CC BY
45по формуле (1.3) [1]:
Ui = IPe*Ve+IPs*Vs+IPf*Vf (1.3)
где Ui - комплексная оценка уровня социально-экономического развития i-го муниципального района;
IPe - интегральный показатель экономического развития;
IPs - интегральный показатель социального развития;
IPf - интегральный показатель финансового положения.
Данная модель оценки позволяет облегчить контроль, за результатами деятельности, управления и развития муниципального образования. При помощи математического инструментария, построенного на базе количественного и качественного подхода, а также с применением статистического программном обеспечения, можно оценить уровень социально-экономического развития [9].
Рассматривая эффективность оценки уровня социально-экономического развития муниципального района с точки зрения системы важно учитывать все параметры, влияющие на качество жизни населения конкретного муниципального образования. Необходимо также провести соответствующий анализ результатов производства регионального совокупного общественного продукта и затраты на их содержание.
Эффективность социально-экономического развития муниципального образования выражает качество общественных и экономических взаимоотношений между населением и муниципальным районом.
Для оценки социально-экономического развития муниципального района используются следующие системообразующие показатели [5]:
- эффективность хозяйственной и производственной деятельности;
- общий объем всех произведенных товаров и услуг на данной территории;
- демографическая ситуация и уровень жизни населения соответствующего района.
В целом эффективность социально-экономического развития определяет на сколько используется экономический и социальный потенциал муниципального образования, и позволяет определить уровень ресурсов (экономических и социальных) вовлеченных в хозяйственный оборот.
Следует сделать вывод о том, что применяемые формализованные методики оценки эффективности социально-экономического развития муниципального образования, являются базой для систематизации всех факторов и показателей, которые обеспечиваю синергический эффект при взаимодействии с инфраструктурой на местном уровне.
Литература
1. Боровикова, Е.В. Формы финансовой поддержки муниципальных образований/ Е.В. Бровикова Е.В. // Вопросы экономических наук. - 2015.- №5. - С. 193-199.
2. Ворошилов, Н.В. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз / Н.В. Ворошилов, Е.С. Губанова// Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований Вологодской области. - 2012.- №6.- С. 8-15.
3. Гордеев, А. О проекте Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы./ А. Гордеев // АПК: экономика, управление - 2008. -№9. - С. 2-5.
4. Картышева, И.В. Методические рекомендации по комплексной оценке и прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований: учеб. пособие / И.В. Картышева, В.Ю. Ульяшина. - Москва: Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2004.- 329 с.
5. Мокрый, B.C. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления/ В.С. Мокрый // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 4. -С. 14-17.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Темирдашева Динара Мухамедовна
магистрант 3 курса ФЭУ Научный руководитель: Бадахова Ирина Тельмановна
кандидат исторических наук, доцент Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д. Алиева, г. Карачаевск, Россия
Аннотация. Данная статья посвящена проблематике недостаточного демографического роста в КЧР. В исследовании обозначены приоритетные направления социально-демографического развития региона.
Annotation. This article is devoted to the problem of insufficient demographic growth in the KCR. The study identifies priority areas of socio-demographic development of the region.
Ключевые слова: демография, приоритетные направления, миграция, рождаемость, смертность.
Keywords: demography, priority areas, migration, birth rate, mortality.
По оценке, численность постоянного населения КЧР на 1 июня 2019 года составила 465,5 тыс. человек и сократилась с начала года на 61 человека (за январь-май предыдущего года - на 521 человека).
Положительное сальдо естественного движения населения компенсировало миграционный отток на 77,6 процента (год назад - на 24,4%).
Естественный прирост населения республики в сравнении с аналогичным периодом 2018 года увеличился с 168 до 211 человек (на 25,6%), что обусловлено опережающим ростом числа родившихся (на 109 человек, или на 5,5%) над числом умерших (на 66 человек, или на 3,7%). На каждые 100 смертей регистрировалось 111 рождений (годом ранее - 109). В структуре причин смертности на болезни системы кровообращения приходилось 42,0 процента, новообразования - 15,0 процента и внешние факторы - 5,7 процента [4].
Коэффициент рождаемости увеличился с 10,2 до 10,8 промилле (на 5,9%), коэффициент смертности -с 9,3 до 9,7 промилле (на 4,3%). За январь-май текущего года в республике умерло 18 детей в возрасте до 1 года против 14 человек год назад. Среди причин летальности новорожденных наибольшую долю составляли отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде (от 28 недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни ребенка) - 66,7 процента. На врожденные аномалии, тесно связанные со здоровьем матери, приходилось 11,1 процента. Показатель младенческой смертности вырос с 6,6 до 8,6 промилле (на 30,3%).
Естественный прирост населения республики по отношению к 2015 году снизился с 1280 до 1182 человек (на 7,7%) [2].
При этом число родившихся уменьшилось на 228 человек (на 3,9%), число умерших - на 130 человек (на 2,9%)
На каждые 100 смертей регистрировалось 127 рождений (годом ранее - 128). В структуре причин смертности преобладают болезни системы кровообращения - 46,8%, новообразования - 14,5% и внешние факторы - 6,5%.
Коэффициент рождаемости в сравнении с предыдущим годом сократился с 12,4 до 11,9 промилле (на 4,0%), коэффициент смертности - с 9,6 до 9,4 промилле (на 2,1%).
За 2017 год в республике зарегистрировано 50 детей, умерших в возрасте до 1 года, в 2018 - 49 человек
[4].
Среди причин летальности новорожденных наибольшую долю занимали отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде (от 28 недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни ребенка), - 60%. На врожденные аномалии, тесно связанные со здоровьем матери, приходилось 18%.
Число смертей младенцев в расчете на 1000 родившихся живыми увеличилось с 8,4 до 8,9 промилле или на 6%.
Положительное сальдо естественного движения населения компенсировало миграционный отток на 47,6 % (год назад - на 50,7 %).
Общая характеристика миграционной ситуации. С начала года за пределы КЧР выехали 2605 человек, переехали в республику на постоянное место жительства 2333 человека. Объем миграции (сумма выбытий и прибытий) сложился в количестве 9056 человек.
Общий коэффициент результативности миграции - 1062 выбывших на 1000 прибывших (год назад -1179). Миграционная убыль составила 272 человека и уменьшилась в сравнении с соответствующим периодом 2018 года в 2,5 раза. Отток населения обеспечен межрегиональными перемещениями. Число прибывших из других субъектов России увеличилось на 245 человек (на 13,5%), выбывших - снизилось на 30 человек (на 1,2%). Многие мигранты выбирают новым местом жительства Ставропольский край, куда с начала года переселились 1040 человек. Значительны также передвижения в Краснодарский край (312 человек) и г. Москву (229 человек) [2].
Прирост имел место только по международной миграции, компенсировавший отрицательный результат в обмене с другими территориями России на 38,2 процента. По отношению к январю-маю 2018 года его значение выросло с 26 до 168 человек вследствие заметного увеличения прибытий (в 2,2 раза). При этом число выбытий повысилось на 2 процента. Основная часть положительного сальдо миграции в указанном направлении сложилась за счет стран-участников СНГ, из них наибольшее отмечается по Узбекистану (58 человек), Армении (27 человек), Таджикистану и Украине (по 18 человек).
В связях со странами вне СНГ почти половина притока приходится на Сирию.
За 2018-2019 год за пределы КЧР выехали 8017 человек, переехали в республику на постоянное место жительства 5534 человека.
Объем миграции (сумма выбытий и прибытий) составил 23797 человек. Общий коэффициент результативности миграции - 1233 выбывших на 1000 прибывших (год назад - 1226).
Миграционная убыль снизилась в сравнении с 2015 годом с 2527 до 2483 человек (на 1,7%) и обеспечена межрегиональными перемещениями. Прибытия по указанному потоку уменьшились на 309 человек или на 5,5%, выбытия - на 437 человек или на 5,3%.
Основная часть мигрантов выбирает новым местом жительства Ставропольский край, куда с начала года переселились 2752 человека. Значительны также передвижения в Краснодарский край (1249 человек), г. Москву (568 человек), Тюменскую и Московскую области (по 449 человек).
По оценке, численность постоянного населения Карачаево-Черкесской Республики на 1 января 2019 г. составила 465,5 тыс. человек и сократилась за 2017 год на 1031 человека (за предыдущий год - на 1247 человек) [4].
Стратегия социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики направлена на достижение основной цели - повышение качества жизни населения. Результаты последних преобразований в сфере здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики находят свое отражение в медико-демографической ситуации.
Карачаево-Черкесская Республика продолжает работу по совершенствованию системы здравоохранения.
В республике сохраняется естественный прирост населения с 2004 года. Карачаево-Черкесская Республика занимает 5 место в Российской Федерации по ожидаемой продолжительности жизни (74,4 лет) [3].
Снижены показатели смертности от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, болезней органов дыхания, туберкулеза, внешних причин.
С 2013 года отсутствует регистрация материнской смертности.
В республике сформирована 3-уровневая система оказания медицинской помощи с маршрутизацией и этапностью лечения пациентов.
Укрепляется материально-техническая база медицинских организаций, оснащение оборудованием соответствует утвержденным порядкам и стандартам.
Постоянно ведется работа по повышению обеспеченности и квалификации медицинских кадров.
В республике ежегодно идет наращивание темпов оказания высокотехнологичной медицинской помощи с 80 операций в 2016 году до 126 в 2019 году. Успешно работают региональный сосудистый центр и 7 травматологических центров различного уровня и уже есть результаты. Снижена смертность от болезней кровообращения на 11,2 % , от ДТП на 18,9 % по сравнению с прошлым годом.
В I полугодии 2019 года эпидемиологическая ситуация в республике, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, характеризовалась увеличением заболеваемости населения острыми инфекциями верхних дыхательных путей (с 11841 до 17759 человек), гриппом (с 2 до 113 человек), сальмонеллезными инфекциями (с 2 до 15 человек) и острыми гепатитами (с 1 до 3 человек).
В составе пациентов с самыми многочисленными острыми респираторно-вирусными инфекциями велика доля детей в возрасте 0-17 лет (86,8%).
Наибольшее снижение заболеваемости имело место по гонококковой инфекции (с 70 до 25 человек) и педикулезу (с 52 до 21 человека) [3].
Продолжается работа по дальнейшему внедрению информационных технологий, развитию телемедицины.
В Карачаево-Черкесской Республике проживает 42 тысячи детей дошкольного возраста, 82 % из них в возрасте от 3 до 7 лет охвачены дошкольным образованием.
Внедрены альтернативные формы решения проблемы дефицита мест: частные детские сады, семейные группы, негосударственные центры развития детей, группы кратковременного пребывания и предшкольной подготовки. В общей сложности за 2016-2019 годы создано 6837 дошкольных мест.
С открытием дошкольных образовательных организаций решается задача не только ликвидации очередности, но и занятости населения. Введение дошкольных мест позволило с 2012 года создать в республике дополнительно более 1400 рабочих мест, в том числе по итогам 2019 года - 280 мест [3].
В то же время, учитывая высокую рождаемость (более 6 тысяч в год) в республике сохраняется проблема доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.
В общеобразовательных организациях республики реализуется федеральный государственный образовательный стандарт начального общего и основного общего образования, внедряются инновационные технологии обучения, ведется профильное обучение, экспериментальная работа.
В республике к 2019 году в 40 образовательных учреждениях создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, тем самым, достигнуты показатели программы - 20 %.
Сегодня в республике проживают около 466,8 тыс. человек, из них 122692 пенсионеров (26,2% от всего населения республики), в том числе работающих 26255 пенсионеров, инвалидов - 52097 человека (11,1% от всего населения республики), в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 3269 человек.
Средний размер назначенных пенсий составляет 10603,9 рублей в месяц. Численность экономически активного населения в 2019 году составила 214,4 тыс. человек, или 45,8% от общей численности населения республики. По данным госстатистики, уровень официальной (регистрируемой) безработицы в республике в среднем за 2019 год составила 1,8% численности экономически активного населения, уровень занятости населения составил 53,3%.
На протяжении последних лет бюджет Карачаево-Черкесской Республики сохраняет свою социальную направленность, около 80% средств республиканского бюджета направляются на финансирование социальных обязательств и улучшение качества жизни населения.
Федеральным законом созданы условия для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу предоставления социальных услуг: социально ориентированные некоммерческие организации могут войти в реестр поставщиков социальных услуг Карачаево-Черкесской Республики и получать компенсацию затрат на социальные услуги, оказанные гражданам в соответствии с их индивидуальной программой.
Таким образом, все мероприятия нацпроекта «Демография» являются стратегической задачей в Карачаево-Черкесской Республике на ближайшее время, и при реализации, на наш взгляд, необходимо своевременно устранить все риски и проблемы, связанные с достижением поставленных задач.
Использованная литература:
1. Грибалев, Н.П., Игнатьева, И.П. Демографическая политика в современном мире [Текст]/ Н. П. Грибалев, И. П. Игнатьева. - СПб.: Белл, 2011. - 400 с.
2. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики за 2019 год [Электронный ресурс]: сайт. -http://static.government.ru/media/files/ijmsqevcKY9OdvNvrxq1vzJ8zpDIudNJ.pdf - свободный
3. Стратегия социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики [Электронный ресурс]: сайт. - http://economykchr.ru/attachments/article/370/96239.pdf - свободный
4. УФМС России по КЧР [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ufmsgid.ru/kchr/
ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В КАРАЧАЕВО-
ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Темирдашева Динара Мухамедовна
магистрант 3 курса ФЭУ Лайпанов Рамазан Сулеменович магистрант 3 курса ФЭУ Научный руководитель: Бадахова Ирина Тельмановна
кандидат исторических наук, доцент Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д. Алиева, г. Карачаевск, Россия
Аннотация. Данная статья посвящена исследованию основных целей и задач демографического развития в регионе на примере Карачаево-Черкесской Республики. Автор определил приоритетные направления в области укрепления здоровья, увеличения продолжительности жизни и миграции.
Annotation. This article is devoted to the study of the main goals and objectives of demographic development in the region on the example of the Karachay-Cherkess Republic. The author identified priority areas in the field of health promotion, increasing life expectancy and migration.
Ключевые слова. Демография, миграция, рождаемость, смертность, продолжительность жизни.
Keyword. Demographics, migration, birth rate, mortality, life expectancy.
Целями демографического развития Карачаево-Черкесской Республики являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Основными задачами демографического развития Карачаево-Черкесской Республики являются: в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
- увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни;
- увеличение репродуктивного здоровья населения;
- улучшение качества жизни хронических больных и инвалидов; в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:
- создание предпосылок для повышения рождаемости;
- всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;
- создание условий для самореализации молодежи;
- обеспечение адресной социальной защиты семьи, включая предоставление материальной помощи при рождении ребенка;
в области миграции и расселения:
- регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Карачаево-Черкесской Республики;
