ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.9 ББК 67.401

Шпилинова А.Ю.

Научный руководитель: к.ю.н., доцент Андрианова В.В.

ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

DECRIMINALIZATION OF DOMESTIC VIOLENCE AND ITS CONSEQUENCES

ШПИЛИНОВА Анна Юрьевна — студент 2 курса факультета юриспруденции, ФГБОУИ ВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет», г. Москва, Россия (e-mail: 89082893165z@ gemail.com).

Научный руководитель:

АНДРИАНОВА Валерия Валерьевна — кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права, ФГБОУИ ВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет», г. Москва, Россия (e-mail: andrianova@mggeu.ru).

SHPILINOVA Anna — 2nd year student at the law faculty, Moscow State Humanities and Economics University, Moscow, Russia (e-mail: 89082893165z@ gemail.com).

Research supervisor:

ANDRIANOVA Valeria Valeryevna — Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Administrative and Financial Law, Moscow State University of Humanities and Economics, Moscow, Russia (e-mail: andrianova@ mggeu.ru).

Аннотация. В статье анализируется проблема декриминализации домашнего насилия, ее последствия для общества, обсуждается судебная практика и проблемы правоприменения, приводятся аргументы против декриминализации домашнего насилия.

Ключевые слова: декриминализация, преступник, домашнее насилие, побои, истязания, инвалидность, жертва, мучитель, правоохранительные органы, домашние побои, криминализация, административная ответственность.

Abstract. This article analyzes the problem of decriminalization of domestic violence, as well as the consequences of this decriminalization, and provides

arguments against decriminalization of domestic violence domestic beatings, criminalization, administrative responsibility.

Keywords: decriminalization, criminal, domestic violence, beatings, torture, disability, victim, torturer, fine, law enforcement agencies.

В последнее время средства массовой информации шокируют население жесточайшими историями домашнего насилия. Ситуации ужасные, и даже трудно себе представить, что эти пытки творят близкие люди: откушенные носы, отрубленные руки, зверские побои — все это претерпевают женщины от своих мужей. Ситуация усложняется тем, что женщины часто скрывают об издевательствах и насилии в их семьях и даже не думают, чтобы обратиться за помощью в правоохранительные органы, к сожалению, нередко полиция бездействует в делах о домашних побоях, тем самым, создавая благоприятную обстановку для ухудшения данной ситуации. Случаи привлечения сотрудников к уголовной ответственности редки. Например, старший участковый, ныне он осужден, по обвинению в халатности, которая повлекла смерть человека. На протяжении девяти месяцев женщина обращалась к участковому за помощью, утверждая, что муж ее избивает и угрожает убийством, но бывший участковый отказывал в возбуждении уголовного дела, что и привело к трагическим последствиям, женщина погибла от рук своего мужа[1].

Длительное время в обществе складывалось представление, что о побоях в семье говорить не принято, и огромное количество женщин терпят насилие и издевательства по отношению к себе от близких, членов семьи, что и выливается в трагические последствия в виде инвалидности, нарушении психологического здоровья, или смерть потерпевшей. В обращении за защитой потерпевших останавливает страх, что будет еще хуже и никакой полезности от обращения в правоохранительные органы не будет, мужчина не понесет должного наказания за свои деяния, будет мстить. Некоторая часть обратившихся в полицию забирают заявления, чем поощряют бездействие в других делах, другая часть потерпевших разочаровывается в размере наказания. Наказание в виде штрафа не останавливает, и мужчины продолжают истязать физически и психологически, причинять моральные страдания.

К сожалению, от домашнего насилия страдают не только женщины, но и дети, в такой семье они вырастают психологически нездоровыми. Зачастую ребенка втягивают в скандалы, он пытается защитить свою мать от побоев, а вырастая, мальчик перенимает поведение отца, для него становится нормальным применять насилие, а девочка перенимает поведение

матери, и терпеть побои для нее норма, она становится идеальной жертвой, и круговорот насилия продолжается.

В январе 2017 года Государственной Думой был принят проект федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» [2]. Исключив из текста нормы слова «в отношении близких лиц», была осуществлена декриминализация семейных побоев и перевод их в разряд административных правонарушений (ст. 6.1.1 Побои КоАП РФ). К уголовной ответственности за нанесение побоев можно привлечь только в случае если такое лицо ранее уже подвергалась административному наказанию и квалифицируется оно по статье 116.1 УК РФ Нанесение побоев [3]. МВД России каждый год предоставляет печальную статистику домашнего насилия, например, за период январь-сентябрь 2019 года — 15 381 преступлений было совершено по отношению к женщинам в сфере домашнего насилия, за весь период 2018 года эти показатели составили 21 390 преступлений. Причем такую статистику нельзя назвать полной, т.к. 70% женщин не заявляют в полицию о том, что они подвергаются домашнему истязанию. Лояльное отношение, небольшое наказание дает преступникам чувство безнаказанности, и с каждым разом побои становятся все жестче [4].

Широко обсуждался в СМИ приговор Нижегородского областного суда в отношении 53-летнего О. Белова, который осужден к пожизненному заключению в колонии особого режима за убийство шестерых детей, жены и родной матери. Он неоднократно угрожал жене и детям, начиная с 2010 г. и применял насилие. Его супруга много раз обращалась в правоохранительные органы, но уголовное дело так и не было возбуждено. В июне 2015 г. она подала заявление о расторжении брака и лишении О. Белова родительских прав, а утром 26 июля 2015 г. после ссоры в момент вызова полиции Белов взял нож и со спины нанес семь ранений на глазах у дочерей, жена скончалась на месте. Согласно обвинениям, с целью скрыть следы преступления он решил убить всех своих детей, затем убил свою мать. Верховный Суд РФ признал законным приговор Нижегородского областного суда в отношении О. Белова, который был осужден по пунктам «а», «в», «д», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к пожизненному лишению свободы. Очевидно, что в случае, если бы своевременно возбудили уголовное дело и изолировали преступника от семьи, массового убийства не произошло бы [5].

По существу, когда внесли изменения в ст. 116 УК РФ, домашнее насилие приравняли к обычным побоям (побоям чужим человеком), но это неправильно, близких людей необходимо наказывать строже, так как

жертва находится в зависимости от своего мучителя: эмоционально, материально, психологически. Жертва при таком насилии чувствует себя колоссально не защищенной, так как присутствует экономическое, психологическое давление со стороны супруга, муж и жена могут иметь общих детей, общее имущество. Статья 6.1.1. предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов [6]. Что касается штрафа, он оплачивается из семейного бюджета, то есть вместе с преступником наказывается и сама жертва. Декриминализация побоев поставила нанесение побоев в один ряд с неправильной парковкой или курением в месте, где оно запрещено. Уголовная ответственность за домашнее насилие являлась сдерживающим фактором, в том числе из-за влияния на трудоустройство, возможность получения загранпаспорта и выезда за границу, отношение общества к ранее судимым лицам. Декриминализация все это отменила.

Так же необходимо сказать, что насильственные преступления, которые совершают женщины внутри семьи, тоже возросли, из 100% убийств женщинами 70% совершены из-за жестокого обращения в их семьях. В отчаянии, защищая себя, своих детей, женщины убивают своих мучителей, и даже своих детей.

29 ноября 2019 года был опубликован проект закона о профилактике семейно-бытового насилия, но, к сожалению, возвращен субъекту права законодательной инициативы [7].

Необходимо принятие ряда важных мер: органы соцзащиты должны организовывать обслуживание лиц, подвергшихся семейно-бытовому насилию; для реабилитации пострадавших и их адаптации в обществе следует создавать кризисные центры, центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи, экстренной психологической помощи; социальные услуги пострадавшим от домашнего насилия предоставлять на основании заявления, решения принимать незамедлительно и вне зависимости от того, было ли по данному факту возбуждено административное или уголовное дело, проводились ли какие-то следственные действия; примирением сторон должны заниматься некоммерческие организации или специальные общественные объединения. Зарубежный опыт предполагает наличие «защитного ордера», документа, который запрещает агрессору приближаться к жертве на некоторое время. Этот документ выдается правоохранительными органами, предписание действует 30 суток, с возможным продлением до 60 суток. Он должен пре-

секать любые контакты жертвы и мучителя, в том числе звонки и интернет переписку, выяснение местонахождения жертвы. Главным законом, например, Франции и Германии является ратифицированная в 2017 году Стамбульская конвенция [8]. Это первый международный договор и основополагающий документ в борьбе с домашним насилием и с насилием в отношении женщин. Конвенцию подписали 46 стран. Те страны, которые присоединились к конвенции должны обеспечить индивидуальную помощь жертвам включая в себе юридическую консультацию, психологическую поддержку, финансовые консультации, доступ к убежищам для жертв домашнего насилия.

В Германии заявить о домашнем насилии может как сама жертва в письменной форме, а так устно соседями или родственниками. После этого в полиции выдают памятку о правах потерпевшего. Полиция расследует дело и передает его в прокуратуру. Жертва может забрать заявление, но дело хранится несколько лет, и женщина может возобновить его в любой момент. Так же в Германии применяется закон, дающий право полиции выселить насильника из собственной квартиры. Во Франции «Защитный ордер» введен в 2010 году. Так же там была создана служба для помощи женщинам, пережившим насилие, в нее входит горячая линия и информационная поддержка по вопросам реабилитационного сопровождения и защиты, такая же горячая линия существует и в США. Обратившимся жертвам закон дает право на федеральные льготы и услуги — такие как убежище для женщин, подвергшихся избиению, или продовольственные талоны. В Польше и Словакии противоправные действия по отношению к близким родственникам уже давно рассматривают как уголовное преступление. В Чехии соответствующие изменения в уголовный кодекс были внесены в 2002 году. Теперь местные правоохранительные органы даже не нуждаются в согласии пострадавшего для того, чтобы начать уголовное преследование преступника, состоящего в родственных отношениях с жертвой в случае, если жертва боится дать такое согласие из-за угроз либо в силу зависимости от преступника [9]. Для решения проблемы домашнего насилия необходимо принятие соответствующего закона с внедрением в него международного опыта. Это поможет не только сократить случаи бытового насилия, но и предупредить такие случаи.

Декриминализация домашнего насилия была ошибкой, административной ответственности недостаточно для решения этой глобальной проблемы России, необходима криминализация домашних побоев. Вновь, вернув домашнее насилие в УК, можно предотвратить не только рост числа таких преступлений, но и минимизировать их. Уголовная ответствен-

ность за эти преступления поможет эффективно бороться с проблемой домашнего насилия.

Список литературы:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022).

2. Федеральный закон от 07.02.2017 № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации».

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021).

4. Официальный сайт «Газета Аргументы недели» Как Европа защищается от домашнего насилия [Электронный ресурс]. URL: https:// argumenti.ru/society/2020/07/677001/ (дата обращения: 06.03.2022).

5. Официальный сайт «Газета Ведомости» Совет Федерации опубликовал текст законопроекта о домашнем насилии [Электронный ресурс]. URL: https://argumenti.ru/society/2020/07/677001/ (дата обращения: 06.03.2022).

6. Официальный сайт «РАПСИ» Борьба с домашним насилием в разных странах мира [Электронный ресурс]. URL: http://rapsinews.ru/ international publication/20120607/263350794.html/ (дата обращения: 06.03.2022).

7. Официальный сайт «РБК» В МВД назвали число пострадавших от домашнего насилия женщин [Электронный ресурс]. URL: https:// www.rbc.ru/rbcfreenews/5dd6844f9a794787117e082d/ (дата обращения: 06.03.2022).

8. Официальный сайт «Сопротивление» Участковый осужден за отказ заводить дело о домашнем насилии // Российская газета [Электронный ресурс]. URL: https://soprotivlenie.org/news/o-glavnom/ uchastkovyj-osuzhden-za-otkaz-zavodit-delo-o-domashnem-nasilii/ (дата обращения: 06.03.2022).

9. Официальный сайт «Судебные и нормативные акты РФ» Приговор № 2-26/2015 2-1/2016 от 29 июня 2016 г. по делу № 2-26/2015 [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/BHCDAJ4KfXb b/?regulartxt=Олег+Белов+убил+жену+и+шестерых+детеей+&regu lar-case_doc=&regular-lawchunkinfo=&regular-date_from=&regular-date_to=&regular-workflow_stage=&regular-area=1007&regular-court = &regular-judge = &_=16465 9 95 3 4014&snippet_ pos=8582#snippet (дата обращения: 06.03.2022).