CC BY
21
УДК 331 ББК 65
Абидов М.Х. - в.н.с. Научно-исследовательского института Управления, экономики, политики и социологии Дагестанского государственного университета народного хозяйства, д.э.н., профессор
AbidovM.Kh.- leading researcher of Scientific Research Institute of Management, Economics, Politics and Sociology Dagestan State University of the Economy, Dr. of Economics, professor
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКТОР В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ ДАГЕСТАНА
DEMOGRAPHIC FACTORS IN THE ECONOMIC DEVELOPMENT
DAGESTAN
В статье рассматриваются отдельные демографические компоненты и их роль в формировании региональных рынков: труда, капитала, природных ресурсов, финансово -кредитных ресурсов, информации и знаний. Определено значение демографического фактора в социально-экономическом развитии как региона, так и отдельно взятого населенного пункта. Дана краткая характеристика демографической ситуации в Республике Дагестан. Указывается на то, что высокая степень рождаемости и низкий уровень смертности сформировали в Дагестане трудоизбыточность, при которой рост предложения трудовых ресурсов опережает число создаваемых рабочих мест. При этом определены современные тенденции развития миграционных процессов в республике. Интенсивный выезд трудовых мигрантов за пределы республики может повлечь за собой сокращение численности населения молодого возраста, что, в свою очередь, может привести к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал республики. Ключевые слова: демографический фактор, демографическая политика, диспропорция, региональный рынок, трудовая миграция, экономическая структура населения.
Selected demographic components and their role in formation of the regional markets: labour, capital, natural resources, financial and credit resources, information and knowledge are considered in the article. The value of the demographic factor in the socio-economic development of the region as well as a settlement is defined. A brief description of the demographic situation is given in the Republic of Daghestan. It is pointed out that a high degree of fertility and low mortality rate in Daghestan formed labour overabundance in which growth of labour supply outstrips the number of created jobs. Modern trends in the development of migration processes are defined in the republic. Intensive leaving migrant workers outside the country may lead to a reduction of the youth's population, which can cause the appearance of problems in formation of human resources, who can reproduce and develop the material and intellectual potential of the republic.
Keywords: demography, population policy, imbalance, regional market, labour migration, the economic structure of the population.
Важными составляющими при разработке программ социально-экономического развития регионов являются факторы «земля» и «капитал». Таким же подходом руководствуются и в Республике Дагестан. В современной системе экономических отношений выбор экономической и социальной политики, разработку программ и прогнозов связывают в первую очередь не только с наличием природных, технических или финансовых ресурсов, а с
количественными и качественными характеристиками человеческого потенциала и его производной - человеческого фактора.
Человеческий фактор имеет многогранный характер. При этом важнейшее значение имеет демографическая составляющая, которая характеризует устойчивость развития человеческого фактора. В свою очередь, демографическая проблематика также имеет многоаспектный характер. Одной из его составляющих частей является воспроизводство населения. Высокая степень рождаемости и низкий уровень смертности сформировали в Дагестане трудоизбыточность, при которой рост предложения трудовых ресурсов опережает число создаваемых рабочих мест. В то же время, тенденция внешней трудовой миграции республики, которая имеет отрицательное сальдо за последние годы, не в состоянии снять напряженность на региональном рынке труда. Экономика региона уже ощущает нехватку рабочей силы инженерно-технических специальностей.
Другим элементом проблемы человеческого фактора является его качество. Снижающийся уровень здоровья, низкое качество образования, кризис на рынке труда проявляется на фоне снижения бюджетного финансирования и реформирования систем здравоохранения, образования, социального и пенсионного обеспечения. Система высшего образования в республике не в полной мере соответствует потребностям экономики региона, вследствие чего выпускники ВУЗов республики чаще всего вынуждены либо работать, не используя свои профессиональные навыки, либо работать за пределами республики. Аналогична ситуация и в системе здравоохранения Дагестана, где обеспеченность медицинских учреждений медицинским оборудованием не соответствует современным требованиям медобслуживания, что в конечном итоге приводит к повышению показателя смертности от так называемых предотвратимых причин.
От демографической структуры населения во многом зависит параметры регионального рынка труда, размещение и развитие производительных сил общества, распределение капитальных вложений на производственное и непроизводственное строительство. Она также оказывает весомое влияние на экономический потенциал региона, на формирование и использование регионального бюджета (особенно его расходной части) и платежного баланса населения. Изменения в демографическом развитии и в половозрастной структуре населения вызывают соответствующие количественные и качественные сдвиги в экономической структуре региона, в структуре национального дохода, в экономической нагрузке трудоспособного населения, в емкости регионального рынка труда, в объемах и технико-экономических характеристиках рабочих мест, в емкости и структуре рынка образовательных услуг и т.д. [2]
При оценке степени влияния демографического фактора на развитие экономики следует исходить из роли количественных и качественных характеристик населения в общественном развитии. Главной производительной силой общества является именно население. В то же время, население является и главной потребительной силой. Демографический фактор всегда был актуальным для развития общества. Современному этапу развития общественных отношений в России свойственно обострение проблемы народонаселения, которая оказывает существенное воздействие на формирование приоритетов социальной политики государства. С этим во многом связаны разработка и реализация многих национальных программ и проектов демографического развития страны.
Рассматривая процесс формирования народонаселения, нельзя игнорировать вопрос о степени важности демографического фактора в
функционировании и развитии региональных рынков. В процессе рынкообразования демографический фактор играет важную роль. Он оказывает непосредственное влияние на все типы региональных рынков: труда, капитала, природных ресурсов, финансово-кредитных ресурсов и ценных бумаг, информации и знаний и т.д. При этом степень влияния демографического фактора на формирование рынка труда и потребительского рынка значительно выше, чем на другие типы региональных рынков.
Численность населения определяет спрос на товары и услуги, требования к содержанию потребительского рынка, обеспечивающей необходимый сервис. От численности населения также зависят денежные доходы и соответственно платежеспособный спрос. В то же время, следует отметить, что общая численность населения не в полной мере отражает региональную специфику формирования и функционирования региональных рынков. С нашей точки зрения, это связано в первую очередь с тем, что городское и сельское население по-разному влияют на региональный рынок, внося серьезные изменения в районирование и организацию потребительских рынков. К примеру, в сельской местности потребительский рынок, помимо ассортиментной структуры товарооборота, призван располагать соответствующей инфраструктурной базой, учитывающей принципы расселения, наличие возможностей первичной переработки на месте продуктов сельского хозяйства, реализация излишков продуктов питания и их доставка в близлежащие городские поселения. При этом структура размещения объектов рыночной инфраструктуры в городе определяется экономической гипотезой, в согласно с которой решаются все архитектурно-планировочные вопросы рынкообразования. Городское население более активно связано с рынком труда и недвижимого имущества, чем сельское население. Городское население имеет больше возможностей в активном участии в функционировании и развитии рынков финансово-кредитных ресурсов.
Значительное влияние на формирование регионального рынка оказывает также и половозрастная структура населения региона. Полагаем, что при расчете и прогнозировании минимального потребительского бюджета, необходимо исходить, в том числе и из группировки населения по половозрастному признаку, рассматривая при этом потребительские свойства каждого товара. Это обусловлено именно тем, что потребность населения в товарах народного потребления (обувь, одежда, продукты питания) дифференцируется, в том числе, в зависимости от пола и возраста, что, в свою очередь, влияет на натуральные и стоимостные показатели потребительского бюджета. Следует учитывать также и территориальный аспект демографического фактора в определении потребности в одежде, обуви и даже продуктах питания, поскольку средние по стране процентные отношения отдельных групп населения для этого не годятся и не могут отражать региональную специфику. В связи с чем, необходимы специальные расчеты не только по каждому региону, но и по каждому району и городу. Это особенно важно для регионов, которые характеризуются многообразием природно-климатических, демографических и социально-экономических условий, расположенных на сравнительно небольших по площади территориях.
В условиях перехода к рыночной экономике демографическая и экономическая структура населения приобретает особую значимость, поскольку в практику реализации социальной политики вводится минимальный потребительский бюджет, определяющий расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей людей. Особенность данного положения определяется
главным образом сильной территориальной дифференцированностью. Это выражается в том, что в целом по стране удельный вес жителей, имеющих доходы, достаточные для приобретения товаров и услуг в пределах минимального бюджета, различен по регионам. При этом показатели различаются не только на уровне отдельного региона, но и внутри каждого региона. Являясь одним из градообразующих факторов, численность населения также формирует и определяет условия для функционирования промышленных предприятий, загруженность транспортной сети,связи, коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, образования, культуры и других объектов региональной социальной инфраструктуры, органов местного самоуправления, фирм по изучению спроса и емкости рынка и т.д.
Демографическая ситуация в Республике Дагестан, несмотря на ее удовлетворительное текущее состояние, при сохранении существующих тенденций социально-экономического развития представляет собой потенциальную проблему для устойчивого развития региона в будущем. Такое положение дел, несмотря на наблюдаемое в последние годы в республике снижение уровня смертности, способно пошатнуть сложившуюся демографическую тенденцию, при которой обеспечивается замещение родителей их детьми. При этом серьезные сигналы дают за последние десятилетия показатели отрицательного сальдо баланса процессов внутренней миграции в республике.
Сокращение численности населения молодого возраста может повлечь за собой возникновение проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал республики. Сокращение численности молодежи через 20 - 25 лет может быть обусловлено и негативными изменениями в здоровье женщин - рожениц и рождающихся детей. Так, при сохранении тенденции ухудшения числа нормальных родов за последние 10 лет на 33 %, уже в ближайшей перспективе этот показатель может оказаться ниже планки в 10 % от всего числа родов. Указанные тенденции могут также привести к уменьшению количества многодетных семей в республике, число которых в ближайшее время возможно составит всего 65 тыс. семей с численностью детей в них до 150 тыс. человек [1]. Прямым следствием уменьшения численности молодежи может также явиться снижение экономической активности населения, рост доли населения старших возрастов в общей структуре населения республики, снижение общественной производительности труда, увеличение социальной нагрузки на дееспособное и работающее население за счет лиц старших возрастов, повышение государственных расходов на социальное и пенсионное обеспечение.
Исходя из всего, изложенного выше, следует отметить, что демографический фактор, по существу, связан со всей системой региональных рынков, оказывая на их формирование и развитие непосредственное влияние, определяя территориальные особенности функционирования этих рынков. В связи с чем, изменения в системе воспроизводства населения должны вызвать соответствующую реакцию региональных властей в реализации структурной и демографической политики региона.
Список литературы:
1. Абдулманапов П.Г. Продолжительность жизни населения и резервы ее повышения в Республике Дагестан//Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2011. - №36.
2. Магомедова Л.А., Абидов М.Х. Демографические компоненты экономического развития Республики Дагестан// Вестник Махачкалинского филиала ГОУ ВПО «МАДИ (ГТУ)». Сб.н.тр. Выпуск1Х.- Махачкала, 2009 г.
