CC BY
36
УДК 338.2(5)
Ч. Улаан
Великий государственный Хурал Монголии, г. Улан-Батор, Монголия
ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕГО РОСТА
АННОТАЦИЯ. Важнейшей глобальной задачей и необходимым условием устойчивого экономического развития является искоренение нищеты — основной постулат повестки Саммита по устойчивому развитию Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций, прошедшего в октябре 2015 г. В статье перечислены цели в области устойчивого развития, сформулированные в итоговом документе Саммита — Декларации тысячелетия на период после 2015 г. Отмечатся, что эти цели носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического. Перечисленные компоненты будут стимулировать действия всех стран и заинтересованных сторон в течение следующих 15 лет в областях, имеющих огромное значение для человечества и планеты. Проанализированы основные показатели стран с разным уровнем человеческого развития в целом в Российской Федерации, Китайской Народной Республики и Монголии в частности. Показан индекс человеческого развития, скорректированный с учетом неравенства.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. Индекс человеческого развития; устойчивый экономический рост; бедность; гендерное неравенство; коэффициент неравенства. ИНФОРМАЦИЯ О СТАТЬЕ. Дата поступления 2 ноября 2015 г.; дата принятия к печати 26 ноября 2015 г.; дата онлайн-размещения 30 ноября 2015 г.
Ch. Ulaan
Great State Khural of Mongolia, Ulaanbaatar, Mongolia
HUMAN DEVELOPMENT IN THE CONTEXT OF SUSTAINABALE ALL-EMBRACING GROWTH
ABSTRACT. Of most important global task and necessary condition of sustainabale economic development is liquidation of poverty - the main postulate of Sustainabable Development Summit of General Assembly of United Nations Organization held in Ocober, 2015. The article enumerates the objectives in the field of sustainabale development in the Summit Uotcome Document - Declaration of Millenium for the Period after 2015. It is noted that these objectives bear a complex and indivisible character and provide equilibrium of the three components of sustainabale development: economical, social and ecological ones. The listed components will stimulate actions of all countries and interested parties during next 15 years in the fields that have a paramount importance for the humanity and the planet. The article analyses in general the main indicators of the countries with various levels of human development in Russian Federation, Chinese People's Republic and Mongolia, in particular. It shows the index of human development corrected in view of inequality.
KEYWORDS. Index of humn development; sustainabale economic development; poverty; gender inequality; inequality ratio.
ARTICLE INFO. Received November 2, 2015; accepted November 26, 2015; available online November 30, 2015.
Цели развития тысячелетия, которые были одобрены в 2000 г., установили 2015 г. в качестве расчетного года. Признавая успех поставленных целей и тот факт,
© Ч. Улаан
что человечеству необходима после 2015 г. новая повестка дня в области развития, в 2012 г. на конференции Организации Объединенных Наций (ООН) по устойчивому развитию страны договорились создать рабочую группу [6; 15]. После года переговоров рабочая группа представила рекомендации для определения 17 целей в области устойчивого развития, пришедшим на смену поставленным ранее. В начале августа 2015 г. 193 государства, входящие в состав ООН, достигли консенсуса по итоговому документу «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года»1, а в октябре 2015 г. на Саммите по устойчивому развитию участники Генеральной ассамблеи утвердили данные цели:
1. Покончить с нищетой во всех ее формах во всем мире.
2. Покончить с голодом, обеспечить продовольственную безопасность и улучшение питания, содействовать устойчивому развитию сельского хозяйства.
3. Обеспечить здоровый образ жизни и содействовать благополучию для всех в любом возрасте.
4. Обеспечить всеохватное и справедливое качественное образование и поощрять возможности обучения на протяжении всей жизни для всех.
5. Добиться гендерного равенства и расширить права и возможности всех женщин и девочек.
6. Обеспечить наличие и рациональное использование водных ресурсов и санитарии для всех.
7. Обеспечить всеобщий доступ к недорогому, надежному, устойчивому и современному энергоснабжению.
8. Содействовать неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех.
9. Создать гибкую инфраструктуру, содействовать всеохватной и устойчивой индустриализации и поощрять инновации.
10. Уменьшить неравенство внутри стран и между ними.
11. Сделать города и населенные пункты открытыми, безопасными, жизнестойкими и устойчивыми.
12. Обеспечить устойчивые модели потребления и производства.
13. Принять срочные меры по борьбе с изменением климата и его последствиями.
14. Сохранять и рационально использовать океаны, моря и морские ресурсы в интересах устойчивого развития.
15. Сохранять и восстанавливать экосистемы суши и содействовать их рациональному использованию, разумно распоряжаться лесами, бороться с опустыниванием, остановить и обратить вспять процесс деградации земель и утраты биоразнообразия.
16. Содействовать созданию мирных и свободных от социальных барьеров обществ в интересах устойчивого развития, обеспечивать доступ к правосудию для всех и создавать эффективные, подотчетные и основанные на широком участии учреждения на всех уровнях.
17. Укреплять средства достижения устойчивого развития и активизировать работу механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития2.
После 15 лет страны пришли к выводу — работать над собой должны не только развивающиеся государства, но и развитые страны для проведения реформы ради всеобщего блага. Призыв к развитым странам «посмотреть сначала на себя» подоспел вовремя. Например, в Германии за чертой бедности находится 12 млн немцев (почти каждый седьмой житель).
1 URL : http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/summit/.
2 URL : http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/253/36/PDF/N1525336.pdf.
По мнению председателя Государственного совета Кубы Р. Кастро, «отсутствие конкретных сроков и обязательств, к сожалению, не позволяет странам-членам ООН выполнить поставленные задачи в области достижения стабильного развития. Транснациональные корпорации становятся все богаче, а число бедных, безработных и бездомных резко растет. Мы являемся свидетелями увеличения потока мигрантов в Европу, которые пытаются спастись от нищеты и конфликтов, порожденных другими»3.
Темпы мирового роста остаются умеренными, с различными перспективами для основных стран и регионов [1; 12]. По данным Международного валютного фонда, прогнозируется рост 3,5 % в 2015 г. и 3,8 % в 2016 г.4 Мировой рост в 2013-2014 гг. был невысоким (3,4 %), поскольку повышение темпов роста относительно предыдущего года в странах с развитой экономикой сопровождалось их снижением в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. Несмотря на это замедление, три четверти мирового роста в 2014 г. приходилось на страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны.
Первая попытка подсчитать «ценность населения» принадлежит У. Петти, известному как родоначальник «политической арифметики». «Вместо того, чтобы употреблять только слова в сравнительной или превосходной степени,— писал он, — и прибегать к умозрительным аргументам, я вступил на путь выражения своих мнений на языке чисел, весов и мер...» [10, с. 156]. Он включает в состав богатства и его источников не только землю и ею приносимую ренту, капитал и прибыль (процент) на него, но и людей, труд которых в зависимости от квалификации и здоровья работников создает им (и нации) тот или иной доход.
Специалисты Всемирного банка, на наш взгляд, следуя идее английского экономиста У. Петти, предложили расширенную концепцию трактовки национального богатства, согласно которой богатство рассматривается как совокупность трех видов капитала: воспроизводимого человеком, природного и человеческого. Новизна состоит в расширении границ накопления за счет добавления «инвестиций в человека» (затрат на его воспитание, образование, профессиональную подготовку, самообразование и т. д.).
Разрыв между богатыми и малоимущими в странах с развитой экономикой достиг наибольших размеров за несколько десятилетий, при этом неравенство также увеличивается в крупнейших странах с формирующимся рынком [2; 7; 14]. Становится все более очевидно, что такое развитие событий имеет глубокие экономические последствия [8]. Результаты проведенных ранее исследований Международного валютного фонда свидетельствуют о том, что неравенство доходов негативно сказывается на экономическом росте и его устойчивости (табл. 1).
По индексу человеческого развития (ИЧР) страны, граничащие с Монголией (на севере — Россия, которая занимает 57-е место в мире, а на юге — Китай, который находится на 91-ом месте), относятся к категории с высоким уровнем человеческого развития. Так, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Китае составляет 75,3 года, что в среднем на 7 лет больше, чем в России и Монголии. Из чего можно сделать вывод о том, что здоровье населения Китая находится на более высоком уровне. Однако Монголия относится к странам со средним уровнем человеческого развития (103-е место), где ожидаемая продолжительность обучения составляет 15 лет (в России — 14 лет, а в Китае — 12,9 лет), что свидетельствует о сравнительно высоком уровне образования в стране (табл. 2).
Таблица 1
3 URL : http://www.vesti.ru/doc.html?id=2668717.
4 МВФ. Перспективы развития мировой экономики. Неравномерный рост: кратсрочные и долгосрочные факторы. 2015. Апр.
Различия между странами по основным показателям человеческого развития в 2013 г., %
Уровень человече- Ожидаемая Продолжительность Валовой нацио- Индекс человече-
ского развития продолжитель- обучения нальный доход ского развития
ность жизни Средняя Ожидаемая на душу населения, дол. 2012 2013
Очень высокий 80,2 11,7 16,3 40 046 0,889 0,890
Высокий 74,5 8,1 13,4 13 231 0,733 0,735
Средний 67,9 5,5 11,7 5 960 0,612 0,614
Низкий 59,4 4,2 9,0 2 904 0,490 0,493
Среднее мировое 70,8 7,7 12,2 13 723 0,700 0,702
значение
Составлено по: ПРООН. Доклад о человеческом развитии 2014-2015 гг. С.161-163.
Таблица 2
Основные показатели человеческого развития Российской Федерации, Китайской Народной Республики и Монголии в 2013 г., %
Страна Ожидаемая продолжительность жизни Продолжительность обучения Валовой национальный доход на душу населения, дол. Индекс ческого челове-развития Рейтинг страны
Средняя Ожидаемая 2012 2013 2013
Российская Федерация 68,0 11,7 14,0 22617 0,777 0,778 57
Китайская Народная Республика 75,3 7,5 12,9 11 477 0,715 0,719 91
Монголия 67,5 8,3 15,0 8466 0,692 0,698 103
Составлено по: ПРООН. Доклад о человеческом развитии 2014-2015 г. С.161-163.
Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом неравенства (ИЧРН) в России, Китае и Монголии «дисконтирует» среднее значение каждого измерения ИЧР в соответствии с уровнем его неравенства. Чем сильнее неравенство, тем ниже значение ИЧРН по сравнению с ИЧР, т. е. неравенство негативно влияет на уровень человеческого развития; потери можно выразить в процентах. Таким образом, ИЧРН представляет собой фактический уровень развития человека (с учетом неравенства), в то время как ИЧР можно рассматривать как индекс «потенциального» развития человека, которое может быть достигнуто при отсутствии неравенства5. Разница в рейтинге ИЧР и ИЧРН в Российской Федерации составляет 3, а в Монголии — 16 (табл. 3), из чего следует, что фактический уровень развития человека в Монголии намного ниже в связи с присутствием значительного неравенства.
Рейтинг индекса гендерного неравенства отражает неравенство в возможностях достижений между мужчинами и женщинами в трех измерениях: репродуктивное здоровье, расширение прав и возможностей, рынок труда. В Монголии он составляет 54 пункта, что выше, чем в России на 2 пункта, а в Китае — на 17 пунктов. По рейтингу индекса гендерного развития, определяющего неравенство между женщинами и мужчинами по тем же показателям, которые используются при расчете ИЧР, Монголия занимает 32-е место, Россия — 61-е, а Китай — 88-е место. Из чего следует, что в последнее время в Монголии наблюдается некоторое улучшение в области гендерного неравенства [3; 4; 9; 11; 13].
5 ПРООН. Доклад о человеческом развитии 2011 года «Устойчивое развитие и равенство возможностей: лучшее будущее для всех». 2012. С. 169.
Таблица 3
Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом неравенства в 2013 г., %
Страна Индекс человеческого раз- Коэффи- Индекс гендерного Индекс гендерного
вития, скорректированный циент не- неравенства развития
с учетом неравенства равенства
Значение Разница в рейтинге людей Значение Рейтинг Значение Рейтинг*
Российская 0,685 3 11,6 0,314 52 1,038 61
Федерация
Китайская 0,202 37 0,939 88
Народная Республика
Монголия 0,618 16 11,4 0,320 54 1,021 32
* Страны ранжированы по абсолютному отклонению от индекса гендерного развития в ИЧР. Источник: ПРООН. Доклад о человеческом развитии 2014 (резюме): Обеспечение устойчивого прогресса человечества: уменьшение уязвимости и формирование жизнестойкости. 2015. С. 17.
Квинтильный коэффициент дохода показывает отношение показателя среднего дохода богатейших (20 %) к среднему доходу беднейших (20 %). Средний доход богатейших в Монголии превосходит средний доход беднейших в 6,2 раза, в России — 7,3 раза, а в Китае — 9,6 раз.
Индекс Джини в Монголии составляет 30,6 %, в России — 40,1 %, а в Китае — 42,5 %6. Указанный индекс — статистический показатель, свидетельствующий о степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку, в котором 0 — это идеальное равенство по уровню доходов, а 100 — максимальное неравенство. Для сравнения отметим, что глобальный индекс Джини вырос с 49 пунктов в 1820 г. до 66 пунктов в 2000 г. [5], при этом падение в доходах появилось не из-за увеличения пропасти между богатыми и бедными внутри стран. Неравенство немного менялось в течение 130 лет до 1950 г., а потом резко упало в период с 1950 по 1980 гг., в исследовании [9] этот период называется эгалитарной революцией. С 1980 г. индекс вновь стал подниматься до уровня 1820 г. Следовательно, для дальнейшего успешного развития Монголии, Российской Федерации и Китайской Народной Республики необходимо акцентировать внимание на искоренение нищеты — необходимое условие устойчивого экономического развития.
Список использованной литературы
1. Баева О. Н. Индекс человеческого развития: методики определения и оценки на уровне региона / О. Н. Баева // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2012. — № 5 (85). — С. 143-147.
2. Барро Р. Дж. Экономический рост / Р.Дж. Барро, Х. Сала-и-Мартин. — М. : Бином. Лаборатория знаний, 2010. — 824 с.
3. Болдбаатар Б. Монголия: особенности формирования человеческого капитала в контексте развития человека / Базар Болдбаатар. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2007. — 161 с.
4. Даваасурэн А. Человеческий капитал как фактор развития предпринимательства / А. Даваасурэн // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2013. — № 5 (91). — С. 69-72.
5. Казакова А. А. Мировое и международное неравенство в условиях глобализации: неоднозначные тенденции / А. А. Казакова // Наука и бизнес: пути развития. — 2015. — № 3 (45). — С. 42-45.
6 Доклад о человеческом развитии 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире : пер. с англ. / ПРООН. М. : Весь мир, 2013. С.153-155.
6. Кондратьев К. Я. Современный этап развития цивилизации и ее возможные перспективы / К. Я. Кондратьев, К. С. Лосев // Астраханский вестник экологического образования. — 2002. — № 1. — С. 5-24.
7. Магомедова Д. Г. Устойчивый рост экономики как главная предпосылка сокращения бедности / Д. Г. Магомедова // Перспективы развития науки и образования : материалы Междунар. науч.-практ. конф., г. Тамбов, 30 мая 2013 г. — Тамбов : ООО «Консалтинговая компания Юком», 2013. — С. 86-91.
8. Небылова Я. Г. Устойчивый экономический рост: подходы к анализу / Я. Г. Небыло-ва // Проблемы современной экономики. — 2012. — № 6. — С. 16-21.
9. Нямзагд С. Стратегическое управление экономикой Монголии : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 / Сухрагчаагийн Нямзагд. — Иркутск, 2003. — 334 с.
10. Петти У. Экономические и статистические работы : в 2 т. / У. Петти. — М. : Соцэкгиз, 1940. — Т. 1. — 324 с.
11. Социально-экономические проблемы человеческого развития в Монголии / М. А. Винокуров [и др.] ; под ред. М. А. Винокурова. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. — 124 с.
12. Трансформация системы управления человеческими ресурсами региона в условиях экономического кризиса: проблемы и тенденции / М. А. Винокуров, Т. Г.Озерникова, Н. Г. Солодова [и др.]. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2010. — 359 с.
13. Улаан Ч. Генезис трансформации социальных отношений в Монголии / Ч. Улаан // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2014. — № 6 (98). — С. 105-112. — DOI : 10.17150/1993-3541.2014.24(6).105-112.
14. Эрхард Л. Благосостояние для всех / Л. Эрхард. — М. : Дело, 2001. — 303 с.
15. Чистякова Е. К. Устойчивое развитие: после саммита. Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию / Е. К. Чистякова // Вестник экологического образования в России. — 2012. — Т. 1, № 63. — С. 19-21.
References
1. Baeva O. N. Human development index: measurement and assessment techniques at regional level. Izvestiya Irkutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii = Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2012, no. 5 (85), pp. 143-147. (In Russian).
2. Barro R. Dzh., Sala-i-Martin Kh. Ekonomicheskii rost [Economic Growt]. Moscow, Binom. Laboratoriya znanii Publ., 2010. 824 p.
3. Boldbaatar B. Mongoliya: osobennosti formirovaniya chelovecheskogo kapitala v kontekste razvitiya cheloveka [Mongolia: features of forming human capital in the context of human development]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2007. 161 p.
4. Davaasuren А. Human capital as a factor of business development. Izvestiya Irkutskoy go-sudarstvennoy ekonomicheskoy akademii = Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2013, no. 5 (91), pp. 69-72. (In Russian).
5. Kazakova A. A. Global and International Inequality in Globalized World: Controversial Trends. Nauka i biznes: puti razvitiya = Science and Business: Ways of Development, 2015, no. 3 (45), pp. 42-45. (In Russian).
6. Kondrat'ev K. Ya., Losev K. S. Modern stage of civilization development and its possible prospects. Astrakhanskii vestnik ekologicheskogo obrazovaniya = Astrakhan Bulletin of Ecological Education, 2002, no. 1, pp. 5-24. (In Russian).
7. Magomedova D. G. Sustinable economic growth as a main prerequisite of poverty reduction. Perspektivy razvitiya nauki i obrazovaniya. Materialy Mezhdunarodnoi nauchno-praktich-eskoi konferentsii, g. Tambov, 30 maya 2013 g. [Prospects of developing science and education. Materials of Internatinal Science and Practice Conference, Tambov, May 30, 2013]. Tambov, JSC «Consulting Company Yukom» Publ., 2013. Pp. 86-91. (In Russian).
8. Nebylova Ya. G. Sustainable economic growth: approaches to analysis. Problemy sovremen-noi ekonomiki = Problems of Modern Economics, 2012, no. 6, pp. 16-21. (In Russian).
9. Nyamzagd S. Strategicheskoe upravlenie ekonomikoy Mongolii. Dokt. Diss. [Strategic management of Mongolia's economy. Doct. Diss.]. Irkutsk, 2003. 334 p.
10. Petti U. Ekonomicheskie i statisticheskie raboty [Economic and statistic works]. Moscow, Sotsekgiz Publ., 1940. Vol. 1. 324 p.
11. Vinokurov M. A. et al. Sotsial'noekonomicheskie problemy chelovecheskogo razvitiya v Mongolii [Socioeconomic problems of human development in Mongolia]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2013. 124 p.
12. Vinokurov M. A., Ozernikova T. G., Solodova N. G. et al. Transformatsiya sistemy up-ravleniya chelovecheskimi resursami regiona v usloviyakh ekonomicheskogo krizisa: problemy i tendentsii [Transformation of the regional system of managing human resources in terms of economic crisis: problems and tendencies]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2010. 359 p.
13. Ulaan Ch. The genesis of social relations transformation in Mongolia. Izvestiya Irkutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii = Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2014, no. 6 (98), pp. 105-112. (In Russian). DOI: 10.17150/1993-3541.2014.24(6).105-112.
14. Erkhard L. Blagosostoyanie dlya vsekh [Well-being for everybody]. Moscow, Delo Publ., 2001. 303 p.
15. Chistyakova E. K. Sustinable development: after Summit. Yohannesburg Declaration on Sustainable Development. Vestnik ekologicheskogo obrazovaniya v Rossii = Bulltin of Ecological Education in Russia, 2012, vol. 1, no. 63, pp. 19-21. (In Russian).
Информация об авторе
Улаан Чултэм — доктор экономических наук, профессор, председатель, Постоянный комитет Великого государственного Хурала Монголии по бюджету, 14201, Монголия, г. Улан-Батор, район Чингэлтэй, VI квартал, 41-7, e-mail: [email protected].
Author
Chultem Ulaan — Doctor habil. (Economics), Professor, Chairman of Standing Committee jy Budget of Great State Khurl of Mongolia, 41-7, 6 horoo, Chingeltei district, Ulaanbaatar, Mongolia; e-mail: [email protected].
Библиографическое описание статьи
Улаан Ч. Человеческое развитие в контексте устойчивого всеобъемлющего роста / Чултэм Улаан // Baikal Research Journal. — 2015. — Т. 6, № 6. — DOI : 10.17150/2411-6262.2015.6(6).6.
Reference to article
Ulaan Ch. Human development in the context of sustainabale all-embracing growth. Baikal Research Journal, 2015, vol. 6, no. 6. DOI: 10.17150/2411-6262.2015.6(6).6. (In Russian).
