CC BY
76А.В. Сидоренков
Чарльз Грей и религиозная ситуация в Англии
в конце XVIII - первой трети XIX века
Имя вигского премьер-министра Англии Ч. Грея часто ассоциируется с первой в британской истории избирательной реформой 1832 г. Однако помимо борьбы за изменение системы представительства в английском парламенте, его важной задачей на протяжении всей жизни было отстаивание прав католиков и диссентеров. В статье рассматриваются практические действия Ч. Грея в отношении наиболее важных событий в религиознополитической жизни Великобритании конца XVIII - начала XIX в.
В это время наиболее острой проблемой, получившей широкий общественный резонанс в Британской империи, был так называемый католический вопрос - конфликт между католическим и протестантским населением из-за гражданского и религиозного неравноправия католиков. С особой остротой эта проблема ощущалась в Ирландии, где католики, будучи большинством населения, находились в приниженном экономическом, политическом и социальном положении в условиях так называемого «протестантского господства» - преобладающего влияния в Ирландии англоирландского протестантского меньшинства.
В Англии ещё со времён Реформации господствовало самое неприязненное отношение к католицизму. Католики полностью исключались из общественной жизни. В конце XVII - первой половине XVIII в. под предлогом защиты Англиканской церкви как из рога изобилия сыпались карательные законы против католиков. Ирландские католики были лишены права становиться депутатами дублинского парламента, позже - права избирать депутатов. Кроме католиков в гражданских правах были ущемлены протестантские диссентеры (dissenter - сектант, раскольник), также не допускавшиеся ни в парламент, ни в муниципальные корпорации.
Как раз в это неспокойное время, когда ещё не улеглись страсти по поводу подавления массовых волнений в ирландской провинции Манстер, в возрасте 22 лет Чарльз Грей впервые был избран в парламент от своего родного графства Нортумберленда в
1786 г. Почти сразу же он сблизился с либеральным кружком вигов во главе с Чарльзом Фоксом, находившимся в оппозиции к консервативному правительству Уильяма Питта-младшего. Это были годы, когда движение диссентеров за гражданские права вступило в решающую стадию.
Фокс и Грей активно поддерживали идею религиозной свободы и в парламентских дебатах требовали отмены законов, ограничивавших права религиозных меньшинств. Однако им приходилось действовать в обстановке всеобщей ненависти к диссентерам и католикам, ярким примером которой послужили печально известные погромы часовен и домов диссентеров в июле 1791 г. в Бирмингеме. Фанатичная толпа действовала с преступного попустительства местных властей. Предложение вигов о парламентском расследовании бирмингемских событий было отклонено 189 голосами против 46. В ходе дебатов Грей говорил: «Это была не политически, а религиозно настроенная толпа, побуждаемая кровожадным духом фанатизма и манией преследования. Многие дома были сожжены и разрушены под возгласы “Церковь и король навсегда”, “Долой пресвитериан!”...»'.
Если движение английских диссентеров в начале 1790-х гг. пошло на спад, то католическая Ирландия продолжала бурлить и серьёзно беспокоить политический истеблишмент страны. Уильям Питт-мл. понимал, что болезненную проблему предоставления католикам гражданских прав нужно как-то решать. В 1793 г. ему удалось добиться принятия нового закона о выборах (Franchize Act): ирландцы-католики были допущены к избирательным урнам. Помимо прочего, католикам разрешалось занимать низшие офицерские должности в армии и на флоте в пределах Ирландии. При этом они не могли дослужиться до звания полковника.
Однако эти уступки носили ограниченный характер, и ситуация в Ирландии продолжала оставаться накалённой. Более того, в 1797-1798 гг. на неё обрушилась волна репрессий, послужившая катализатором массового общенационального восстания ирландцев в 1798 г.
После смерти Питта в январе 1806 г. было сформировано так называемое Министерство всех талантов во главе с Уильямом
1 Trevelyan G.M. Lord Grey of the Reform Bill being the Life of
Charles, second Earl Grey. L., 1929. P. 36.
Гренвиллем. Основное место в новом правительстве отводилось вигам, сторонникам Ч. Фокса. Грей, ставший теперь лордом Гови-ком, занял пост Первого лорда Адмиралтейства. Сам Фокс получил портфель министра иностранных дел. Однако после его кончины в сентябре того же года эта должность перешла к Грею, ставшему также лидером вигов в Палате общин. По его мнению, первостепенной задачей правительства было распространение политических прав на католиков и диссентеров. Решение вопроса
о католиках осложнялось тем, что он неизбежно ассоциировался в общественном сознании с ирландской проблемой. По мнению английского историка Дж.У. Дерри, «если бы не ирландское измерение, возможно, что английские, шотландские и уэльские католики были бы допущены к публичной политике значительно раньше, чем это переросло в серьёзную проблему»1.
Грей и Гренвилль осознавали, что ситуация не позволяет им в полной мере возобновить дебаты в защиту эмансипации католиков. Поэтому они решили ограничиться попыткой частичной либерализации законодательства по отношению к ним. Отталкиваясь от упомянутого выше закона У. Питта 1793 г., под давлением войны с Францией, Грей и Гренвилль предложили предоставить католикам право занимать офицерские должности во всём Объединённом королевстве. Это могло бы решить проблему набора в армию, позволило бы опытным офицерам-католикам продвигаться по службе и смягчило бы ситуацию в Ирландии.
Инициатива лидеров вигов натолкнулась на яростное сопротивление со стороны противников реформы и короля, который решительно высказывался против, считая, что его министры идут по опасной дороге. Шестого марта 1807 г. Грей писал лорду Пон-сонби: «Вчера у нас были дебаты по двум вопросам: один - по поводу расширения субсидий Мэйнуту, другой - в связи с представлением билля о католиках-офицерах. Они выявили такой дух враждебности и фанатизма у наших противников, который высоко ценился в тёмные века религиозных предрассудков и нетерпимости»2. В конечном счёте Гренвилль и Грей решили отказаться от предложенной ими реформы.
1 Derry J.W. Charles, Earl Grey, Aristocratic Reformer. Oxford, 1992. P. 139.
2 m: Earle J.C. English Premiers from Sir Robert Walpole to Sir Robert Peel. L., 1871. P. 241.
Отступление правительства всё же не спасло вигский кабинет. Георг III потребовал от министров дать письменное обещание никогда впредь не поднимать вопрос о католиках. По мнению Грея, подобное требование означало роспуск правительства. В письме к лорд-канцлеру Эрскину 17 марта 1807 г. он писал: «Я уверен, что вы согласитесь с тем, что когда от нас требуется принять такое обязательство, никакое другое действие, кроме как отставка, будет несовместимо с нашим долгом перед обществом и нашей честью»1. В конце марта вигское правительство Гренвилля было распущено.
Министры-тори, руководимые герцогом Портлендским и Персевалем, находились у власти с 1807 по 1812 г. Теоретически они не отрицали возможности осуществления эмансипации католиков, но на деле ничего для этого не предпринимали. В стане вигов, очевидно вследствие предыдущей неудачи, возникли разногласиями среди самих сторонников решения католического вопроса. Грей не отказался от идеи религиозной реформы, однако из политического благоразумия предлагал в сложившейся ситуации проявлять в этом деле умеренность и осторожность. Такая позиция Грея отчётливо прослеживается в его переписке со старым активистом движения за эмансипацию католиков Кристофером Вай-виллом в феврале 1808 - сентябре 1809 г.
Вайвилл пытался убедить Грея в необходимости предпринять какие-либо действия, чтобы сплотить сторонников реформы и дать понять католикам, что они имеют друзей-протестантов. Он писал о том, что сдержанность сторонников реформы в Англии вызовет недовольство в Ирландии и спровоцирует активную общественную деятельность по всей стране за отмену политических ограничений по религиозному признаку.
В своих ответах Вайвиллу Грей проявлял заметную осторожность. Он верил в принцип гражданской и религиозной свободы так же, как в насущную реформу парламента, но никогда бы не стал решать такие вопросы в чисто спекулятивном или абстрактном духе. Грей никогда не забывал о политическом контексте происходящего. Проявляя искреннее уважение к Вайвиллу, чья честность была известна, он опасался того, что непростое положение вигов и планы реформы могут быть осложнены безрассуд-
1 Derry J.W. Ор. 011. Р. 141.
ной деятельностью католиков. В ответном письме Вайвиллу от 13 сентября 1809 г. он писал: «Поверьте, я - верный сторонник широчайших принципов толерантности. Но обстоятельства, связанные с религиозными принципами, тесно взаимосвязаны с политическими интересами страны. Нет ничего неразумного в требовании гарантий, которые могут быть дарованы без насилия над со-1
вестью» .
Гарантии, упоминаемые Греем, тогда стали главной темой политических дебатов по католическому вопросу. Наиболее важной и спорной из этих гарантий было так называемое вето. Оно состояло в том, что в ответ на предоставление католикам всей полноты прав власти стремились сохранить контроль над назначением католических духовных лиц, чтобы обеспечить их лояльность короне. Грей был убеждён, что без некоторых гарантий господствующей Англиканской церкви невозможно провести через парламент даже самую ограниченную религиозную реформу. Он полагал, что единственный путь, позволявший добиться эмансипации католиков, - это путь компромисса, путь взаимных уступок противоборствующих сторон.
Надежды Ч. Грея и вигов на позитивные изменения в решении католического вопроса появились в 1820 г., после смерти Георга III. В 1820-е гг. актуальность этого вопроса возрастала. В 1823 г. на базе уже давно существовавших обществ ирландцы во главе с Даниэллом О’Коннелом создали мощную Католическую ассоциацию и придали её деятельности поистине национальный масштаб. В период с 1821 по 1828 г. на обсуждение парламента семь раз выносился билль об эмансипации католиков, однако из-за противодействия тори и отсутствия реальной поддержки со стороны Георга IV он так и не стал законом.
В январе 1828 г. после отставки по состоянию здоровья графа Ливерпула пост премьер-министра занял Дж. Каннинг. Поскольку семь бывших министров-тори из правительства Ливерпула отказались работать под руководством либерального Каннинга, он обратился за поддержкой к вигам. Многие из них согласились сотрудничать с новым правительством. Однако Грей - с самого начала решительный противник Каннинга - заявил о своём отказе признать новый кабинет. Обращение Каннинга к вигам, по его
1 Derry J.W. Ор. сії. Р. 153.
мнению, можно было принять во внимание только при условии гарантий решения католического вопроса: «Если бы Каннингу было позволено сформировать новое правительство с твёрдой уверенностью в том, что вопрос о католиках будет решён, я был бы расположен дать ему самую искреннюю поддержку», - писал Грей ещё в марте 1827 г.1. Каннинг был благожелательно настроен к католикам и неоднократно демонстрировал намерение добиться определённого компромисса в деле их политической эмансипации. Однако внезапная смерть первого министра прервала дальнейшие шаги в этом направлении.
Формирование нового кабинета было поручено герцогу Веллингтону. Все противники эмансипации католиков ликовали по поводу его назначения премьер-министром. Консервативная газета «Morning Post», выражая надежды своих читателей, писала, что герцог объединит вокруг себя «всех верных и преданных конституции людей» и не допустит никаких серьёзных преобразований2.
Однако уже в мае 1828 г. парламент принял закон о предоставлении политических прав протестантским диссентерам, что вдохновило всех сторонников эмансипации, в том числе и Ч. Грея. Осторожная позиция в католическом вопросе осталась в прошлом. Теперь надо было действовать быстро и решительно. Девятнадцатого мая 1828 г. Грей представил палате лордов петицию от английских католиков, которые просили снять с них законодательные ограничения. В очередной раз католики уверяли членов парламента в своей «искренней преданности английской конституции
3
и интересам страны» .
В июне ситуация в Ирландии очень обострилась. По всей стране проходили митинги, которые ирландская администрация называла «массовыми беспорядками». В середине августа 1828 г. Веллингтон направил Георгу IV меморандум, в котором просил короля дать кабинету разрешение на рассмотрение ирландского вопроса. «В Ирландии в скором времени неизбежно вспыхнет восстание, - мотивировал он своё обращение. - Долг каждого из нас по-
4
смотреть правде в глаза» .
1 Trevelyan G.M. Op. cit. Р. 375.
2 Цит. по: Соловьёва Т.С. Эмансипация католиков Великобритании в 1829 г. // Религии мира: история и современность. М., 2003. С. 173.
3 Там же. С. 178.
4 Там же. С. 184.
Грей одобрил попытки Веллингтона добиться предоставления католикам политических прав. Оба государственных деятеля были в хороших личных отношениях. Время от времени герцог навещал Грея в его имении в Нортумберленде, а последний в течение нескольких зим жил с женой в доме премьер-министра в Девоншире, скрываясь от сурового климата Северо-Востока. Он был готов помочь Веллингтону провести эмансипацию через парламент, однако мешали два обстоятельства. Первое было связано с разговорами о возможном включении Грея в состав кабинета. Однако для лидера вигов помощь премьер-министру была одним делом, а перспектива стать министром в его правительстве - другим.
Во-вторых, Ч. Грей осуждал Веллингтона за чрезмерную, по его мнению, осторожность и медлительность в отношении билля о католиках. В феврале 1829 г. в письме к жене русского посла, княгине Ливен, он писал: «В настоящий момент я не могу выступать в оппозиции к правительству ввиду трудностей, возрастающих на пути решения католического вопроса, который для меня имеет первостепенное значение. С другой стороны, я не могу открыто признать себя сторонником правительства, которое ничего не предлагает, кроме неопределённых и, по мнению многих, двусмысленных заявлений о стремлении сделать то, что я нахожу правильным и необходимым в решении этого важного вопроса»1.
Тем временем правительство Веллингтона всё же подготовило проект реформы. Он состоял из трёх частей: запрет Католической ассоциации, эмансипация католиков и повышение избирательного ценза в Ирландии. Пятого марта 1829 г. министр внутренних дел Роберт Пиль внёс в парламент билль об отмене ограничений в отношении подданных его величества, исповедующих католицизм. Его речь продолжалась около пяти часов и имела огромный успех. Министр был поддержан многочисленными выступлениями его сторонников, в том числе и лордом Греем, который обратился к парламентариям во время второго чтения билля о католиках 17 марта 1829 г.: «Что касается меня, уважаемые лорды, то мне простительно выразить личное удовлетворение, ликование и, можно добавить, чувство личной гордости. Реформы, которые я считал своим долгом по отношению к народу неизменно поддер-
1 Correspondence of Princess Lieven and Earl Grey. L., 1890. Vol. 1. P. 236.
живать, выдвигались на протяжении долгого времени. И справедливость восторжествовала!»1.
Тринадцатого апреля 1829 г. Билль об эмансипации католиков получил подпись короля и стал законом королевства. По мнению английского историка Дж. Мэчина, католическая эмансипация как часть прогрессивного направления в обществе была вторым из трёх великих актов на пути к конституционному либерализму в Англии2. Следуя закону о диссентерах, успех борьбы за права католиков, в свою очередь, вдохновил движение за парламентскую реформу.
Ч. Грей был сторонником и активным защитником этих либеральных мер и внёс значительный вклад в их реализацию, особенно в принятие «Билля об изменении избирательной системы в парламент в 1832 г.». На протяжении всей своей политической карьеры он был предан делу освобождения католиков и диссентеров. Именно по этой причине Грей оказался в отставке и многие годы подвергался политическому остракизму со стороны Георга III и его преемника Георга IV. «Эдинбург ревю» писала о Грее в 1829 г. следующее: «Он пожертвовал властью в 1807 г., сделался объектом религиозного и политического протеста, вследствие которого он был вдали от правления... никакая другая причина, нежели его преданность этому великому делу, не способствовала тому, что в течение большей части своей жизни он был лишён возможности служить государству. Теперь он видит, как вопрос решается его противниками, и он торопится для завершения работы предоставить им свою помощь со всей решимо-
3
стью и усердием» .
Об авторе
Сидоренков Андрей Викторович - аспирант кафедры зарубежной истории и международных отношений РГУ им. И. Канта.
1 Jones W. Biographical sketches of the Reform Ministers. L., 1832. P. 32.
2 Machin G.I.T. The Catholic Question in English politics, 1820 to 1830. Oxford, 1964. P. 191.
3 m: Grey C.H. Some Account of the Life and Opinions of Charles, second Earl Grey. L., 1861. Р. 55.
