CC BY
79
only in a specific political project. With this approach to create an effective system of territorial self-government (territorial organization of power) in order to decentralize the principles of subsidiarity, deconcentration ofpower and resources, is an essential component of future constitutional reform in Ukraine. The article shows that an inherent on-tological property policy is its spaciousness, which characterizes the spatial politics as a sphere within which political activity is localized to certain areas of the country. In this context, the problem takes on a special meaning relations within the country micropolitics, mezopolitiki and macroeconomic policy. The article substantiates the idea that at each level of your course of political processes form the specific institutions, relationships, mechanisms and technology policy development, determinants of its formation at a particular level of self-management and self-organization, which have a certain autonomy. This view of the problem suggests that the country is influenced by interrelated phenomena: the territorial self-organization of population and territory government agency. At the same time, the self-organization of population is the interaction of people with each other and with their lands. In this sense, the territorial self-organization of population is the formation of regional preferences under the influence of resource dependence and emotional attachment of people to a specific territory. It is shown that resource dependence is a major step in the territorial self society. It was found that the self-organization of society in the territory occurs if there are resources in the number, variety and quality sufficient to meet the basic necessities of life, capable of supporting the required minimum acceptable standard of living. Only under this condition occurs consolidation of the population in the territory, and the processes of self-organization and its territorial development of the resource base. The paper analyzes the economic and resource potential of the territory, the overall assessment of indicators of economic potential, factors the existence of socio-territorial systems and the formation of a regional municipal policy in Ukraine.
Key words: political process, region, regional government, local government, local politics, recreation and tourism area.
УДК 324
А. Ю. Денисова, астрантка
ЧОРНИЙ П1АР ТА ПРОПАГАНДА У РОС1ЙСЬКОМУ МЕД1ЙНОМУ ПРОСТОР1 В 2014 РОЦ1
Наукове досл1дження присвячене полтичнш пропагандi та чорному тару, що використовували росшсью медшники на адресу Украгни, гг солдат i полтиюв. Ус сили медтного простору Росп були кинутi на те, щоб створити негативний iмiдж
206 © денисова А. Ю., 2015
Украгни. Але свтова стльнота чтко стала на сторону Украгни, на вгдмгну eid деяких украгнщв, що проживали на Cxodi та приймали закиди роайського чорного тару на вiру. Недостатньо високий рiвень полтичног культури цтьовог аудитора ростськог пропаганди е причиною високог сприйнятливостi громадян до рiзного роду негативног тформацп, що значно тдвищуерезультативтсть «брудних» тех-нологШ.
Ключовi слова: пропаганда, чорний тар, засоби полтичног мантуляцп, гiбрид-на втна, Украгна, Роая.
На сьогодн одним Í3 найбшьш актуальних питань е небачене поширен-ня росшсько'1 пропаганди. Антиукрашська пропаганда, котра поширювала-ся з росшських каналiв, набула свого розкв^у тд час Помаранчево'1 революций де Ющенко був представлений ставлеником Заходу. Надалi машина росшсько'1 пропаганди вмикалася у найдраматичтших випадках. Наприклад, тд час конфлшту у Грузи, де сама Грузiя була представлена терористичною державою, котра вбивае сво'1'х громадян. Тако'1 ж агресивно'1 та масовано'1 атаки з боку преси зазнала й Украша пiд час Свромайдану та АТО на Сходь Отже, надзвичайна кiлькiсть чорного тару вилилась на украшських солдат i пол^июв. Усi сили медiйного простору Росп були кинутi на те, щоб ство-рити негативний iмiдж Украши. Але свiтова спiльнота ч^ко стала на сторону Украши, на вiдмiну вiд деяких украшщв, що проживали на Сходi та приймали закиди росшського чорного тару за чисту монету. Недостатньо високий рiвень пол^ично'1 культури цшьово'1 аудиторп росшсько'1 пропаганди е причиною високо'1 сприйнятливостi громадян до рiзного роду негативно!' шформацп, що значно тдвищуе результативтсть «брудних» технологш.
Мета до^дження — з'ясувати суттсть росшсько'1 пропаганди та чорного тару по вщношенню до украшських реалш.
Об'ект до^дження — росшська пропаганда та чорний пiар як зааб манiпулювання свiдомiстю громадян. Предмет до^дження — створення негативного емоцшного фону та дискредитатя Украшсько'1 держави в очах жителiв Сходу Украши та росшських громадян. Аналiз науковог лтерату-ри надае можливють отримати лише загальн враження про явище чорного тару. В украшськш пол^ичнш науцi проблема манiпулювання свiдомiстю в пол^ичному процесi аналiзуеться здебiльшого в перюдичнш лiтературi, порушуються в радю- та телепрограмах, присвячених виборчим маншуля-цiям. Аналiз застосування «брудних» виборчих технологш (часто основою ix i е полiтичне манiпулювання) можна знайти в анал^ичних статтях та книгах: Богуша, Пiдстригача, Почепцова, Бебика та ш. Але сьогоднiшня iнформацiйна атака на Украшу у науковш лiтературi ще не зовсiм досль джена та тдлягае детальному вивченню. Важливють впливу на думки лю-
дей через ЗМ1 складно переоцшити. У випадку з Роаею щ традицп взят ще з радянських часiв, де шформащя, котра подавалася до ЗМ1, була суворо регламентованою. Мiфи становлять фундамент уае'1 шюзорно1 картини свiту, створювано1 манiпуляторами. Так, осьовими конструкцiями комушс-тично1 системи манiпулювання були мiфи про приватну власнiсть як про головне джерело сощального зла, про неминучють краху капiталiзму i торжества комушзму, про керiвну роль роб^ничого класу i його комушстично1 партп, про едино правильне сощальне вчення «марксизм — лешшзм» [1].
Загальна технолопя глобального, загальнодержавного маншулювання зазвичай грунтуеться на систематичному впровадженш в масову свiдомiсть соцiально-полiтичних мiфiв — iлюзорних iдей, що стверджують вiдповiднi цiнностi i норми, яю сприймаються переважно на вiру, без ращонального, критичного осмислення [2].
Отже, тепершня росiйська пропаганда — росшська державна шформа-цiйна полiтика, спещальш iнформацiйнi заходи та вiдповiднi державш ор-гани й установи, яю пiд виглядом «суспшьного шформування» займаються психологiчною обробкою населення Росшсько1 Федерацп, а також населен-ня шших краш, у першу чергу краш пострадянського росiйськомовного простору та росшсько1 дiаспори. Також об'ектом росшсько1 пропаганди е шшомовне населення у США, €С, крашах арабського свiту тощо. Загалом росiйська пропаганда розповсюджуеться щонайменше 40 мовами свiту у 160 крашах. Росiйська державна пропаганда мае прямим попередником радянську пропаганду, але також активно використовуе досвщ шших ю-торичних авторитарних i тотал^арних режимiв. Пропаганда в Росп завжди застосовуеться в тандемi iз цензурою: цензура вщакае будь-яке шакомис-лення, пропаганда змушуе думати вiдповiдно до штереав i цiлей владно'1 верхiвки [3].
Починаючи з 2000-х рр. антиукрашську й антизахiдну пропаганду в Росп ретельно розробляли та втшювали, а у 2013 р., тсля початку Революцп гiдностi, росшська пропаганда еволющонувала у вiдверто шовшютичну, агресивно iмперську iдеологiю, перетворившись на повноцшну шформа-цiйну вiйну, яка мала метою тдготування сустльно1 думки в Росп до зов-шшньо'1 агресп i отримання схвалення росшського населення на дп Росп проти Украши. Шсля вшськово1 агресп й анексп Криму за методами та прийомами росшська пропаганда стала военною — злочинною та тотально дезшформацшною (розповсюдження тотально'1 брехнi), спрямованою на те, аби демошзувати в очах росшського та св^ового суспiльства керiвництво Украши.
Станом на 2012 р. Роая посiдала (згiдно з даними сво'х державних ЗМ1) перше мюце у свiтi за фiнансуванням пропаганди, сумарно витрачаючи на
не'1 1,6 млрд доларiв США — бшьш нiж Китай та iншi краши. При цьому росшська державна агенцiя «РИА Новости» висв^лювала цей факт таким чином, тбито перше мiсце у свiтi за фшансуванням державно'1 пропаганди належить не Росп, а Китаю. Але нав^ь цифра «1,6 млрд» стосуеться лише деяких, державних ЗМ1. Вiд 2011 р. у Росп дiе безпрецедентна путшська програма «Iнформацiйне суспiльство (2011-2020 роки)» загальною вартю-тю 40,6 млрд доларiв, що дорiвнюе 4 млрд на рш. Мету програми можна охарактеризувати як стовщсоткове охоплення росшськомовного населення земно! кулi як державними засобами масово! шформацп, так i приватними, якi подiляють державний стратепчний курс Росшсько! Федерацп. Також юнують численнi загони iнтернет-бойовикiв — «кремлiвських тролiв», якi органiзовано й агресивно пропагують «лiнiю держави». Масштаби i гео-графiя !хньо! активносп вражають редакцп таких авторитетних захщних видань, як Washington Post, The Guardian, The New York Times, CNN та im У 2014 р. цю програму буде виконано вже майже на половину: до кшця 2014 р. сума державних кош^в, витрачених на пропаганду «росшських цшностей», зросте до 16,5 млрд доларiв США.
Отже, у 2013 р. шформацшна кампашя, розгорнута ще перед Вшьнюсь-ким самiтом, була безпрецедентною. Вона перейшла в ютерику, коли не-сподiвано i для укра!нсько!, i для росшсько'1' влади, тсля побиття студентiв у шч на 30 листопада, на Майдан, за рiзними пiдрахунками, вийшло до мшьйона людей. Що означало одне — для Володимира Путша, який тсля провалу сам^у вже бачив Украшу в сво!х обiймах, цей Майдан виглядав не менш загрозливо, тж для Вiктора Януковича [3].
Важкою зброею росшсько'1' шформатйно'1' вшни виступили державнi телеканали «Россия 1» та «Россия 24», i це зрозумшо — саме телебачення сягае масово'1' аудиторп.
Спочатку говорили, що Свромайдан — це технологiя (у бшьшосп ви-падкiв iшлося про те, що ii, як i 2004 р., нав'язали американцi). 25 листопада росшський державний канал «Россия 1» у вечiрнiх новинах показав сюжет «Евромайдан 2013 — технология европровокаций». «Беркут» був представлений як постраждала сторона, яка змушена була захищатися вiд провокаторiв. Провокащям опозицiонерiв, на думку росiйських журналю^в, звiсно, навчають на спецiальних семшарах, якi проводяться у Посольствi США. Зматпулювали в сюжетi i вщео, подавши коментар нiбито прихиль-ника Свромайдану, який прийшов за грош^ хоча насправдi це був пред-ставник Антимайдану [4].
Частиною меседжу про погроми е розповвд щодо зростання впливу на-цiоналiстiв (а в розумшт росiйських пропагандистiв — фашиспв).
Росшська журналютка знаходить таю вщмшносп з 2004 р.: «Тут набагато менше наметв та переважае шший склад революцiонерiв. Це, у бшьшосп, мщш чоловiки. Тепер тут багато чорно-червоних прапорiв УПА — Армп, котра пiд час Велико!' В^чизняно!' вiйни воювала з радян-ськими солдатами, а потм i з Радянською армiею. На !'х рахунку тисячi життiв партизан, солдат, офiцерiв та, що найголовшше, мирних жителiв. Вояки УПА винайшли та використовували 237 рiзновидiв страти сво'х про-тивникiв, що шкого на Gвромайданi не бентежить». Вигадки про звiрства во'шв УПА — найулюбленiшi серед росiйських журналiстiв. I неважливо, що УПА не проводило бо'в з Червоною армiею. Роая завжди мала свою, альтернативну ютор^ [4].
Паралельно росiйськi телеканали розповщали про занепад укра'шсько!' економiки. Канал «Россия 24» запустив проект «Развод по-украински», в якому змальовували Украшу як надзвичайно бщну крашу, рiвень доходiв украшщв порiвнювали з доходами африканщв, розповiдали про нашу де-пресивну економiку, промисловий спад та iншi жахи.
Усе це мало такий вигляд, шби Росiя готуе iнформацiйний фон для нових економiчних угод з Укра'ною. I справд^ наступного дня пiсля пiдписання угод у Москв^ 17 грудня, з'явився новий меседж — Роая рятуе Украшу, нав^ь на шкоду собь
Та очевидно найгiрша манiпуляцiя, яку собi дозволяе журнал, подаючи 11 як прогноз, — це теза про подш Украши на частини, який шбито чекае на нашу крашу в довгостроковш перспективi.
Одним iз головних кремлiвських мотивiв маншуляцш свiдомiстю е апе-ляцiя до «юторично! справедливостi». Росiйськi канали масово видають передачi з псевдоiсторичними фактами, котрi повiдомляють звичайним укра'нцям та роаянам про те, що Украши, начебто, школи i не юнувало. Цi заяви йдуть набагато далi вигаданих страшилок про «страшних бандерiвцiв» i е риторикою досить вщомих полiтикiв Думи.
Час вiд часу здаеться, що саме Жириновський апелюе до справжшх мо-тивiв росшського президента, ям не мають шчого спiльного iз сумними монологами Путша про «захист росiян» в Укра'ш. «Пiвдень i Схiд Укра'1'ни мають бути у складi Росii. Це частина Росп. Це Росшська iмперiя, це Радян-ський Союз. У 1991 р. уся операщя була абсолютно протизаконна. Швден-ний Схщ Укра'ни — це мiста, засноваш князем Потьомкiним, Суворовим, вони жодного стосунку до Укра'ни не мають. Одеса була губернським мютом Новоросшсько!' губернп. Крим, Одеса та дев'ять твденно-схщних регiонiв, якi тимчасово перебували тд укра'1'нським прапором, — це буде Роая, — ще на початку кв^ня попередив Жириновський в ефiрi радiо «Эхо
Москвы». — Львiв, Вшниця, Хмельницький, Житомир, Ки1'в iз 30-мшьйон-ним населенням залишаються Укра'ш. А ось Швденний Схiд, 15 мiльйонiв, вщ Харкова до Одеси включно з Придшстров'ям, входить до складу Росп, ми виходимо на румунський кордон, на угорський кордон, на кордон зi Словаччиною. I нашi газ та нафта тдуть уже безпосередньо до Свропи». Водночас захiднi област Укра'ни Володимир Вольфович запропонував «вщдати румунам, угорцям i полякам» [5].
При всьому цьому казки про юторичну справедливють вiд Кремля Укра-1'на чуе не вперше. За часи украшо-росшського конфлiкту з'явилась купа фейюв та чорного пiару, яю вже стали епiчними. Хто не чув про «клаптик землi та двох рабiв», якi наче повинш були отримати нацгвардiйцi за участь у вшш на Донбасi? 1стор^ про рабiв розповiв Першому каналу Вштор Би-кодоров, котрого представили головою сшьсько'' общини села Степашвка. Але Перший канал, звiсно, не уточнив, що цей голова самопроголошений.
Ще одним знаменитим фейком стала iсторiя про хлопчика, котрий став мшенню для ракет. Неважливо, що цей хлопець з легкою формою розумово'1 вщсталосп вже давно тшов з дому. Його «уповiльненiсть» росшським теле-баченням була подана як те, що украшсью вiйськовi його накололи. Те, що у Нащонально'' гвардп немае ракетно'1 збро'1 — взагалi нiкого не цiкавило.
Найбшьш вiдомим прикладом росшсько'' пропаганди стало розш'яття хлопчика у Слов'янську. Навт коли фейк був викритий, по росшських телеканалах заявили, що це хоч i вигадка, але подiбних диких випадкiв, начебто, було багато, а отже, так i не вибачилися перед Укра'ною за вщверту брехню. Кров росiйських немовлят та численш вигаданi згвалтування змушували за-вмирати росiйських глядачiв перед екранами, ствпереживаючи укра'нцям, що перебувають пiд владою «хунти». Глядачi росшського телебачення не звикли до програм, котрi могли б змусити 1'х думати. Усе вже подаеться тд «правильним» iдеологiчним навантаженням, що спрощуе сприйняття свiту.
Фейк, котрий був висв^лений пiзнiше у багатьох шаржах та мемах в 1н-тернет^ свого часу викликав резонанс серед аудитора росiйського телебачення — батальйон «Донбас» начебто продавав на органи «ополченщв».
I вже десь за гранню реальност була розповщь про те, що укра'нським школярам дозволялося кормити лише синичок, бо '1'х тшр символiзуе Украшу. А снiгурi, теж за колiр, оголошувалися ворогами Укра'ни та тдлягали знищенню. У новинах Росiя не забувала повторювати про те, що Укра'на ось-ось скоротить пенсп вдвiчi, оскiльки без Росп не може прогодувати себе. То Укра'на шбито заборонила росiйську Вiкiпедiю й iншi росiйськi сайти. То тиражуе фото, як радикали б'ють львiвську бабусю, що несла кв^и пам'ятнику Леншу у Львовi. Хоча насправдi на фото чоловш, а пам'ятника Леншу у Львовi немае. А на фото — взагалi 2009 р. НТВ та Роая 1 одного
разу не домовились та поставили себе у незручну ситуащю. Вони не подь лили постраждалого. У сюжет НТВ — вш лщер «фашиспв та бандерiвцiв», що вiз групу iз 50 людей зривати георгпвсью стрiчки iз прибiчникiв феде-рашзацп. А в сюжет РоЫя 1 — цей же чоловш — постраждалий саме вщ «фашистiв та бандерiвцiв», котрi хотiли зiрвати з нього георгпвську с^ч-ку. А взагальто, цей чоловш — лшар, який не пщтримував жодну зi сторiн.
Украшсью спецслужби затримують росiйських найманцiв чи не кожного дня, проте Роая стверджуе, що п вiйськових тут немае. Присутнiсть са-мопроголошених лiдерiв на владних посадах Сходу росшське телебачення пояснюе великою тдтримкою населення, яке начебто хоче свое майбутне продовжити з Роаею. Проте бшьшють мешканцiв Донецька (65,7%) хочуть жити в об'еднанш Укра'ш i вiдкидають об'еднання з Росiею, зпдно з опи-туваннями громадсько'1 думки, проведеними в кшщ березня 2014 р. розта-шованим у Донецьку 1нститутом соцiальних дослiджень i пол^ичного аналiзу.
Росiйськi канали тиражували новину, що ОБСС начебто була присутня на виборах у ДНР, але представники ОБСС одразу спростували цю шфор-мащю [6].
Пiдсумовуючи результати дослщження, можна дiйти висновку, що ро-сiйський медiйний простiр досить довгий перюд працюе на створення негативного iмiджу для Украши. Чорний тар виливають на укра'нських по-лiтичних дiячiв, на укра'нських вiйськових та, зрештою, на саму Украшу та 11 iсторiю з метою дискредитацп та заволодiння умами населення, що про-живае на Сходi Укра'ни, та громадян Росп, котрi мають не сумнiватися у професшносп та величi Путiна. За старою радянською звичкою, головним ворогом обрали США та СС. Про них тиражуються байки про розгул гомо-сексуалiзму та його активну пропаганду серед школярiв. У росшському медшному просторi з'явились i священнослужителе що засуджують такi вiдносини i змальовують Росiю чи не единим острiвцем традицiйних сiмей-них цшностей. Масштаби росiйськоi пропаганди досягли такого розмаху, що переважна частина роаян змальовуе диктаторський режим з ознаками тотал^аризму як найкращий, не помiчаючи при цьому, що бшьшють iз них позбавленi свободи слова та не мають пдного рiвня життя. Телебачення перетворило 1'х на агресивних зомбi з iмперськими амбiцiями, викривленим сприйняттям iсторii та дiйсностi.
Л1ТЕРАТУРА
1. Доценко Е. Л. Психология манипуляции / Е. Л. Доценко. - М. : Алгоритм, 1997. -
458 с.
2. Шутов Р. Морфолопя росшського мiфу [Електронний ресурс] / Р. Шутов. - Режим доступу: http://osvita.mediasapiens.ua/monitoring/advocacy_and_influence/ morfologiya_rosiyskogo_mifu/.
3. Шмелев А. Чтобы избавиться от пропаганды - надо хотеть от нее избавиться [Електронний ресурс] / А. Шмелев. - Режим доступу: http://newdaynews.ru/ propaganda/522020.html.
4. Дуцик Д. Росшська пропаганда - назад у СРСР [Електронний ресурс] / Д. Ду-цик. - Режим доступу: http://osvita.mediasapiens.ua/monitoring/ru_zmi/rosiyska_ propaganda_nazad_u_srsr/.
5. Бурлакова В. Три кити росшсько! пропаганди [Електронний ресурс] / В. Бурла-кова. - Режим доступу: http://www.volfoto.inf.ua/pagesi/istomist/statti/2014rik/ dm140904/t140910/trykyty/trykyty.htm.
6. Десять мiфiв росшсько! пропаганди [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://svitua.org/index.php/novunu/svit/item/1349-desiat-mifiv-rosiiskoi-propahandy.
черный пиар и пропаганда
В РОССИЙСКОМ МЕДИЙНОМ ПРОСТРАНСТВЕ В 2014 ГОДУ
Денисова А. Ю.
Все силы медийного пространства России были брошены на то, чтобы создать негативный имидж Украины. Но мировое сообщество четко приняло сторону Украины в отличие от некоторых украинцев, проживавших на Востоке, которые принимали обвинения российского черного пиара за чистую монету. Недостаточно высокий уровень политической культуры целевой аудитории российской пропаганды является причиной высокой восприимчивости людей к разного рода негативной информации, что значительно повышает результативность «грязных» технологий.
Ключевые слова: пропаганда, черный пиар, средства политической манипуляции, гибридная война, Украина, Россия.
BLACK PR AND PROPAGANDA IN THE RUSSIAN MEDIA SPACE IN 2014
Denysova A. Y.
Black PR (that is undermining public confidence in this or any other person or organization) has long been firmly entrenched in our life — politics, economics and culture. Other issues — social attitudes towards messages «black PR» and impact of the results of such technologies.
All the powers of the media space in Russia were thrown out to create a negative image of Ukraine. But the international community clearly took the side of Ukraine, unlike some
Ukrainians living in the East, who believed Russia charges. Low level of political culture of the target audience of Russian propaganda — is the reason for the high susceptibility of people to all sorts of negative information, which significantly increases the effectiveness of dirty technologies.
Today's Black PR is not only in its scope, but low quality.
Central Russian news channels served unverified and false information and do not carry any punishment, because it is the official policy of the government.
Current Russian propaganda — Russian state information policy, special events and relevant government agencies and institutions under the guise of «informing the public» are psychological treatment population of the Russian Federation, as well as people of other countries — primarily Russian-speaking countries of post-Soviet space and the Russian diaspora. Also the subject of the Russian propaganda is the foreign language population in the US, the EU, the Arab world, and so on. Overall Russian propaganda distributed at least 40 languages in 160 countries of the world.
Key words: propaganda, black PR, means of political manipulation, hybrid war, Ukraine, Russia.
