CC BY
90
УДК 314.18(470)
Печенкина В.В. Демографические
проблемы России и перспективы
социально-экономического развития территорий
В статье приводится демографическая динамика в современной России. Сравниваются варианты прогнозов ООН, ученых ИСПИ, РАН, МГУ по численности населения РФ до 2025 года. Анализируются негативные тенденции в демографической сфере.
Ключевые слова: Демографическая ситуация. Демографическое давление. Последствие депопуляционных процессов. Демографическая политика.
Pechenkina V.V. Demographical problems of
Russia and prospects of social and economical territories' development
The demographical dynamic situation in modern Russia is given in the article. The negative tendencies in the demographical sphere are analyzed. The variants of prognoses on Russian population before 2025 of different scientists are compared.
Due words: The demographical situation. The demographical pressure. Consequences of depopulation's process. The demographical policy.
Устойчивое демографическое развитие государства, обеспечивающее воспроизводство человеческого потенциала, гарантирует ему успешное функционирование и сохранение. Эта истина прослеживается в научных трудах и учениях многих известных экономистов, философов и общественных деятелей, например А. Смита, Ж.Ж. Руссо, Д.И. Менделеева и др. В настоящее время российские ученые всерьез озабочены непрерывным сокращением населения страны.
Темпы естественной убыли населения страны за последние годы стали катастрофичными.
Как показывает статистика, за 19922005 годы население сократилось на 11,2 млн. человек. Образно говоря, за год исчезает население большого города численностью более 700 тысяч человек. В то же время эти цифры не отражают всей полноты демографических потерь, поскольку депопуля-ционные процессы частично скрываются за миграциями. А с учетом компенсирующей
Валентина Васильевна Печенкина - кандидат экономических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой экономической теории и государственного регулирования экономики Орловской региональной академии государственной службы.
№ 1(2) 2007 Г.
функции внешней миграции полный объем естественной убыли за 2005 год составил порядка 843 тыс. человек1. Одной из главных причин естественной убыли населения справедливо считается низкая рождаемость, но надо иметь в виду, что для России характерна и аномально высокая смертность, особенно мужчин молодых возрастов, которая придает процессу депопуляции ускоренный характер. А сама демографическая инерция только набирает силу.
Сокращение населения в последние годы какой-то мере сдерживается благоприятной половозрастной структурой, образовавшейся вследствие высокой рождаемости восьмидесятых годов прошлого столетия.
Последнее обстоятельство способствовало появлению в наши дни многочисленных брачных контингентов, чем и объясняется небольшой, но все же рост рождаемости. Однако запас демографической "прочности", как показывают простейшие расчеты, продлится максимум до 2012 года, после чего, если не принять эффективную государственную демографическую политику, численность населения будет стремительно убывать: с 2010 года ежегодный размер естественной убыли может превысить один миллион человек, а к 2025 году увеличиться вдвое.
Таким образом, существующая демографическая динамика крайне неблагоприятна для страны. А многочисленные прогнозы показывают, что численность населения России в ближайшие десятилетия может сократиться до критического уровня.
По данным Института социально- политических исследований РАН, численность населения страны при сохранении сложившихся уровней рождаемости и смертности может к 2025 году сократиться до 122 млн. человек, а при условии дальнейшего роста смертности и падения рождаемости - до 113,9 млн. человек2.
Варианты прогнозов, разработанные специалистами ООН, драматичны для России: к 2025 году количественный потенциал российского населения, по их расчетам, способен сократиться до следующих значений:
- по верхнему(оптимистичному)варианту - до 136,6 млн. чел.;
- по среднему варианту - до 129,2 млн. чел.;
- по нижнему (наиболее вероятному) варианту - до 121,7 млн. чел.;
- по варианту с постоянной рождаемостью - до 125,6 млн. чел.3.
Близки к этому сценарию прогноза расчеты, сделанные специалистами Центра по изучению проблем народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова (к 2025 году они прогнозируют сокращение населения России до 124,6 млн. чел, а к 2050 г. - до 90,6 млн.чел.).
Прогнозные расчеты ученых кафедры социологии и демографии семьи МГУ им. М.В. Ломоносова также говорят о нарастании депопуляции и снижении численности населения до 2025 года. Их прогноз допускает сокращение численности населения по разным вариантам от 83 до 107,3 млн. человек4.
Даже самый оптимистический вариант прогноза ООН указывает на сокращение населения России к середине XXI столетия до 134,5 млн. человек. По среднему варианту население сократится к середине века до 111,7 млн. человек, по нижнему (более приближенному к реальному) варианту - до 92,4 млн. человек и по варианту с постоянной рождаемостью - до 98,2 млн. человек.
Таким образом, при сохранении и дальнейшем развитии депопуляционных процессов население России через несколько десятилетий снизится на 30-60 млн. человек. Все это повлечет негативные последствия геополитического, экономического и социального плана.
Геополитический аспект связан с ресурсным потенциалом России и ее ролью в мировом развитии. Как известно, Россия обладает пятой частью мировых запасов ресурсов, а их потенциал оценивается в 140 трлн. долларов США. При современном уровне экономического развития страны их хватит на 300-350 лет, а в случае экстенсивного и интенсивного подъема экономики с целью удвоения ВВП - более чем на 200 лет.
Наличие в России такого количества природных богатств - ее плюс, а их размещение в восточных и северных районах (наименее освоенных)- ее минус. Нахождение основной доли природных ресурсов в азиатской части страны, их использование
как нынешними поколениями, так и теми, кто будет жить через 50 и более лет, требует поддержания определенного уровня заселения или освоения этих территорий. Демографический потенциал Центра России уже сегодня существенно подорван и не имеет необходимых ресурсов для массовых переселений.
В то же время Россия не может не считаться с вызовами нарастающей глобализации: ростом населения стран Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и ряда других регионов, притягательностью России с ее огромными пространствами и ресурсами для экономического освоения и заселения со стороны всех этих государств5.
Другим регионом демографического давления на Россию являются страны за пределами ее южных границ, где формируется мощное сообщество исламских государств. Прогнозируется, что к середине двадцать первого века в Казахстане, Средней Азии, Азербайджане, Афганистане, Ираке, Саудовской Аравии, других арабских странах Персидского залива, Иране, Пакистане и Турции численность населения превысит один миллиард человек, а это может быть в 10 раз больше населения России. Концентрация потенциальных многомиллионных армий безработных в странах этого региона может существенно повлиять на геополитическую ситуацию, вызвать мощную миграционную экспансию6.
При этом по всему периметру границ нашего государства, начиная с Сахалина и заканчивая Калининградским анклавом, многие соседские страны претендуют на российские территории. Особенно это касается территорий Дальнего Востока и в какой-то мере Сибири, то есть рубежей, в прошлом интенсивно заселяемых, а ныне столь же теряющих свое население.
Очевидно, что сохранение территориальной целостности России будет зависеть в первую очередь от ее оборонного потенциала. А уже сейчас формирование Вооруженных сил становится трудной задачей. После 2006 года начнется резкое сокращение численности 18-летних молодых людей - потенциальных призывников на воинскую службу. На эти же возрастные
контингенты претендуют не только Вооруженные силы, но и силовые структуры, экономика, образование, другие сферы социальной инфраструктуры.
Экономические аспекты решения проблемы депопуляции обусловлены насущной потребностью России в трудовых ресурсах для ее развития. Исходя из задачи удвоения валового внутреннего продукта за десять лет, среднегодовой темп прироста ВВП должен быть не ниже 7%, а для этого необходимо, чтобы численность занятого населения возрастала ежегодно на 2%, поскольку техническая вооруженность особенно не изменилась.
При дальнейшем нарастании негативных тенденций в рождаемости и смертности численность экономически активного населения к 2010 году сократится по сравнению с 2005 г. на 3,6 млн. человек, а к 2015 г. - еще на 10 млн. При таком сокращении численности экономически активного населения удвоение за десятилетие ВВП в РФ представляется проблематичным без предпосылок повышения производительности. Трудонедостаточность России уже в ближайшие годы может стать препятствием в ее планах вернуться в сообщество экономически развитых стран.
Проблемой является и увеличение финансового давления на экономику страны в связи с пенсионным обеспечением. Повышенные темпы старения населения уже в ближайшие годы могут привести к необходимости повышения пенсионного возраста, но и эта мера не гарантирует сохранение возможности выполнения государством пенсионных обязательств.
Социальные аспекты демографического кризиса связаны с ухудшением качества населения. Увеличение числа и расширение состава маргинальных групп населения, рост среди них рисков смертности являются основными источниками роста смертности в современной России. Это связано с проблемой здоровья населения. Здесь наши предыдущие (советские) завоевания существенно снижены до уровня развивающихся стран. При сохранении сложившихся трендов смертности, обусловленных разными причинами, Россия может занять место в нижней трети списка
№ 1(2) 2007 г.
стран мира по критерию продолжительности жизни населения, то есть среди наименее развитых стран.
Следующим важным социальным следствием превращения маргинального типа смертности в общенациональный является тенденция постепенного формирования преобладания женского населения страны. Социальные последствия этого очевидны: снижение брачности; дальнейшие падение рождаемости; неполная семья; снижение доходов; ухудшение возможности для воспитания детей; перспективы раннего овдовения, что ведет к ограничению числа детей в семьях, одиночеству в пожилых возрастах и т.д.
Таким образом, анализ демографической ситуации в стране показывает, что Россия уже многие годы находится в глубоком демографическом кризисе: рождаемость находится на одном из самых низких уровней в мире; растет и без того высокая смертность; возрастающими темпами сокращается численность населения, соответственно снижается доля страны в мировом населении; обезлюжи-ваются геополитически важные территории, что может привести к их потере или увеличению хищнического, браконьерского использования находящихся там ресурсов, к подрыву оборонной мощи государства и безопасности ее граждан; к еще
большей незащищенности границ, увеличению проникновения в страну наркотиков, оружия, контрабанды, нелегалов, террористов и др. Все это ведет к потере государством своего статуса и деградации его населения.
Именно поэтому Россия нуждается не просто в оздоровлении демографической ситуации, а в разработке стратегической политики роста численности населения и его качественных характеристик, влияющих на сохранение и умножение экономического потенциала страны.
1 О демографической ситуации в Российской Федерации. М.: Федеральная служба государственной статистики, 2006. 56 с.
2 Информационно-аналитические материалы по проблемам народонаселения и развития. М.: Права человека, 2005. 12 с. 500 экз. ISBN 57712-0345-9.
Технология демографического роста. М.: Центр демографических исследований. www.demographia.ru.
3 World Population Prospect: The Revision 2004. Р. 223.
4 Технология демографического роста. М.: Центр демографических исследований. www.demographia.ru.
5 Демографическая петля затягивается / Сергей Караганов // Российская газета. 2005. 28 апреля.
6 Материалы Отдела народонаселения Секретариата Организации Объединенных Наций. "The world at si billion", 2006.
