CC BY
39
3. Волков A. M. Перспективное планирование финансовых ресурсов. М.: Финансы, 1976.
4. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М.: Азбуковник, 1999. 944 с.
5. Сабитова Н. М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки // Финансы. 2003. № 2. С. 6368.
6. Современный словарь иностранных слов: ок. 20 000 слов / под ред. Л. Н. Комарова. М.: Русский язык, 2000. 742 с.
7. Толковый словарь русского языка: электронная версия 4-томного словаря / под ред. Д. Н. Ушакова. М.: Изд-во ЭТС, 1999 (+ CD-ROM).
8. Финансы / под ред. В. М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993. 432 с.
В. Б. ВИЛКОВА
Валентина Борисовна Вилкова — аспирантка Национального открытого института России, г. Санкт-Петербург.
В 2005 г. окончила Национальный открытый институт России, г. Санкт-Петербург.
Автор 9 публикаций.
Область научной специализации — экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность).
^ ^ ^
БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АНТАРКТИЧЕСКИХ ЭКСПЕДИЦИЙ*
В настоящее время предприятия все больше внимания уделяют бюджетированию как процессу, обеспечивающему эффективное управление, распределение и использование денежных ресурсов. Исследуя экономическое управление и планирование антарктических экспедиций, нельзя не остановиться на процессе бюджетирования.
Бюджетирование является системой планирования и управления доходами и расходами. Для выявления сущности этой сложной экономической категории рассмотрим дефиниции отечественных и зарубежных ученых.
B. Е. Хруцкий и В. В. Гамаюнов считают, что «бюджетирование, с одной стороны, процесс составления финансовых планов и смет, а с другой — управленческая технология для выработки и повышения обоснованности принимаемых решений, технология составления, корректировки, контроля и оценки исполнения планов» [4].
C. В. Ильдеменов и коллектив авторов полагают, что понятия «план» и «бюджет» по смыслу являются очень близкими. В английском языке используется слово «бюджет», отсюда вся процедура называется «бюджетированием» [1].
И. Т. Хорнгрен, Дж. Фостер рассматривают бюджет не как синоним понятия «план», а как количественное выражение плана [3].
Аналогично трактует понятие бюджета Е. С. Стоянова: «...бюджет — это количественное воплощение плана, характеризующее доходы и расходы на определенный период, и капитал, который необходимо привлечь для достижения заданных планом целей» [2].
Управление и планирование экономическими системами антарктических экспедиций является одной из важнейших задач для успешной деятельности предприятия геологоразведки и включает в себя: расчет времени обращения денежных средств, анализ денежного потока, прогнозирование, определение оптимального уровня денежных средств, составление бюджетов денежных средств и т. п. Для этого используется комплексный или
ГРНТИ 06.81.12 © В. Б. Вилкова, 2010 Публикуется по рекомендации д-ра экон. наук, проф. Д. В. Масленникова.
системный подход, охватывающий всю деятельность предприятия, в том числе по организации бюджетирования.
Цель управления и планирования антарктических экспедиций состоит в том, чтобы инвестировать избыток денежных доходов для получения прибыли, но одновременно иметь их необходимую величину для выполнения обязательств по платежам и страхования от непредвиденных ситуаций.
В рамках антарктических экспедиций должны реализовываться следующие правила, определяющие процедуру бюджетирования.
Правило 1. На предприятии должен быть сформирован единый контур бюджетного управления.
Для постановки непрерывного процесса бюджетирования следует выстроить следующую схему управления: формулировка цели предприятия ^ финансовое планирование ^ реализация планов (организация бизнеса или процесса) ^ учет и контроль результатов ^ расчет индикаторов для анализа отклонения ^ регулирование (поддержание положительных отклонений и погашение отрицательных).
Правило 2. Чтобы сделать данные бухгалтерского учета реальными для финансового планирования, необходимо ввести управленческий учет, распределить затраты по центрам ответственности, центрам прибыли.
Правило 3. Введение бюджетирования, которое должно базироваться на качественном экономическом анализе, основанном на прогнозировании тенденций рыночной конъюнктуры, учете параметров, влияющих на экономические результаты.
Правило 4. Процедуре бюджетирования должны предшествовать разработка и утверждение финансовой структуры и учетной политики предприятия.
Из вышеперечисленных правил следует, что на предприятии должен быть разработан регламент, определяющий последовательность построения эффективной системы и включающий согласование с другими бюджетами. Таким образом, системность управления бюджетированием антарктических экспедиций, ориентированная на увеличение доходов, экономию и рациональное расходование полученных средств, должна включать научность, методичность, информированность, комплексность, объективность.
На следующем этапе бюджеты менеджеров анализируются, корректируются и утверждаются вышестоящими органами управления.
Согласно данному подходу объем геофизических и геологических исследований проектируется в привязке к срокам, объемам выполняемых работ, а затем бюджетируется. После составления прогноза объемов исследований проектируются затраты исследований, а также сопутствующие операционные элементы антарктических экспедиций.
Исходя из специфики изучения объекта, в финансовом планировании предлагаются следующие виды бюджетов.
1. Основные бюджеты (бюджет доходов и расходов, бюджет денежных средств, расчетный баланс). Реальная оптимизация экономических расчетов возможна при наличии всех трех основных бюджетов.
Бюджет денежных средств используется для планирования и управления экономическими и финансовыми потоками экспедиции. Он рассматривает ожидаемые бюджетные поступления и платежи денежных средств за установленный временной период.
Финансовый бюджет используется для анализа финансовых условий подразделений (партий) с помощью анализа соотношения активов и обязательств, денежного потока, оборотного капитала, прибыли.
2. Операционные бюджеты (бюджет продаж, бюджет прямых материальных затрат, бюджет управленческих расходов и др.). Применительно к антарктическим экспедициям операционный бюджет необходим для расчета затрат на проведение геологических исследований и услуг, оказываемых подрядными организациями.
3. Вспомогательные бюджеты (инвестиционный бюджет, план капитальных и первоначальных затрат, кредитный план, бюджеты отдельных проектов и программ РАЭ). В бюджете капиталовложений предлагаются ключевые долгосрочные планы и приобретаемые основные средства (постоянные активы). Оцениваются затраты на проект и динамика капиталовложений во времени.
4. Дополнительный (специальный) бюджет предусматривает финансирование, не входящее в основной бюджет, и формируется путем простой индексации предыдущего бюджета без пересмотра его основ.
5. Добавочный бюджет антарктических экспедиций анализирует бюджеты предыдущих лет и подстраивает их под такие текущие параметры, как инфляция, изменения в штате, программе исследования. Для удовлетворения текущих потребностей рассматривается дополнительное финансирование РАЭ.
6. Скобочный бюджет антарктических экспедиций предполагает план, в котором затраты предусматриваются двухуровневой системой. Такой бюджет необходим в условиях риска сокращения максимального уровня деятельности и существенных изменений объемов исследований РАЭ.
7. Модифицированный бюджет является оптимистическим и используется в случае проектирования исследований РАЭ на комплексном уровне. Он редко используется для прогноза затрат, так как при проектировании затраты должны соответствовать принятому уровню исследований.
8. Стратегический бюджет антарктических экспедиций интегрирует элементы стратегического планирования и бюджетного контроля. Он эффективен в периоды нестабильности, что характерно для антарктических экспедиций.
9. Целевой бюджет антарктических экспедиций представляет собой план, который классифицирует главные направления расходования средств экспедиции и связывает их с задачами подразделений.
Для постановки бюджетирования антарктических экспедиций необходимы грамотное решение методологических проблем и разработка соответствующих организационных процедур, регламентирующих все вопросы взаимоотношений отдельных структурных подразделений с руководством предприятия.
Составление бюджетов должно осуществляться в соответствии с бюджетным регламентом и по бюджетным форматам, утвержденным на предприятии.
Составление сводных бюджетов — функция службы заместителя генерального директора организации по экономическим вопросам.
Заключительным этапом является разработка графика документооборота. С помощью такого графика можно оптимизировать графики составления отдельных бюджетов, последовательность, сроки их предоставления и консолидации, отлаживать взаимодействие отдельных центров финансовой ответственности, центров финансового управления в бюджетном процессе, как между собой, так и с различными подразделениями высшего уровня управления.
Таким образом, бюджетное управление запускает механизм повышения эффективности деятельности, а сам бюджет служит инструментом управления доходами, расходами и ликвидностью. Преимущество постановки бюджетирования антарктических экспедиций состоит в том, что в современных условиях это процесс автоматизированной обработки и управления региональными экономическими системами.
ЛИТЕРАТУРА
1. Реформа предприятия и управление финансами: учебно-методическое пособие для российского бизнеса / авт. кол.: С. В. Ильдеменов, О.И. Дранко. М.: ИСАРП, 1999.
2. Стоянова Е. С. Финансовый менеджмент: теория и практика. М.: Перспектива, 2003.
3. Хорнгрен И. Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: управленческий аспект / пер. с англ.; под ред. Я. В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1995.
4. Хруцкий В. Е., Гамаюнов В. В. Внутрифирменное бюджетирование. М.: Финансы и статистика, 2007.
