CC BY
28
Opracowal zespöl pod kierunkiem:
ml. bryg dr inz. Dariusza WRöBLEWSKIEGO
Zast^pcy Dyrektora ds. Naukowo- Badawczych Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej
W SKLADZIE:
KLIMIUK Jolanta - Specjalista ds. Projektow LESZCZAK Marcin - Kierownik Laboratorium MALOZI^C Daniel - Kierownik Zakladu-Laboratorium RAKOWSKA Joanna - Z-ca Kierownika Laboratorium SULAK Marek - Glowny Specjalista ds. Inwestycji SURAL Zbigniew - Kierownik Zakladu-Laboratorium SWIETNICKI Jacek - Kierownik Zakladu TURKIEWICZ Rafa! -Z-ca Kierownika Zakladu-Laboratorium ZBOINA Jacek - Kierownik Jednostki Certyfikuj^cej
STRATEGIA NAUKOWO-BADAWCZA CENTRUM NAUKOWO BADAWCZEGO OCHRONY PRZECIWPOZAROWEJ*
Streszczenie
Omowiono miejsce CNBOP w systemie bezpieczenstwa powszechnego poprzez realizaj misji Centrum. Przedstawiono strategic naukowo-badawcz^. oraz zakres spojnosci dzialalnosci Centrum z rz^dowymi celami strategicznymi.
Summary
In the article there is described position of CNBOP in the common safety system based on realization of statute CNBOP tasks. There is also presented research and scientific strategy and conformity of CNBOP activity with government's strategic targets.
* Niniejszy tekst stanowi fragment opracowania: „Zakres spojnosci celow strategicznych i kierunkow dzialania Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej z rz^dowymi dokumentami strategicznymi oraz programem wspierania i przyspieszania wdrazania projektow w zakresie wysokich technologii opartych na polskich wynalazkach", zgloszonego do Ministra Spraw Wewn^trznych i Administracji.
Misja
Misj^. Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej jest ci^gle podnoszenie poziomu bezpieczenstwa powszechnego w zakresie ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci.
Misje realizujemy przez:
1. prowadzenie oceny zgodnosci wyrobow i uslug (badania, certyfikacja, aprobacja);
2. prowadzenie badan naukowych (rozwojowych, stosowanych, podstawowych) zwi^zanych z opracowywaniem i wdrozeniem nowych konstrukcji wyrobow i rozwi^zan;
3. opracowywanie i wdrazanie nowych metod badan oraz warunkow techniczno-uzytkowych sprzetu ratowniczo-gasniczego, technicznych systemow zabezpieczen i innych wyrobow;
4. wspolprace, transfer wiedzy praktycznej, upowszechnianie wynikow badan naukowych i prac rozwojowych pomi^dzy podmiotami dzialaj^cymi na rzecz ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci;
5. doradztwo i analizy techniczne;
6. wspoludzial w tworzeniu i opiniowaniu projektow aktow prawnych, dokumentow normalizacyjnych, wymagan i kryteriow technicznych w obszarze ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci;
7. pozaszkolne formy ksztalcenia, propagowanie informacji naukowej i technicznej;
8. opracowywanie analiz, ocen stanu i perspektyw rozwoju ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci w kraju i za granic^. a takze wytyczanie kierunkow rozwoju oraz inicjowanie i prowadzenie badan w tym zakresie;
9. specjalizacje i podnoszenie kwalifikacji naukowych i zawodowych pracownikow.
Miejsce CNBOP w systemie bezpieczenstwa powszechnego
CNBOP, jako jednostka badawczo-rozwojowa, jest nadzorowane przez Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji na podstawie rozporz^dzenia MSWiA z dnia 14 marca 2002 roku w sprawie reorganizacji Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej im. Jozefa Tuliszkowskiego (Dz. U. Nr 34, poz. 323).
Nad CNBOP, jako jednostka Panstwowej Strazy Pozarnej, sprawuje nadzór bezposredni Komendant Gíówny Panstwowej Strazy Pozarnej zgodnie z rozporzadzeniem Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji z dnia 22 kwietnia 2004 r. zmieniajacym rozporzadzenie w sprawie reorganizacji Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpozarowej im. Józefa Tuliszkowskiego (Dz. U. Nr 238, poz. 2401), w zakresie wykonywanych przez CNBOP zadan jako jednostki ochrony przeciwpozarowej.
Strategia rozwoju CNBOP zostala zweryfikowana a nastepnie przedstawiona Radzie Naukowej CNBOP i zatwierdzona przez nia w grudniu 2005r.
Z celów strategicznych i kierunków dzialania wprost wynikaja przedsiewziecia zapisane w „Planie prac naukowo-badawczych i wspierajacych dzialalnosc badawczo-rozwojowa na rok 2006", a takze inne inicjatywy podjete w biezacym roku i zaplanowane na lata nastepne.
Warunek konieczny: Specyfika dzialania CNBOP i silne oddzialywanie na sfere zwiazana z bezpieczenstwem (sluzby ratownicze, producenci wyrobów na potrzeby bezpieczenstwa powszechnego, „projektanci bezpieczenstwa", uzytkownicy itp.) sprawia, iz CNBOP jest narzqdziem ksztaltowania wlasciwego poziomu bezpieczenstwa w zakresie ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci. Dlatego szczególnego znaczenia nabieraja cele strategiczne, sredniookresowe i operacyjne oraz zakres, w jakim wpisuja sie w rzadowe dokumenty strategiczne.
Zakres spójnosci dzialalnosci CNBOP z rz^dowymi dokumentami strategicznymi
Dzialalnosc CNBOP jest spójna z nizej wymienionymi dokumentami:
1. z Dokumentem Implementacyjnym Krajowego Programu Reform na lata 2005-2008 na rzecz realizacji Strategii Lizbonskiej (przyjety przez Komitet Rady Ministrów 14 czerwca 2006 r.),
2. ze Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015,
3. z Kraj owym Programem Ramowym,
4. z Wedka Technologiczna.
Zakres spójnosci dzialalnosci CNBOP w latach 2006-2020 z rzqdowymi celami strategicznymi: Analiza celów strategicznych, sredniookresowych oraz operacyjnych jednoznacznie wykazuje, ze CNBOP wpisuje
sie w zakres rzadowych celow strategicznych oraz program wspierania i przyspieszania
wdrazania projektow w zakresie wysokich technologii opartych na polskich wynalazkach.
Dziaialnosc CNBOP w odniesieniu do celow strategicznych Technologia
Wspieranie i przyspieszanie wdrazania projektow wysokiej technologii zwiazanych
z bezpieczenstwem powszechnym
1. Dobor i realizacja projektow z obszarow nowoczesnej technologii na potrzeby bezpieczenstwa ludnosci i ochrony przeciwpozarowej, w tym profilaktyki i akcji ratowniczych;
2. Transfer nowoczesnych rozwiazan technologicznych wspierajacych bezpieczenstwo ratownictwa, upowszechnianie wynikow prac badawczych realizowanych przez CNBOP i ich komercyjne wdrozenie;
3. Organizacja konferencji, seminariow i sympozjow ukierunkowanych na wzrost innowacyjnosci w sferze nowych rozwiazan i nowoczesnych technologii zwiazanych z bezpieczenstwem, w tym IV Miedzynarodowego Sympozjum „Badania i Certyfikacja w Ochronie Przeciwpozarowej w Krajach Europy Centralnej i Wschodniej" - 28 -29 wrzesnia 2006 r.
4. Wsparcie w opracowywaniu i wdrazaniu nowych konstrukcji, rozwiazan technologicznych i materialow znajdujacych zastosowanie w ochronie przeciwpozarowej i ochronie ludnosci;
5. Wdrazanie nowych rozwiazan w zakresie oceny zgodnosci umozliwiajacych producentom i dostawcom wprowadzanie do obrotu i stosowania wyrobow innowacyjnych i wykorzystujacych rozwiazania wysokiej technologii:
- „sciezka innowacyjna w zakresie bezpieczenstwa powszechnego" - dedykowana dla wyrobow wykorzystujacych praktyczne zastosowanie wysokiej technologii w ochronie przeciwpozarowej i ochronie ludnosci;
- rekomendacje CNBOP dla wyrobow, uslug, rozwiazan technologicznych w budownictwie i przemysle, projektowanych i istniejacych technicznych systemow zabezpieczen przeciwpozarowych, procedur postepowania, personelu itp. - dedykowane dla obszarow ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci, w ktorych brak regulacji prawnych w zakresie oceny zgodnosci i wymagan technicznych lub regulacje te nie gwarantuja wlasciwego poziomu bezpieczenstwa.
Gospodarka
Wzrost konkurencyjnosci CNBOP oraz polskich przedsiebiorstw i ich wyrobów
1. Ulatwienie polskim producentom prowadzenia oceny zgodnosci wyrobów na potrzeby bezpieczenstwa powszechnego w europejskim systemie oceny zgodnosci - mozliwe dzi^ki posiadanej przez CNBOP Notyfikacji Komisji Europejskiej (numer identyfikacyjny 1438) oraz autoryzacji:
a. Ministra Gospodarki w zakresie dyrektywy 89/686/EEC z dnia 21 grudnia 1989r. w sprawie zblizenia przepisów prawnych panstw czlonkowskich dotycz^cych srodków ochrony indywidualnej,
b. Ministra Infrastruktury w zakresie dyrektywy 89/106/EEC z dnia 21 grudnia 1989r. w sprawie zblizenia ustaw, rozporz^dzeñ i przepisów administracyjnych panstw czlonkowskich dotycz^cych wyrobów budowlanych.
Ponadto pod koniec biez^cego roku nast^pi rozszerzenie notyfikacji w zakresie
wyzej wymienionej dyrektywy dotycz^cej wyrobów budowlanych;
2. Przygotowanie narz^dzi do optymalizacji procesu monitorowania potrzeb rynku z zakresu bezpieczenstwa;
3. Rozwój wspólpracy w dziedzinie bezpieczenstwa powszechnego pomi^dzy sfer^. badawczo-rozwojow^. i sfer^. gospodarcz^ poprzez udostepnienie wyników badan krajowym producentom na zasadach komercyjnych np. umów licencyjnych;
4. Propagowanie osi^gni^c polskich przedsiebiorstw (budowa zaplecza wystawienniczego) dzialaj^cych na rynku produktów sluz^cych ochronie przeciwpozarowej i ochronie ludnosci;
5. Zwi^kszenie transferu nowoczesnych rozwi^zañ technologicznych w obszarze bezpieczenstwa powszechnego;
6. Upowszechnienia wyników prac badawczych realizowanych przez CNBOP;
7. Zaciesnienie wspólpracy pomi^dzy CNBOP organami administracji panstwowej, organizacjami pozarz^dowymi zrzeszaj^cymi producentów i dostawców wyrobów;
8. Podjecie inicjatywy pod robocz^. nazw^. „Centrum certyfikacji" maj^cej na celu skupianie wokól CNBOP i rozszerzanie wspólpracy pomi^dzy CNBOP a wszystkimi podmiotami dzialaj^cymi na rzecz ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci lub z ni^ zwi^zanych.
Nauka
Wspieranie i rozwój rodzimego potencjalu intelektualnego
1. Wdrazanie przedsiewziec maj^cych na celu rozwój wspólpracy na rzecz realizacji projektów badawczych, wymiany doswiadczen, upowszechniania wyników badan, rozwoju innowacyjnosci. Cel ten realizowany jest poprzez organizowanie konferencji, szkolen, seminariów, warsztatów z udzialem przedstawicieli krajowych i zagranicznych jednostek naukowych i badawczo-rozwojowych;
2. Wspieranie rozwoju kadry naukowo-badawczej CNBOP poprzez wprowadzenie systemu motywacji pracowników w zakresie aktywnosci zawodowej i rozwoju naukowego;
3. Opracowywanie i wdrazanie nowych metod badan, dalsza rozbudowa infrastruktury w oparciu o standardy europejskie ukierunkowana na zaspokojenie zapotrzebowania przedsiebiorców zwi^zanych z obszarem bezpieczenstwa powszechnego;
4. Kontynuacja rozpoczetej w kwietniu b.r. inicjatywy pn. „Partnerstwo dla innowacyjnosci naukowo-technicznej w obszarze bezpieczenstwa" i rozszerzenia o wymiar miedzynarodowy w ramach IV Miedzynarodowego Sympozjum „Badania i Certyfikacja w Ochronie Przeciwpozarowej w Krajach Europy Centralnej i Wschodniej" - 2B -29 wrzesnia 200б r.
Finanse
Komercjalizacja prac badawczo-rozwojowych
1. Racjonalizacja wydatków poprzez poszukiwanie tematów badawczych na podstawie potrzeb rynku oraz ich selekcje w oparciu o analize wykonalnosci i mozliwosci wdrozenia;
2. Sprzedaz wyników prac badawczych na uzgodnionych warunkach (np. umów licencyjnych) oraz tworzenie spólek innowacyjnych;
3. Zwiekszenia absorpcji srodków na nauke poprzez aktywne poszukiwanie zródel finansowania projektów realizowanych przez CNBOP, przede wszystkim srodków z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, Programów Ramowych oraz ze srodków przeznaczonych na finansowanie nauki na podstawie Rozporz^dzenia Ministra Nauki i Informatyzacji z dnia 04 sierpnia 2005r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania i rozliczania srodków finansowych na nauke1;
4. Uczestnictwo w tworzeniu mechanizmów umozliwiaj^cych udostepnienie wyników prac badawczych krajowym producentom na uzgodnionych zasadach np. umów licencyjnych;
5. Podniesienie atrakcyjnosci oferty uslug CNBOP (dalsze rozszerzanie zakresu akredytacji i notyfikacji poprzez modernizacje i budowe infrastruktury badawczej);
1 Dz. U. z 2005r, Nr 1б1, poz. 1З59;
6. Promocja i upowszechnianie dzialalnosci CNBOP;
7. Zwiekszenie plynnosci, stabilnosci i rentownosci finansowej CNBOP poprzez aktywny system zarz^dzania finansami.
Zakres spojnosci biez^cej dzialalnosci CNBOP z rz^dowymi celami strategicznymi
1. Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpozarowej skupiaj^c wokol siebie wszystkie podmioty dzialaj^ce na rzecz ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci identyfikuje, analizuje, inicjuje dzialania maj^ce na celu realizacje potrzeb badawczych, rozwojowych na potrzeby ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci.
2. CNBOP jako jednostka akredytowana i notyfikowana oraz posiadaj^ca akredytowane laboratoria i jednostke certyfikuj^c^ umozliwia krajowym producentom i dostawcom rownoprawne konkurowanie na wspolnym rynku Unii Europejskiej poprzez mozliwosci przeprowadzenia oceny zgodnosci wyrobow w kraju. Przede wszystkim gwarantuje to wzrost atrakcyjnosci i konkurencyjnosci na rynku miedzynarodowym polskich przedsiebiorstw produkuj ^cych wyroby przeznaczone do ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci oparte o najnowsze rozwi^zania technologiczne. CNBOP stale monitoruje potrzeby rynku w tym zakresie, rozszerzaj^c zakres akredytacji i notyfikacji i poszerzaj^c wlasne mozliwosci badawcze.
3. W wyniku nowej inicjatywy CNBOP, w kwietniu 2006 odbyla sie konferencja „Partnerstwo dla innowacyjnosci naukowo-technicznej w obszarze bezpieczenstwa" z udzialem jednostek badawczo-rozwojowych w liczbie 22. Rezultatem tej konferencji jest rozpoczecie realizacji projektow badawczych z zakresu B+R. W sumie zgloszono 25 tematow badawczych, w tym 8 przyjeto do realizacji w 2006 roku, 17 tematow przewidziano do realizacji w latach 2007-2010, ponadto powstalo 5 dodatkowych tematow.
4. Kontynuacja rozpoczetej w kwietniu b.r. inicjatywy pn. „Partnerstwo dla innowacyjnosci naukowo-technicznej w obszarze bezpieczenstwa" zostala rozszerzona o wymiar miedzynarodowy w ramach IV Miedzynarodowego Sympozjum „Badania i Certyfikacja w Ochronie Przeciwpozarowej w Krajach Europy Centralnej i Wschodniej" - 28 -29 wrzesnia 2006 r.
5. Zintensyfikowano aktywne poszukiwanie i rozwi^zywanie problemow oraz rozpoznawanie zapotrzebowania organow centralnych, sluzb, biznesu, i innych
zwi^zanych z problematyk^. bezpieczenstwa powszechnego stosuj^c nizej wymienione zasady:
a. identyfikacj e i hierarchizacj e potrzeb :
я analize zglaszanych potrzeb, я analize potrzeb z badan i doswiadczen wlasnych, я rekomendacj e j ednostek i organów centralnych;
b. stosowane kryteria oceny:
я okreslenie stopnia realizacji i oczekiwanych efektów, я mozliwosc osi^gniecia najwyzszego efektu koncowego realizowanego
projektu, я zastosowanie w praktyce,
я uzasadniona potrzeba podj ecia realizacj i proj ektu wynikaj ^ca z praktyki.
6. W zwi^zku z zadowalaj^cym wynikiem finansowym czesc nadwyzki finansowej przeznaczono w roku 200б na dofinansowanie i sfinansowanie dzialalnosci naukowo-badawczej i rozwojowej prowadzonej przez CNBOP.
7. Niezaleznie od wspólnie prowadzonych projektów CNBOP realizuje liczne prace wlasne w ramach dzialalnosci statutowej w zakresie ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci. W 200б roku ogólna liczba realizowanych tematów wynosi Зб w tym badawczo-rozwojowych 20.
B. Ponadto CNBOP uzyskalo dofinansowanie w ramach SPO-WKP Wzrostu Konkurencyjnosci Przedsiebiorstw. Proces pozyskania srodków na finansowanie projektów badawczych jest dlugotrwaly, dlatego utworzono rezerwe finansow^. na docelow^. realizacj e prac badawczych.
9. Zintensyfikowano dzialania na rzecz upowszechnienia wyników prac badawczych i ich praktycznego wykorzystania poprzez udzial w wystawach, targach, konferencjach i sympozjach.
10. Rozpoczeto wdrazanie nowych rozwi^zañ w zakresie oceny zgodnosci umozliwiaj^cych producentom i dostawcom wprowadzanie do obrotu i stosowania wyrobów innowacyjnych i wykorzystuj^cych rozwi^zania wysokiej technologii:
a. „sciezka innowacyjna w zakresie bezpieczenstwa powszechnego" - dedykowana dla wyrobów wykorzystuj^cych praktyczne zastosowanie wysokiej technologii w ochronie przeciwpozarowej i ochronie ludnosci;
b. rekomendacje CNBOP dla wyrobów, uslug, rozwi^zañ technologicznych w budownictwie i przemysle, projektowanych i istniej^cych technicznych
systemów zabezpieczen przeciwpozarowych, procedur postepowania, personelu itp. - dedykowane dla obszarów ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci, w których brak regulacji prawnych w zakresie oceny zgodnosci i wymagan technicznych lub regulacje te nie gwarantuj^. wlasciwego poziomu bezpieczenstwa.
11. Podjeto inicjatywe pod robocz^ nazw^. „Centrum certyfikacji" maj^cej na celu skupianie wokól CNBOP i rozszerzanie wspólpracy pomiedzy CNBOP a wszystkimi podmiotami dzialaj^cymi na rzecz ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci lub z шц zwi^zanych.
12. CNBOP jako narzçdzie w zakresie ksztaltowania wlasciwego poziomu bezpieczenstwa
prowadzi szeroko zakrojon^ wspólprace z organami administracji panstwowej, srodowiskiem Panstwowej Strazy Pozarnej, organizacjami spolecznymi, producentami i dostawcami wyrobów, jednostkami badawczo-rozwojowymi. CNBOP wspólpracuje równiez z podmiotami zagranicznymi aktywnymi na rzecz ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci. Bierze czynny udzial w przygotowaniu i opiniowaniu projektów ustaw, rozporz^dzeñ i dokumentów normatywnych z zakresu ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci.
13. CNBOP nie bedzie wnioskowac o restrukturyzacje ze wzgledu na stabiln^. sytuacje zaplecza naukowo-badawczego, kadry naukowej jak równiez sytuacje ñnansow^.
Korzysci dia przedsiqbiorców krajowych wynikaj^ce z prowadzonej dzialalnosci i planowanego rozszerzania zakresu dzialalnosci CNBOP przedstawiaj^. sie nastepuj^co:
• nizsze koszty certyfikacji wyrobów i krótszy czas oczekiwania na wyniki badan w stosunku do badan prowadzonych w Europie lub w USA;
• mozliwosc przeprowadzenia oceny zgodnosci w kraju, tym samym uzyskania stosownych dokumentów certyfikacyjnych upowazniaj^cych do wprowadzania wyrobów do obrotu w Unii Europejskiej w obszarze zharmonizowanym, w Polsce w obszarze niezharmonizowanym;
• wzrost konkurencyjnosci polskich producentów poprzez wdrazanie nowych technologii i rozwi^zañ konstrukcyjnych;
• ekspansje polskich wyrobów na rynki zagraniczne, szczególnie rynki wschodnie;
• stala weryfikacja jakosci wyrobów wprowadzanych do obrotu w Polsce przez przedsiebiorców zagranicznych;
• zwiekszenie absorpcji srodków finansowych na rzecz bezpieczenstwa;
• wysoka uzytecznosc innowacyjna prac naukowo-badawczych i rozwojowych;
• promocj a wyrobów i uslug najwyzszej j akosci;
• umacnianie pozycji CNBOP jako lidera w obszarze badan naukowych i prac rozwojowych oraz oceny zgodnosci w zakresie ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci;
• podnoszenie poziomu bezpieczenstwa powszechnego w zakresie ochrony przeciwpozarowej i ochrony ludnosci poprzez stal^. wspólprace z krajowymi producentami w zakresie doradztwa i konsultacji naukowo-technicznej.
