CC BY
3
инновационного развития.
Подводя итог вышесказанному, можно с уверенностью сказать о том, что в компании принята и действует политика устойчивого развития, направленная на достижение высоких экономических и социальных результатов в долгосрочной перспективе, на основе соблюдения разумного баланса интересов акционеров, государства, работников, поставщиков и потребителей, общественных институтов и других заинтересованных сторон. Являясь одной из крупнейших российских компаний, ПАО «НК «Роснефть», стремится достичь не только высоких производственных и финансовых показателей, но и внести вклад в развитие и процветание страны, в улучшение качества и условий жизни ее граждан.
Использованные источники:
1. Марюхина С. В. « А nalysis of innovatio n in the oil and gas industry». - Sa n Francisco, California, USA, 2013 . - с . 48 .
2. Марюхина С.В. Перспективы развития инновационной деятельности в России Вестник ЮГУ 4 (27) . - Ханты - Мансийск , 2012. - с. 45 .
3. Марюхина С.В. Специфика управления инновациями в нефтегазовой отрасли «Экономические и социальные факторы развития народного хозяйства». - Ханты - Мансийск , 2013 . - с. 110.
4. Инновационная деятельность ООО «РН - Юганскнефтегаз», 2011 .
5. Тех.совет по инновационным проектам ОО О «РН - Юганскнефтегаз», 2011.
УДК 330.322
Амадаев А.А., к.э.н.
доцент
кафедра «Гуманитарные, естественнонаучные
и социальные дисциплины» медицинский институт ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»
Россия, г. Грозный СОВРЕМЕННАЯ И ПЕРСПЕКТИВНАЯ ТИПОЛОГИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ Аннотация: Представлена системой авторских положений, согласно которым, для эффективной инвестиционной политики приоритетными ориентирами выступают: точная оценка инвестиционного потенциала и инновационной привлекательности; рациональная кредитно-финансовая, налоговая и производственная политика; определение путей создания благоприятных условий для развития реального сектора региональной экономики в условиях повышенной конкуренции; привлечение иностранных инвестиций с эффективным использованием межрегиональных и внешних рынков сбыта; создание дополнительных источников для развития инвестиций и инноваций в связи с депрессивным состоянием большинства
субъектов СКФО и ее базовых отраслей экономики.
Ключевые слова: инвестиции, региональная экономика, инновации, реальный сектор, конкуренция, эффективность.
Amadaev А. А.
Ph. D., associate Professor of the Department "Humanities, natural and social disciplines" medical Institute Of the "Chechen state University " in Grozny.
PROMISING MODERN TYPOLOGY OF INVESTMENT CLIMATE
IN RUSSIAN REGIONS
Abstract: the system of copyright regulations, according to which, for effective investment policy the priority targets are: accurate assessment of investment potential and investment attractiveness; sustainable credit and financial, tax and industrial policy; identify ways of creating favourable conditions for the development of the real sector of the regional economy in conditions of high competition; attracting foreign investment with effective use of interregional and foreign markets; creation of additional sources for the development of investment and innovation in connection with the depression of the majority of subjects skfo and its basic industries.
Key words: investments, regional economy, innovation, real economy, competition, efficiency.
Неоднородность инвестиционного пространства России имеет не только всем понятную отрицательную сторону. Рациональная дифференциация инвестиционного климата регионов страны позволяет наилучшим образом использовать конкурентные преимущества каждого из них и тем самым обеспечить их экономический рост, а на этой основе - и уменьшение социально-экономических различий, достигаемое собственными усилиями субъектов федерации, а также с помощью централизованно регламентированного финансирования из федерального бюджета.
Именно такой подход соответствует концепции конкурентного федерализма, открывающей гораздо более широкие возможности для регионального развития, нежели «уравнительный» (и тем более «иждивенческий») федерализм.
Разумеется, различия этих подходов проявляются не всегда в чистом виде, а чаще всего в противоречивых Сочетаниях, которые, однако, не должны заслонять необходимость в первую очередь не столько выравнивания социально-экономического развития и благосостояния регионов, сколько обеспечения единства экономического пространства страны, в том числе и инвестиционного, и создания условий для добросовестной конкуренции между регионами и муниципальными образованиями за привлечение ресурсов. К последним относятся, прежде всего, инвестиционные ресурсы, привлечение которых осуществляется в
рамках определенного, конкретного для каждого региона инвестиционного климата. Его особенности объясняются в основном объективными условиями, которые можно и нужно типизировать для разработки и реализации действенной государственной региональной инвестиционной политики.
Излагаемые ниже результаты такой типизации современной инвестиционной ситуации в российских регионах и некоторых ее изменений в среднесрочной перспективе являются продолжением и развитием работы, опубликованной в 2003 г. Расширен временной горизонт анализа, предложены и учтены новые факторы эволюции региональных инвестиционно-политических кластеров, обновлены и дополнены исходные данные, что в совокупности позволило внести значительные изменения в структурирование инвестиционного пространства России [1].
Примененный при этом понятийный аппарат системы «Инвестиционный климат региона» и методика измерения ее компонентов основываются на разработанных с наших участием Методических рекомендациях по оценке инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (МР-2010), утвержденных Министерством экономического развития и торговли России (МЭРТ) и в комплекте проектов методических рекомендаций по оценке основных компонентов инвестиционного климата субъектов федерации (в том числе вторая редакция указанных выше МР-2010), разработанных и представленных в МЭРТ в 2005-2010 гг.
Инвестиционный климат региона России представляет собой сложившуюся за ряд лет совокупность различных социально-экономических, природных, экологических, политических и других объективных условий, формирующих его инвестиционную привлекательность, и определяемый ею масштаб (объем и темп) привлечения инвестиций в основной капитал региона, то есть инвестиционную активность в нем.
Таким образом, инвестиционная активность в регионе (инвестиционная активность региона) характеризует интенсивность привлечения инвестиций в его основной капитал. Инвестиционная привлекательность региона представ-ляет собой совокупность различных объективных признаков, средств, возможностей, определяющих инвестиционную активность в нем.
Инвестиционная привлекательность как составная часть и ведущий компонент инвестиционного климата региона (ибо во всякой системе есть ведущий структурный элемент) является обобщенным факториальным признаком (независимой переменной), а инвестиционная активность -результативным признаком (зависимой переменной).
В количественном отношении инвестиционный климат региона характеризуется уровнем и соотношением двух основных показателей -инвестиционной привлекательности региона и инвестиционной активности в
нем. Указанное соотношение выражает при этом эффективность использования инвестиционной привлекательности и выступает в качестве третьей, дополнительной количественной характеристики, используемой при разработке типологии российских регионов по инвестиционному климату и оценке его изменения в среднесписочной перспективе [2].
Все факторы (показатели) инвестиционной привлекательности регионов измеряются в относительной форме (душевой, долевой, балльной и др.), стандартизуются (нормализуются) по отношению к аналогичному среднероссийскому показателю, который принимается за 1,00, и сводятся в интегральный показатель инвестиционной привлекательности регионов по формуле многомерной средней.
Инвестиционная привлекательность состоит из двух компонентов -инвестиционного потенциала региона (позитивные факториальные показатели) и региональных инвестиционных рисков, куда входят неспецифические (некоммерческие) риски, обусловленные внешними по отношению к инвестиционной деятельности факторами регионального происхождения (негативные показатели).
Инвестиционный потенциал региона - совокупность объективных экономических, социальных и природно-географических свойств региона, имеющих высокую значимость для привлечения инвестиций в его основной капитал.
Региональные инвестиционные риски - неспецифические (некоммерческие) риски, обусловленные внешними по отношению к инвестиционной деятельности факторами регионального характера (регионального происхождения). К таким факторам относится в первую очередь социально-политическая обстановка в регионе, обусловленная уровнем бедности населения, безработицы, угрозы осуществления террористических актов, состоянием природной среды и др. Региональные инвестиционные риски определяют вероятность неполного использования местного инвестиционного потенциала (эта вероятность показана ниже на рисунке (приложение) рядом вертикальных стрелок).
Инвестиционная активность, как было замечено выше, также состоит из двух взаимодополняющих частей - душевого компонента, то есть объема капитальных вложений на душу населения региона, и темпового компонента. Их значения также стандартизуются по отношению к двум соответствующим среднероссийским параметрам, которые приравниваются к 1,00, и сводятся по формуле двухмерной средней. При этом из первичных данных исключаются капитальные вложения, финансируемые из федерального бюджета, поскольку такие инвестиции являются нерыночными по своей природе [3].
Изложенный подход к исследованию, измерению и применению в управлении инвестиционным климатом субъектов федерации параметров интегральных уровней инвестиционной привлекательности и
инвестиционной активности в регионах страны позволяет решить вопрос о критерии обоснованности упомянутых выше методик определения и о достоверности получаемых с их помощью результатов.
Количество факторов, определяющих инвестиционную привлекательность региона, теоретически безгранично (например, даже количество ВИЧ-инфицированных на тысячу человек населения тоже может быть одним из факторов его инвестиционной привлекательности как составной элемент рисков). Однако важно отобрать только инвестиционно наиболее значимые факторы. Эта задача решается на основе соблюдения системных принципов достаточно разнообразия факторов, минимальной достаточности их количества и целевой их направленности и с применением качественного и корреляционного их анализа.
Состав (набор) наиболее значимых частных факторов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска в регионе и метод свода их параметров при расчете интегрального уровня инвестиционной привлекательности региона должны быть подобраны с соблюдением ряда важных условий. С одной стороны, требуется учесть все существенные компоненты инвестиционной привлекательности (с соблюдением указанных выше системных принципов), с другой стороны, интегральный показатель инвестиционной привлекательности регионов России Х должен быть сформирован так, чтобы его вариациями можно было в максимально возможной степени объяснить вариации показателя инвестиционной активности в регионах У.
Важнейшей отличительной особенностью применяемого подхода к содержательной интерпретации и к количественной оценке степени благоприятности инвестиционного климата регионов является, согласно приведенным выше определениям, положение о том, что между инвестиционной активностью в регионе и его инвестиционной привлекательностью существует причинно-следственная связь: инвестиционная привлекательность является обобщенным факториальным признаком (независимой переменной), а инвестиционная активность -результативным признаком (зависимой переменной). Иными словами, инвестиционная привлекательность - аргумент Х, а инвестиционная активность - функция У инвестиционной привлекательности. Соответственно могут быть установлены тир и параметры этой объективно существующей зависимости, т.е. может быть подобрана функция у=/(х), достоверно описывающая характер указанной зависимости.
Объективным критерием обоснованности методики оценки инвестиционной привлекательности является теснота корреляционной связи между интегральной инвестиционной привлекательностью регионов и интегральной активностью в них, рассматриваемыми как две подсистемы более сложного явления - системы «Инвестиционный климат региона» [4].
Если применение методики позволяет установить, что параметры
зависимости между указанными выше двумя переменными имеют высокий коэффициент корреляции и низкий уровень стандартной ошибки в регрессивном уравнении у=/(х), то такая методика определения инвестиционной привлекательности может быть объективно признана вполне обоснованной.
Проведенный по фактическим данным за продолжительный период (2006-2010 гг.) анализ зависимости инвестиционной активности в регионах России (зависимая переменная) от их инвестиционной привлекательности (независимая переменная) с учетом в основном одно-двухгодичного лага ее реализации показал, что указанная зависимость носит устойчивый характер и выражается наиболее адекватно одним из видов параболической функции, причем коэффициент корреляции между переменными - не ниже 0,7. Такой уровень следует признать достаточно высоким, свидетельствующим об обоснованности применяемого методического подхода и количественной оценки современного инвестиционного климата регионов путем оценки его компонентов - текущей инвестиционной привлекательности регионов страны и текущей инвестиционной активности в них.
Устойчивая функциональная связь между текущей инвестиционной привлекательностью Х и текущей инвестиционной активностью Y, выявляемая регрессионным анализом, наилучшим образом описывается функцией параболического типа у = (а + Ьх)2. Несмотря на то, что сопоставляемые ряды значений инвестиционной привлекательности регионов и инвестиционной активности в них постоянно изменяются в связи с ежегодным дополнением исходной информации и непрерывном ее уточнением Росстатом за предыдущие годы, данный вид функции неизменно остается самым адекватным отражением указанной зависимости, так как он имеет наивысший коэффициент корреляции и наименьшую стандартную ошибку по сравнению с экспоненциальной, линейной и другими видами функций [5].
Следовательно, устойчивой является не только сама функциональная зависимость, но и наиболее точно отражающий ее тип.
С учетом всего изложенного и на основе приведенной выше структуры инвестиционного климата построение современной типологии регионов России по инвестиционному климату осуществляется в следующем порядке.
На первом этапе на основании применения интервальных группировок по сводным уровням текущей инвестиционной привлекательности регионов Х и инвестиционной активной Y осуществляется построение первичной классификации регионов России по основным количественным характеристикам инвестиционного климата.
На втором этапе осуществляется анализ качественных характеристик социально-экономических и природно-географических особенностей субъектов федерации, и выявляются индивидуальные особенности сочетаний и структуры факторов инвестиционной привлекательности,
определяющих конкурентные преимущества или слабость (отставание) различных регионов страны.
На третьем этапе на основе классификации регионов по основным количественным и качественным характеристикам инвестиционного климата обосновывается выделение кластеров инвестиционного климата регионов страны, т.е. осуществляется построение современной типологии регионов России по инвестиционному климату.
В основе первичной классификации регионов страны лежит одновременное разбиение всей их совокупности на шесть интервальных групп по двум количественным характеристикам:
- по сводному уровню текущей инвестиционной привлекательности регионов для привлечения частных инвестиций (Х);
- по уровню интегральной инвестиционной активности в них (У).
По этим двум показателям интервальные группы сформированы следующим образом:
1-я группа - регионы, характеризующиеся очень высоким (свыше 1,5) и высоким (от 1,2 до 1,5) уровнем показателей по отношению к среднероссийскому, принятому за 1,00;
2-я группа - регионы, характеризующиеся умеренно-повышенным уровнем показателей (от 1,05 до 1,2);
3-я группа - регионы со средним уровнем показателей (от 0,9 до 1,05);
4-я группа - регионы с умеренно-пониженным уровнем показателей (от 0,8 до 0,9);
5-я группа - регионы с низким уровнем показателей (от 0,65 до 0,8);
6-я группа - регионы, характеризующиеся очень низким уровнем показателей (менее 0,65).
Результаты первичной классификации регионов России по основным количественным характеристикам текущего состояния инвестиционного климата представлены в таблице. 1
Исследование комбинированной группировки, приведенной в этой таблице, позволяет сделать следующие выводы.
1. Регионы России распределились по интервальным группам, как и следовало ожидать, весьма неравномерно: в некоторых ячейках сосредоточено по 7-9 субъектов федерации, в то время как в 19 ячейках из 36 либо нет ни одного региона (10 ячеек), либо их насчитывается только по одному (9 ячеек). Вместе с тем, в таком весьма неравномерном распределении регионов по параметрическим группам существует четкая упорядоченность.
Так, с одной стороны, совершенно пустыми остались ячейки в правом верхнем углу таблицы, предназначенные для регионов с сочетанием «высокая и умеренно-повышенная инвестиционная привлекательность -низкая и очень низкая инвестиционная активность», иными словами, в современной российской экономике нет таких противоположных сочетаний
как «очень высокая инвестиционная привлекательность - низкая и очень низкая инвестиционная активность».
Таблица 1. - Первичная группировка регионов России по основным количественным характеристикам текущего состояния инвестиционного климата (фактически в 2011-2015 гг.)
Уровень инвестиционной активности в регионе Y0,2-0,4 (средний уровень по стране
принят за 1,00
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Очень Умеренно Средний Умеренно- Низкий Очень Всего
высокий повышенн (от 0,9 до пониженный (от 0,65 низкий регион
(свыше ый (от 1,05 1,05) (от 0,8 до до 0,8) (менее ов
1,5) и до 1,2) 0,9) 0,65)
высокий
(от 1,2 до
1,5)
1. 4. Ямало- 1 Санкт- 1 1 - - 7
Очень Ненецкий Петербург Астрахан Белгородска
высоки , Ханты- ская я область
й Мансийск область
(свыше ий АО; г.
1,5) и Москва
высоки
й (от
1,2 до
1,5)
2. 4 2 5 - - - 11
Умерен Сахалинс Калинингр Самарска
но- кая адская я,
повыш область; область; Пермская,
енный Саха Хараровск Камчатск
(от 1,05 (Якутия); ий край ая
до 1,2) Чукотски й АО; Ленингра дская области и др.
3. 1 1 7 4 2 - 15
Средни Республи Тюменская Республи Оренбургска Смоленс
й (от ка Коми область ка я, кая
0,9 до Татарстан Иркутская, область;
1,05) ; Свердлов ская область и др. Ростовская ; Приморский край Корякск ий АО
4. 1 4 6 6 4 - 21
Умерен Волгогра Липецкая, Омская, Волгоградск Алтайск
но- дская Томская, Нижегоро ая, ий край,
пониже область Московска дская и Новгородска Рязанска
нный я, Тверская др. я, я,
(от 0,8 области области; Саратовская Орловск
до 0,9) республи ка Башкорто стан и др. и др. области ая области; Удмуртс кая республ ика
5. 2 1 5 6 4 - 18
Низкий Эвенкийс Костромск Чувашска Читинская, Курганс
(от 0,65 кий АО; ая область я, Ульяновская кая
до 0,8) Еврейска я автономн ая область Мордовск ая, Марий Эл. республи ки; Тамбовск ая, Ивановск ая Владимирск ая и др. области; республика Бурятия область; Северна я Осетия, Алтай, Калмык ия
6. 1 1 - - 7 2 11
Очень Таймырск Агинский четыре Чеченс
низкий ий АО Бурятский республ кая и
(менее АО ики Ингуш
0,65) Северно го Кавказа, Тыва, два АО ская респуб лики
Всего 13 10 24 17 15 2 83
регион
ов
С другой стороны, слабая наполняемость ячеек в противоположном, левом нижнем углу таблицы (пят регионов в пяти ячейках) свидетельствует о том, что низкая инвестиционная привлекательность редко сочетается с высокой и умеренно-повышенной активностью. Присутствие здесь Таймырского и Эвенкийского автономных округов - особый феномен, который получит далее объяснение в кластерном анализе типологии инвестиционного климата. При этом объединение упомянутых округов с Красноярским краем в единый субъект федерации с 1 января 2008 г. приведет к исключению их из первичной группировки [6].
Что же касается Агинского Бурятского автономного округа и Еврейской автономной области, то высокие показатели инвестиционной
активности в них объясняются очень высоким темпом роста инвестиций в их основной капитал, который в свою очередь вызван чрезвычайно низким объемом инвестиций в их основной капитал в предшествующие годы.
2. Четко просматривается причинно-следственная связь между инвестиционной привлекательностью и инвестиционной активностью в регионах России: более высокому уровню сводной интегральной инвестиционной привлекательности региона соответствует, как правило, более высокий уровень интегральной инвестиционной активности в нем.
Действительно, если в каждом вертикальном ряду (столбце) в таблице 1 выделить ячейки с наибольшим количеством регионов, то четко выявляется расположение таких ячеек в основном вдоль главной диагонали, характерное для матрицы с заметными внутренними причинно-следственными связями.
Отмеченная выше при рассмотрении регрессивного уравнения особенность соотношения уровней инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности при низких значениях последней подтверждается и в фактических данных таблицы. Так, из 20 регионов с низкой инвестиционной привлекательностью (строка 5) лишь четыре имеют столь же низкую активность, восемь же регионов имеют по этому параметру умеренно-пониженный, а 5 - средний уровень.
Классификация регионов по сочетанию количественных значений инвестиционного климата, приведенная в таблице 1, является первичной, то есть ее разработка представляет собой лишь начальный этап комплексной характеристики инвестиционного климата и выявления соответствующей типологии регионов. Вместе с тем, указанная группировка предоставляет возможность выделения опорных позиций для последующего формирования кластеров регионов по типу инвестиционного климата.
С этой целью сначала выделяются - по принципу максимальной контрастности - две группы ячеек с диаметрально противоположными параметрическими характеристиками[7,8].
Первой такой группой, или опорной позицией, может стать совокупность из четырех ячеек, которые образуют единый сегмент в правой, нижней части таблицы (границы сегмента обозначены жирной линией). В этом сегменте 21 регион с наихудшими характеристиками инвестиционного климата. Второй опорной позицией выделения кластеров становится прямоугольный сегмент, объединяющий четыре ячейки с наилучшими, то есть высокими и умеренно-повышенными параметрами инвестиционного климата, в левой верхней части таблицы. В этот сегмент, границы которого также обозначены «жирной линией» вошли 11 регионов.
Однако, как уже упоминалось выше, для обоснованного построения современной типологии регионов России по инвестиционному климату необходимо, помимо приведенных исходных интегральных количественных характеристик, дополнительно также учесть индивидуальные особенности
структуры инвестиционной привлекательности каждого конкретного региона, то есть качественные и количественные характеристики факторов привлечения инвестиций, и качественные характеристики социально-экономических и природно-географических особенностей субъектов федерации.
В результате реализации изложенного подхода становится далее возможным, используя классификацию регионов по основным «количественным и качественным» характеристикам, осуществить собственно построение современной типологии регионов России по инвестиционному климату.
В итоге методами кластерного анализа выделено девять типов (кластеров) инвестиционного климата регионов страны, в том числе:
- три кластера регионов с благоприятным инвестиционным климатом (А), всего 14 регионов;
- два кластера регионов с умеренно-благоприятным инвестиционным климатом (Б), всего 18 регионов;
- два кластера регионов со средним инвестиционным климатом (В), 36 регионов;
- один кластер регионов с неблагоприятным инвестиционным климатом (Г), 22 региона;
- один кластер регионов с крайне неблагоприятным инвестиционным климатом (Д), 7 регионов.
В наименованиях кластеров нашли отражение выявленные в ходе анализа важнейшие инвестиционно значимые качественные особенности российских регионов. Уточненная современная классификация регионов России по инвестиционному климату отличается от разработанной нами ранее сокращением общего числа типов инвестиционного климата с 10 до 9, изменением состава регионов в большинстве кластеров и характеристик некоторых из них.
Для нескольких инвестиционно-типологических кластеров требуется дополнительный комментарий. Это относится в первую очередь к кластеру А3 «приморский благоприятный» с характеристикой «приморские новопромышленные и морехозяйственные регионы с благоприятным инвестиционным климатом вследствие в основном высокого природно-географического потенциала».
Однако «лицо» этих регионов существенно меняется на нынешнем этапе развития российской экономики: весьма значительные инвестиции направляются и будут направляться в совершенно новые или ранее второстепенные отрасли, а именно: в добычу нефти и газа, в строительство портовых грузовых терминалов большой мощности, в алюминиевую промышленность, автомобилестроение и др., а также в развитие рекреационно-туристической индустрии. Иными словами, изменяется специализация этих регионов, что и позволяет применить к ним термин
«новопромышленные» [9].
Далее, характеристика «морехозяйственные регионы» не означает, что приоритет в установлении принадлежности тех или иных регионов к этому инвестиционно-типологическому кластеру отдается только их приморскому положению.
Необходимо обратить внимание и на то, что состав регионов с благоприятным инвестиционным климатом (кластеры А1 - А3) в значительной мере совпадает с выделенным по двум количественным измерителям левым верхним сегментом в приложении С. Аналогично этому и совпадение (в значительной мере) состава регионов в кластерах Г-Д с регионами, имеющими наихудшие количественные характеристики инвестиционного климата.
Проблема состоит в том, что о степени развития рыночных отношений и распространенности применения рыночных методов хозяйствования вряд ли можно судить с достаточной достоверностью по каким-либо прямым показателям государственной статистики.
Даже такие, казалось бы, непосредственные измерители этих процессов как, например, структура выпуска промышленной продукции и объем инвестиций по видам (формам) собственности, дают неполную картину реального положения дел: межрегиональная дифференциация по этим показателям весьма невелика, между тем как различие в результатах производственно-финансовой деятельности предприятий (в расчете на душу населения) в разрезе регионов - огромное.
По нашему мнению, более точное представление об относительном уровне развития рыночных отношений в регионах (за исключением регионов, имеющих ресурсо-добывающую ориентацию) может дать такой факторный показатель инвестиционной привлекательности, как уровень развития малого предпринимательства (по доле занятых на малых предприятиях в общей численности экономически активного населения региона).
Информативность этого показателя гораздо шире, нежели его прямое назначение, отражаемое в названии, ибо, как справедливо полагают специалисты ряда российских инвестиционных компаний, для успешного развития предпринимательства на всех уровнях экономики важна легкость начала бизнеса, легкость перехода в иные, более выгодные рыночные ниши.
Поэтому совершенно не случайно регионы с худшими параметрами инвестиционного климата выделяются не просто низкими, а очень низкими характеристиками уровня развития малого предпринимательства.
Так, в частности, из 22 регионов кластера Г (неблагоприятный «слабо рыночный» инвестиционный климат) 16 регионов (т.е. 80%) имеют очень низкий уровень развития малого предпринимательства, еще три региона -низкий, и только Пензенская область - средний уровень.
Как уже указывалось выше, опорными позициями при выделении
современных типов инвестиционного климата выступают два контрастных сегмента - регионы с его лучшими и худшими параметрами [10].
Однако с классификацией регионов, занимающих промежуточное положение между двумя крайними кластерами А и Д, положение не столь однозначно. Например, Чувашская и Мордовская республики, которые по своим количественным характеристикам инвестиционной
привлекательности(но не инвестиционной активности) должны относиться к кластеру Г с неблагоприятным инвестиционным климатом, включаются нами в типологический кластер ВС с умерено-пониженной привлекательностью инвестиционного климата. Основанием для такого «повышения» класса является характерное для этих регионов сочетание невысокого инвестиционного потенциала, в особенности - незначительного природно-географического потенциала, со средним уровнем инвестиционной активности и высокой эффективностью использования своей инвестиционной интегральной привлекательности. Однако при том же примерно уровне инвестиционной привлекательности республика Бурятия отнесена к типологическому кластеру Г с неблагоприятным инвестиционным климатом, так как этот субъект федерации обладает значительным природно-географическим инвестиционным потенциалом, который используется, на наш взгляд, совершенно недостаточно, следствием чего является и умеренно-пониженная инвестиционная активность в регионе. Необходимо отметить также, что в типологические кластеры Г и Д с неблагоприятным и крайне неблагоприятным инвестиционным климатом вошли некоторые регионы со средним и даже с высоким уровнем использования инвестиционной привлекательности (Е > 1,0). Такое положение связано главным образом с тем, что при низкой инвестиционной привлекательности этих регионов, даже невысокий уровень инвестиционной активности в них приводит к показателю степени использования инвестиционной привлекательности, превышающему 1,0.
Следует остановиться также на рассмотрении параметров небольшого (по количеству регионов), но весьма интересного типологического кластера Б2 (северный «пионерный» умеренно-благоприятный инвестиционный климат). Региональное соотношение параметров инвестиционного климата в этом кластере довольно оригинально (таблица 2).
Таблица 2 - Параметры инвестиционного климата в регионах кластера Б2 7 (северный «пионерный», умеренно- благоприятный климат) 1 по отношению к среднероссийскому уровню, принятому за 1,00_
Регионы Инвестиционная привлекательность Х Инвестиционная активность У Степень использования инвестиционной конкурентоспособности Е
Чукотский АО 1,068 (умеренно-повышенная) 4.406 (очень высокая) 4,13 (очень высокая)
Эвенкийский АО 0,781 2,424 3,10
(низкая) (очень высокая) (очень высокая)
Таймырский АО 0,571 1,501 2,63
(очень низкая) (очень высокая) (очень высокая)
Прежде, чем дать объяснение этому экономическому феномену, отметим, что все три указанные субъекта федерации являются северными и малоосвоенными. Противоречивое же сочетание умеренно-повышенной, низкой и очень низкой инвестиционной привлекательности с очень высокой инвестиционной активностью объясняется «пионерной» стадией их экономического, в особенности инвестиционного развития.
Сначала сюда пришли относительно большие инвестиции (при низком базовом объеме капитальных вложений и крайне малой численности населения), а вслед за ними по мере открытия, принятия на баланс и первичного обустройства доказанных промышленных запасов полезных ископаемых (категории АВС1) и их разработки начнет повышаться и интегральная инвестиционная привлекательность этих регионов благодаря соответствующим частным факторам - объему и темпу промышленного производства, объему природных запасов углеводородных ресурсов и т.д. Иными словами, в отличие от «типовой» причинно-следственной связи, в которой высокая инвестиционная привлекательность вызывает высокую инвестиционную активность, в данном типе инвестиционного климата, наоборот, сначала в регион привлекаются относительно большие инвестиции, а затем начинает повышаться его интегральная инвестиционная привлекательность, что вообще характерно для начальной стадии активного экономического развития малоосвоенных северных (либо пустынных, высокогорных и т.д.) регионов.
Значение разработанной и рассмотренной выше уточненной современной типологии регионов России по их инвестиционному климату состоит, во-первых, в том, что она позволяет дать четко структурированную характеристику современного инвестиционного пространства России, во-вторых, она является одновременно и исходной базой для оценки изменения инвестиционной типологии регионов страны в среднесрочной перспективе. Это необходимо для обоснования дифференциации методов активизации инвестиционных процессов в российских регионах различных типов, в частности, при разработке среднесрочных программ развития [11].
Типологическая классификация регионов на среднесрочную перспективу осуществляется по той же методике, что и современная, но состав из 21 фактора текущей инвестиционной привлекательности дополняется тремя новыми факторами.
1. Потенциал разработки и применения высоких технологий в регионе. Этот факторный показатель имеет особо актуальное значение в свете создаваемых в стране с 2008 г. промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон. Его предлагается
измерять многомерной средней из душевых параметров четырех субфакторов, приводимых ниже в терминах Росстата;
1)экспорт машиностроительной продукции (долл.);
2) экспорт технологий и услуг технического характера субъектов федерации (поступления по соглашениям, долл.);
3)выпуск продукции, подвергавшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренной (руб.);
4) выдача патентов на изобретения (количество патентов).
2. Рекреационно-туристический потенциал регионов (балльная оценка). В среднесрочной перспективе намечается создание и такого вида особых экономических зон.
3. Растительные природные ресурсы регионов (лесные и водно-биологические), определяемые на основе данных Росстата и специальной литературы.
Изменения, которые произойдут в среднесрочной перспективе по сравнению с современной типологией инвестиционного климата регионов России, обусловлены двумя видами причин: экономическими - изменением состава, структуры и параметров интегральной инвестиционной привлекательности регионов в силу влияния текущих и, что особенно важно, указанных выше новых факторов, которые стали инвестиционно значимыми в 2011-2015 гг. [12]; статусными административно-территориальными изменениями в связи с происходящим и намечаемым на ближайшие годы объединением некоторых субъектов федерации. Современная типология дана в приложении С.
Изменение состава кластеров инвестиционного климата регионов России в среднесрочной перспективе по сравнению с современной типологией представлено в таблице 3.
Таблица 3 - Изменение состава кластеров инвестиционного климата регионов России в среднесрочной перспективе по сравнению с современной типологией
Кластеры (типы инвестиционного климата) Причины изменения состава кластеров
экономические объединение некоторых субъектов федерации
А3. Приморский благоприятный войдет Корякский АО (из кластера В2) исключается Корякский АО вследствие его объединения с Камчатской областью
А4. Индустриально- диверсифицированный благоприятный войдут Иркутствая область (из В1) и Красноярский край (из В1) с двумя субрегионами «пионерного» освоения (нынешние Таймырский и Эвенкийский АО)
Б2. Северный «пионерный» исключается Чукотский АО исключаются Таймырский
умеренно-благоприятный (переходит в ВТ) и Эвенкийский АО
В1. «Старопромышленный» среднепривлекательный инвестиционный климат войдет Чукотский АО (из Б2), исключаются Красноярский край и Иркутская область
В2. Инвестиционный климат с умеренно-пониженной привлекательностью войдут Омская область и республика Бурятия (из кластера Г); исключаются Волгоградская область и Еврейская автономная область, которые перейдут в кластер Г
Г. Неблагоприятный «слаборыночный» инвестиционный климат войдут Волгоградская область и Еврейская автономная область из кластера В2 Коми-Пермяцкий, Агинский Бурятский и Усть-Ордынский Бурятский АО войдут в состав укрупненных субъектов федерации
Ввиду краткосрочности периода, в течение которого оцениваются предстоящие изменения типологии инвестиционного климата (3-4 года), типы кластеров инвестиционного климата регионов в среднесрочной перспективе будут в основном теми же, что и в настоящее время, но с двумя существенными изменениями: во-первых, кластер Б1 перейдет из категории умеренно-благоприятных типов инвестиционного климата в более высокий класс благоприятных типов и станет кластером А4 «индустриально-диверсифицированный благоприятный тип инвестиционного климата». Причиной этого явится существенное повышение уровня интегральной инвестиционной привлекательности большинства регионов этого кластера в среднесрочной перспективе. Во-вторых, исчезнет кластер Б2 «северный «пионерный» умеренно-благоприятный». Изменение типологической структуры инвестиционного пространства России за 1999-2010 гг. и в среднесрочной перспективе представлено в таблице 4.
Вместе с тем состав четырех кластеров из нынешних девяти станет иным в результате «миграции» регионов из одних кластеров в другие при переходе от современной классификации субъектов федерации к перспективной и будет выглядеть следующим образом. Как видно из таблицы 4 (столбец 2), из восьми случаев перехода по экономическим причинам три произойдут с понижением степени благоприятности инвестиционного климата (Волгоградская область, Чукотский АО, Еврейская автономная область), а пять - с повышением благоприятности инвестиционного климата (Красноярский край, Омская и Иркутская области, республика Бурятия, Корякский АО) [13].
Главная причина снижения уровня благоприятности инвестиционного климата в указанных выше трех регионах по сравнению с другими состоит в том, что новые факторы привлекательности почти не прибавят им какие-
либо преимущества, в то время как многие другие регионы их получат (в частности те, которые указаны выше с повышением разряда своего кластера). В условиях преобладания конкурентного федерализма над «уравнительным» это приводит к относительному повышению уровня благоприятности инвестиционного климата одних регионов и понижению уровня других. Вместе с тем, это отнюдь не исключает рост позитивных параметров и первых, и вторых по сравнению с базисным периодом.
Таблица 4. - Изменение типологической структуры инвестиционного пространства России за 1999-2010 гг. и в среднесрочной перспективе (20112015 гг., оценка)
1999-2000 гг. 2001-2010 гг. 2001-2015 гг. (оценка на среднесрочную перспективу)
Количество типов инвестиционного 10 9 8
климата регионов
из них:
с благоприятным и умеренно-
благоприятным инвестиционным 5 5 1
климатом
со средним инвестиционным климатом 1 2 2
с неблагоприятным и очень
неблагоприятным инвестиционным 4 2 2
климатом
Количество регионов в «крайних»
типах инвестиционного климата с 11 14 23(23)
благоприятным инвестиционным
климатом
с неблагоприятным и очень
неблагоприятным типами 43 29 29 (26)
инвестиционного климата
В итоге изменение типологической структуры инвестиционного пространства России за период с 1999 г. выглядит следующим образом.
Обобщение происходящих в этой сфере изменений и их учет в государственном регулировании региональных инвестиционных процессов могут стать важным подспорьем в разработке и реализации федеральной инвестиционной политики.
В 2014-2015 гг. в отделе развития инвестиционной сферы Совета по организации производительных сил (СОПС) подготовлен комплект проектов методических рекомендаций по оценке всех указанных составных компонентов инвестиционного климата субъектов Российской Федерации
[14].
В проектах методических рекомендаций дана содержательная
интерпретация всех составных компонентов инвестиционного климата регионов, подробно изложен соответствующий измерительный аппарат (с указанием источников исходных данных), приводится контрольный пример выполнения расчета по двум регионам страны (Удмуртской Республике и Самарской области), а также результаты расчета всех указанных измерителей инвестиционного климата для 89 субъектов Российской Федерации, выполненного по данным за 2005-2010 гг. с использованием изложенного подхода (таблица 5)
Таблица 5. - Количественные характеристики инвестиционного климата субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов (по данным за 2011-2015 гг.)
Регионы ЮФО Интегральный уровень Эффективность использования
инвестиц ионной привлекат ельности Х], 0.2 инвестиц ионного потенциа ла,Х РоИ,0,2 инвестиц ионного риска, ХК\8ки,0,2 инвестиц ионной активнос ти¥],0,3 инвестици онной привлекат е-льности Е],0,3 инвестиц ионного потенци алаЕРо] 0,3
Российская Федерация (в среднем) 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Республика Адыгея 0,556 0,511 1,301 0,783 1,408 1,532
Республика Дагестан 0,464 0,551 1,816 0,914 1,972 1,660
Республика Ингушетия 0,093 0,280 2,505 0,735 7,900 2,626
Кабардино-Балкарская Республика 0,570 0,558 1,392 0,872 1,530 1,562
Республика Калмыкия 0,751 0,697 1,076 0,340 0,453 0,488
Карачаево-Черкесская Республика 0,603 0,616 1,438 0,688 1,141 1,117
Республика северная Осетия-Алания 0,646 0,641 1,336 0,983 1,522 1,534
Чеченская Республика 0,044 0,308 2,797 0,874 19,661 2,838
Краснодарский край 1,049 1,000 0,797 0,818 0,780 0,818
Ставропольский край 0,679 0,618 1,125 0,812 1,196 1,314
Астраханская область 1,228 1,234 0,791 1,104 0,899 0,895
Волгоградская область 0,832 0,796 1,051 0,827 0,994 1,039
Ростовская область 0,919 0,815 0,750 0,855 0,930 1,049
В заключение отметим, что применение указанных концептуальных положений и разработанных методических рекомендаций к анализу и моделированию инвестиционных процессов в субъектах федерации способно на наш взгляд, не только существенным образом повысить научную обоснованность и комплектность исследований региональных инвестиционных процессов в России, но и стать действенным инструментом совершенствования практики управления на региональном уровне, а также занять свое место в системе научного обеспечения государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации.
На основании таблицы 5 перед нами встает интересная картина касательно инвестиционного климата субъектов Южного и СевероКавказского федерального округа. Допустим, в республике Адыгея при очень высоком инвестиционном риске, который равен 1,301 при среднем 1, инвестиционная привлекательность составляет 1,4. Что касается Республики Дагестан, при том же высоком инвестиционном риске 1,816, инвестиционный потенциал равен 1,972 и 1,660 соответственно.
Затрагивая Кабардино-Балкарскую Республику инвестиционный риск равный 1,392, инвестиционная привлекательность составляет 1,530 и инвестиционный потенциал 1,532. Допустим, Республика Калмыкия не обладает ни инвестиционной привлекательностью, ни инвестиционным потенциалом, которые равны 0,453 и 0,488 соответственно при среднем уровне инвестиционного риска [15].
Использованные источники:
1. Амадаев А.А. и др. Анализ инвестиционной и инновационной составляющих стратегий развития регионов в Российской Федерации. [Текст]// Гемуева М.Х., Амадаев А.А., Яндаров Ш.А., Шогенов М.Х./ Известия КБНЦ РАН: Научный журнал. Нальчик- 2011. 1(39). с.12-17.
2. Ильмиева З.Б и др. Источники привлечения инвестиционных ресурсов в реальный сектор региональной экономики. [Текст]// Ильмиева З.Б., Амадаев А.А.// Экономика и предпринимательство: Научный журнал. 2014. № 5 ч. 1(46-1; с. 270-275.
3. Амадаев А. А. и др. Роль молодежи в инновационной политике региона (на примере Чеченской Республики) [Текст] / А. А. Амадаев, В. Ш. Расумов, Д. Р. Дасаев // Молодой ученый. — 2014. — №11. — с. 178-180.
4. Амадаев А.А. и др. Совершенствование управления региональным развитием малого и среднего бизнеса. [Текст]// Амадаев А.А., Хасбулатов
Ш.А., Яндаров Ш.А.// Экономика и предпринимательство: Научный журнал. 2014. № 1-1 (42-1). с. 325-331.
5. Яндаров Ш.А. и др. Формирование организационно-экономического механизма функционирования предприятий малого и среднего бизнеса в регионе. [Текст]// Амадаев А.А., Яндаров Ш.А.// Экономика и предпринимательство: Научный журнал. 2014. № 5 ч. 1 (46-1) с. 613-621.
6. Аладьян В.В., Янин О.Е. Проблемы формирования комплексной системы социальной защиты населения в регионе и ее инвестиционного обеспечения. - М. - 2009.
7. Амадаев А.А, и др. Методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики. [Текст]// А.А. Амадаев, М.Х. Шогенов// Известия КБНЦ РАН: Научный журнал. 2011. № 5 (43) с. 99-105. ISSN 1991-6639.
8. Амадаев А.А. и др. Стратегические цели и приоритеты региональной экономической политики. [Текст]// Амадаев А.А., Мамиев Ч.М., Мустаев М.М., Хаджимуратова М.И.// Материалы Международной научно-практической конференции «Молодежь и наука: новые взгляды и решения» Волгоград, 2011 г., с 16-17, ISBN 978-5-98461-905-9.
9. Амадаев А.А. и др. Состояние воспроизводственного процесса и ресурсного потенциала в реальном секторе экономики Северо-Кавказского федерального округа. [Текст]// Амадаев А.А., Касаева Т.В.// Научно-правовое обеспечение развития инновационной экономики и модернизации промышленной политики России: сборник научных статей. Материалы международной научно-практической конференции (часть 3), Краснодар: Изд-во. Южного института менеджмента, 2012 г. с. 93-102, ISBN 978-593926-210-1.
10. Амадаев А.А. и др. Региональные особенности функционирования развития хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса. [Текст] // Амадаев А.А., Хасбулатов Ш.А., Яндаров Ш.А.// Молодежь, наука, инновации. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции, Том II, Грозный, ГГНТУ 2013-с.39-51, ISBN 978-5-906650-177.
11. Амадаев А.А. Объекты администрирования в организации. [Текст] //С.Я. Юсупова, Р.А. Исаев, М.А. Буралова, Д.С. Саралинова// Общий и административный менеджмент: Пособие для подготовки к экзамену: учебное издание. М.: Издательско-торговая компания «Дашков и Ко», 2012.-с.3, 384 с. ISBN 978-5-394-02029-2
12. Амадаев А.А. и др. Концептуальные основы перехода экономической модели на курс устойчивого развития. [Текст] // Амадаев А.А., Мустаев М.М., Ильмиева З.Б., Хаджимуратова М.И// Сборник научных трудов -Современные проблемы развития региональной экономики: Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2009, ISBN 978-5-904743-12-3
13. Амадаев А.А. и др. Управление региональным потенциалом развития в
условиях перехода к устойчивому развитию. [Текст] // Амадаев А.А., Вологиров А.А., Мустаев М.М., Хаджимуратова М.И// Сборник научных трудов - Современные проблемы развития региональной экономики: Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2009, ISBN 978-5-904743-12-3
14. Амадаев А.А. и др. Инновационный потенциал региональной экономики - как фактор стратегического развития Кабардино-Балкарской Республики. [Текст] // Джанаева З.А. Амадаев А.А., Вологиров А.А.// Сборник научных трудов - Современные проблемы развития региональной экономики: Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2009, ISBN 978-5-904743-12-3
15. Амадаев А.А. и др. Повышение мобилизационного потенциала экономики региона на этапе перехода инновационному типу развития. [Текст] // Дикинов А.Х., Дикинова А.А., Амадаев А.А.// Сборник научных трудов - Современные проблемы развития региональной экономики: Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2009, ISBN 978-5-904743-12-3
16. Дикинов А.Х. и др. Реализация инновационного потенциала регионального развития [Текст] // Дикинов А.Х., Кесаева В.Ю., Шигалугов. О.Б.//ИИПРУ КБНЦ РАН. Нальчик. 2008.
УДК 330.322
Амадаев А.А., к.э.н.
доцент
кафедра «Гуманитарные, естественнонаучные
и социальные дисциплины» медицинский институт ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»
Россия, г. Грозный
ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС, КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛЬНЫМ СЕКТОРОМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ
Аннотации: Экономика России и ее регионов сегодня столкнулась с востребованной временем проблемой развития - качественной трансформацией воспроизводства основного капитала. Состояние и развитие базовых отраслей экономики во многом связано со спецификой сырьевой экономики и, прежде всего, неэффективным использованием ресурсов, в том числе инвестиционных.
Ключевые слова: экономические процессы, реальный сектор, капитал, сырье.
Amadaev А.А.
Ph. D., associate Professor of the Department "Humanities, natural and social disciplines" medical Institute Of the "Chechen state University" in Grozny.
