CC BY
114
УДК 94(47)084.8
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БАНКОВСКИХ СЛУЖАЩИХ В БЛОКАДНОМ ЛЕНИНГРАДЕ
© 2012 А.В. Зотова Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики Поступила в редакцию 02.05.2012
В статье на базе неизвестных и малоизвестных научной общественности документов анализируется деятельность банковских служащих в период блокады Ленинграда в период Великой Отечественной войны.
Ключевые слова: блокада Ленинграда, кредитные учреждения, государственные займы, вклады.
Среди почти не исследованных вопросов блокады Ленинграда следует назвать деятельность кредитных учреждений - банков и сберегательных касс. Из-за того, что в городе во время блокады процветал натуральный обмен, работали многочисленные «блошиные рынки», может сложиться ошибочное впечатление, что финансовая деятельность ни жителями, ни предприятиями не осуществлялась. Это не так.
К сожалению, о работе ленинградских банков в те годы есть лишь скромные воспоминания сотрудников Ленинградской конторы Госбанка1 и основанные на них сведения, размещенные в Интернете2.
Между тем сотрудники ленинградских банков и сберегательных касс всю блокаду жили напряженной жизнью, подчиняя всю свою работу не только интересам города, но и всей страны.
В блокадном Ленинграде действовали 6 кредитных учреждений с многочисленной сетью филиалов и агентств: Ленинградская контора Госбанка, Ленпромстройбанк, Леноблконтора сельхозбанка, Леноблконтора банка финансирования капстроительства, торговли и кооперации, Ленкомбанк и система сберегательных касс3.
Когда войска противника заняли Петергоф и Пушкин, местные сберкассы успели переместиться в Ленинград, слившись с городскими сберкассами4.
В начале сентября 1941 г. в Ленинграде действовали 116 сберкасс5. К концу 1942 г. в результате слияния этих учреждений их осталось в городе 536. К концу 1943 г. в Ленинграде работала только 51 сберкасса7. Деятельность их сотрудников стала настолько востребованной горожанами, что большинство работников сберкасс трудилось по полторы смены8.
К моменту полного снятия блокады количество сберкасс в городе не изменилось9. Можно говорить о том, что их деятельность на про-
Зотова Анастасия Валерьевна, кандидат исторических наук, старший преподаватель. E-mail: [email protected]
тяжении почти всего периода блокады была стабильной.
Многочисленные архивные документы подтверждают удивительный парадокс: в период блокады отчетность кредитных учреждений города стала гораздо лучше, чем в довоенное время. Несмотря на хаос военного времени, который особенно был заметен в деятельности банков и сберкасс на рубеже 1941-1942 гг.10, в остальное время отчетные документы готовились почти образцово. Вероятно, военное время устанавливало железную дисциплину во всех управленческих структурах государства.
Банкам и сберкассам блокадного города была присуща своя специфика. Она касалась как профессиональной, так и общественной жизни этих учреждений. Их сотрудникам вменялось в обязанность постоянно контролировать затраты предприятий. Появлявшиеся у фабрик и заводов свободные средства мгновенно изымались и поступали в доходную часть бюджета города, чтобы вскоре быть перечисленными на военные нужды государства11.
Во втором полугодии 1941 г. финансовые органы получили задание сократить расходы по бюджету Ленинграда на 157000 000 руб. В результате сокращения расходов по финансовым планам предприятий и коммунальных хозяйств финорганам удалось сверх плана мобилизовать в бюджет 45000000 руб.12
Сотрудники банков прекрасно знали производственные возможности предприятий и состояние выпуска продукции. Благодаря этому банки оперативно кредитовали предприятия «под конкретный заказ» и были заинтересованы в том, чтобы выпускавшаяся продукция как можно быстрее была реализована как в условиях города, так и за его пределами, в первую очередь - на фронте.
За каждым банком был закреплен госпиталь, которому кредитное учреждение было обязано оказывать шефскую помощь13. Кроме того, они постоянно выделяли деньги семьям тех банковских сотрудников, которые воевали на фронте.
В 1942 г. СНК СССР и Минфин СССР и РСФСР объявили об организации всесоюзного социалистического соревнования среди республиканских, краевых и областных финансовых отделов на обеспечение лучшего выполнения государственного бюджета. Победителем в соревновании должен был стать тот финансовый отдел, который добивался лучших показателей в выполнении планов по государственным доходам, налогам и сборам, государственному страхованию, вкладам и займам.
Победителям в соцсоревновании выдавались премии: первая премия - переходящее красное знамя ЦК Союза финансово-банковских работников НКФ СССР и 100000 руб. для премирования лучших работников; две вторые премии -по 75000 руб.; три третьих - по 50000 руб.
Итоги Всесоюзного соцсоревнования подводились ежеквартально, не позднее 25 числа следующего после истечения квартала месяца, итоги областных соревнований - не позднее 15 числа14.
Также помимо этих сумм еще выдавались премии по 60000, 40000 и 25000 руб15.
В целях поощрения лучших работников финансовых органов Гострудсберкасс и государственного кредита, Госстраха, а также банков долгосрочных вложений приказом №448 НКФ СССР от 22 июля 1942 г. был учрежден нагрудный значок «Отличник финансовой работы»16.
Для того, чтобы обеспечить победу Ленинградского городского финансового отдела на Всесоюзном соцсоревновании на протяжении всей блокады, соцсоревнование в банках не прерывалось ни на день17. Между сотрудниками подписывались индивидуальные и коллективные договоры. Ленинградская контора Госбанка в мае 1942 г. вызвала Московскую контору Госбанка на соцсоревнование18. Были выработаны критерии оценки успехов и неудач.
За 11 месяцев 1943 г. доходы городского бюджета в Ленинграде составили 148,2%: при плане 410800000 руб. было собрано 609300 000 руб. Это дало возможность Ленинграду не только отказаться от государственных дотаций, но и перечислить в госбюджет 200000000 руб. на нужды фронта19.
Важной для государства и очень больной для населения проблемой были государственные займы. За время блокады их было не менее восьми: военный займ 1942 г.20, шеститипроцентный займ для нужд на укрепление обороны, шести-типроцентный займ третьей пятилетки (подписка осуществлялась на первый, второй, третий и четвертый годы), вещевые денежные лотереи21.
Городские власти пытались всячески пропагандировать идею государственных займов. Только на их рекламу в 1942 г. было выделено
6862633 руб., но использовано 4369464 руб22. Сотрудники сберкасс провели за тот год с ленинградцами 1669 бесед, выступали с докладами, посвященными необходимости вкладов в госзаймы, помещали заметки в стенные и многотиражные газеты на темы займов и вкладов. Также они организовали 300 выходов в организации и домохозяйства для того, чтобы довести до населения информацию о госзаймах. По тому же вопросу было опубликовано 187 заметок в стенгазетах и многотиражных газетах. В газете «Ленинградская правда» два раза в месяц публиковались материалы, в которых разъяснялась государственная необходимость участия ленинградцев во вкладах и займах.
Регулярно издавались сводные справочные таблицы тиражей выигрышей по всем госзаймам. Тираж таблиц составил 15000 экземпляров.
В условиях блокадного города печатались различные агитационные материалы: лозунги, красочные плакаты, призывавшие подписываться на государственные военные займы, афиши и красочные плакаты с условиями проведения денежно-вещевых лотерей, листовки, рекламировавшие участие жителей города в госзаймах.
Особенно действенной была красочная реклама вкладов в трамваях, которую сами ленинградцы называли «трамвайками». 10000 экземпляров этих «трамваек» размещали в вагонах по всем маршрутам. Сотрудниками сберегательных касс в тяжелейших условиях блокады был организован ряд радиопередач, посвященных вкладам в госзаймы23.
В результате работники управления сберкасс и государственного кредита обеспечили значительное превышение установленного плана подписки. Так, в 1942 г. сберкассы провели работу по подготовке и размещению 2-й денежно-вещевой лотереи. При плане в 10000000 руб. сумма составила свыше 22000000 руб. Кроме того, было реализовано билетов на 3000000 руб. наличными. Всего было размещено свыше 22000000 руб. и обеспечен полный сбор средств по подписке. Во втором полугодии было организовано возобновление подписки на военные займы по новому месту работы. Сберкассы охватили 42000 человек на сумму 10790000000 руб24.
В 1943 г. сберкассы перевыполнили план по привлечению вкладов на 79%. То есть вместо 16000000 руб. по плану сберкассам удалось собрать 28688000 руб. Достижению таких результатов способствовали, в частности, 5500 бесед и докладов о роли и значении госзаймов, с которыми сотрудники сберкасс выступили на ленинградских предприятиях. Чаще всего сотрудники сберкасс приходили в организации или домохозяйства, где прямо на месте выплачивали
выигрыши по займам и заодно проводили агитационные и разъяснительные беседы. Как правило, те мероприятия заканчивались новым приливом вкладов и вкладчиков25.
Злоупотребления служебным положением сотрудников кредитных учреждений города были в период блокады относительно невели-ки26. Злоупотребления сотрудников сберкасс Ленинграда в 1943 г. составили около полумиллиона руб27. То были хищение наличных денег на сумму 219733 руб. 30 коп., хищение облигаций - 9636 руб. 60 коп., злоупотребления по вкладным операциям - 170914 руб. 26 коп., просчеты кассиров по операциям с наличными деньгами - 20381 руб. 21 коп. Переплата по операциям составила 37603 руб. 03 коп28.
На протяжении всего периода блокады руководство банков старалось проявлять заботу о своих подчиненных. Так, в Ленинградской городской конторе Госбанка Фрунзенского района для выявления бытовых нужд молодежи была организована бригада из пяти человек. Они были обязаны изучать бытовые условия комсомольцев и молодежи и оказывать возможную помощь нуждавшимся в ней (посещать их на дому, беседовать с молодежью, оказывать материальную помощь и др.). Группе молодых сотрудников в составе четырех человек было поручено заниматься организацией общежития при конторе29.
Многие кредитные учреждения в Райсовете получали разрешение на использование земельных участков в городе для разведения огородов30. Райздравотдел выделил сотрудникам этой конторы определенное количество мест для размещения заболевших и ослабевших коллег в больнице31. С начала войны в армию ушло из конторы 234 сотрудника. За 1943-1944 гг. контора оказала материальную помощь их семьям в размере 25450 руб. Руководство конторы распорядилось заплатить из собственных средств за путевки в лагеря для детей военнослужащих 1830 руб., выдать 170 промтоварных ордеров, оказать медицинскую помощь, поместить нуждавшихся в лечении в больницу, направить в дом отдыха двух подростков32.
За зиму 1941-1942 гг. операционное здание, жилой фонд и система канализации городка НКФ СССР сильно пострадали из-за выхода из строя системы центрального отопления, запущенной канализации и значительной порчи водопроводной системы. К концу зимы санитарное состояние было угрожающим. Весной, начиная с марта, парторганизации Ленгорфо и Леноблфо обеспечили приведение территории и зданий городка в надлежащее состояние. Были очищены дворы, лестницы, чердаки, канализация, исправлен водопровод, созданы оборудо-
ванные общежития для бойцов команд МПВО. В зимний период 1942-1943 гг. в связи с выходом из строя системы парового отопления имевшиеся служебные помещения не могли быть пригодны для эксплуатации, многие сотрудники нуждались в предоставлении им квартир вблизи от места работы. Поэтому были проведены следующие мероприятия:
1. переезд аппарата Горфо, Ленгоргосстраха, КРУ и управления Гострудсберкасс в отремонтированные, освещенные, отопленные помещения;
2. полный ремонт жилфонда;
3. предоставление квартир и организация для сотрудников общежитий, подготовленных к зиме в зданиях городка НКФ СССР.
Из 50 сотрудников управления сберкассами в городке проживало 3 человека. Все жители городка были полностью обеспечены дровами. В помещении Ленгорфо в столовых осуществлялась выдача кипятка, так что все были полностью им обеспечены. Была оборудована комната на 4 человека для сотрудников, задерживавшихся на работе или не имевших возможности по каким-либо причинам уйти с работы домой. Также в городке было организовано обслуживание сотрудников по ремонту обуви и стирке белья, действовала парикмахерская. В городке было общее огородное хозяйство, но в связи с постоянной утомляемостью мало кто на нем работал33.
До октября 1943 г. при Ленгорфо работал штаб МПВО, объединявший все организации, находившиеся на территории городка и состоявшие из 6 команд, которые в свою очередь включали в себя 132 человека. Им вменялось в обязанность несение круглосуточного дежурства34.
В 1943-1944 гг. в сберкассах не прерывалась работа по обучению и повышению квалификации персонала35.
Весь комплекс мер по обеспечению деятельности кредитных учреждений города позволил труженикам банков и сберкасс справиться с поставленными задачами и обеспечить в условиях блокады население и предприятия денежным довольствием в необходимых размерах.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Ленинградская городская контора Госбанка в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945: Сб. воспоминаний и документов. СПб.: б/и, 2000. 138 с.
2 См. напр.: Ленинградская городская контора Госбанка СССР в годы войны. [Электронный ресурс]: -URL: http://www.vep.ru/bbl/history/cbr-75.html (дата обращения 15.04. 2012); Ленинградская городская контора Госбанка СССР в годы войны. // Центральный банк РФ. 2008. №20. [Электронный ресурс]: - URL: http://budgetrf/Publications/Magazines/ VestnikCBR/2008/VBR200806071739_p_017.html (дата обращения 14.04. 2012).
3 См. например: Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (далее - ЦГА СПб.). Ф.1126; Ф.1136; Ф.1289; Ф.9494; Ф.2033; Ф.7279; Ф.9823.
4 ЦГА СПб. Ф.9823. Оп.1. Д.141. Л.36.
5 Подсчитано автором на основе Ф.9823. Оп.1. Д.151. Л.23.
6 Подсчитано автором на основе Ф.9823. Оп.1. Д.151. Л.24.
7 Там же. Д.151. Л.5.
8 Там же. Л.20.
9 Там же. Д.141. Л.41.
10 Там же. Л.7, 10.
11 Центральный государственный архив историко-поли-тических документов Санкт-Петербурга (далее - ЦГА ИПД). Ф.3856. Оп.1. Д.9б. Л.17.
12 ЦГА ИПД. Ф.1636. Оп.1. Д.8. Л.1об.
13 Там же. Д.16. Л.46; Ф.1668. Оп.1. Д.11. Л.8.
14 ЦГА СПб. Ф.1853. Оп.7. Д.171. Л.15, 16.
15 Там же. Л.17-18.
16 Там же. Л.19, 20.
17 См. напр.: Там же. Ф.1668. Оп.2. Д.1. Л.2.; Оп.1. Д.11. Л.4.
18 Там же. Ф.3856. Оп.1. Д.8. Л.3.
19 ЦГА ИПД. Ф.1668. Оп.1. Д.16. Л.8.
20 ЦГА СПб. Ф.9823. Оп.1. Д.162. Л.65.
21 Там же. Д.141. Л.85; Там же. Д.140. Л.26.
22 Там же. Д.141. Л.43.
23 Там же. Д.141. Л.32.
24 ЦГА ИПД. Ф.1636. Оп.1. Д.8. Л.10об.
25 ЦГА СПб. Ф.9823. Оп.1. Д.152. Л.46, 47.
26 ЦГА СПб. Ф.9823. Оп.1. Д.141. Л.13, 14.
27 Там же. Л. 46.
28 Там же.
29 Ф. 3856. Оп. 1. Д. 9 б. Л. 1 об., 2.
30 См. напр.: Там же. Л.4; Ф.1668. Оп.1. Д.6. Л.1об.; Там же. Д.12. Л.2.
31 Ф.3856. Оп.1. Д.9б. Л.5.
32 ЦГА ИПД. Ф.3856. Оп.1. Д.12. Л.26.
33 Там же. Ф.1636. Оп.1. Д.8. Л.12, 13.
34 Там же. Д.16. Л.44.
35 ЦГА СПб. Ф.9823. Оп.1. Д.152. Л.48.
THE BANK EMPLOYEES IN THE BLOCKADE OF LENINGRAD
© 2012 A.V. Zotova St.-Petersburg State University of Service and Economy
The article is based on the newly discovered documents and devoted to the professional activities of the bank employees in the besieged Leningrad during the Great Patriotic War. Keywords: blockade of Leningrad, credit agencies, government loans, deposits.
Anastasia Zotova, Candidate of History, Senior Teacher. E-mail: [email protected]
