Что позволяет стратегия развития лесного комплекса России до 2020 года сегодня и что делать дальше? Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭКОНОМИКА

ным оптовым покупателям и новым покупателям, появившимся под действием результативной рекламы, будет равна:

1038000+1227500=2265500 руб.

Это пример весьма условной результативной рекламы с разовыми затратами на нее 50000 руб. позволил увеличить месячную выручку оптовой базы в 2,18 раза.

В этом достаточно условном примере показано, что результативная разовая реклама товара повысила фактический месячный запас финансовой устойчивости по объему выручки в 2,18 раза, увеличила месячную прибыль более чем в два раза.

Анализ, исследование форсирующих свойств результативной рекламы изделий по-

казал реальную возможность адаптации методов теории автоматического регулирования для решения ряда других задач управления в экономических системах производственного и коммерческого бизнеса при условии достаточно адекватной идентификации экономических процессов.

Библиографический список

1. Бугаков, В.М. Менеджмент на предприятиях лесного комплекса / В.М. Бугаков. - Воронеж: ВГЛ-ТА, 2008. - 288 с.

2. Петровский, В.С. Экономика, управление и финансовая устойчивость малых предприятий / В.С. Петровский. - Воронеж: ВГУ, 2003. - 295 с.

3. Петровский, В.С. Теория управления / В.С. Петровский. - Воронеж: ВГЛТА, 1998. - 166с.

ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

России до 2020 года сегодня и ЧТО делать дальше?

Н.П. КОЖЕМЯКО, докторант каф. экономики и организации внешних связей МГУЛ, канд. экон. наук

Россия - страна с колоссальными запасами лесных ресурсов, оцениваемыми в 82,1 млрд м3 и позволяющими занимать лидирующие позиции среди лесопромышленных развитых стран, с одной стороны, и низкой эффективностью их использования, с другой стороны.

По результатам 2007 г. лесной комплекс занимает весьма скромное место в национальной экономике. Так, доля лесного комплекса в валовом внутреннем сборе продукции составила 1,3 %, в объеме отгруженной продукции - 4,7 %, в валютной выручке от экспорта - 3,2 %.

Такая ситуация сложилась под влиянием ряда нерешенных проблем развития лесного комплекса. В качестве основных системных проблем необходимо выделить две:

- в части лесного хозяйства: недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, слабый контроль за использованием лесов и недостаточный объем лесохозяйственных мероприятий, обусловленный низким техническим уровнем и дефицитом кадрового состава;

- в части лесопромышленного комплекса: недостаточное развитие мощностей по глу-

[email protected] бокой механической, химической и энергетической переработке древесины, недостаточно развитая лесотранспортная инфраструктура.

Для изменения сложившейся ситуации по результатам совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 5 декабря 2007 г. № ВЗ-П9-29пр и от 27 декабря 2007 г. № ВЗ-П9-41пр и заседания Совета по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве Российской Федерации, г. Сыктывкар от 29 января 2008 г. № 1 Правительством Российской Федерации было принято решение о необходимости разработки Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. Разработка стратегии была поручена ФГУП «Государственный научный центр лесопромышленного комплекса», ОАО «НИПИЭИ-леспром» и другим отраслевым институтам.

Предпосылками разработки Стратегии развития лесного комплекса послужило наличие значительных неиспользуемых запасов лесных ресурсов в России и устойчивый рост внутреннего и внешнего рынков древесины и продуктов ее глубокой переработки в долгосрочной перспективе.

158

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2009

ЭКОНОМИКА

Основной целью стратегии является обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста экономики лесного комплекса России, достижение которой невозможно без решения следующих задач:

- обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение их ресурсо-экологического потенциала;

- удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции отечественного производства;

- снижение доли импортируемой продукции на внутреннем рынке (импортозамещение);

- повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие регионов страны;

- обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

Положительным моментом разработанной стратегии является то, что лесной комплекс рассматривается как единая совокупная система, включающая лесное хозяйство, лесозаготовки, обработку древесины и производство изделий из дерева, производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона и изделий из них, производство мебели, а также производство лесохимической продукции. Её отличительной особенностью является то, что помимо основных видов деятельности, связанных с использованием лесных ресурсов, включается лесное машиностроение, а также научно-техническая сфера. Такой подход предполагает комплексность использования лесосырьевого потенциала России.

Для решения проблем развития лесного хозяйства в рамках разработанной стратегии в качестве основных направлений определены следующие:

- формирование государственной лесной политики, отвечающей интересам государства, бизнеса и общества;

- совершенствование лесного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- совершенствование организационной и функциональной структуры государственного управления лесами;

- создание системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях;

- совершенствование информационного обеспечения планирования и управления лесами, методов инвентаризации и мониторинга лесов;

- обеспечение интенсификации и эффективного использования лесов на инновационной основе;

- обеспечение ведения лесного хозяйства на условиях, отвечающих современным экологическим и социально-экономическим требованиям охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов;

- развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- развитие материально-технической базы лесного хозяйства;

- организация научно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного хозяйства, международного сотрудничества;

- развитие государственного лесного контроля и надзора.

Для решения проблем лесопромышленного комплекса в стратегии определены следующие направления:

- повышение уровня глубокой химической, механической и энергетической переработки древесного сырья;

- совершенствование структуры и рост объемов лесопромышленного производства. Данное направление влечет создание условий для увеличения производственных мощностей по глубокой переработке древесины, поскольку по результатам 2007г. резерв мощностей незначительный (рис. 1).

□ Использование мощности ■ Резерв мощности

Рис. 1. Использование производственной мощности в 2007 г., %

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2009

159

ЭКОНОМИКА

Таблица

Результаты реализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации

Индикаторы и показатели 2007 (факт) 2020

Отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС), млрд руб. 616,9 2680

Отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами инновационного характера, млрд рублей 2,3 40,3

Налоговые поступления в бюджет, млрд руб. 64,1 342

Производительность труда одного работающего, тыс. руб. 761 3739

Душевое потребление бумаги и картона, кг 46 100

Душевое потребление листовых древесных материалов, м3/1000человек 62,2 151,3

Душевое потребление мебели, руб. 1303 5112

Объемы заготовки древесины, млн м3 207 294

Глубокая химическая и химико-механическая переработка древесины, млн м3 101,7 230

Уровень переработки заготовленной древесины, % 49,1 78,5

Доля импортной продукции глубокой переработки на внутреннем рынке:

- по бумаге и картону, % 22,5 10,5

- по древесным листовым материалам, %о 18,7 2,7

- по мебели, % 41,0 10,7

Вырублено лесов, тыс. га (Сплошные рубки) 757 1000

Лесовосстановление, тыс. га 872 1040

Плата за использование лесов в бюджетную систему, млрд руб. 14,8 31,2

61,9 %

Мир

14,5 %

1,8 %

5,5 %

16,3 %

Российская Федерация

23,0 % ------------------- 9,1%

, 0,8 %

29,9 %

37,2 %

■ Продукция целлюлозно-бумажной промышленности

□ Листовые древесные материалы

□ Прочие лесоматериалы

■ Круглый лес

□ Пиломатериалы

Рис. 2. Структура мирового и российского экспорта лесобумажной продукции

- увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью и рост дохода на 1куб. м заготовленной древесины;

- улучшение структуры и увеличение доли лесобумажной продукции Российской Федерации на экспортных рынках, в первую очередь высокой добавленной стоимости. В

настоящее время структура российского лесного экспорта кардинально отличается от мировой, что характеризует сырьевую направленность экспорта лесобумажной продукции из России (рис. 2);

- развитие инфраструктуры в регионах реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов;

- снижение энергоемкости производства и развитие производства биотоплива;

- снижение экологической нагрузки на окружающую среду.

Таким образом, обозначенные цели и указанные задачи в рамках стратегии определяют в качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса до 2020 г следующие:

- развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины;

- организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов.

Реализация стратегии за счет сбалансированного развития лесного хозяйства и промышленной переработки древесины позволит получить многоуровневый синергетический эффект.

За прогнозируемый период по инновационному сценарию объем отгруженной ле-

160

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2009