CC BY
22
ХРОНИКА СОБЫТИЙ
Дальневосточные таможенники обменялись опытом с южнокорейскими коллегами
Представители Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) посетили таможенные органы Республики Корея. В состав делегации под руководством начальника ДВТУ С. Пашко вошли заместитель начальника ДВТУ — начальник службы федеральных таможенных доходов Е. Шушина, начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ В. Теремецкий, начальник службы противодействия коррупции ДВТУ А. Прокопович, начальник отделения таможенного сотрудничества ДВТУ Э. Грибова и начальник Находкинской таможни А. Ковылин.
Визит начался с главного мероприятия — рабочей встречи с руководством Пусанской региональной таможни.
Пусанская таможня является одной из шести региональных таможен таможенной службы Республики Корея. В подчинении Пусанской региональной таможни находятся 11 таможен, расположенных на территории провинции Южная Генсан. В зоне деятельности Пусанской таможни находятся восемь морских портов и один аэропорт (г. Кимхэ). Основные задачи Пусанской таможни: сбор таможенных платежей; работа по усовершенствованию, унификации и упрощению таможенных процедур, создание условий для работы в рамках Соглашений о свободной торговле; борьба с контрабандой
и незаконными торговыми операциями; обеспечение общественной безопасности путем борьбы с терроризмом и наркотрафиками.
Со стороны Пусанской таможни во встрече участвовали начальник Пусан-ской таможни Со Юн Вон, а также начальники служб таможенного оформления и контроля, постаудита, расследования, наблюдения. С российской стороны кроме делегации ДВТУ во встрече принял участие руководитель Представительства таможенной службы Российской Федерации в Республике Корея Б. Сладкое.
На встрече российские и корейские таможенники рассказали о своей деятельности.
Начальник ДВТУ С. Пашко отметил, что в последнее время взаимодействие между таможенными службами Российской Федерации и Республики Корея значительно активизировалось. В 2009 г. подписан Меморандум об обмене статистическими данными о взаимной торговле, в 2010 г. — Протокол об организации обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Российской Федерацией и Республикой Корея. В протоколе X конференции по таможенному сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Корея, которая состоялась в Сеуле 16 ноября 2011 г., зафиксировано решение о необходимости расширения сотрудничества на региональном уровне. В этой связи ДВТУ надеется на дальнейшее развитие плодотворного сотрудничества с Пусанской таможней.
Внешнеторговый оборот Дальневосточного федерального округа (ДФО) с Республикой Корея за 2011 год составил
ХРОНИКА СОБЫТИЙ
113
более 11 млн т товаров стоимостью свыше 10 млрд долл. США, что составляет 30 % от общей стоимости внешнеторгового оборота ДФО.
Начальник Пусанской таможни Со Юн Вон рассказал о системе таможенного оформления в Республике Корея. С 1999 г. система таможенного оформления переведена в автоматический режим. Несмотря на значительный рост товарооборота, за последние 20 лет численность таможенной службы Республики Корея (около 4,5 тыс. чел.) практически не изменилась. Это стало возможным благодаря внедрению передовых таможенных технологий, в первую очередь электронного декларирования. Выпуск товара происходит в кратчайшие сроки (среднее время на таможенное оформление составляет около 2,5 ч), при этом акцент смещен на контроль после выпуска товара — активно применяется система постаудита. В настоящее время фактическому досмотру подвергается около 3-4 % импортных товаров, большую роль в снижении этого показателя сыграло применение системы управления рисками. Нарушения при проведении фактического досмотра выявляются примерно в 50 % случаев.
На встрече были рассмотрены предложения ДВТУ по дальнейшему сотрудничеству. Основная задача взаимодействия с корейской таможенной службой состоит в ускорении прохождения грузов между Российской Федерацией и Республикой Корея. Перспективными направлениями сотрудничества на региональном уровне можно считать обмен опытом в области осуществления таможенной очистки, применения перспективных таможенных технологий, взаимное изучение таможенного законодательства. Кроме того, для укрепления дружеских взаимоотношений дальневосточные таможенники предложили развивать на региональном уровне спортивные и культурные связи.
По завершении встречи был подписан протокол, в котором среди прочего запланирована, по согласованию с вышестоящими таможенными органами, рабочая встреча корейских и российских таможенников в ДВТУ
В г. Пусане делегация ДВТУ посетила завод «Рено-Самсунг» по производству автомобилей и административное здание Нового порта, где было рассказано о современных технологиях, применяющихся в порту.
Потом дальневосточные таможенники побывали в г. Сеул, где встретились с руководством Сеульской таможни.
В рамках визита в Сеульскую таможню российская делегация посетила дистанционный центр мониторинга магазинов беспошлинной торговли. В семи магазинах беспошлинной торговли установлено 28 видеокамер, которые позволяют с помощью вывода изображения на дисплеи, расположенные в центре мониторинга, осуществлять контроль за товарами в режиме реального времени. При этом видеокамеры могут поворачиваться в трехмерном пространстве, а также масштабировать изображение. Результатами применения видеокамер стало сокращение штата таможенников. Значительно сократилось время, необходимое для осуществления контроля — с 2-х часов до 5-10 минут.
Затем делегация ДВТУ посетила Инчхонскую таможню и ознакомилась с работой пассажирского и грузового терминалов аэропорта Инчхон.
При оформлении пассажиров авиарейсов корейские таможенники используют систему управления рисками, которая на основе автоматической обработки информации о месте посадки пассажира, гражданства, цели путешествия и других данных отбирает пассажиров, входящих в группу повышенного риска. Разделения на зеленый и красный коридоры
114
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 1(58)/2012
не существует. Пассажирская таможенная декларация подается в обязательном порядке, все пассажиры проходят через один общий коридор, но при выявлении каких-либо нарушений пассажиры направляются на отдельные стойки. Проверке подлежит весь багаж физических лиц, при этом примерно в 1 % случаев выявляются нарушения. Беспошлинно физическими лицами могут ввозиться товары стоимостью до 400 долл. США.
Далее российские таможенники побывали в ситуационном центре, где на экраны мониторов выводится информация с видеокамер из разных подразделений аэропорта.
Для делегации ДВТУ была продемонстрирована работа кинологической службы (выявление служебной собакой муляжа наркотического вещества) и работа сотрудников таможни по досмотру международных почтовых отправлений.
Отделение по связям с общественностью ДВТУ
Определены лучшие таможенные коллективы в Дальневосточном регионе
В Дальневосточном таможенном управлении ежегодно подводятся итоги конкурса на лучший коллектив таможенных органов Дальневосточного региона. Победителями становятся коллективы, достигшие высоких результатов в обеспечении экономической безопасности и внесшие весомый вклад в решение задач, стоящих перед таможенной службой Российской Федерации.
По итогам работы в 2011 г. победителями в номинациях конкурса стали: «Лучший коллектив таможни» — Владивостокская таможня; «Лучший коллектив внутреннего таможенного поста» — Гродековский таможенный пост Уссурийской таможни; «Лучший коллектив таможенного поста в морском пункте пропуска» — таможенный пост «Морской порт Восточный» Находкинской таможни; «Лучший коллектив таможенного поста в отличном от морского пункте пропуска» — Хабаровский таможенный пост Хабаровской таможни.
При определении победителей конкурса учитывались основные показатели деятельности таможенного органа за год (в сравнении с предыдущим годом): сумма перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей, количество товаров, заявленных в декларациях на товары, количество результативных проверок после выпуска, количество выявленных контрафактных товаров, количество возбужденных уголовных дел и дел об административных правонарушениях.
Кроме того, комиссия ДВТУ учитывала проводимую таможенным органом работу по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, соблюдение сроков совершения таможенных операций, состояние служебной и трудовой дисциплины и другие показатели.
Сведения о победителях регионального конкурса направлены в Федеральную таможенную службу для участия в конкурсе на лучший коллектив таможенных органов Российской Федерации.
Отделение по связям с общественностью ДВТУ
