CC BY
130
УДК 314Л45(1-22)(470.345) DOI: 10.15507/VMU.024.201403.137
демографическая ситуация в сельской местности республики мордовия и меры по ее улучшению
к. П. мартынов
В статье определяется актуальность демографических процессов в Российской Федерации. Основная тенденция демографического развития сельских территорий Республики Мордовия - убыль населения. В работе дается оценка причин этой убыли: снижение рождаемости, высокая смертность и старение населения. Вследствие низкого уровня жизни сельского населения сокращение его численности происходит более интенсивно, чем в городах. Кроме этого, в статье определяются причины миграции населения РМ из села в город.
На основании проведенного анализа дается оценка состояния здоровья населения Мордовии. Регрессивная возрастная структура сельского населения, для которой характерно превышение доли населения старших возрастных групп над долей детей, приводит к понижению экономической и репродуктивной активности населения, что не отвечает интересам устойчивого развития аграрной сферы региона и страны в целом. Для улучшения демографической ситуации в сельской местности РМ необходимы снижение миграции сельской молодежи в города и закрепление молодых кадров на селе; рост рождаемости и поддержка многодетных семей; развитие здравоохранения.
Ключевые слова: демографический процесс, миграционный поток, рождаемость, сельское население, численность населения.
DEMOGRAPHIC SITUATION IN RURAL AREAS
OF THE REPUBLIC OF MORDOVIA
AND MEASURES FOR ITS IMPROVEMENT
K. P. Martynov
The article identifies the relevance of demographic processes in modern Russia. The main trend of demographic development of the rural territories of the Republic of Mordovia is the declining rural population. The article evaluates the causes of the decline of the rural population in the Republic: the decline in the birth rate, high mortality and ageing of the population due to the low standard of living of the population in rural areas, greater decrease of its size as compared to urban areas. The article determines the causes of migration from the countryside in the Republic of Mordovia.
On the basis of the analysis assessed the health status of the population in the Republic. A regressive age structure of the rural population, which is characterized by an excess of the older population over the proportion of children, leads to a decrease in economic and reproductive activity of the population that does not serve the interests of sustainable development of agrarian sector of the region and the country as a whole.
To improve the demographic situation in rural areas of the Republic of Mordovia, the author proposes the following: reducing the migration of rural youth to urban and young personnel us village, expanding the birth rates and support for many children; developing the health care.
Keywords: demographic processes, migration flows, birth rate, rural population.
В последние годы демографическая проблема в России входит в число наиболее острых социальных проблем. За-
дача улучшения ситуации в этой сфере является фундаментальной стратегической целью развития страны.
© Мартынов К. П., 2014
К негативным тенденциям последних лет относится демографическая деградация в сельской местности. Несмотря на то, что рост численности и доли городского населения является общемировой направленностью, в РФ, к сожалению, он сопровождается закрытием учреждений социальной инфраструктуры, снижением объемов сельскохозяйственного производства, оттоком молодежи, старением населения, сокращением численности трудовых ресурсов и ростом безработицы. Современные социально-демографические тенденции можно назвать процессом «вымирания» российской сельской местности, что представляет серьезную угрозу для национальной безопасности.
Демографическая ситуация на селе в Мордовии в целом соответствует демографической ситуации в России. В РМ с 1993 г. активно сокращается численность населения. В 2012 г. она составила 818,5 тыс. чел., то есть за последние 19 лет сократилась на 142,2 тыс. чел. Численность сельского населения за этот же период сократилась на 89,6 тыс. чел. Кроме этого, существенно изменилась
структура населения: если до 1959 г. преобладающим было сельское (82 %), то в настоящее время им является городское (61,3 %).
Основная тенденция демографического развития сельских территорий Мордовии - убыль сельского населения. За последние годы численность постоянного населения сократилась во всех муниципальных районах республики, кроме Лямбирского.
Сокращение численности сельского населения выражается в сокращении в 2012 г. количества населенных пунктов (по сравнению с 2002 г. - на 74 села и деревни, то есть ежегодно в республике исчезает 7 деревень). Количество сельских населенных пунктов без проживания увеличилось с 29 в 2002 г. до 63 в 2013 г. (табл. 1). Населенные пункты с населением до 10 чел. в 2013 г. составили 17,11 %, то есть по сравнению с 2002 г. их доля увеличилась на 3,33 %.
Сокращение сельских населенных пунктов приводит запустению территорий, устранению от оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.
Т а б л и ц а 1
Группировка сельских населенных пунктов по типу и численности населения в РМ
Показатель 2002 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Количество сельских населенных пунктов: 1 313 1 250 1 248 1 239 1 239
- без населения 29 61 59 57 63
- с численностью населения, чел.:
менее 5 98 117 117 121 127
6-10 83 81 81 83 85
11-25 155 141 141 138 139
26-50 140 118 118 117 111
51-100 168 135 136 140 133
101-200 157 156 159 154 161
201-500 297 278 274 272 267
501-1000 131 111 111 106 104
1001-2000 34 29 29 28 26
2001-3000 6 9 9 10 10
3001-5000 11 10 10 9 9
5000 и более 4 4 4 4 4
Современная демографическая ситуация в Мордовии характеризуется серьезным нарушением процессов воспроизводства населения. Еще в конце 1980-х гг. произошло обвальное снижение рождаемости при значительном росте смертности, что привело к резкому сокращению естественного прироста населения и нарастанию отрицательного сальдо [2, с. 169].
Естественная убыль сельского населения Мордовии продолжала стре-
мительно возрастать с 1990 г., достигнув наибольшего значения в 2005 г. -14,5 %о (рис. 1). С 2006 г. наблюдается уменьшение данного показателя; в 2012 г. он приобрел значение 8,9 %. Эта положительная динамика отражает наметившееся улучшение демографической ситуации, но не меняет критическую демографическую ситуацию в республике: важно отметить, что в 2012 г. смертность превысила рождаемость в 1,97 раза.
25
и а о и м
Г ' ( '1 Г Л г ] ( 1 < Л г ] ( 1 с-) г ] Г ' Г1 Г )
-15
-20
-13-13,2
.14,1-14-13,В_145
'-11 1 - -Ю.9 -11.4
Естественный прирост (убыль) сельского населения РМ, на 1 000 чел.
Р и с. 1. Естественный прирост (убыль) сельского населения РМ, на 1 000 чел.
Практически во всех селах Мордовии в течение длительного времени наблюдается естественная убыль населения. Это свидетельствует об утрате ими внутренних источников демографического роста. Существенное значение в распространении демографического кризиса имеет разрушение института брака и семьи. В ближайшей перспективе возможны более сильные демографические потери не только среди сельского, но и городского населения РМ.
Все это требует незамедлительной разработки мер региональной политики, направленной на поддержание демографического потенциала в сельской местности.
Общий прирост численности населения РМ с 1990 г. является отрицательным. Наиболее высокий уровень убыли был отмечен в 2002 г. - 1,22 %. Общая убыль населения в республике составила 6 888 чел. в 2012 г., из которых 3 143 чел. мигрировали.
В сельской местности сокращение численности населения происходит интенсивнее, чем в городах, из-за разницы в уровне и качестве жизни.
Условия сельской жизни до настоящего времени остаются малоудовлетворительными. Основная часть сельского жилищного фонда не имеет элементарных коммунальных удобств. В РМ наблюдается сокращение числа учреждений социальной инфраструктуры, снижение доступа сельских жителей к образованию и здравоохранению. Существующая дорожная сеть также не
соответствует современным требованиям [3, с. 103].
Сокращение численности населения приводит к дефициту на рынке труда, замедлению экономического развития и маргинализации жителей отдаленных территорий. С 1990 г. в селах РМ наблюдается отрицательный общий прирост населения. С 2005 г. убыль сельского населения составляла более 1 % в год. С 2007 г. миграция из села увеличилась и в 2012 г. составила 2 978 чел., что превысило естественную убыль сельского населения (табл. 2).
Т а б л и ц а 2
компоненты изменения общей численности сельскогонаселения рм, чел.
Год Численность населения на 1 января Изменения за год численность населения на 31 декабря Общий прирост, %
Общий прирост Естественный прирост Миграционный прирост Вследсвие перемены категории населенных пунктов
1990 416 562 -5 068 -1 082 -3 986 - 411 494 -1,22
1991 411 494 -4 725 -1 627 -3 098 - 406 769 -1,15
1992 406 769 -655 -2 015 1 360 - 406 114 -0,16
1993 406 114 -1 837 -3 041 1 204 - 404 277 -0,45
1994 404 277 -3 860 -4 147 287 - 400 417 -0,95
1995 400 417 -4 794 -3 704 -1 090 - 395 623 -1,20
2000 373 347 -6 287 -4 904 -1 383 - 367 060 -1,68
2001 367 060 -5 261 -4 635 -1 726 1 100 361 799 -1,43
2002 361 799 -6 173 -5 060 -1 113 - 355 626 -1,71
2003 355 626 1 752 -4 979 749 5 982 357 378 0,49
2004 357 378 3 524 -4 934 2 002 6 456 360 902 0,99
2005 360 902 -3 910 -5 214 1 304 - 356 992 -1,08
2006 356 992 -4 322 -4 591 269 - 352 670 -1,21
2007 352 670 -5 316 -3 899 -1 417 - 347 354 -1,51
2008 347 354 -6 404 -3 827 -2 577 - 340 950 -1,84
2009 340 950 -5 742 -3 839 -1 903 - 335 208 -1,68
2010 335 208 -6 616 -3 618 -2 998 - 328 592 -1,97
2011 328 592 -6 261 -3 268 -2 993 - 322 331 -1,91
2012 322 331 -5 804 -2 826 -2 978 - 316 527 -1,80
Составлена по: [4].
Одним из наиболее важных показателей качества населения является состояние его здоровья. Для РМ характерна высокая заболеваемость взрослого населения (в 2012 г. - 1 262,1 %о). К сожалению, проблема здоровья населения перемещается из старших возрастных групп в молодые, что противоречит его естественной постепенной потере.
В процессе жизни потенциал здоровья снижается. В РМ общая заболеваемость подростков, которые вскоре должны пополнить трудовые ресурсы региона, в 2012 г. составила 2 684,9 %о, что на 15,65 % выше уровня 2008 г. Общая заболеваемость детей в возрасте до 14 лет еще выше, чем у подростков 2 636,3 %о в 2012 г. (табл. 3).
Т а б л и ц а 3
Заболеваемость населения по основным возрастным группам (на 1 000 чел.)
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Взрослые
Общая заболеваемость 1 329,5 1 348,4 1 329,4 1 248,4 1 262,1
в том числе со впервые установленным диагнозом 515,6 512,3 505,3 486,5 465,1
Подростки (15-17 лет)
Общая заболеваемость 2 148,7 2 414,5 2 355,0 2 307,7 2 484,9
в том числе со впервые установленным диагнозом 1 111,0 1 290,6 1 233,8 1 173,1 1 250,2
Дети (0-14 лет)
Общая заболеваемость 2 506,4 2 766,6 2 658,0 2 620,8 2 636,3
в том числе со впервые установленным диагнозом 1 824,2 2 037,6 1 936,8 1 986,8 1 953,0
Составлено по: [4].
При высоком уровне заболеваемости населения Мордовии сокращение числа больничных организаций с 54 в 2008 г. до 47 в 2012 г., а также врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликли-ническую помощь населению, с 83 до 73 мы считаем неоправданным.
Состояние здоровья и уровень смертности населения отражает продолжительность жизни, которая в 2011 г. составляла 62,7 лет у мужчин и 75,2 - у женщин. Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения Мордовии, она отстает от аналогичного показателя в европейских странах (Швейцария -82,5 лет, Франция - 81,7, Норвегия - 81,3).
Высокой остается смертность сельского населения вследствие причин, связанных с употреблением алкоголя:
алкогольная кардиомиопатия, случайные отравления, алкогольная болезнь печени, хронический алкоголизм, психозы, дегенерация нервной системы, вызванная алкоголем, хронический панкреатит алкогольной этиологии и др.
Важной характеристикой, оказывающей влияние на воспроизводство населения, является возрастная структура населения. Средний возраст сельского населения в РМ увеличивается с 2007 г. В 2012 г. он составил 42,59 лет (рис. 2). Для сравнения: средний возраст сельского населения в целом в России в 2012 г. составлял 42,31 лет, а в ПФО - 40,45 лет.
Повышенный медианный возраст сельского населения в Мордовии является следствием двух процессов: снижения рождаемости и оттока молодого населения в города.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
■ Средний возраст сельского населения
Р и с. 2. Средний возраст сельского населения РМ, лет
Средний возраст населения характеризует «молодость» или «старость» населения в целом. Для более подробной картины следует рассматривать удельный вес отдельных возрастов.
В Мордовии удельный вес населения моложе трудоспособного возраста в 2012 г. составил 13,8 %; это самый низкий показатель в ПФО. Для сравнения: в РФ этот показатель составляет 19,3 %.
В Мордовии сложилась регрессивная возрастная структура населения, для которой характерно превышение доли населения старших возрастов над долей детей. Это приводит к понижению экономической и репродуктивной активности населения, что не отвечает
интересам устойчивого развития аграрной сферы региона.
Согласно международным критериям, население страны считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и старше превышает 7,0 %. В РМ она составила 17,12 % на 1 января 2012 г.
Старение ведет к дефициту рабочей силы, увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население и систему здравоохранения, а также обострению проблемы выплаты пенсий и социальных пособий. Демографическая нагрузка на сельское население трудоспособного возраста в России в 2012 г. составила 738 чел. на 1 000 жит. трудоспособного возраста, в том числе 402 чел. старшего трудоспособного возраста (табл. 4).
Т а б л и ц а 4
демографическая нагрузка на сельское население субъектов рФ трудоспособного возраста на 1 января 2013 г.
Федеральный округ Демографическая нагрузка на 1 000 жит. трудоспособного возраста лиц нетрудоспособного возраста Демографическая нагрузка на 1 000 жит. трудоспособного возраста детей и подростков (0-15 лет) Демографическая нагрузка на 1 000 жит. трудоспособного возраста лиц старше трудоспособного возраста
1 2 3 4
Российская Федерация 738 336 402
М К
£ и м п
Окончание табл. 4
1 2 3 4
ПФО 750 318 432
Республика Башкортостан 756 363 393
Республика Марий Эл 649 308 341
Республика Мордовия 690 233 457
Республика Татарстан 766 310 456
Удмуртская Республика 723 357 366
Чувашская Республика 760 315 445
Пермский край 742 362 380
Кировская область 803 286 517
Нижегородская область 758 259 499
Оренбургская область 763 355 408
Пензенская область 778 272 506
Самарская область 731 289 442
Саратовская область 738 302 436
Ульяновская область 779 270 509
Как показано в табл. 4, в Мордовии демографическая нагрузка на 1 000 жит. трудоспособного возраста составляет 690 чел., в том числе 457 чел. старшего трудоспособного возраста и 233 чел. -детей и подростков.
Необходимо учитывать демографические тенденции при разработке политики развития сельских территорий. Территории с высокой долей пожилого населения должны получать больше средств на социальные нужды, включая социальное и пенсионное обеспечение и развитие здравоохранения.
В районах, благоприятных для жизни и хозяйства, но имеющих «старое» население, должны быть созданы условия для притока молодых специалистов. На территориях с высоким удельным весом молодежи приоритетными направлениями должны стать образование
и культурное развитие, а также создание новых рабочих мест.
Необходимость демографического роста в Мордовии обусловлена, прежде всего, потребностью в трудоспособном населении. Сокращение численности детей и подростков создает проблему формирования трудовых ресурсов, способных развивать материальный и интеллектуальный потенциал региона, ведет к уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в среднепрофесси-ональных и высших учебных заведениях и, следовательно, создает угрозу усиления внешней технологической зависимости.
Кардинальным фактором улучшения демографической ситуации в сельских районах должно стать снижение миграции молодежи в города. Для этого необходимо провести ряд мероприятии по улучшению жилищных условий сель-
ского населения и обеспечению жильем молодых специалистов и их семей. Также необходимо благоустройство сельских поселений: проведение водопроводов, газификация жилых домов, про-ложение дорог и тротуаров, освещение, строительство мостов, артезианских скважин и т. д. Должна быть обеспечена равнодоступность социальных услуг для жителей вне зависимости от места их проживания и сферы деятельности.
Определяющим фактором изменения динамики демографических процессов в РМ должен стать рост рождаемости. Именно на это необходимо направить усилия общества и государства. Женщине, родившей или усыновившей троих и более детей, государство должно выплачивать заработную плату с начислением трудового стажа. Это позволит снять необходимость выбора многими российскими женщинами между работой и рождением детей, а также повысит престиж материнства в обществе.
Для стабилизации численности населения в сельской местности необходимо сократить смертность. Опыт многих развитых стран по улучшению здоровья позволяет выделить три направления политики, необходимой в долгосрочной перспективе. Во-первых, оздоровление образа жизни населения и, с учетом российской специфики, сокращение уровня алкоголизации. Во-вторых, ориентация здравоохранения на снижение предотвратимых потерь здоровья. В-третьих, улучшение условий жизни населения и борьба с бедностью. Последнее направление является основой, без которой все остальные решения представляются нам малоэффективными. Естественно это далеко не полный перечень возможных направлений деятельности, но именно они нацелены на ключевые проблемы, связанные с повышенной смертности в России [5, с. 68].
Проблема улучшения здоровья людей должна стать центральной. Изменение отношения человека к своему здоровью в настоящее время зависит не только от его настроя, но и тех возможностей, которые предоставляет государство.
144
Проблема здоровья населения является комплексной, многофакторной и требует всестороннего решения: осуществления приоритетной социально направленной экономической политики; изменения подхода к формированию политики в области здравоохранения, учитывающего значимость его вклада в экономику страны; выполнения конкретных государственных программ, гарантирующих улучшение здоровья населения России и обеспечен-ние развития детям; принятия серьезных мер в области экологии и среды обитания человека; широкого распространения пропаганды здорового образа жизни и стандартов санитарно-гигиенических норм с эффективными приемами стимулирования поддержания здоровья [1, с. 153].
Во многом определяющим уровень здоровья фактором является качество питания. В РФ должны быть разработаны стандарты в этой области на основе европейских стандартов продуктов питания, а также стандартов ВОЗ, которые касаются контроля за радиоактивным, химическим и биологическим загрязнением пищи, борьбой с фальсификацией и маркированием генномодифицирован-ных продуктов питания.
В экономике необходима разработка национальной стратегии увеличения человеческого капитала, а также системы показателей, реализующей эту стратегию.
Мы считаем, что в приоритетах социальной политики РМ главенствующее положение должно занимать демографическое оздоровление, то есть сохранение и приумножение населения региона. Проводимые мероприятия должны быть направлены на создание высокого уровня, обеспечение достойного качества и увеличение продолжительности жизни. Именно эти направления мы считаем наиболее важными для сохранения необходимой численности населения и, следовательно, национальной идентичности. От уровня экономического освоения, плотности населения и обустройства сельской местности в значительной степени зависят целостность РМ, а также потенциальные возможности ее социально-экономического развития.
список использованных источников
1. гильмутдинов, в. м. Состояние здоровья населения России и причины его ухудшения / В. М. Гильмутдинов, Л. К. Казанцева, Т. О. Тагаева // ЭКО. - 2009. - № 1. - С. 125-143.
2. Логинова, н. н. Обзор современной демографической ситуации в Республике Мордовия для целей демографической политики/ Н. Н. Логинова // Вестник Мордовского университета. - 2012. -№ 1. - С. 168-171.
3. мартынов, к. П. Проблемы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия / К. П. Мартынов // Казанская наука. - 2013. - № 7. - С. 102-104.
4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. - URL: http://gks.ru.
5. рязанцев, С. Демографическое будущее России / С. Рязанцев, К. Зоидов // Международные процессы. - 2013. - № 1. - С. 63-75.
Поступила 04.03.2014 г.
Об авторе:
мартынов кузьма Петрович, доцент кафедры экономики и организации производства экономического факультета ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва» (Россия, г. Саранск, ул. Большевистская, д. 68), кандидат экономических наук, [email protected]
Для цитирования: Мартынов, К. П. Демографическая ситуация в сельской местности Республики Мордовия и меры по ее улучшению / К. П. Мартынов. - Вестник Мордовского университета. -2014. - № 4. - С. 137-145. DOI: 10.15507/VMU.024.201403.137
REFERENCES
1. Gilmutdinov V. M., Kazantseva L. K., Tagayeva T. O. Sostoyaniye zdorovya naseleniya Rossii i prichiny ego ukhudsheniya [State of Russia population health and causes of health deterioration]. EKO - ECO. 2009, no. 1, pp. 125-143.
2. Loginova N. N. Obzor sovremennoy demograficheskoy situatsii v Respublike Mordoviya dlya tseley demograficheskoy politiki [Reviewing the current demographic situation in the Republic of Mordovia for developing demographic policies]. VestnikMordovskogo universiteta - Mordovia University Bulletin. 2012, no. 1, pp. 168-171.
3. Martynov K. P. Problemy ustoychivogo razvitiya selskikh territory Respubliki Mordoviya [Matters of sustainable development of the rural arears in the Republic of Mordovia]. Kazanskaya nauka - Kazan Science. 2013, no. 7, pp. 102-104.
4. Ofitsialny sayt Federalnoy sluzhby gosudarstvennoy statistiki RF [Official website of Federal State Statistics Service of Russia]. Available at: http://gks.ru.
5. Ryazantsev S., Zoidov K. Demograficheskoye budushcheye Rossii [The demographic future of Russia]. Mezhdunarodnye protsessy - International Processes. 2013, no. 1, pp. 63-75.
About the author:
Martynov Kuz'ma Petrovich, Associate professor of Economics and Organization of Production chair of Economics faculty, Ogarev Mordovia State University (Russia, Saransk, 68 Bolshevistskaya Str.), Candidate of Science (PhD) degree holder in Economics, [email protected]
For citation: Martynov K. P. Demograficheskaja situacija na sele i mery po ee uluchsheniju v Respublike Mordovija [Demographic situation in rural areas of the Republic of Mordovia and measures for its improvement]. Vestnik Mordovskogo Universiteta - Mordovia University Bulletin, 2014, no. 4, pp. 137-145. DOI: 10.15507/VMU.024.201403.137
