CC BY
27
МАГОМАЕВ М.М.
Демографическая ситуация в России: перемены и тенденции
Для разработки и реализации различных социально-экономических программ обществу необходимо иметь основные демографические показатели о численности населения, его составе и размещении, а также представление об интенсивности демографических процессов, их количественных характеристиках и направленности.
Об изменениях, происходящих в численности населения России, можно судить, сравнивая результаты трех последних переписей населения (табл. 1).
Приведенные в табл. 1 данные показывают, что начиная с 1989 г. в России наблюдается ярко выраженная тенденция снижения темпов общего прироста населения и, как следствие, резкое ухудшение демографической ситуации. При этом снижение общего прироста сельского населения началось гораздо раньше.
Главная причина уменьшения общей численности населения России -снижение темпов естественного прироста населения в результате превышения смертности над рождаемостью. Естественная убыль населения, характерная для всех федеральных округов РФ, приобретает устойчивую тенденцию депопуляции, что вызывает тревогу общества.
Таблица 1
Изменение численности населения России между переписями
1970-1979 1979-1989 1989-2002
Общий прирост населения за межпереписной период, тыс. человек
Все население В том числе: 7469 9612 -1855
Городское 14311 13017 -1530
Сельское -6842 -3405 -325
Общий прирост населения за межпереписной период, %
Все население 5,7 7,0 -1,3
В том числе:
Городское 17,7 13,7 -1,4
Сельское -13,9 -8,0 -0,8
Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2007: Стат. сб./Росстат. - М., 2007. - с. 48.
В 2007 году в 63 субъектах РФ из 84 наблюдалась естественная убыль населения. Если в 1991 году естественный прирост населения России составлял 104 тыс. человек, то начиная с 1992 года проявляется устойчивая
динамика естественной убыли населения, обусловленная снижением коэффициента рождаемости и ростом коэффициента смертности. Изменения общих коэффициентов рождаемости и смертности в России за 1970-2007 гг., носящие удручающий характер, иллюстрирует график 1.
Родившиеся —о— Умершие
График 1. Общие коэффициенты рождаемости и смертности (родившиеся и умершие на 1000 человек населения)
Отрадно отметить, что в Дагестане естественный прирост населения многократно превышает аналогичный показатель в целом по России. В 2007 году на 1000 человек населения естественный прирост населения составлял по Дагестану 11,3%о, тогда как по России в целом наблюдалась естественная убыль - 3,3 %о. (табл.2).
Таблица 2
Основные показатели демографического развития по РФ и РД
Годы На 1000 человек населения Число умерших в
Родившихся Умерших Естественный возрасте до 1 года
прирост (+), на 1000 родив-
убыль (-) шихся живыми
Российская 1960 23,2 7,4 15,8
Федерация 2000 8,7 15,4 -6,7 15,3
2007 11,3 14,6 -3,3 9,4
Республика 1960 41,0 7,2 33,8
Дагестан 2000 17,7 7,5 10,2 18,5
2007 17,0 5,7 11,3 14,7
Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сб./Росстат. - М., 2001. - с. 54-55;2008. - с. 66-67.
Преодоление негативных процессов в демографическом развитии России требует разработки с учетом региональных особенностей ком-
плексных региональных социально-демографических программ, нацеленных на стимулирование рождаемости и сбережения населения.
В настоящее время правительство России принимает определенные меры, направленные на охрану здоровья детей, поощрение роста рождаемости. В частности, начиная с 1 января 2008 года для женщин, родивших двух и более детей, установлены единовременные денежные пособия (материнский капитал). Кроме того, для беременных женщин стали выдавать дородовые сертификаты, дающие право выбора роддома и врача-гинеколога; введены разнообразные льготы для многодетных семей. На претворение в жизнь этих мер государством ежегодно ассигнуются большие средства.
Наряду с увеличением рождаемости, важнейшей задачей государства в области демографического развития является разработка эффективных мер по сбережению населения и росту продолжительности жизни.
Решение проблем сбережения населения предполагает выявление основных причин смертности населения, изучение ее особенностей в России. В табл. 3 приведены сравнительные данные о смертности населения в Российской Федерации в целом и в Республике Дагестан.
Данные табл. 3. показывают, что за годы рыночных преобразований смертность населения России увеличилась почти в 1,5 раза. В то же время за этот период детская смертность снизилась по РФ в 1,7 раза, по РД - в 1,3 раза.
Таблица 3
Показатели смертности населения в РФ и РД за 1990 - 2007 гг., %о
Число умерших на Число умерших в возрасте до
1000 человек населе- 1 года на 1000 родившихся
ния живыми
1990 2007 1990 2007
Российская Федерация 11 14,6 17 9,4
Республика Дагестан 6 5,7 20 14,7
Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008: Стат. сб. - М., Росстат - С. 66-67.
Анализ смертности населения по основным классам причин смерти показал, что люди в России умирают в основном от болезней системы кровообращения, в результате онкологических болезней, несчастных случаев, травм и отравлений (график 2).
от болезней системы кровообращения - 57
от других причин - 7
от некоторых инфекционных и паразитарных болезней 2
от болезней органов от внешних причин дыхания - 4 смерти - 13
от новообразований -13
от болезней органов пищеварения - 4
График 2. Умершие по основным классам причин смерти в 2007 г. (в процентах от общего числа умерших)
Наблюдаемая в настоящее время эпидемия сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, по мнению отдельных ученых не вызвана обычными причинами - алкоголь, табак, избыточный вес, холестерин. Эти факторы риска не претерпели резкого изменения. Зато появился новый фактор - духовное неблагополучие общества, нравственно-эмоциональный стресс от последствий избранной модели рыночных реформ. Бесспорно, ныне стрессы стали характерными не только для взрослых, но и для детей, причем не только в маргинальных семьях - пьющих и нищенствующих, но и в семьях «новых русских».
Рост сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний может происходить под воздействием множества разнообразных факторов, обусловленных изменениями общественных условий жизнедеятельности людей.
Что касается стресса, то он может быть вызван не столько от модели рыночного хозяйства, сколько от необдуманных методов рыночных преобразований, осуществленных в ельцинский период без предварительной оценки их последствий для многомиллионного населения России.
Ухудшение условий жизнедеятельности, резкая поляризация общества, обеднение основной массы населения страны, высокий уровень безработицы в трудоизбыточных регионах, масштабная коррупция, широкий размах преступности, неуверенность в будущем - все это вызывает у людей стрессовое состояние, которым в известной мере можно объяснить рост смертности от употребления алкоголя, самоубийств и убийств. В 2007 году в России число умерших от несчастных случаев, отравлений, убийств и самоубийств на 100 тыс. населения составило 183 человека (в Дагестане -51 человек). По этому показателю Россия занимает лидирующие позиции в мире.
Характерной особенностью смертности в России является смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя. В 2007 году в России число умерших от употребления алкоголя составило 75 тыс. человек, из них в трудоспособном возрасте - 59 тыс. человек.
Глубинные причины смертности населения многочисленны, они в разных регионах неодинаковы. Наряду с качеством медицинского обслуживания, к числу факторов, оказывающих влияние на уровень смертности населения, относятся природно-климатические условия, комфортность жилища, структура питания, образ и уклад жизни, манера поведения людей, социально-психологический климат в семье и трудовом коллективе, медицинская грамотность населения, преступность в обществе и т.д. С воздействием этих и других факторов (например, качество питьевой воды, чистота воздушной среды и т.п.) связано в основном появление тех или иных причин заболеваемости и смертности.
По уровню смертности регионы России существенно различаются. По этому показателю Дагестан относится к числу относительно благополучных регионов не только в Южном федеральном округе, но и в Российской Федерации в целом. В то же время по числу умерших от болезней органов дыхания на 1 00 тыс. населения Дагестан опережает все регионы ЮФО (табл. 4).
Как было отмечено ранее, среди основных причин смертности населения России особо выделяются внешние причины смерти. После распада СССР в России и во многих бывших республиках Советского Союза, перешедших на рыночную систему хозяйствования, резко возросла смертность от причин внешних воздействий. Так, например, в 2007 году на 100 тыс. населения число умерших из-за несчастных случаев, убийств, самоубийств и других внешних воздействий составило: в России - 183, Белоруссии - 154 (2002г.), Латвии - 132 (2002г.), Литве - 136 (2002г.), Украине - 130, Эстонии - 144 (2002г.).
Важным фактором, пагубно влияющим на здоровье и смертность населения, является загрязнение окружающей среды. По данным Министерства природных ресурсов России, в 2006 году выбросы вредных веществ в атмосферу составляли: от стационарных источников 20,6 млн.т., автотранспорта - более 15 млн. т. Сброс загрязненных сточных вод за этот период составлял около 17,5 млрд. кубических метров. Около трети населения России использует в питьевых целях воду из поверхностных водоемов, колодцев, родников и других источников централизованного водоснабжения, наиболее подверженных загрязнению.
Смертность населения по регионам ЮФО в 2007 г.
Таблица 4
Число умерших на 100 000 населения от
ез р
а
п и
и
XI
н и
х
ы р
о т о к е н
ы н н о
и ц
х ы
н ар
т
ту
т о е л с и ч
а
з е л
кул
р
е
Е ю о
т
в
й и н а в о з
а р
б о о в о н
н е
В
а р
йб щ О
но зв
е т с и с
О)
«
О
ю
о кр
в о н а
г р
о
й е н з е л о б
в
о
н а ия
ия г р н е
н о р
а х нн « е а в е
ы д н з в
е и
л п
о
б
аи
й и
н
ем лв ва
о
,в е
Российская Федерация
Южный федеральный округ
в том числе:
Адыгея
Дагестан
Ингушетия
Кабардино-Балкария
Калмыкия
Карачаево-Черкесия
Северная Осетия-Алания
Краснодарский край
Ставропольский край
24 23
33 12 10 23 28 13 21 26 17
18
19
25 10 8 18
20 10 17 21 14
203 175
199 71 58 123 149 151 148 216 189
834 718
884 294 148 581 368 654 720 854 798
55 41
44 60 5
37 30 44 27 40
38
62 50
58 20 9
49 53 40 70
59 55
183 115
148 51 33 82 145 106 83 142 122
Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России. - 2008. - Стат. сб. - М., Росстат. - с. 353 - 354.
По экспертной оценке специалистов в России до 60 млн. жителей постоянно находятся в условиях пятикратного превышения ПДК (допустимых санитарных норм), а в условиях десятикратного - от 40 до 50 млн. чел. Иными словами, три четверти россиян проживают в отравленной среде обитания. Все это подталкивает к пессимистическому выводу: в ближайшем периоде неизбежны рост заболеваемости населения и высокая смертность людей в трудоспособном возрасте.
Отличительной особенностью демографического развития современной России является рост преждевременной смертности людей, особенно мужчин, в трудоспособном возрасте, оказывающем прямое влияние на продолжительность жизни россиян. В 2007 году средняя продолжительность жизни в России составляла - 67 лет, в том числе мужчин - 61 год, женщин - 74 года. По уровню продолжительности жизни Россия на 15 лет отстает от Японии, занимающей первое место в мире по этому показателю, и чья продолжительность жизни составляла в 2005 году 82 года. Продолжительность жизни мужчин в Японии на 18 лет выше, чем в России.
30 28,6
14 - 154 12 -
10--
1970
16,3
15,8
-*Т
1979
1989
2002
2008
Мужчины и женщины в возрасте 0-15 лет
—О— Мужчины е еозресте 60 лет и более, женщины с возрасте 55 лет и более
График 3. Изменение удельного веса лиц моложе и старше трудоспособного возраста в общей численности населения (в %)
Другой характерной особенностью, определившей перемены в демографическом развитии России, является изменение возрастной структуры населения. На графике 3 показано изменение возрастной структуры населения России за 1970 - 2008 гг.
Из графика 3 видно, что Россия переживает длительный период относительного старения населения. В 2008 году по сравнению с 1970 годом в общей численности населения доля мужчин и женщин в возрасте 0-15 лет снизилась в 1,8 раза, а доля мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет увеличилась в 1,4 раза. Ныне доля мужчин и женщин старше трудоспособного возраста составляет 21 % общей численности населения России.
В Дагестане, несмотря на тенденцию снижения доли лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения, наблюдаемую за последние годы, демографическая ситуация намного лучше, чем в России в целом. Так, в 2007 году в общей численности населения удельный вес дагестанцев моложе трудоспособного возраста составил 26%, против 16% - по России в целом. А доля лиц старше трудоспособного возраста в Дагестане почти в 2 раза ниже, чем в России в целом (соответственно 11 и
Возрастная структура населения тесно связана со всеми показателями демографического развития. Ее изменение оказывает большое влияние на уровень рождаемости и смертности. Для молодого половозрастного состава населения характерен высокий уровень брачности и рождаемости и низкий уровень смертности.
21%).
Изменение возрастной структуры приводит к увеличению демографической нагрузки на трудозанятое население. Это подтверждают данные табл. 5.
Таблица 5
_Коэффициент демографической нагрузки по РФ и РД
На 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов
всего в том числе
моложе трудоспособных старше трудоспособных
1990 2007 1990 2007 1990 2007
Российская Федерация 759 582 430 251 329 331
Республика Дагестан 941 594 702 418 239 176
Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008: Стат. сб. - М., Росстат, 2008. - с. 63-64.
В условиях устойчивого сокращения общей численности населения России негативные демографические процессы, связанные со старением населения, приводят к росту численности пенсионеров и снижению числа занятых в экономике. В 2007 году соотношение трудозанятого населения и пенсионеров составило в России 1,77:1, тогда как в развитых странах это соотношение находится примерно на уровне 2,4:1. Иными словами, выплату пенсий одного пенсионера в 2007 году обеспечивал лишь 1,77 работающих (в 1992 г. - 2,04 работающих). Сокращение численности трудоза-нятого населения приводит к снижению объема поступлений страховых взносов организаций в ПФР, который в 2007г. составил 5,9% от ВВП (в 1997г. - 7,4%). Все это непосредственно сказывается на уровне жизни пенсионеров.
Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера составило в 2007 году 101,6% (в 1997г. - 113,2%). Почти четвертая часть пенсионеров является получателями минимальной пенсии в размере 35% прожиточного минимума пенсионера. Если не брать во внимание тот факт, что прожиточный минимум пенсионера рассчитывается исходя из нищенских норм потребления, то актуальность проблемы повышения уровня жизни 38 млн. пенсионеров становится более чем очевидной.
Для повышения уровня жизни пенсионеров государству следует безотлагательно довести минимальный размер социальной пенсии до уровня прожиточного минимума, а размер трудовой пенсии - увеличить в 2-3 раза. Финансовые ресурсы, необходимые для решения этой важнейшей общественно-значимой социальной задачи, при наличии политической воли правительства можно найти. Россия располагает мощным природно-ресурсным, производственным потенциалом и человеческим капиталом,
достаточным для обеспечения достойной жизни не только пенсионерам, но и всем гражданам.
