CC BY
41
УДК 314
DOI 10.23672/n1332-8501 -1145-b
Аверин Александр Николаевич
доктор философских наук, профессор, Институт права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Понеделков Александр Васильевич
доктор политических наук, профессор,
заведующий лабораторией, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Стельмах Сергей Анатольевич
магистрант факультета политологии, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации sergej.stelmax@mail.ru
Омельченко Игорь Владимирович
магистрант факультета политологии, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации igorom111 @yandex.ru
Демографический состав
населения на северном кавказе
Аннотация. В стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года дана характеристика демографической ситуации в округе. Авторами отмечается, что в последние десятилетия в результате возросшей рождаемости, снижающейся смертности и интенсивных миграционных процессов, общая демографическая ситуация стабилизировалась. В Стратегии отражена демографическая ситуация по состоянию до 2010 года. Авторы полагают целесообразным рассмотреть демографический состав населения, используя опубликованные официальные статистические данные за 2019 год.
Alexander N. Averin
Doctor of Philosophy, Professor,
Institute of Law and National Security Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Aleksandr V. Ponedelkov
Doctor of Political Science,
Professor,
Head of Laboratory,
South Russian Institute of Management -
branch of the Russian Academy
of the National Economy
and Public Administration under the President
of the Russian Federation
ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Sergey A. Stelmax
Master of Political Science,
South Russian Institute of Management -
branch of the Russian Academy
of the National Economy
and Public Administration under the President
of the Russian Federation
sergej.stelmax@mail.ru
Igor V. Omelchenko
Master of Political Science,
South Russian Institute of Management -
branch of the Russian Academy
of the National Economy
and Public Administration under the President
of the Russian Federation
igoroml 11 @yandex.ru
Demographic composition
of the population in the north caucasus
■ ■ ■
Annotation. The strategy for the socio-economic development of the North Caucasus Federal District until 2025 describes the demographic situation in the district. It is noted that in recent decades, as a result of increased fertility, declining mortality and intensive migration processes, the overall demographic situation has stabilized. The Strategy reflects the demographic situation as of 2010. It would be appropriate to consider the demographic composition of the population using the published official statistics for 2019.
Ключевые слова: беженец, брак, возрастная структура, временное убежище, вынужденный переселенец, городское и сельское население, демографическая нагрузка, женщины, коэффициент, миграция, мужчины, прирост, ожидаемая продолжительность жизни, плотность населения, развод, рождаемость, смертность, соотечественник.
Keywords: refugee, marriage, age structure, temporary shelter, internally displaced person, urban and rural population, demographic burden, women, coefficient, migration, men, increase, life expectancy, population density, divorce, fertility, mortality, national.
В состав Северо-Кавказского федерального округа входит 7 субъектов Российской Федерации - шесть республик и один край. На территории в 170,4 тыс. кв. км. в 2019 году проживали 9 млн 930 тыс. 933 человека, 6,767 % населения страны [2]. Численность населения Дагестана составила 3 млн 110 тыс. 858 человек, Ингушетии -507061 чел., Кабардино-Балкарии - 868350 чел., Карачаево-Черкесии - 465528 чел., Северной Осетии-Алании - 696837 чел., Чечни - 1 млн 478 тыс. 726 чел., Ставропольского края - 2 млн 803 тыс. 573 чел.
Существует три варианта прогноза численности населения с 2021 до 2035 года.
Согласно низкого варианта, население округа должно сократиться с 9 млн 959,8 тыс. до 9 млн 854 тыс. человек. Согласно среднего варианта -должно увеличиться с 9 млн 974,9 млн до 10 млн 351,6 тыс. человек. Согласно высокого варианта -увеличиться с 9 млн 991,1 тыс. до 10 млн 737,4 тыс. человек [3].
В соответствии с этими вариантами прогноза, численность населения может быть:
- в Дагестане - 3 млн 167 тыс. чел.; 3 млн 298,8 тыс. чел.; 3 млн 402,6 тыс. чел.;
- в Ингушетии - 554,4 тыс. чел.; 573,6 тыс. чел.; 591,3 тыс. чел.;
- в Кабардино-Балкарии тыс. чел.; 894,4 тыс.чел;
823,3 тыс. чел; 860,7
- в Карачаево-Черкесии - 427 тыс. чел.; 448,6 тыс. чел.; 466,9 тыс. чел.;
- в Северной Осетии-Алании - 614,2 тыс. чел.; 645,7 тыс. чел.; 671,9 тыс. чел.;
- в Чечне - 1 млн 659,8 тыс. чел.; 1 млн. 740,1 тыс. чел.; 1 млн 792,4 тыс. чел.;
- в Ставропольском крае - 2 млн 628,3 тыс. чел.; 2 млн 784,1 тыс. чел.; 2 млн 917,9 тыс. чел
Следует отметить, что в округе существует высокая плотность населения: 58,3 на 1 кв. км. Это -2 ранг плотности населения по отношению к плотности населения страны [2]. Самая высокая плотность населения была в Ингушетии - 138,9 (1 ранг в федеральном округе и 5 в стране). 7 ранг в округе и 33 в стране имела Карачаево-Черкесия при плотности населения в 32,6 человека. В Дагестане плотность населения; ранги в округе и стране соответственно составили 61,9; 5; 13. В Кабардино-Балкарии - 69,6; 4; 10. В Северной
Осетии-Алании - 87,2; 3; 7. В Чечне - 94,5; 2; 6. В Ставропольском крае - 42,4; 6; 23.
В большинстве регионов Северного Кавказа преобладает городское население.
Для некоторых регионов также характерно превышение миграционного оттока населения над его естественным приростом. Однако, например, для Ингушетии, Дагестана, Кабардино-Балкарии и Чечни, наоборот, отмечается естественный прирост над миграционным оттоком.
В округе на 1 тыс. мужчин приходилось 1104 женщины, в Дагестане - 1070, в Ингушетии - 1195, в Кабардино-Балкарии - 1128, в Карачаево-Черкесии - 1157, в Северной Осетии-Алании - 1158, в Чечне - 1028, Ставропольском крае - 1141 [4].
Возрастная структура населения включает в себя три категории населения. Население моложе трудоспособного возраста составило 24 %, трудоспособного - 58,3 %, старше трудоспособного -17,7 %. Наиболее высокая доля населения моложе трудоспособного возраста была в Чечне (33,4 %), трудоспособного - в Дагестане (60,6 %), старше трудоспособного - в Ставропольском крае (24 %). Наиболее низкая доля население по соответствующим возрастным группам была в Ставропольском крае (18,8 %), в Северной Осетии-Алании (56 %), в Чечне (10,3 %). На 1 тыс. человек трудоспособного возраста приходилось 717 человек нетрудоспособных возрастов, в том числе, 413 человек моложе трудоспособного и 304 человека старше трудоспособного возраста. Наибольший общий коэффициент демографической нагрузки был в Северной Осетии-Алании (786), людей моложе трудоспособного возраста -Чечне (594), старше трудоспособного - Ставропольском крае (419).
По общим коэффициентам рождаемости и смертности - числу родившихся и умерших на 1 тыс. человек населения округ занимал 1 место, Дагестан - 4 и 4, Ингушетия - 3 и 1, Кабардино-Балкария - 16 и 8, Карачаево-Черкесия - 21 и 10, Северная Осетия-Алания - 12 и 15, Чечня - 1 и 2, Ставропольский край - 37 и 22. Суммарный коэффициент рождаемости был 1,784 ребенка на одну же н щ и ну, в Дагестане - 1,800, в Ингушетии -1,826, в Кабардино-Балкарии - 1,514, в Карачаево-Черкесии - 1,475, в Северной Осетии-Алании - 1,750, в Чечне - 2,576, в Ставропольском крае - 1,419. В стране он был равен 1,504.
По ожидаемой продолжительности жизни при рождении округ занимал 1 место для всего населения, мужчин и женщин (76,64 лет; 72,92 года; 80,05 года), Дагестан - 2 место (79,10; 76,62)
и 3 - для женщин (81,44), Ингушетия - 1 (83,40; 80; 86,27), Кабардино-Балкария - 4 (76,46), 5 (72,62),
8 (79,84), Карачаево-Черкесия - 6 (76,21), 7 (71,68), 5 (80,40), Северная Осетия-Алания - 8 (75,75),
9 (70,52), 4 (80,57), Чечня - 7 (75,88),4 (73,61), 35 (77,97), Ставропольский край -12 (74,66),
10 (74,10), 13 (78,90).
На 100 тыс. человек населения умерли (без показателей смертности от внешних причин) 698,9 человека, в трудоспособном возрасте - 244,1 чел., в Дагестане - 454,4 и 159,1 чел., в Ингушетии -
286.3 и 142 чел., в Кабардино-Балкарии - 787 и
280.4 чел., в Карачаево-Черкесии - 851,9 и 315,5 чел., в Северной Осетии-Алании - 984,9 и 342,5, в Чечне - 420 и 164,6, в Ставропольском крае -1065,5 и 357,9 чел.
Существует высокий уровень младенческой смертности. Округ занимал 8 место (6,3 умерших на 1 тыс. родившихся живыми), Дагестан -81 (7,7), Ингушетия - 69 (6), Кабардино-Балкария -49 (4,9), Карачаево-Черкесия - 58 (5,4), Северная Осетия-Алания - 71 (6,1), Чечня - 61 (5,6), Ставропольский край - 63 (5,8). В стране коэффициент младенческой смертности равен 4,9.
Демографический состав населения включает в себя браки и разводы. В округе на 1 тыс. браков приходился 451 развод, общий коэффициент брачности на 1 тыс. человек населения равен 5,1, коэффициент разводимости - 2,3, меньше общероссийских показателей (653; 6,5; 4,2). В Ставропольском крае было наибольшее соотношение браков и разводов (674), значение коэффициента брачности (5,6) и коэффициента разводимости (3,8). В Чечне было наименьшее соотношение браков и разводов (157), Дагестане и Чечне - значение коэффициента разводимости (0,8), Ингушетии - значение коэффициента брачности (3,9).
В 2018 году 34456 детей (24,3 % от общего числа родившихся) родились у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке, в Дагестане -10046 (20,9 %), в Ингушетии - 1038 (12,9 %), в Кабардино-Балкарии - 1105 (10,2 %), в Карачаево-Черкесии - 804 (16,1 %), в Северной Осетии-Алании - 2245 (24,5 %), в Чечне - 12520 (41,8 %), в Ставропольском крае - 6698 (21,8) [5].
Уменьшение рождаемости связано с абортами. Число абортов на 1 тыс. женщин в возрасте 1549 лет составило 11 (19 абортов на 100 родов), в Дагестане - 7 (12), в Ингушетии - 6 (11), в Кабардино-Балкарии - 9 (17), в Карачаево-Черкесии -
11 (26), в Северной Осетии-Алании - 13 (23), в Чечне - 10 (13), в Ставропольском крае - 17 (38).
Демографический состав населения зависит от миграции. По направлениям передвижения 47,1 % мигрантов прибыли в округ из других регионов и 12,7 % из других стран, соответственно, в Дагестан - 51,4 % и 7,6 %, в Ингушетию - 58,2 % и 5,2 %, в Кабардино-Балкарию - 54,2 % и 20,5 %, в Карачаево-Черкесию - 49,2 % и 4,8 %, в Северную Осетию-Аланию - 66,4 % и 10,1 %, в Чечню - 48,6 % и 5,2 %, в Ставропольский край - 40,5 % и 17,4 % [4]. В другие регионы выбыли 55,2 % мигрантов, в другие страны - 4,3 %, из Дагестана - 62,8 %
и 1 %, из Ингушетии - 44,3 % и 1,5 %, из Кабар-д и н о- Балкарии - 69,4 % и 6,4 %, из Карачаево-Черкесии - 55,3 % и 2 %, из Северной Осетии-Алании - 77 ,7 % и 4,9 %, из Чечни - 57,6 % и 0,2 %, из Ставропольского края - 44,8 % и 7,1 %.
Численность вынужденных переселенцев составила 3719 человек, в том числе, в Северной Осетии-Алании - 2802 чел., в Ингушетии - 776 чел., в Ставропольском крае - 151 чел., в Дагестане -68 чел.; беженцев - 14 человек: в Северной Осетии-Алании - 10 чел., в Дагестане - 3 чел., в Кабардино-Балкарии - 1 чел. Получили временное убежище 3438 человек, преимущественно, в Ставропольском крае (2960). 278 человек получил и временное убежище в Северной Осетии-Алании, 89 чел. - в Дагестане, 54 чел. - в Карачаево-Черкесии, 44 чел. - в Кабардино-Балкарии. 9 чел. - в Чечне, 4 чел. - в Ингушетии.
В о кру ге , начиная с 2014 года, 6518 человек стали участниками Государственной программы по оказанию содействия по переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в основном, в Ставропольском крае (6352). В Дагестане их было 141 чел., Чечне -18 чел., в Карачаево-Черкесии - 4, в Ингушетии -3 [2].
В международной миграции из стран СНГ в округ прибыли 19795 мигрантов, выбыли в эти страны 6926 чел., миграционный прирост составил 12869 чел.. Больше всего миграционный прирост обеспечен за счет международной миграции с Арменией (3571 чел.) и Азербайджаном (3018 чел.). По регионам наибольший миграционный прирост был в Ставропольском крае (7969 чел.) и Дагестане (2876 чел.). Наибольший миграционный прирост обеспечен за счет миграционного обмена из Азербайджана, Киргизии и Дагестана (1733; 327 чел.), из Армении, Белоруссии, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины и Ставропольского края (3339; 56; 355 ; 8 3 ; 291; 1030; 1078; 1285 чел., соответственно). Из других зарубежных стран прибыли 6305 мигрантов, выбыли в эти страны 1737 чел., миграционный прирост составил 4568 чел. Наибольший миграционный прирост был в Ставропольском крае (2878 чел.) и Кабардино-Балкарии (1256 чел.). Наибольший миграционный прирост обеспечен за счет миграционного обмена с Индией (1138 чел.), с Грузией (504 чел.), Сирией (308 чел.). Из зарубежных стран в округ прибыли 1921 мигрант моложе трудоспособного возраста, 21325 чел. - трудоспособного, 2854 чел. - старше трудоспособного возраста, выбыли в эти страны 728; 6569; 1366 чел., соответственно. Миграционный прирост с зарубежными странами обеспечили российские (1674 чел.) и иностранные (15862 чел.) граждане, в том числе, граждане из стран СНГ (11302 чел.) и из других зарубежных стран (4560 чел.).
Необходимо отметить, что на демографическое развитие населения в округе и его регионах существенное влияние оказывает реализация Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и Концепция государственной миграционной политики Российско й Федерации на 2019-2025 годы, опреде-
ляющие цели, принципы, задачи, основные направления, механизмы реализации демографической и государственной миграционной политики [6; 7]. При этом проведенные ранее исследования указывают на неоднозначность оценки населением России предпринимаемых государством мер [10].
Подводя итоги, следует отметить, что улучшение демографической ситуации будет способствовать достижению цели, последовательной
Литература:
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2010 года № 1485-р «О Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 40. Ст. 5107.
2. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2019 году. Статистический бюллетень. URL : https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b 20_107/Main.htm
3. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2035 года. Статистический бюллетень. URL : https://rosstat.gov.ru/com pendium
4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2020. Статистический сборник. URL : https ://gks. ru/bgd/regl/b 19_14p/M ain.htm
5. Демографический ежегодник России. 2019. Статистический сборник. URL : https://rosstat. gov.ru/bgd/regl/B19_16/Main.htm
6. Указ Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 42. Ст. 5009; 2020. № 40. Ст. 6245.
7. Указ Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 45. Ст. 6917.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 309 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 18. Ст. 2155; № 50. Ст. 7085; 2020. № 50 (ч. IV). Ст. 8215.
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 марта 2019 г. № 369-р. Стратегия развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 11. Ст. 1170.
реализации задач, получению ожидаемых результатов, определенных в государственной программе Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», Стратегии социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 года, Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года [1; 8; 9].
Literature:
1. Order of the Government of the Russian Federation of September 06, 2010 № 1485-r «On the Strategy of Social and Economic Development of the North Caucasus Federal District until 2025» // Assembly of legislation of the Russian Federation. 2010. № 40. Art. 5107.
2. The number and migration of the population of the Russian Federation in 2019. Statistical bulletin. URL : https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b20_107/Main.htm
3. The estimated population of the Russian Federation until 2035. Statistical bulletin. URL : https://ros stat.gov.ru/compendium
4. Regions of Russia. Social and economic indicators. 2020. Statistical compilation. URL : https://gks. ru/bgd/regl/b19_14p/Main.htm
5. Anuario demográfico de Rusia. 2019. Compilación estadística. URL : https://rosstat.gov.ru/bgd/ regl/B19_16/Main.htm
6. Decree of the President of the Russian Federation of October 09, 2007 № 1351 «On the Approval of the Concept of Demographic Policy of the Russian Federation for the Period until 2025» // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2007. № 42. Art. 5009; 2020. № 40. Art. 6245.
7. Decree of the President of the Russian Federation of October 31, 2018 № 622 «On the Concept state migration policy of the Russian Federation for 2019-2025» // Collection of legislation of the Russian Federation. 2018. № 45. Art. 6917.
8. Decree of the Government of the Russian Federation of April 15, 2014 № 309 «On Approval of the State Program of the Russian Federation» Development of the North Caucasus Federal District» // Legislative Assembly of the Russian Federation. 2014. № 18. Art. 2155; № 50. Art. 7085; 2020. № 50 (part IV). Art. 8215.
9. Order of the Government of the Russian Federation of March 07, 2019 № 369-r. Strategy for the development of tourism in the North Caucasus Federal District until 2035 // Collection of legislation of the Russian Federation. 2019. № 11. Art. 1170.
10. Понеделков А.В. Современная российская демографическая политика в фокусе общественного мнения (региональный аспект) / А.В. Понеделков А.М. Старостин, А.В.Карпова // Социально-политические аспекты демографических процессов в современной России. Материалы научно-практической конференции с международным участием. Ростов-н/Д. : Донское книжное издательство, 2014. С. 13-17.
10. Ponedelkov A.V. Modern Russian demographic policy in the focus of public opinion (regional aspect) / A.V. Ponedelkov, A.M. Starostin, A.V. Karpova // Socio-political aspects of demographic processes in modern Russia. Materials of the scientific and practical conference with international participation. Ros-tov-on/D. : Don Book Publishing House, 2014. P. 13-17.
