CC BY
4
УДК 330.322
Амадаев А.А., к.э.н.
доцент
кафедра «Гуманитарные, естественнонаучные
и социальные дисциплины» медицинский институт ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»
Россия, г. Грозный
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
КОМПЛЕКСАХ
Аннотации: Разработан инвестиционный механизм для решения задач привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в реальный сектор региональной экономики под залог земель. Его основой является Земельный залоговый фонд, который может использовать вложенное в свой уставный капитал имущество в залоговых операциях. Регион, таким образом, получает новые финансовые рычаги для проведения эффективной инвестиционной политики - ликвидное залоговое обеспечение, сопоставимое в стоимостном выражении с величиной консолидированного бюджета региона.
Ключевые слова: механизм инвестиции, фонды, гранты, имущественный капитал, эффективность.
Amadaev А. А.
Ph. D., associate Professor of the Department "Humanities, natural and social disciplines" medical Institute Of the "Chechen state University" in Grozny. ANALYSIS AND EVALUATION OF THE SOCIO-ECONOMIC SITUATION IN REGIONAL INDUSTRIAL COMPLEXES
Annotation: an investment mechanism for solving problems of extrabudgetary financial resources in the real sector of the regional economy on the security of lands. It is based on Land collateral Fund, which may use invested in its capital assets in the mortgage operations. The region thus receives new financial instruments for carrying out effective investment policy - liquid collateral that is comparable in value terms with the magnitude of the consolidated budget of the region.
Key words: mechanism, investment, funds, grants, property, capital, efficiency.
В январе 2010 года Президент России Д. А. Медведев принял решение о создании в стране восьмого федерального округа — Северо-Кавказского (СКФО), который был выделен из Южного федерального округа и в который вошли Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная
Осетия — Алания, Чеченская Республика и Ставропольский край. 36
Решение о создании нового федерального округа представляется многим политически и экономически вполне обоснованным, ведь регион уже несколько десятилетий представляет собой самую сложную внутреннюю проблему России, и, видимо, теперь власть всерьез решила взяться за распутывание кавказского узла [1,2,3].
Сведения по административно-территориальному делению субъектов Северо-Кавказского федерального округа по состоянию на 2011 г. представлены в таблице 1. Место Юга России в геополитическом пространстве РФ весьма значимо с точки зрения взаимодействия страны с внешним миром. Юг России связывает в единую систему границы России с азиатскими (Казахстан, Азербайджан, Туркмения) и европейскими государствами (Южной Осетией, Украиной, Болгарией, Румынией), а также Ираном, Турцией.
Юг России - это самостоятельный макрорегион в едином социально-экономическом пространстве современной России, обладающий воспроизводственной целостностью и занимающий определенное место в административно-территориальной структуре страны. Рассмотрение Юга России как макрорегиона означает, что он находится на промежуточном уровне (мезоуровень), исходя из сложившегося соотношения между макроэкономической системой национального хозяйства страны (макроуровень) и экономиками российских регионов юга России. В этом случае социально-экономическая система страны выступает как метасистема, представляющая функциональное единство восьми макроокругов. В свою очередь, стабильность воспроизводственного процесса Юга России обусловлена репродуктивным режимом функционирования региональных социально-экономических подсистем.
36 Далее Юг России рассматривается как совокупность ЮФО и СКФО.
Таблица 1. Сведения по административно-территориальному делению субъектов СКФО на 2011 г._
Наименова Административно- Столицы, центры и
ние региона и н территориальное деление наиболее крупные
Площадь территории, тыс Численность населения, « е л ке ет ви * о м И районы города, всего в т. ч. республика нского, краевого, и окружного подчинения внутригородски е районы, поселки городского города субъектов Российской Федерации
СКФО 170,5 9187 53,8 114 56 35 170,5 9187 Пятигорск
Ставрополь 66,2 2707 40,9 26 19 10 3 7 Ставрополь,
ский край Пятигорск, Кисловодск, Невинномысск
Республика 50,3 2712 53,9 41 10 10 3 19 Махачкала, Хасавюрт,
Дагестан Дербент, Каспийск, Буйнакск
Республика Ингушетия 3,6 508 140,0 4 4 4 6 - Магас, Назрань, Малгобек, Карабулак
Кабардино- 12,5 892 71,6 10 8 3 - 2 Нальчик,
Балкарская Республика Прохладный, Баксан
Республика 8,0 702 87,9 8 6 1 4 1 Владикавказ, Моздок,
Северная Осетия - Беслан
Алания
Чеченская 15,6 1239 79,1 15 5 5 4 3 Грозный, Шали,
Республика Урус-Мартан
Карачаево- 14,3 427 29,9 10 4 2 - 7 Черкесск, Усть-
Черкесская Республика Джегута, Карачаевск
Источник: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат. - М., 2011. С.42.
Современное социально-экономическое состояние Юга России во многом обусловлено закономерностями его развития в предыдущие годы, что имело следствием формирование в регионах определенных отраслей и социальной сферы, а также последствий перехода страны к рынку. Из общероссийских факторов социально-экономического развития Юга России в 1990-е гг. можно выделить следующие: глубокий, не имеющий аналогов в мировой практике экономический кризис; стремительное разрушение элементов централизованного планового хозяйства с одновременным складыванием рыночной экономики; последствия распада единого экономического пространства республик бывшего СССР, разрыв старых хозяйственных связей российских предприятий; либерализация цен, повлекшая значительный по своим масштабам инфляционный процесс;
широкомасштабная конверсия отраслей военно-промышленного комплекса; формирование новых социальных классов (например, развитие малого предпринимательства, фермерства) с процессом быстрого расслоения общества; процесс приватизации, как одна из сторон разгосударствления экономики, охвативший крупные промышленные предприятия, малый бизнес и жилой фонд граждан; институциональное формирование элементов рыночной инфраструктуры [4].
Важным показателем, характеризующим регионы Российской Федерации является плотность населения - производное значение от территории и численности населения. Поэтому, если регион с большой численностью населения, например, занимает и большую территорию, то плотность населения в нем может оказаться и невысокой. Понятно, что небольшие по площади регионы могут иметь плотность населения достаточно высокую.
На территории Юга России, составляющего 3,5% от территории РФ, проживает около 16% населения страны. По плотности он занимает второе место после Центрального федерального округа. Если в целом по РФ плотность населения составляет 8,3 человека на 1 кв. км., то по Югу России она выше почти в 5 раз и составляет 38,5.
Географическое положение и экономическое значение. Юг России является стратегически важным для страны и имеет выгодное географическое положение и экономическое значение. В географическом плане, являясь пограничным регионом и расположенный на пересечении важных сухопутных, морских и воздушных коммуникаций между государствами двух континентов, он обеспечивает России выход к государствам Закавказья, Черноморского и Прикаспийского бассейнов, способствуя закреплению геополитических позиций нашей страны на Черном, Каспийском и Азовском морях.
С экономической точки зрения Юг России имеет хорошую возможность для укрепления экономики страны посредством организации транзитного пропуска через свою территорию международных транспортных потоков, а также активизации других традиционных форм внешнеэкономической деятельности. Он обладает достаточно развитой транспортной инфраструктурой и хозяйственным многоотраслевым комплексом. Юг России располагает благоприятными условиями для развития международных транспортных коммуникаций, способных обеспечить связь европейских стран со странами Ближнего и Среднего Востока, Индией и Китаем по кратчайшему маршруту. Через южные морские порты осуществляется около 70 процентов внешнеторгового грузооборота страны [5,6,7].
В регионе сосредоточены крупные запасы углеводородного сырья, разработка которых способствует развитию международного сотрудничества.
Удельный вес грузооборота ЮФО в стране составляет 8,5 процента, в
том числе по морскому транспорту - около половины. Портовые комплексы Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов перерабатывают 31 млн. тонн грузов.
Совокупная протяженность магистральных нефте и газопроводов составляет 4400 км., протяженность железных дорог - 8700 км.
Юг России обладает разнообразными природными ресурсами. В целом для южных регионов страны характерно сочетание благоприятных агроклиматических условий, ценных земельных и средних по обеспечению водных ресурсов, а также наличие уникальных рекреационных ресурсов. В южных регионах сосредоточены крупные минерально-сырьевые ресурсы, в том числе 73% общероссийских запасов термальных вод, 41% вольфрама, 30% минеральных вод, имеются запасы газа, нефти, угля, серы, цементного сырья, золота, серебра, свинца, меди, цинка и т.д.
Рекреационные ресурсы юга России уникальны, а мягкий климат, обилие минеральных источников и лечебных грязей, теплые морские воды создают богатейшие возможности для лечения и отдыха. Горные районы с их неповторимыми ландшафтами имеют все необходимые условия для развития альпинизма и туризма, организации здесь горнолыжных баз международного значения. В южных регионах развит санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс, располагающий бальнеологической базой и курортами мирового значения [8].
Несмотря на значительный экономический потенциал Юга России, он занимает предпоследнее место среди регионов страны по производству валового регионального продукта (таблица 2).
Валовой региональный продукт по всем субъектам Российской Федерации за рассматриваемый период 2000-2010 гг. возрос в 4,91 раза. Эту величину превысили Центральный федеральный округ (5,6 раз) и Юг России (5 раз). Наименьший рост наблюдался в Дальневосточном округе -4,18 раз.
Среди субъектов Юга России наибольший рост ВРП за период 20002010 г. был отмечен в Дагестане - 7,97 раз, Республике Северная Осетия-Алания - 6,42 раз, а наименьший рост обеспечили Калмыкия - 2,68 раз и Кабардино-Балкарская Республика - 3,58 раз.
На Юге России Южный федеральный округ имеет больший удельный вес в ВРП РФ (5,64% в 2010 г.), однако он обеспечил прирост за 2000-2010 гг. всего в 4,8 раза.
Северо-Кавказский федеральный округ имеет гораздо меньший удельный вес в ВРП РФ (2,06% в 2010 г.), однако он обеспечил более высокий прирост за 2000-2010 гг. - 5,5 раза.
Более наглядно характер различий между регионами Юга России по ВРП отражается в годовом разрезе, когда сравниваются величины роста по годам.
Таблица 2. Валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации
Наименовани е Значение по годам, млн. руб. 2010/200 0
2000 2001 2002 2003 2004 2006 2008 2010
РФ 575367 1,6 717096 8,2 8741 219,2 107424 23,3 1396430 5,4 180343 85,2 2249211 9,6 28254787, 5 4,91
Центральны й 184149 8,9 224352 5 2878 664,5 357714 2,5 4617086, 1 627835 9,2 7965169, 5 10305111, 2 5,60
СевероЗападный 578504 ,7 709025 ,1 8868 43,2 109102 6,5 1474882 179978 0,2 2198608 2788330,6 4,82
Приволжски й 103678 9 129275 6,5 1483 309,6 180798 7 2284895, 8 279903 5,9 3513341, 6 4391076,1 4,24
Уральский 866133 ,4 112081 9,8 1335 976 165932 2,1 2234753 309136 2,9 3720616, 2 4276047,3 4,94
Сибирский 687070 ,8 844142 ,2 9917 36,7 120959 6,7 1631782, 5 195129 9,4 2442999, 2 3027504,4 4,41
Дальневосто чный 308801 ,5 391749 ,7 4711 05,9 561093 ,6 678448,4 826421 ,7 999073,1 1291881,6 4,18
Юг России 434873 ,3 568949 ,9 6935 83,3 836254 ,9 1042457, 6 128812 5,9 1652312 2174836,3 5,00
Южный федеральный округ 329695 ,3 426507 ,8 5190 19,2 616085 ,3 766851,3 936055 ,9 1195194, 5 1593087,4 4,8
СевероКавказский федеральный округ 105178 142442 ,1 1745 64,1 220169 ,6 275606,3 352070 457117,5 581748,9 5,5
Ставропольск ий край 53732, 4 67860, 4 8053 4,5 101382 ,6 122235,4 146569 ,3 181675,1 221118,8 4,1
Республика Дагестан 20921, 1 31544 4144 1 57626, 7 80712,4 90442, 6 124153,5 166720,9 8,0
Республика Ингушетия 2618,5 3604,3 3582, 1 4756,6 6210,4 7419,3 9033,5 14834,8 5,7
Кабардино-Балкарская Республика 14081, 3 19443, 3 2277 4,5 25997, 4 29052,9 36833, 4 43309,7 50385,2 3,6
Республика Северная Осетия -Алания 8363,2 12665, 3 1599 7,5 18925, 2 24268 31182, 2 43341,2 53667,9 6,4
Чеченская Республика 22898, 9 32344,4 46782,2
Карачаево-Черкесская Республика 5461,5 7324,8 1023 4,5 11481, 1 13127,2 16724, 3 23260,1 28239,1 5,2
Доля СКФО в РФ 1,83 1,99 2,00 2,05 1,97 1,95 2,03 2,06
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. / Росстат. - М., 2010. с. 359-360.
Как видно из данных таблиц характер динамики роста ВРП по
отношению к прошлому периоду является весьма неравномерным, перемежаясь большими и меньшими величинами роста. Величина различий между регионами достаточно заметная, достигая 20% и более, при сравнении
показателей динамики ВРП по текущим ценам. Однако, как видно, она постепенно снижается с максимальных значений в 2000 г. Размах крайних значений по ряду динамики наиболее заметен по Уральскому федеральному округу. В постоянных ценах плотность расположения значений показателя роста ВРП по регионам высокая и в целом обозначена границами 105-110% .
Различный экономический потенциал субъектов РФ создает базовые предпосылки для создания ими разных величин добавленной стоимости в суммарном ВРП (таблица 3).
Таблица 3. Динамика доли регионов в суммарном ВРП РФ
Наименование Значения по годам (%)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 2009
Центральный федеральный округ 32,0 31,3 32,9 33,3 33,1 34,8 35,4 36,5
Северо-Западный федеральный округ 10,1 9,9 10,1 10,2 10,6 10,0 9,8 9,9
Юг России 7,6 7,9 7,9 7,8 7,5 7,1 7,3 7,7
Приволжский федеральный округ 18,0 18,0 17,0 16,8 16,4 15,5 15,6 15,5
Уральский федеральный округ 15,1 15,6 15,3 15,4 16,0 17,1 16,5 15,1
Сибирский федеральный округ 11,9 11,8 11,3 11,3 11,7 10,8 10,9 10,7
Дальневосточный федеральный округ 5,4 5,5 5,4 5,2 4,9 4,6 4,4 4,6
Источник: расчеты авторов статьи по: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. / Росстат. - М., 2010. с. 361-362.
За период 2000-2010 гг. сохраняет свое преимущество Центральный федеральный округ, который практически ежегодно наращивает свою долю в совокупном ВРП России (с 32% в 2000 г. до 36,5% в 2010 г.).
Следует отметить, что за рассматриваемый период доля регионов Юга России в суммарном ВРП России возросла всего на 0,1% и в 2010 г. составила 7,7 процентов. Подобная ситуация свидетельствует об определенной стагнации факторов развития экономики макрорегиона. Результаты экономической деятельности в регионах проявляются в таком важном показателе как ВРП на душу населения (таблица 4).
За 2000-2010 гг. доля ВРП на душу населения в России неуклонно возрастала с 39532,3 до 198816,5 млн. руб. (в 5,03 раза), что свидетельствовало в целом об устойчивом развитии экономики. На Юге России ВРП на душу населения возрос несколько ниже - в 4,8 раза. Поэтому в 2010 году доля ВРП на душу населения по отношению к показателю РФ составила всего 47,9% (снизилась с 50,7% в 2000 г.).
В ряде регионов Юга России темпы роста ВРП также были относительно низкими по отношению к общероссийским значениям и, несмотря на общий прирост ВРП, доля этих регионов в ВРП на душу населения РФ снизилась: по Республике Ингушетия с 51,5% до 0,57%; по
Кабардино-Балкарской Республике с 40,3% до 0,70% и т.д.
Отраслевая специфика экономики Юга России характеризуется относительно высокой долей аграрного сектора и низкой долей других отраслей производства. Потенциальные возможности позволяют обеспечивать продуктами питания население всей европейской части Российской Федерации. Кроме того, в результате объективной общемировой тенденции к опережающим темпам роста сферы услуг по сравнению с отраслями, производящими товары, в южных регионах доля отраслей, оказывающих услуги, достигла к 2009 году почти 60 %.
Промышленность Юга России, также как и вся промышленность страны, характеризуется высоким уровнем диверсификации производства. Здесь имеются почти все развитые в мировом хозяйстве отрасли промышленности, которые можно распределить по 10 главным группам отраслей: 1) электроэнергетика, 2) топливная (включая нефтепереработку), 3)черная металлургия, 4) цветная металлургия (включая добычу руд металлов), 5) машиностроение и металлообработка, 6) химическая (в том числе нефтехимическая), 7) отрасли лесоперерабатывающего индустриального цикла (лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная), 8) промышленность строительных материалов, включая стекольную и фарфоро-фаянсовую, 9) легкая и 10) пищевая промышленность.
Конечно, отрасли и предприятия промышленности в макрорегионе распределены неравномерно. Так, значительно выше, чем в среднем по стране, удельный вес цветной металлургии в промышленности Республики Северная Осетия; более высокая доля машиностроения в промышленном производстве в Республике Кабардино-Балкария, Ростовской области; среднероссийский уровень по развитию химической промышленности более чем в два раза превышают Волгоградская область, Карачаево-Черкессия; удельный вес лесной, деревообрабатывающей промышленности высок в Адыгее и Дагестане. В то же время региональные различия промышленности строительных материалов минимальны.
Таблица 4. Сравнительная динамика ВРП на душу населения по регионам Юга России_
Наименован ие Значения по годам (тыс. руб.) 2009/ 2000 Средн ее значен ие, %
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2009
ВРП РФ 39532, 3 49474, 8 60611, 4 74884, 9 97864, 8 126014, 2 157853,5 19881 6,5 5,03
Юг России 20041, 3 26131, 1 31840, 1 38435, 2 48030, 6 56483,0 72521,5 95361, 5 4,8
Северо-Кавказски й федеральн ый округ
Ставрополь 19603, 24780, 29453, 37144, 44903, 81800,
ский край 9 1 4 7 8 54002,6 67144,2 7 4,17
в % к ВРП
на душу нас-ия РФ 49,6 50,1 48,6 49,6 45,9 42,9 42,5 41,1 0,83 46,3
Республика 12562, 16195, 22235, 30901, 62366,
Дагестан 8489,7 3 5 1 8 34370,5 46853,8 9 7,35
в % к ВРП
на душу нас-ия РФ 21,5 25,4 26,7 29,7 31,6 27,3 29,7 31,4 1,46 27,9
Республика Ингушетия 6667,9 8000,7 7751,7 10073, 2 12975, 9 15320,7 18442,4 29903, 7 4,48
в % к ВРП
на душу нас-ия РФ 16,9 16,2 12,8 13,5 13,3 12,2 11,7 15,0 0,89 13,9
Кабардино-Балкарская 15948, 21834, 25369, 32354, 56528,
Республика 9 2 9 28886 9 41132,8 48517,7 8 3,54
в % к ВРП
на душу
нас-ия РФ 40,3 44,1 41,9 38,6 33,1 32,6 30,7 28,4 0,70 36,2
Республика Северная Осетия - 11964, 17914, 22541, 26719, 76455,
Алания 5 2 2 3 34389 44332,9 61749,3 4 6,39
в % к ВРП
на душу нас-ия РФ 30,3 36,2 37,2 35,7 35,1 35,2 39,1 38,5 1,27 35,9
Чеченская 39102,
Республика 19876,2 27567,6 7 -
в % к ВРП
на душу нас-ия РФ 15,8 17,5 19,7
Карачаево-Черкесская Республика 12404, 2 16639, 7 23297, 3 26230, 5 30140, 3 38625,3 54081,1 65969, 6 5,32
в % к ВРП
на душу нас-ия РФ 31,4 33,6 38,4 35,0 30,8 30,7 34,3 33,2 1,06 33,4
Источник: расчеты авторов статьи по: Регионы России. Социально-
экономические показатели. 2010: Стат. сб. / Росстат. - М., 2010. с. 361-362.
Объем отгруженных товаров по видам экономической деятельности на Юге России неуклонно возрастает. За период 2005-2010 гг. добыча полезных ископаемых возросла в 1,6 раза (с 54018 до 86456 млн. руб.), обрабатывающие производства - в 2 раза, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - в 1,4 раза. Однако, при этом, доля объема добычи полезных ископаемых Юга России в общероссийском объеме снизилась с 1,8 до 1,6%, доля объема производство и распределение электроэнергии, газа и воды - с 9,5 до 8,6%.
Отраслевая структура промышленности Юга России является важным фактором, определяющим региональную дифференциацию индексов про-
мышленного производства. Сочетание ряда тенденций переходного периода (сокращение искусственного предложения в условиях государственной системы материально-технического снабжения и сбыта и всеобщего товарного дефицита, падение внутреннего спроса, либерализация внешней торговли и др.) привело к тому, что наибольшее падение производства произошло в машиностроении, химической, лесной и, особенно, легкой промышленности. В наименьшей степени производство снизилось в электроэнергетике, отраслях с экспортной ориентацией (топливная, черная и цветная металлургия), пищевой промышленности [9,10,11].
Несмотря на общее снижение роли промышленности в экономике Юга России, дифференциация регионов по динамике промышленного производства во многом определяет их дифференциацию по занятости, доходам населения, общему финансовому положению. При этом лишь небольшая часть регионов (Краснодарский край, Ростовская область), получивших конкурентные преимущества в финансово-посреднической деятельности, может компенсировать падение промышленного производства ростом других отраслей.
Ведущее место в комплексе отраслей по производству непродовольственных товаров народного потребления занимают отрасли, ориентированные на переработку животноводческого сырья: кожевенно-обувная промышленность (крупные предприятия в Ростове-на-Дону, Шахтах, Нальчике), производство мытой шерсти и шерстяных тканей, ковроделие (Краснодар, Махачкала и др.). Выпускаются также хлопчатобумажные ткани (Шахты), швейные, трикотажные и тюлегардинные изделия. Организовано производство мебели (Ростов-на-Дону, Армавир, Майкоп и др.).
В целом по России более благоприятная экономическая ситуация сложилась в регионах двух типов — центрах финансово-торговой деятельности (в первую очередь, это Москва) и регионах-производителях и экспортерах сырья (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа). К 2010 г. дифференциация регионов страны по душевым показателям валового регионального продукта достигла нескольких десятков раз. В целом около половины товаров и услуг производится на территории трех крупных экономических районов — Центральной России, Урала и Западной Сибири.
Агропромышленный комплекс Юга России — это комплекс отраслей, которые имеют тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства [12,13].
Агропромышленный комплекс Юга России располагает благоприятными природно-климатическими возможностями. Его почвы относятся к высокоплодородным, черноземы занимают почти 47% всей
территории. Центральным звеном является сельское хозяйство, для развития которого здесь имеются исключительно благоприятные условия. Достаточно сказать, что в расчете на душу населения в районе производится сельскохозяйственной продукции на 40% больше, чем в среднем по России. Юг России — крупнейший поставщик зерна. Главная зерновая культура — озимая пшеница. Основными районами ее возделывания являются Краснодарский край, Ростовская область и западная часть Ставрополья. Широко распространены посевы кукурузы. Значительные площади заняты под такой ценной зерновой культурой, как рис. Он выращивается в низовьях Кубани (Кубанские плавни), а также на поливных землях Ростовской области и Дагестана. Велико значение Юга России в производстве важных технических культур: подсолнечника, сахарной свеклы, табака. Именно на юге страны находится около 30% всех плодовоягодных насаждений и почти все виноградники Российской Федерации.
Юг России обеспечивает более 22% валового сельскохозяйственного производства страны, по удельному весу производства продукции сельского хозяйства в общем объеме России располагается на третьем месте, уступая Приволжскому и Центральному федеральным округам. При этом, по продукции растениеводства занимает первое место, а по продукции животноводства — третье место. В ЮФО и СКФО разводят крупный рогатый скот, свиней, птицу, особое значение имеет овцеводство, особенно тонкорунное, которое составляет почти половину тонкой шерсти, заготавливаемой в России.
Потенциал АПК макрорегиона позволяет развивать пищевую промышленность, особенность которой состоит не только в ее масштабах, но, что не менее важно, в богатом ассортименте продуктов питания, значительная часть которых не производится в других регионах России. Созданный потенциал пищевой промышленности ЮФО и СКФО позволяет обеспечить, как потребности местного населения различными видами продовольствия, так и многие из них вывозить в другие районы. В регионах Юга России функционирует большое количество предприятий различных отраслей пищевой промышленности: мясной, маслобойно-жировой, плодоовощеконсервной, винодельческой, мукомольно-крупяной, сахарной и др. Вместе с тем необходимо отметить, что перерабатывающие мощности не в полной мере соответствуют сырьевой базе. Наиболее остро это проявляется в маслобойном и крахмалопаточном производствах. Недостаточен уровень технического оснащения многих предприятий, особенно в мясной и плодоовощеконсервной отраслях. Не хватает баз хранения и холодильников. В целом же агропромышленный комплекс Юга России отличается высокой эффективностью и неоценима его роль в продовольственном обеспечении населения всей страны.
Юг России относится к числу самых малообеспеченных лесными ресурсами районов Российской Федерации (на его долю приходится лишь
0,5% лесопокрытой площади РФ). Особенности лесного фонда макрорегиона: более 60% лесов — высокогорного типа, каких больше в европейской части России нет; здесь сосредоточены все буковые леса России, а также значительная часть таких ценных пород деревьев, как дуб, граб, ясень. В то же время ни по объему, ни по составу леса макрорегиона эксплуатационного значения иметь не могут. В последние годы в связи с развитием производства мебели велись интенсивные вырубки ценной древесины, запасы которой в нижнем ярусе широколиственных пород практически исчерпаны.
Экономический кризис повлиял и на показатели финансовой деятельности предприятий и организаций. По РФ сальдо прибылей и убытков в 2009 г. составило к прошлому году 79,2%, а наибольшее снижение отмечено в Сибирском федеральном округе (69,2%) и на Юге России (67,2%). Здесь из 13 регионов в 6 регионах получен убыток в сумме 5809 млн. руб. Всего один регион Юга России - Краснодарский край сумел в 2009 г. обеспечить рост прибыли (129%) к прошлому году.
Число прибыльных и убыточных организаций в целом соответствует другим регионам России. Наибольший удельный вес убыточных организаций на Юге России сложился в Республике Калмыкия (54%), Республике Северная Осетия - Алания (47%), Республике Адыгея (40,3%).
Рынок труда и уровень жизни населения регионов Юга России характеризуются остротой проблем безработицы и низкими доходами населения. В целом Юг России отличается высокой трудообеспеченностью. Здесь в связи с осложнением производственно-финансовой деятельности предприятий на начальном этапе становления и развития рыночных отношений наблюдалось значительное высвобождение рабочей силы, которое до настоящего времени имеет негативное влияние. Положение усугубляется еще и тем, что в регионы Юга России прибывает большое количество вынужденных переселенцев и беженцев, жителей Крайнего Севера, а также ушедших в запас военнослужащих. В этих условиях проблема занятости и рационального использования трудовых ресурсов приобретает особую актуальность.
Численность экономически активного населения на Юге России имеет неуклонную тенденцию роста. С 2000 по 2010 гг. численность выросла в 1,14 раза. Наибольший рост был обеспечен в Республике Ингушетия (1,8), Республике Дагестан (1,34). Произошло снижение численности в Волгоградской области (0,99).
Коэффициент соотношения регионов с наибольшей численностью экономически активного населения к наименьшей их численности снизился с 23,7 в 2000 г. до 17,8 в 2008 г. и составил за исследуемый период 0,75.
По численности экономически активного населения ЮФО и СКФО находятся на третьем месте среди федеральных округов России, составляя 15 процентов. В тоже время по численности безработных Юг России занимает
первое место (1357,3 тыс. человек) с уровнем безработицы 11,9 процентов, что на 3,7% выше, чем в целом по стране.
На Юге России находятся регионы с самыми высокими уровнями безработицы - это Республика Ингушетия (56,1%), Чеченская Республика (32,6%), Кабардино-Балкарская республика (18,4%). Предполагается, что по уровню общей безработицы в первой половине XXI в. будут лидировать республики СКФО и ЮФО (Ингушетия, Дагестан, Северная Осетия, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, Калмыкия) [15, с. 29].
Основными факторами высокого уровня безработицы на Юге России являются:
-несоответствие темпов роста численности населения спросу на рабочую силу, наблюдавшееся на протяжении длительного периода времени в ряде республик (особенно, Ингушетии, Северной Осетии и др.);
-кризисные явления в экономике с высокой долей в производстве добывающих предприятий (кроме экспортно-ориентированного производства), машиностроения (в том числе оборонного назначения), легкой промышленности;
-низкая инвестиционная привлекательность республик СКФО, не позволяющая привлечь внешние ресурсы в модернизацию предприятий и создание новых рабочих мест, что ухудшает ситуацию на рынке труда во всем регионе.
Кроме того, проблема занятости населения в СКФО более остро проявлялась на локальном уровне: в селах, малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в некоторых горнорудных поселках и т. п.
Последствия мирового экономического кризиса негативно отразились на показателях напряженности на рынке труда Юга России в 2010 г. Данные выборочного обследования населения по проблемам занятости показали, что уровень безработицы и среднее время поиска работы по сравнению с 2007 г. постепенно возросло [14].
На экономический потенциал регионов существенное влияние оказывает прирост населения. Естественный прирост (убыль) населения России в целом уже ряд лет неблагоприятный и в 2009 г. характеризуется превышением умерших над родившимися на 224,3 тыс. человек. Устойчивый, естественный прирост населения в стране обеспечивает лишь Юг России (42589). Большая часть регионов Юга России - 8 из 13, имеют положительный прирост населения.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по регионам России в целом имеет тенденцию к росту. Несмотря на то, что на Юге России в 2009 г. рост зарплаты составил к прошлому году 112,2%, что на 3,9% выше, чем в целом по России (108,3%), ее величина самая низкая в стране и составляет 13005,6 рублей в месяц (разница - 4991 руб.).
Среди регионов Юга России наибольший размер зарплаты отмечен в
Краснодарском крае - 14778,9 руб., а наименьший - в Республике Дагестан (8648,6 руб.), разрыв между которыми составляет 1,7 раза.
Многие показатели уровня жизни населения ЮФО и СКФО заметно уступают другим макрорегионам и относят его на последние места в РФ. Распределение объема денежных средств по 20-процентным группам населения в 2008 г. показывает смещение в сторону групп с меньшими доходами (даже без учета данных по Чеченской Республике), что свидетельствует о низких доходах населения.
Это положение подтверждает и характер распределения численности населения по величине среднедушевых доходов населения в 2009 г. Если в РФ доля населения с доходами до 10 тыс. руб. составляет 44,8%, то на Юге страны - более 66%. Вместе с тем уровень жизни населения постепенно улучшается, о чем свидетельствует динамика показателя численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, представленная в графической форме на рисунке 1.
60 50 40 30 20 10 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
годы
--— РФ -■- Юг России
Рисунок 1. Динамика показателя численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
Источник: расчеты авторов статьи по: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. / Росстат. - М., 2010. с. 105.
Как видно, динамика показателя численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по РФ и по Югу страны имеет нисходящий характер. Однако доля показателя численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума на Юге России всегда была выше, чем в целом по стране (даже без учета данных по Чеченской Республике).
Относительно невелики в регионах Юга России и потребительские расходы на душу населения. По этому показателю Юг России устойчиво занимает последнее место в стране, хотя его доля в показателе в целом по стране повышается с 66,3% в 2000 г. до 80,3% в 2010 г. Одна из причин подобного положения вызвана тем, что экономический потенциал Юга России характеризуется наличием масштабных проблем
институционального, производственного, коммерческого, финансового и инвестиционного плана.
Использованные источники:
1. Амадаев А.А. и др. Анализ инвестиционной и инновационной составляющих стратегий развития регионов в Российской Федерации. [Текст]// Гемуева М.Х., Амадаев А.А., Яндаров Ш.А., Шогенов М.Х./ Известия КБНЦ РАН: Научный журнал. Нальчик- 2011. 1(39). с.12-17.
2. Ильмиева З.Б и др. Источники привлечения инвестиционных ресурсов в реальный сектор региональной экономики. [Текст]// Ильмиева З.Б., Амадаев А.А.// Экономика и предпринимательство: Научный журнал. 2014. № 5 ч. 1 (46-1J с. 270-275.
3. Амадаев А. А. и др. Роль молодежи в инновационной политике региона (на примере Чеченской Республики) [Текст] / А. А. Амадаев, В. Ш. Расумов, Д. Р. Дасаев // Молодой ученый. — 2014. — №11. — с. 178-180.
4. Амадаев А.А. и др.Совершенствование управления региональным развитием малого и среднего бизнеса. [Текст]// Амадаев А.А., Хасбулатов Ш.А., Яндаров Ш.А.// Экономика и предпринимательство: Научный журнал. 2014. № 1-1 (42-1). с. 325-331.
5. Яндаров Ш.А. и др. Формирование организационно-экономического механизма функционирования предприятий малого и среднего бизнеса в регионе. [Текст]// Амадаев А.А., Яндаров Ш.А.// Экономика и предпринимательство: Научный журнал. 2014. № 5 ч. 1 (46-1) с. 613-621.
6. Амадаев А.А, и др. Методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики. [Текст]// А.А. Амадаев, М.Х. Шогенов// Известия КБНЦ РАН: Научный журнал. 2011. № 5 (43) с. 99-105. ISSN 1991-6639.
7. Амадаев А.А. и др. Стратегические цели и приоритеты региональной экономической политики. [Текст]// Амадаев А.А., Мамиев Ч.М., Мустаев М.М., Хаджимуратова М.И.// Материалы Международной научно-практической конференции «Молодежь и наука: новые взгляды и решения» Волгоград, 2011 г., с 16-17, ISBN 978-5-98461-905-9.
8. Амадаев А.А. и др. Состояние воспроизводственного процесса и ресурсного потенциала в реальном секторе экономики Северо-Кавказского федерального округа. [Текст]// Амадаев А.А., Касаева Т.В.// Научно-правовое обеспечение развития инновационной экономики и модернизации промышленной политики России: сборник научных статей. Материалы международной научно-практической конференции (часть 3), Краснодар: Изд-во. Южного института менеджмента, 2012 г. с. 93-102, ISBN 978-593926-210-1.
9. Амадаев А.А. и др. Региональные особенности функционирования развития хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса. [Текст] // Амадаев А.А., Хасбулатов Ш.А., Яндаров Ш.А.// Молодежь, наука, инновации. Материалы II Всероссийской научно-практической
конференции, Том II, Грозный, ГГНТУ 2013-с.39-51, ISBN 978-5-906650-177.
10. Амадаев А.А. Объекты администрирования в организации. [Текст] // С.Я. Юсупова, Р.А. Исаев, М.А. Буралова, Д.С. Саралинова// Общий и административный менеджмент: Пособие для подготовки к экзамену: учебное издание. М.: Издательско-торговая компания «Дашков и Ко», 2012.-с.3, 384 с. ISBN 978-5-394-02029-2
11. Амадаев А.А. и др. Концептуальные основы перехода экономической модели на курс устойчивого развития. [Текст] // Амадаев А.А., Мустаев М.М., Ильмиева З.Б., Хаджимуратова М.И// Сборник научных трудов -Современные проблемы развития региональной экономики: Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2009, ISBN 978-5-904743-12-3
12. Амадаев А.А. и др. Управление региональным потенциалом развития в условиях перехода к устойчивому развитию. [Текст] // Амадаев А.А., Вологиров А.А., Мустаев М.М., Хаджимуратова М.И// Сборник научных трудов - Современные проблемы развития региональной экономики: Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2009, ISBN 978-5-904743-12-3
13. Амадаев А.А. и др. Инновационный потенциал региональной экономики - как фактор стратегического развития Кабардино-Балкарской Республики. [Текст] // Джанаева З.А. Амадаев А.А., Вологиров А.А.// Сборник научных трудов - Современные проблемы развития региональной экономики: Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2009, ISBN 978-5-904743-12-3
14. Амадаев А.А. и др. Повышение мобилизационного потенциала экономики региона на этапе перехода инновационному типу развития. [Текст] // Дикинов А.Х., Дикинова А.А., Амадаев А.А.// Сборник научных трудов - Современные проблемы развития региональной экономики: Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2009, ISBN 978-5-904743-12-3
15. Дикинов А.Х. и др. Реализация инновационного потенциала регионального развития [Текст] // Дикинов А.Х., Кесаева В.Ю., Шигалугов. О.Б.//ИИПРУ КБНЦ РАН. Нальчик. 2008.
