CC BY
44
Поляков Александр Валериевич
кандидат политических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Армавирского института социального образования (филиала) Российского государственного социального университета
(тел.: 89286612499)
Человеческий капитал как фундамент национальной
безопасности современной России
Аннотация
В статье рассматривается смысловое содержание концепции развития человеческого потенциала, исследуется его индекс развития. Анализируются продолжительность предстоящей жизни как обобщенное выражение состояния здоровья населения, его образовательный уровень, индикатор благосостояния взрослого населения. Исследуются резервы восстановления населения России и его здоровья.
Annotation
The article deals with the semantic content of the concept of human development, examines its index of development. Analyzed life expectancy as a generalized expression of the health of the population, its educational level, being an indicator of the adult population. We study the restoration of reserves of Russia's population and its health.
Ключевые слова: человеческий потенциал, национальная безопасность, естественная убыль, депопуляция, социальные девиации, социальное благополучие, социальная мобильность.
Key words: human potential, national security, natural decline, depopulation, social deviance, social welfare, social mobility.
Р
азговор о проблемах национальной безопасности не должен сводиться только лишь к таким категориям как экономическая, политическая и прочие безопасности. Разговор о проблемах безопасности следует начинать с анализа человеческого фактора, с выявления уровня и качества человеческого потенциала. Так, например, угрозы экономической безопасности проявляются в сфере воспроизводства квалифицированных кадров и вообще человеческого потенциала для экономики, образования и науки, что позволяет (или не позволяет) обеспечить условия устойчивого развития общества.
Еще в 70-е годы ХХ в. теоретики Римского клуба, размышляя о путях и механизмах устойчивого развития, пришли к выводу, что "развитие и развертывание человеческого потенциала - это то, что, в конечном счете, детерминирует успех или крах экономического, социального и любого вида развития" [1]. По мнению многих современных отечественных экономистов и социологов (И.С. Маслова, В.Л. Иноземцев, В.А. Дергачев,
В.В. Радаев, В.И. Верховин, В.И. Зубков) [2], человеческий потенциал является главной составляющей национального богатства, основной движущей силой экономического роста и основой социальной, экономической безопасности. Следовательно, правы авторы "Хартии Земли", говоря о том, что, для сохранения мира нужны законы, действующие во имя развития и сохранения человека [3].
В настоящее время концепция развития человеческого потенциала начинает вытеснять традиционную теорию экономического развития с валовым национальным продуктом, как основным показателем. В основу данной концепции один из ее авторов положил такие категории как "повышение качества жизни" и "расширение возможностей человека во всех областях" [4].
Для выявления динамики развития человеческого потенциала и капитала, для анализа социального прогресса используют индекс развития человеческого потенциала. В его основе лежат три индикатора: Индикатор продолжительности ^^ предстоящей жизни как обобщенное выражение ^^
277
состояния здоровья населения, что позволяет оценить реальные возможности трудового потенциала; Индикатор образовательного уровня, который характеризует величину накопленных знаний и умений; Индикатор благосостояния взрослого населения, который раскрывает качество жизни.
Взятые вместе они отражают три главных качества: здоровую жизнь, знания и достойные человека условия жизнедеятельности.
Согласно оценкам Госкомстата индексы развития человеческого потенциала в России постоянно снижаются. Хотя многие оптимистически настроенные ученые не склонны очень уж драматизировать сложившуюся ситуацию. С одной стороны, по их расчетам к 2015 году трудовые ресурсы России увеличатся как за счет молодежи, вступающей в трудовой возраст, так и продолжения пожилыми людьми трудовой деятельности за пределами рабочего возраста из-за низких размеров пенсионного обеспечения. С другой стороны, многим социологам и экономистам видится оптимистический сценарий эволюции человеческого потенциала в связи с тем, что численность учащихся государственных и негосударственных общеобразовательных школ и высших учебных заведений выросла (соответственно на 5,3 и на 12,2%) [5].
На наш взгляд, такой оптимизм в оценке человеческого потенциала России не совсем оправдан. Такое утверждение нам позволяет сделать анализ первого индикатора. Под ожидаемой продолжительностью жизни мы будем понимать обобщенную характеристику уровня смертности во всех возрастах.
Если рассмотреть естественное движение России (на 1000 человек), то мы увидим следующую закономерность: рождаемость снижается с приемлемого для страны уровня 17,2 на 1000 населения в 1987 году [6] до 9,4 к 1993 году (почти в 2 раза). Более того, со временем данный показатель имеет тенденции к отрицательному снижению.
тественной убыли населения. Вследствие естественной депопуляции с 1992 г. Россия начала стремительно терять население и к январю 2003 года потери составили 8 млн 684,2 тыс. человек [7]. Это эквивалентно исчезновению с карты страны, например, 20 средних областных центров ее Европейской части, равных каждый по численности населению Курска. Итак, главной причиной депопуляции России является естественная убыль населения.
Угрожающей тенденцией является то, что ситуацию со смертностью в России определяет динамика умерших в трудоспособных возрастах. Более того, россияне умирают все более молодыми и у молодых же наибольший прирост уровня смертности. За неполное десятилетие (19911999 гг.) показатель смертности 20-29-летних увеличился более чем на 60%. При сохранении в дальнейшем в России повозрастного уровня смертности, из числа юношей, достигших сейчас 16 лет, доживут до 60 лет лишь 58% [8].
Необходимо помнить, что на параметры ожидаемой продолжительности жизни, помимо генетических свойств и качеств, влияют социальные факторы: здоровье населения, структура и качество питания, интеллектуальная и физическая культура, образ жизни, безопасность среды обитания, политическая стабильность, морально-психологическая устойчивость личности и т.п. [9]
Необходимо помнить, что здоровье - это не отсутствие болезней, а способность организма противостоять им, бороться с ними, используя индивидуальный личностный (человеческий) потенциал. Это, по утверждению ВОЗ, "состояние полного физического, душевного и социального благополучия" [10]. Здоровье населения выражается, с одной стороны, в виде следующих показателей: рождаемость, физическое развитие, заболеваемость и смертность, с другой - пока-зателей-детерминант: уровень жизни, санитарно-эпидемиологическое благополучие, развитие системы медицинской помощи населению. Все чаще в качестве самостоятельных показателей-детерминант выступают уровень образования, характер гигиенического поведения больших групп населения и этнокультурные традиции, влияющие на прямые показатели здоровья населения [11]. Мы рассматриваем здоровье не как только природную, но и как социально-гуманитарную и экономическую категорию.
Можно выделить следующие медико-экологические факторы, влияющие на здоровье человека: Факторы окружающей среды, влияющие на здоровье человека: непосредственного влияния (воздух, вода, радиация, геоструктуры - природно-климатические условия); Факторы, влияющие на здоровье человека и через экологию (промышленность, транспорт, сельское хозяй-
Пока- 1987 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
за-
тель
Рож- 17,2 9,4 9,6 9,3 8,9 8,6 8,8 8,4 8,7 9,1 9,8
дае-
мость
Смерт- 10,5 14,5 15,7 15,0 14,2 13,8 13,6 14,7 15,3 15,6 16,3
ность
Естест- 6,7 -5,1 -6,1 -5,7 -5,3 -5,2 -4,8 -6,3 -6,6 -6,5 -6,5
вен-
ный
при-
рост
Кроме этого, в таблице можно увидеть беспрецедентный для мирного времени показатель ес-
278
ство) - опосредованно, (политика, экология, здравоохранение) косвенно; Факторы, порожденные экологией (психологические, продукты питания, социально-бытовые).
Проблема бедности и здоровья (бедность -экологии - здоровья) заслуживает отдельного рассмотрения. В "Докладе о развитии человеческого потенциала" [12], подготовленном экспертами ООН говорится о том, что мир нищает: хотя часть стран процветает, но другая скатывается в пропасть нищеты. За последние 10 лет, отмечается в нем, ухудшение качества жизни произошло в 89 из 174 изученных стран, 1,6 млрд людей стали жить хуже, чем 10 лет назад; в 46 "благополучных странах" от 19 до 46 % населения от года к году живет все хуже; личное состояние 358 человек превышает суммарный доход стран, население которых составляет 45% мирового.
Группа новосибирских ученых разрабатывает теорию этнографического социально-исторического стресса [13]. Суть ее в том, что этнос в своем развитии вследствие эпохальных исторических событий переживает социально-исторических стресс, который может быть преодолен этносом при условии достаточно большого запаса прочности реального социального мимесиса. Т.е. имеется в виду положительная динамика народонаселения; духовное, психологическое и физическое здоровье; наличие нравственных ориентиров на которые настроены представители данного этноса внутри социума. В ХХ в. Россия переживала такой стресс четырежды: Первая мировая война, Великая октябрьская социалистическая революция, Великая отечественная война, перестроечные реформы (1980-2003 гг.). Но все эти четыре социально-исторических стресса не одного уровня. Так если война разрушает нацию снаружи (что зачастую способствует ее консолидации), то революция и перестроечные реформы разрушали нацию изнутри. Анализ ситуации в России позволил американскому демографу М. Берстед сказать: "Также как после стресса исчез Рим и римляне, так после революции и теперешнего состояния может исчезнуть российская нация" [14].
Постоянно усложняющиеся в силу различных причин условия существования человека предъявляют высокие требования к его психической деятельности. Признано, что состояние психического здоровья населения влияет на интеллектуальный потенциал нации, развитие производительных сил и трудовых ресурсов, морально-нравственную атмосферу в обществе в целом и в отдельных его слоях и группах [15].
В современной России четко вырисовалась дифференциация населения на слои с различающимися материальными возможностями для реализации своих социальных потребностей.
Уровень доходов значительной части населения России не покрывает расходов на качественное и сбалансированное питание, не обеспечивает нормальных условий быта, досуга, отдыха, служит причиной постоянного нервно-эмоционального напряжения. Можно говорить о том, что огромный вклад в ухудшение здоровья страны вносят изменяющиеся условия питания населения.
Говорить о социальном градиенте здоровья детей можно в связи с тем, что: во-первых, неуравновешенность родителей в связи с финансовыми проблемами, неуверенность в завтрашнем дне приводит к росту невротических расстройств у детей; во-вторых, доля детей, регулярно занимающихся физкультурой, также нарастает с улучшением экономического положения семьи; в-третьих, от заработка семьи напрямую зависит организация летнего отдыха ребенка; в-четвертых, уровень жизни семьи определяет количество и качество питания детей.
Здоровье и благополучие подростков также связано с социальным фактором. Подростковый возраст занимает особое место в развитии и становлении человека. Он характеризуется наличием двух доминант - биологической, обусловленной выраженными процессами количественного и качественного развития функциональных систем организма, и социальной, связанной с интеграцией подростка во взрослое общество.
Незавершенность морфофункционального развития формирует повышенную чувствительность организма подростков на действие фактов среды. Специфические поведенческие особенности этого возраста - эмоциональность, определенная неуравновешенность, стремление к самоутверждению, любознательность, склонность к экспериментированию, переоценка собственных возможностей - на фоне отсутствия социального опыта могут способствовать быстрому усвоению "взрослых" негативных стереотипов поведения, что влечет за собой серьезную угрозу для здоровья и благополучия подростков.
К числу социальных девиаций - болезней относят алкоголизм и наркоманию. Характерной чертой российской действительности является алкоголизация населения. Смертность, связанная с алкоголизмом, в России занимает третье место (на 1999 год) в структуре болезней, дающих летальный исход.
Продолжая развиваться в таком русле, наше общество расширяет вектор человекопотребле-ния в результате чего идет снижение репродуктивного запаса общества. Так, в целом по России количество детей в структуре всего населения снизилось от 40 до 18%, а количество пожилого населения (лиц пенсионного возраста) растет. Их доля в структуре населения в 2001 году составила 22%.
279
В начале "шоковой терапии" рассматривались три сценария влияния "переходного периода" на здоровье населения России. Оптимистический сценарий исходил из незначительного воздействия кризиса на здоровье нации; пессимистический предполагал возможность увеличение смертности до уровня 50-х годов; сценарий-катастрофа оценивался как маловероятный и был исключен из прогноза [16]. Но как показывает динамика реальной жизни именно последний сценарий и реализуется в настоящее время.
Все это закономерно выводит проблему медико-демографической ситуации за пределы только лишь здравоохранения (как отрасли народного хозяйства), поднимая ее на политический, геополитический уровни, придавая ей значение предмета национальной безопасности во всех ее составляющих - политической, экономической и государственной.
Мы можем утверждать, что здоровье как социальный и биологический феномен становится политической проблемой.
Не желая быть обвиненным в одностороннем анализе динамики России, необходимо отметить, что ряд процессов протекающих в российском медико-демографическом поле идет в векторе индустриальных стран (страны Европы и Америки). Так, неверно говорить только о "русском кресте", ибо тенденция естественной убыли населения характерна для многих развитых стран. По мнению экспертов Национального разведывательного совета США, население Японии и ряда стран Западной Европы также будет сокращаться (если не произойдет резкого повышения уровня иммиграции). Следующая тенденция, выделенная экспертами Национального разведывательного совета, связана с уменьшением числа работающего населения по отношению к пенсионерам, т.е. мы можем говорить о быстром старении Европы [17]. Данная тенденция также связана с понятием "политическое", т.к. увеличение доли пожилых избирателей должно изменить политическую динамику в этих странах.
Третья общая тенденция связана с тем, что системы производства и образы жизни современного индустриального общества связаны с систематическими угрозами человеческому здоровью. И здесь правы теоретики общества риска, говорящие о перманентном накоплении рисков и их "впрыскивании" в социальную, экономическую, политическую жизнь. Такие угрозы связаны с загрязнением, климатическими изменениями и другими дисфункциональными процессами в окружающей среде. Глобализаци-онные тенденции, перенаселенность ряда регионов, массовые транспортные системы создают идеальные условия для пандемий (примером тому может служить ситуация с вспышкой
атипичной пневмонией 2002-2003 гг.). И таких универсальных тенденций можно выделить достаточно много.
Специфика российской ситуации в том, что тенденции индустриального общества накладываются на специфику "дикого капитализма", на специфику затянувшихся шоковых реформ успешно разрушивших наработки прошлого как в экономической, так и духовно-нравственной сфере и до сих пор не приведших к созданию достаточно четко функционирующих экономических, социальных механизмов, не сформировали социальный и нравственный императив.
Ситуация перестроечных и постперестроечных реформ привела к тому, о чем предупреждал П. Сорокин: при резкой вертикальной мобильности (быстрое обогащение некоторых или стремительное обнищание огромного числа населения) происходит разбалансировка горизонтальных потоков, социально связанных с целеполаганием жизни, приобретением профессии, освоением новых специальностей, формированием семьи, воспроизводством, обучением и воспитанием детей. Анализируя вертикальные потоки современной России, можно констатировать следующие тенденции: концентрация капиталов (зачастую за счет теневой экономики), формирование олигархического ядра, концентрация политической власти. Для горизонтальных потоков характерно: распад института семьи, сокращение репродуктивного ядра населения России, рост патологии (социальной, физиологической). При условии расширения вертикального и резкого сокращения горизонтального потоков, в ситуации превалирования человекопотребления над чело-вековоспроизводством в скором будущем можно будет наблюдать исчезновение россиян как нации, при сохранении сильной политической власти (как не парадоксально это звучит). Поэтому согласимся с В.П. Казначеевым в том, что усиление горизонтального потока - единственное, что может противостоять полной деградации и исчезновению нашей цивилизации [18].
Резервами восстановления населения и его здоровья могут являться: культура, духовность, воспитание, образование, целеполагание жизни, профилактика катастроф, востребованность талантов (по призванию) молодого поколения, сокращение теневой экономики, торжество экологической доминанты в политической, экономической, социальной, личной жизни, реализация де-мокра I ических принципов и многое другое.
1. "Модели мира" и образ человека. М., 1982. С. 179.
2. Дергачев В. Гэоэкономика. Киев, 2002; Россия - 2015: оптимистический сценарий. М., 1999; ВерховинВ.И., ЗубковВ.И. Экономическая
280
социология. М., 2002.
3. Декларация земли - Хартия земли // Экология - XXI век. 2002. № 1, 2 (6, 7).
4. Жуков В.И. Российские реформы: социология, экономика и политика. М., 2002.
5. См.: Россия 2015: оптимистический сценарий / под ред. академика Л.И. Абалкина. М., 1999.
6. Один из последних периодов относительной социально-экономической стабильности.
7. Тишук Е.А. Прогнозные оценки медико-демографических процессов // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2003. № 5. С. 4.
8. По расчетам отечественного демографа С.А. Новосельского, в 1896-1897 гг. до 60 лет в России имели шанс дожить 56% юношей.
9. В свою очередь, на здоровье населения оказывают влияние все перечисленные факторы.
10. Хрусталев Ю.М. Здоровье человека как проблема философии (социально-гуманитарный концепт здоровья) // Экономика здравоохранения. 2003. № 8 (76). С. 5.
11. Щепин О.П., Овчаров В.К., Максимова Т.М. О норме в общественном здоровье // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2003. № 2.
12. Известия. 1996. № 32.
13. Казначеев В.П., Акулов А.И., Кисельни-ков А.А., Мингазов И.Ф. Выживание населения России. Проблема Сфинкса XXI века". Новосибирск, 2002.
14. Казначеев В.П. и др. Указ. соч. С. 73.
15. Гурович И.Я., Голланд В.Б., Зайченко Н.М. Динамика показателей деятельности психиатрической службы России (1994-1999 гг.). М, 2000.
16. Власть. 1996. № 1. С. 63.
17. Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года. Екатеринбург, 2002.
—18. Казначеев В.П. и др. Указ. соч. С. 75.
1. World models" and image of the person. M.,
1982. P. 179.
2. Dergachev V. Geoeconomy. Kiev, 2002; Russia -2015: optimistic scenario. M., 1999; Verkho-vin V.I., Zubkov V. I. Economic sociology. M., 2002.
3. The earth declaration - an earth Charter // Ecology - the XXI century. 2002. No 1, 2 (6, 7).
4. Zhukov V.I. Russian reforms: sociology, economy and policy. M., 2002.
5. Russia - 2015: the optimistic scenario / under the editorship of academician L.I. Abalkina. M., 1999.
6. One of the last periods of relative social and economic stability.
7. Tishuk E.A. Look-ahead estimates of medico-demographic processes // Problems of social hygiene, health care and medicine history. 2003. No 5. P. 4.
8. By calculations of domestic demographer S.A. Novoselsky, in 1896-1897 till 60 years in Russia had chance to live 56% of young men.
9. In turn, health of the population is influenced by all listed factors.
10. Khrustalyov Yu.M. Health of the person as philosophy problem (a social and humanitarian concept of health) // health care Economy. 2003, No 8 (76). P. 5.
11. Shchepin O. P., Ovcharov V. K., Maksimo-va T.M. About norm in public health // Problems of social hygiene, health care and medicine history. 2003. No 2.
12. News. 1996. No 32.
13. Treasurers of Accusative, Akulov A.I., Kiselnikov A.A., Mingazov I.F. Survival of the population of Russia. Problem of the Sphinx of the XXI century". Novosibirsk, 2002.
14. Kaznacheev V.P., etc. Op. cit. P. 73.
15. Gurovich I.Ya., Golland V.B., Zaychen-ko N.M. Dynamics of indicators of activity of psychiatric service of Russia (1994-1999). M, 2000.
16. Power. 1996. No 1. P. 63.
17. Global tendencies of development of mankind till 2015. Yekaterinburg, 2002.
18. Kaznacheev V.P. Decree. P. 75.
281
