk and Mogilev provinces. The author reveals the features of strategy and tactics of local organizations of the Constitutional Democratic Party, "The Union on October 17", the All-Russian National Union, as well as regional organizations ("The Belarusian Society"). Characteristics of the political position of deputies, their attitude to the Belarusian national movement is given. The participation of the Duma leaders elected in Belarus in military operations on fronts of First World War and in activities of the Progressive union is considered.
Keywords: First World War, Russian Empire, State Duma, North-Western territory, election campaign, Constitutional Democrats, Octobrists, Russian National fraction, Progressive unit.
Динамика общественно-политической жизни на территории Беларуси в начале ХХ в. в значительной мере была вызвана участием различных политических сил в выборах в Государственную Думу. В регионе с многонациональным и поликонфессиональным составом населения избирательные кампании
имели особенности по сравнению с центральными губерниями Российской империи. Исследование противоборства политических партий и общественных организаций в процессе выборов, а также деятельности депутатов, избранных в Виленской, Витебской, Гродненской, Минской и Могилевской губерниях, в IV Государственной Думе, в годы Первой мировой войны, представляет особый интерес.
Для конституционных демократов участие в выборах было способом поддержания авторитета Конституционно-демократической партии как главного оппонента царского правительства из либерального лагеря, а также оживления деятельности местных отделов партии. В ноябре 1911 г на совещании Кадетской фракции с делегатами местных групп лидер виленских кадетов И.Д. Ромм заявил о необходимости образования в белорусских губерниях предвыборного блока различных национальных групп на основе общей прогрессивной платформы. Он считал, что местные организации партии должны иметь определенную свободу по программным вопросам [26, с. 338].
Кадетским руководством были выработаны специальные рекомендации на время выборов, озвученные П.Н. Милюковым на заседании Петербургского городского комитета КДП. Учитывая национальное соперничество в общественно-политической жизни Северо-Западного края, он рекомендовал местным партийным группам не выступать во время избирательной кампании исключительно под кадетским знаменем. По его мнению, в белорусских губерниях от землевладельцев на выборах лучше было выставить прогрессивно настроенных земских деятелей, которых могли поддержать избиратели разных национальностей. «.. .Так как имя прогрессиста гораздо слабее звучит, чем кадет, то и в соглашение с ними неустойчивые, противные нам элементы будут вступать гораздо охотнее. В Думе же мы всегда сумеем сговориться, хотя и будем носить разные клички», - полагал П.Н. Милюков. Только на городских выборах, считал он, можно выставлять «чистых» кандидатов от КДП либо от союзных еврейских партий. Из 40 с лишним депутатов от Северо-Западного края, по расчетам П.Н. Милюкова, под кадетскими флагами должны были пройти не менее 10 [6, л. 25].
Пытались привлечь на свою сторону кадеты и поляков: достижение автономии Польши было одной из целей кадетской фракции в Государственной думе. Правда, при этом конституционные демократы стремились установить «пределы польскому национализму, направленному к подавлению других партий в Западном крае» [3, л. 47].
В сентябре 1912 г. виленские либералы начали издавать «Вечернюю газету». Ее фактическим редактором был один из лидеров белорусского национального движения А.И. Луцкевич [1, с. 34]. Политическая платформа издания базировалась на программе КДП. Однако в ней нашли отражение и местные особенности, в частности «краевая» идеология. Редакция писала: «Поддерживая стремление народной массы к развитию своей внутренней, культурной мощи, к поднятию своего благосостояния и созданию прочных экономических основ, мы не будем забывать об особенностях нашего края. Здесь никоим образом нельзя исходить исключительно из интересов какой-либо одной национальной группы: при разнообразии национального состава населения необходимо все время иметь в виду интересы края, как целого. Только тогда - может
правильно развиваться и каждая отдельная народность». Подчеркивалось: «Сознание, что мы, живя на этой земле, становимся гражданами края, - вот наша исходная точка при выяснении нужд различных групп его населения» [19, с. 1].
В избирательную кампанию включилось и «Белорусское общество», ориентировавшееся на кадетов, которое стремилось заручиться поддержкой и официальных лиц. 16 сентября в Белорусское общественное собрание были приглашены чиновник особых поручений при Совете министров А.А. Кон, управляющий канцелярией губернатора Д.Л. Новицкий, старший ревизор губернского акцизного управления А.П. Петров, редактор «Виленского вестника» В.В. Теплов. В своем выступлении А.А. Кон отметил, что миссия русского чиновничества в крае заключается в том, чтобы выдвинуть белоруса на поприще культурной и общественной работы [21, с. 3].
23 сентября состоялось первое общее собрание русских избирателей Вильно, где присутствовало до 500 человек. На собрании выяснилось, что составление единого списка кандидатов в выборщики депутатов Государственной Думы от русского населения города невозможно по причине острых политических разногласий между группой «прогрессистов» с одной стороны и русскими националистами - с другой. В итоге было сформировано 4 списка кандидатов в выборщики от русских избирателей: внепартийного комитета, «прогрессистов», Всероссийского национального союза, Свято-Духова братства. В список внепартийного комитета вошли кандидаты «Белорусского общества» В.П. Любарский, Н.А. Бовдзей и А.А. Кон [17, с. 1].
Самостоятельно решил выступить на выборах член «Белорусского общества» М.С. Вруцевич, который решил обратиться за помощью в проведении кампании к лидеру Конституционно-демократической партии П.Н. Милюкову [5]. Однако М.С. Вруцевич и другие представители белорусской «партии» не смогли пройти в Государственную Думу.
Прокадетский комитет русских прогрессивных избирателей выставил кандидатами в выборщики присяжных поверенных Л.И. Паволоцкого, К.Д. Зегни-ца и дворянина Б.Л. Даниловича [20, с. 1]. В начале октября 1912 г. прошли выборы, на которых больше всего голосов набрал Л.И. Паволоцкий - 868. Для победы же необходимо было получить 1050 голосов [20, с. 1]. На повторных выборах, благодаря действиям местных властей. в выборщики по русской курии в Вильно были избраны Л.И. Паволоцкий и двое правых. [8, с. 1]. Благодаря административному ресурсу, победу одержал товарищ прокурора Ви-ленской судебной палаты Г.Г. Замысловский (член Русского народного союза имени Михаила Архангела). Депутатом IV Государственной думы стал и представитель Союза русского народа священник В.П. Юзьвюк [7, с. 184].
Католическое население Виленской губернии ориентировалось на поддержку кандидатов от местного ополяченного дворянства и католической церкви. Поэтому кадеты и их сторонники не расчитывали получить голоса выборщиков вне г. Вильно. Действительно в Думу прошли 5 католиков, сфор-мировашие там ядро Белорусско-литовско-польской группы во главе с графом Л.С. Путткамером, примыкавшую к Польскому коло [7, с. 184].
В Витебской губернии в период избирательной кампании кадетская партия, по полицейским данным, была, хотя и не особенно значительной по численности, зато хорошо организованна, и многие ее члены занимали видное
служебное положение [4, л. 39]. Поэтому, по словам губернатора Витебский губернии в 1912 г., пришлось приложить немало сил, чтобы не пропустить революционные и оппозиционные элементы в нижнюю палату, а «избрать кандидатов русской группы». Он добавлял, что такой «успех» был заслугой руководившего выборным производством вице-губернатора А.Ф. Розена, а также уездных чиновников. Кроме того, «авторитетным влиянием на сельское население» оказало большую услугу православное духовенство [11, л. 12, 13].
Во время избирательной кампании стали более деятельными либеральные силы и в Минской губернии. В 1912 г. присяжный поверенный В.И. Ча-усов начал издавать «Минскую русскую газету» с изложением предвыборной платформы местных оппозиционеров. Она включала в себя положения о неприкосновенности личности, свободе совести, слова, союзов, собраний и стачек, равенстве всех граждан перед законом, отмене сословных привилегий и смертной казни, независимости судов, всеобщем бесплатном образовании, полной политической амнистии. По аграрному вопросу предполагалось принудительное отчуждение частновладельческих земель. По национальному -«удовлетворение потребностей национальных меньшинств в сохранении своего своеобразия». Предполагались: всеобщее избирательное право в органы местного самоуправления, отмена «Положения об усиленной и чрезвычайной охранах», ликвидация Государственного Совета и создание ответственного перед Государственной Думой правительства (либо «правительства доверия») [12, с. 2]. Кандидатом в депутаты был выдвинут адвокат И.И. Метлин. В соглашение с минскими либералами вступила часть русских националистов во главе с И.Д. Чигиревым. Образовался прогрессивно-национальный блок [10, с. 3]. Он стал главным конкурентом черносотенного Русского предвыборного комитета в работе среди православных избирателей. Для дискредитации И.И. Метлина правые стали распространять информацию о том, что он якобы участвовал в финансовых махинациях. Их кампания достигла своих целей, так как все кандидаты в депутаты, победившие на выборах 25 октября 1912 г., были ставленниками Русского предвыборного комитета.
Всплеск активности могилевских конституционных демократов также приходится на 1912 г. «Эксперты» из Особого отдела Департамента полиции, оценивая шансы различных политических сил на победу в избирательной кампании, считали что в городах Могилевской губернии наиболее сплоченными являлись оппозиционные элементы [18, С. 128]. Но благодаря вмешательству губернских властей победу одержали консерваторы.
Таким образом, хотя во время избирательной кампании кадетам на время и удалось оживить деятельность кадетских организаций (за исключением Гродненской губернии), но провести своих кандидатов в IV Государственную Думу из-за противодействия властей они не смогли.
Несмотря на сильные позиции в III Государственной Думе, октябристы к выборам подготовились еще хуже, чем кадеты. Организации октябристов сохранились к этому моменту только в Могилевской и Витебской губерниях. В других губерниях на их основе были созданы отделы Всероссийского национального союза. «Особый отдел Департамента полиции так оценивал о состоянии дел в Витебской губернии осенью 1912 г.: "Октябристы, игравшие при предыдущих выборах видную роль, и имевшие значительное число сторон-
ников, теперь представляют собой ничтожную по численности партию"». [18, с. 122, 123]. Поэтому октябристы пошли на заключение соглашения с другими монархическими партиями и организациями, приняв участие в создании Витебского губернского русского предвыборного комитета. Это была организация, стоявшая на принципах русского национализма, отстаивавшая «единство и нераздельность Российской империи и ограждения во всех ее частях интересов русской народности под властью самодержца всероссийского» [15, л. 2]. «Союз 17 октября» представляли В.С. Тутурин, священники А.М. Матюшен-ский и Н.К. Серебрянников [27, с. 1]. В IV Государственную Думу от губернии попал октябрист Н.Н. Евреинов [7, с. 185].
По сведениям Департамента полиции, накануне выборов в Могилевской губернии отделы «Союза 17 октября» продолжали функционировать в Могилеве и Гомеле [18, с. 129]. В IV Думу прошел председатель Рогачевской уездной земской управы октябрист В.С. Дрибинцев [7, с. 187].
Всего в IV Государственную Думу прошло 2 октябриста от белорусских губерний. Накануне Февральской революции 1917 г. к октябристам перешел еще один могилевский депутат, крупный землевладелец Б.А. Энгельгардт [23, л. 55].
Участие в избирательной кампании приняли представители Всероссийского национального союза. Стремление провести своих кандидатов способствовало сплочению консервативных сил Северо-Западного края. Из-за своей слабости они предпочли заключить союз с черносотенцами. В марте 1912 г. в Минске прошел съезд губернских монархических организаций. На нем был создан Русский предвыборный комитет и утвержден его руководитель - слуцкий епископ Иоанн. 23 июня его полномочия были подтверждены Св. Синодом, который официально утвердил его в качестве председателя Минского губернского предвыборного комитета. Русский комитет призвал все монархические группы сплотиться вокруг лозунга «Православие, самодержавие, русская народность и неделимая Русь». К нему примкнули губернский отдел Союза русского народа, железнодорожный отдел Русского народного союза имени Михаила Архангела, Борисовский отдел Всероссийского национального союза, православные братства и уездные русские дворянские организации. Кроме епископа Иоанна в руководящее ядро объединения вошли губернатор Я.Е. Эр-дели и председатель губернской земской управы Б.Н. Самойленко [25, с. 2]. Решено было ни в коем случае не блокироваться с инородцами и либералами. Даже по отношению к октябристам было признано, что союз с ними невозможен: к совместному голосованию могли быть допущены только отдельные члены «Союза 17 октября». Русский предвыборный комитет поддерживала газета «Минское русское слово», было налажено издание предвыборного листка под названием «Долой маски». Пропагандистская кампания, организованная епископом Иоанном, при поддержке властей позволила правым одержать убедительную победу: все 9 кандидатов, победивших на выборах 1912 г., были ставленниками правых и ВНС.
В начале 1912 г. русский предвыборный комитет был образован также в Витебской губернии. Руководящую роль в нем играли представители ВНС, поддержку комитету оказывали губернские власти. В результате в IV Государственную Думу были избраны 5 правых и русских националистов [7, с. 185, 186].
Подобная же ситуация наблюдалась и в Могилевской губернии, где всем заправляли националисты. Помещик Н.Н. Ладомирский за открытие нескольких новых отделов ВНС получил даже специальную грамоту от Совета партии [9, с. 298]. Поддержку русским националистам оказывала местная администрация, представители которой даже вмешивались в сам ход выборов. В жалобе на постановление Могилевской уездной комиссии по выборам указывалось, что «полиция считала себя вообще призванной пассивно, а где нужно и активно участвовать в выборах» [14, л. 2]. В губернском избирательном собрании гомельский исправник Мизгайло прямо просил избирателей не давать голосов за неугодного ему кандидата, а когда же приступили к баллотировке по относительному большинству 3 последних кандидатов, появился чиновник для раздачи прогонных денег иногородним выборщикам. При выдаче денег им «внушалось, что получая прогонные, [они] должны и голосовать за определенных лиц» [13, л. 19]. В итоге правым и националистам в губернии удалось провести в 6 депутатов [7, с. 187].
Всего во Фракцию правых IV Государственной Думы вошло 4 депутата от Северо-Западного края, во фракцию Русских националистов и умеренно-правых - 23, в группу центра - 1, во Фракцию октябристов - 2, в Белорусско-литовско-польскую группу - 5, прогрессистом оказался 1 депутат [7, с. 184-187]. Таким образом, около 4/5 (80 %) депутатов от Белоруссии примыкало к правому крылу Думы. Несмотря на значительное представительство от западных губерний в нижней палате, никто из депутатов не поставил белорусского вопроса в Государственной Думе. Только один минский крестьянин С.Д. Вербило из фракции Русских националистов и умеренно-правых назвал себя белорусом [7, с. 56]. Правые и националисты с думской кафедры требовали от правительства дальнейшего ограничения влияния поляков в крае, укрепления черты еврейской оседлости, сохранения единой и неделимой России при господстве русского народа и православия по всей империи.
Решающее влияние на развитие политической ситуации в стране оказала Первая мировая война. Большинство политических деятелей поддержало лозунг «внутреннего мира». Депутат Государственной Думы от Могилевской губернии В.С. Дрибинцев заявлял: «Теперь не должно быть и несомненно не будет розни ни племенной, ни сословной, ни партийной... Мы своей работой должны связать себя невидимыми нитями с нашей дорогой армией и доказать ей нашу готовность идти на всякие жертвы в заботе о борцах за Родину, об их семьях, об облегчении страданий раненых» [24, с. 68].
Депутаты Думы от белорусских губерний приняли участие в организации и деятельности Всероссийского земского союза, Всероссийского союза городов, военно-промышленных комитетов и других общественных организаций. Минское губернское земское собрание создало губернский комитет помощи раненым. В последующие годы в Минске были организованы склады продовольствия для Западного фронта, которые по своей вместимости уступали только московским [24, с. 70]. Некоторые депутаты от Северо-Западного края приняли участие в боевых действиях. Могилевской депутат Б.А. Энгельгардт в 1916 г. был награжден Георгиевским оружием [22, л. 3]. Депутата Н.Н. Ладомирский (Могилевская губерния) добровольцем ушел на фронт, но попал в плен. В плену он отказался снять офицерские знаки отличия, за что был переведен в лагерь
усиленного режима в Магдебурге. Несмотря на тяжелые заболевания, германское командование отказалось освобождать Ладомирского в порядке обмена инвалидами до конца войны [9, с. 298].
«Патриотическое единение» длилось не долго. В 1915 г. оно было сорвано германо-австрийским наступлением и оккупацией многих областей Российской империи, в том числе Виленской, Гродненской, части Минской и Витебской губерний. Либеральная пресса и общественные организации развернули энергичную борьбу за «министерство общественного доверия». В августе 1915 г. в Государственной Думе был образован оппозиционный правительству Прогрессивный блок. В него вошло большинство депутатов либеральных фракций, а также отдельные группы консервативного направления - от кадетов до левых (прогрессивных) националистов. Членами думского большинства стали и депутаты от белорусских губерний. Программа Прогрессивного блока предусматривала установление строгой законности в управлении, ликвидацию двоевластия военных и гражданских властей, обновление состава местной администрации и т. п. По польскому вопросу предусматривалась отмена ограничений в правах поляков на всей территории Российской империи, разработка законопроекта об автономии Царства Польского, пересмотр положения о польском землеустройстве. Последний пункт специально не расшифровывался, потому что депутаты не пришли к единому мнению по проблеме снятия ограничений с польского землевладения. Было решено встать на путь отмены нормативных актов, ограничивавших права евреев.
Белорусский вопрос не был отражен в программе Прогрессивного блока. Представители фракций националистов, октябристов и прогрессистов были сторонниками идеи сохранения «единой и неделимой России», они не признавали существования белорусского народа как самостоятельного этноса, а белорусский язык считали диалектом русского. Что касается Белорусско-литовско-польской группы, то, по замечанию историка Ю. Веселовского, «гэтыя краеуцы - шляхта, памешчыю i большасць католшау, яюя выйшлi з белару-скага народу, не засталшя яму вернам1 Яны больш юравалшя сваiм багац-цем... i у канцы апынулюя у польсюм асяродзЬ) [2, с. 25]. Современные белорусские историки категорически утверждают, что «сапраудных абаронцау сацыяльных i нацыянальных правоу беларускага народа у Чацвертай Думе не было». [7, с. 56].
Литература
1. Антон Луцкевич: материалы следственного дела НКВД БССР / подгот. к печати, введение и комментарии В.Н. Михнюка, Н.М. Климовича и А.Н. Гесь. Минск, 1997. С. 34.
2. Весялоусю Ю. Беларусь у Першай Сусьветнай вайне: (Пстарычны на-рыс) / рэд. А. Мiрановiч. Беласток-Лендан, 1996. С. 25.
3. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 102. Особый отдел. 1910 г. Оп. 240. Д. 27. Л. 47-47 об.
4. ГАРФ. Ф. 102. Особый отдел. 1912 г. Оп. 242. Д. 27. Л. 39.
5. ГАРФ. Ф. 579. Оп. 1. Д. 4004.
6. ГАРФ. Ф. 102. Особый отдел. 1912 г. Оп. 242. Д. 27. Л. 25 об. - 26 об.
7. Забаусю М.М., Пущк УС. Прадстаунщтва ад Беларусi у Дзяржаунай думе Раси (1906-1917 гг.). Минск, 1998. С. 56.
8. Итоги и перспективы // Вечерняя газета. 1912. 16 октября. С. 1.
9. Коцюбинский Д. Ладомирский Николай Николаевич // Политические партии России. Конец XIX - первая треть ХХ века. Энциклопедия / ред. коллегия: ВВ. Шелохаев (отв. ред.) и др. М., 1996. С. 298.
10. Местная жизнь // Минское русское слово. 1912. 12 сентября. С. 3.
11. Национальный исторический архив Беларуси (НИАБ). Фонд 1430. Оп. 1. Д. 49012. Л. 12, 13.
12. Наша платформа // Минская русская газета. 1912. 26 сентября. С. 2.
13. НИАБ. Ф. 2001. Оп. 1. Д. 2080. Л. 19, 19 об.
14. НИАБ. Ф. 2058. Оп. 1. Д. 10. Л. 2 об.
15. НИАБ. Ф. 2649. Оп. 1. Д. 426. Л. 2.
16. Нравственная победа // Вечерняя газета. 1912. 7 октября. С. 1.
17. Общее собрание русских избирателей // Белорусский вестник. 1912. 1 октября. С. 1.
18. Октябрь 1917 и судьбы политической оппозиции (совместное российско-белорусское исследование): в 3 ч. / под общ. ред. Э.М. Энтина. Гомель, 1993. Ч. 1. Политические партии России. С. 128.
19. От редакции // Вечерняя газета. 1912. 18 сентября. С. 1.
20. От русских прогрессивных избирателей города Вильны // Вечерняя газета. 1912. 29 сентября. С. 1.
21. Празднование годовщины Белорусского Общественного Собрания // Белорусский вестник. 1912. 23 сентября. С. 3.
22. РГИА. Ф. 1278. Оп. 9. Д. 917. Л. 3.
23. РГИА. Ф. 1278. Оп. 5. Д. 1080. Л. 55.
24. Слобожанин В.П. Земское самоуправление в Белоруссии (19051917 гг.). Минск, 1994. С. 68.
25. Собрание членов православных братств и монархических партий // Минское русское слово. 1912. 10 сентября. С. 2.
26. Съезды и конференции конституционно-демократической партии: в 3 т. М., 2000. Т. 2. 1908-1914 гг. С. 338.
27. Устав общества «Витебский губернский русский предвыборный комитет». Витебск, 1912. С. 1.
