Научная статья на тему 'Бюджет 2005 року – формування та використання в умовах розвитку економічної системи України'

Бюджет 2005 року – формування та використання в умовах розвитку економічної системи України Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
32
14
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Я. Д. Качмарик, Р. Л. Лупак

Розглянуто структурні елементи та джерела формування і напрямки використання засобів державного бюджету в Україні; відображено ефективність та соціально-економічні наслідки використання бюджетних ресурсів в умовах розвитку економічної системи України.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Budget in 2005 is forming and use in the conditions of development of the economic system of Ukraine

Structural elements and sources are considered formings and directions of the use of facilities of the state budget in Ukraine; efficiency and socio-economic consequences of the use of budgetary resources is represented in the conditions of development of the system of Ukraine.

Текст научной работы на тему «Бюджет 2005 року – формування та використання в умовах розвитку економічної системи України»

й отримувати задоволення вiд роботи. Натомiсть робота у добре оргашзова-нiй командi е вагомим мотивацiйним чинником, оскшьки приносить задоволення. Проте не треба забувати й про приземленiшi способи мотивацй: ком-пенсацiйнi пакети, публiчне заохочення, можливiсть кар'ерного зростання для пращвниюв, якi пройшли тест на сумюшсть (а такi пращвники з часом перетворюються на найцштший фонд компанп). Команда, що довiряе керiв-никовi, стане групою послщовниюв i прибiчникiв. Адже оперативне управ-лiння й вирiшення стратегiчних завдань потребують командного духу, а не лише спшьних дiй. Щоб створити команду, усшшш керiвники придiляють увагу i формальним, i неформальним взаемодiям мiж членами свого колекти-ву, стежать за вщповщшстю сво'х ^в i справ. Якщо вчинки керiвника супе-речать його заявам, командний дух випаровуеться. Найпрше те, що це вияв-ляеться не вщразу, хоча зрештою обов'язково вiдбуваеться обвал.

БуЫвник. Людей мало надихнути, 1'х ще потрiбно органiзувати. Орга-тзацшт функци, структури i процеси мають бути орiентованi на найкращу реалiзацiю стратегiчного задуму. Розроблення й створення системи управлш-ня органiзацiею - функцй будiвника. Завдання керiвника - стежити за ефек-тивнiстю системи управлшня. Треба вибудувати модель бiзнесу, стратегiю -структуру оргашзаци, бiзнес-процеси, розподiлити функци. Робота над шструментами управлiння потребуе багато часу, але вона виправдана.

У керiвника е ще багато ролей, як йому необхщно опанувати: контролер, полгтик, пiдприемець, лобiст, пiарник, модератор, арбгтр i просто робоча конячка. Пiдбiр кадрiв, формування команди, подальша 11 робота залежить i вiд моральних якостей керiвника (рис. 2). Вщ того, наскiльки ефективно ке-рiвник виконуе всi цi ролi, великою мiрою залежить успiх командно! роботи. Таким чином, кадрова пол^ика банку буде ефективною за таких умов:

• вщповщносп законодавству Украши, нормативным актам Нацюнального банку Украши 1 нормативнш баз1 банку;

• вщповщносп стратеги розвитку банку;

• збалансуванню штерес1в иращвнишв банку;

• швидкого пристосування до змш у зовтшньому 1 внутршньому середовищц

• ирозоросп, тобто бути простою для сприйняття, безконфлштною 1 такою, що сприятиме ищвищенню 1м1джу банку.

Лiтература

1. Герасимчук В Г. Стратепчне управлшня тдприемством. Граф1чне моделювання: Навч. поабник. - К.: КНЕУ, 2000. - 360 с.

2. Хмшь Ф.1., Хм1ль Л.М. Управлшня персоналом комерцшного банку: Навч. поабник/ Пщ заг. ред Ф.1. Хм1ля. - Р1вне: РДГУ, 2001. - 245 с.

УДК 336.14 Доц. Я.Д. Качмарик; магктр Р.Л. Лупак - Львiвська КА

БЮДЖЕТ 2005 РОКУ - ФОРМУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ В УМОВАХ РОЗВИТКУ ЕКОНОМ1ЧНО1 СИСТЕМИ УКРА1НИ

Розглянуто структуры елементи та джерела формування 1 напрямки викорис-тання засоб1в державного бюджету в Укршш; вщображено ефектившсть та сощаль-но-економ1чш наслщки використання бюджетних ресурав в умовах розвитку еконо-м1чно'1 системи Украши.

Doc. Ya.D. Kachmaryk; master's degree R.L. Lupak - Commercial Academy of Lviv

Budget in 2005 is forming and use in the conditions of development of the economic system of Ukraine

Structural elements and sources are considered formings and directions of the use of facilities of the state budget in Ukraine; efficiency and socio-economic consequences of the use of budgetary resources is represented in the conditions of development of the system of Ukraine.

Розвиток eKOHOMi4HOi системи Укра!ни стикаеться з викликом, ефек-тивному проведенню державно! полггики, пов'язаним i3 збереженням макро-економiчно! стабшзаци та спроможшстю нового уряду виконувати сво! обь цянки, спрямоваш на шдвищення сощальних трансферiв населення у 2005 р.

Бюджет - головний шструмент державно! полггики щодо регулюван-ня суспiльно-економiчного розвитку. Це основне знаряддя економiчного пла-нування, макроекономiчно! стабiлiзацi! та зростання економжи.

Вiн, з одного боку, впливае на формування ВВП i центрашзовано роз-подшяе концентровану частку, що робить державний бюджет одним iз найважливiших i найдiевiших iнструментiв впровадження державно! пол^и-ки, невiд,емною частиною ринкових вщносин. З шшого боку - економiчна си-туацiя держави i динамжа ВВП прямо впливають на бюджет як фонд держав-них фшансових ресурсiв i, зокрема, формування доходiв бюджету. Ця залеж-нiсть простежуеться як на стади планування, так i на стадi! виконання бюджету i макроекономiчних показникiв.

Сучасний стан соцiально-економiчного розвитку держави вимагае поглибленого розумшня значення бюджету в економiчнiй системi держави, полiпшення прозорост та ефективностi використання бюджетних кош^в.

Весь бюджетний процес необхiдно розглядати в площиш аналiзу мак-роекономiчних показникiв та безпосереднього вiдстеження тенденцш i дина-мiки ВВП. Оргашчний зв'язок i узгодженiсть бюджету та макроекономiчних показникiв, обсяги i темпи зростання ВВП, визначають фiнансовi можливост держави, а вiдтак прямо впливають на стан виконання державного i мюцевих бюджетiв Укра!ни i здшснення державних видаткiв у суспiльно-економiчне життя кра!ни.

Прирют валового внутрiшнього продукту (ВВП) у Ычш - квiтнi 2005 р. порiвняно з вiдповiдним перiодом 2004 р. становив 5,0 %. Номшаль-ний валовий внутрiшнiй продукт, за орiентовною оцiнкою, становив 110137 млн. грн. Найбшьший прирiст валово! додано! вартост спостерiгався в обробнiй промисловост на 7,1 0%, транспортi - на 6,8 %о, сiльському госпо-дарствi, мисливствi та лiсовому господарствi - на 5,7 %. Державний бюджет по доходах (з урахуванням взаемовщносин з мюцевими бюджетами) викона-но у сумi 19,4 млрд. грн. (22,4 % рiчних призначень), або 24,5 % до ВВП i на 71,8 % сформовано за рахунок податкових надходжень, з яких податок на до-дану вартють становить 48,6 %, податок на прибуток тдприемств - 27,1 %.

Бюджет 2005 року - перший корок розвитку ново!, бшьш сощально зорiентовано!, економжи Укра!ни. Це документ який впливае на життя усього суспшьства i виршуе maKi принциповi завдання, як: усунення розбалансова-

ностг бюджету та досягнення його бездефщитностг; припинення нарощуван-ня борггв Укра!ни; встановлення справедливих пенсш; забезпечення рiвностi умов оподаткування; наближення до рiвня достойно! заробгтно! плати; подо-лання бгдностг; боротьба з корупцгею; наповнення реальним змiстом принципу "державна власнгсть для народу"; реалiзацiя ново! полгтики пiдтримки бюджетних секторiв; повернення до самобутнгх духовних оргентиргв.

Доходи держбюджету на 2005 ргк встановлено в розмiрi 105 млрд. 994 млн. 585,4 тис. грн. Бюджетнi видатки затверджено на рiвнi 113 млрд. 778 млн. 264,7 тис. грн. Видатки було збгльшено на 19 млрд. грн. головним чином внаслгдок збгльшення сощальних трансферiв. Додатковi трансфери Пенсiйному фонду та мiсцевим бюджетам становлять 55,0 % та 16,0 % вгд су-ми сощальних виплат. Граничний po3Mip дефщиту бюджету на 2005 ргк встановлено на рiвнi 6 млрд. 817 млн. 20,9 тис. грн. (1,6 % ВВП).

Змгни до Бюджету 2005 р. передбачають стргмке зростання сощальних виплат, перш за все, пов'язаних i3 шдвищенням пенсш, мшгмально! заробггно! плати та ргзних видгв соцгально! допомоги (рис. 1).

5 «

6 а

* «

О М

й к о а о ю О

I]

<и и

И К

hp щ

0 Й 3 «

1 ^

О а

а га

(—I и

а о

н я

в с к о н

н н н

О а и в а « в а

р й

О р е д пр

□ 2004

□ 2005, попередня версгя

12005, нова версгя

Рис. 1. Розподт витрат бюджету Укрални протягом 2004-05рр

Бгльш того, збгльшеш видатки спрямовуються переважно на спожи-вання, в той час, як швестицшну складову бюджету зменшено, що може бути наслгдком створення макроекономгчних ризикгв, пов'язаних з високою гнфля-цгею та уповгльненням економгчного зростання.

Зросли бгльш нгж на 12,0 % мшгмальш пенсг! - з 295 до 332 грн. на мг-сяць. Розмгр середньо! пенсы зргс на 21,6 % - з 315 до 383 грн. на мгсяць, тоб-то поступово лгквгдуеться зргвнялгвка в пенсгйному забезпеченнг (на сьогоднг вгдповгдний показник становить 83,0 %, плануеться до 44,0 %), що сприятиме вгдновленню стимулгв для населення брати участь в обов'язковому пенсгйно-му страхуваннг.

Бюджет передбачае ресурс на поступове пгдвищення мШмалъноi зар-плати з 262 до 332 грн., при цьому середня заробгтна плата в бюджетнш сфе-

рi зросте на 57,0 %. Власне, iз 1 сiчня 2005 р. розмiр мшмально! заробггао! плати - 262 грн. на мюяць, з 1 квггня 2005 р. - 290 грн. на мюяць, з 1 липня

Рис. 2. Мштальна пенсшна виплата та мттальна зарплата в УкраШ

Також у змшах до бюджету закладено збшьшення допомоги при на-родженш дитини зi 764 до 8,5 тисячi грн. Три тисячi 384 грн. виплачувати-муть одразу шсля народження немовляти, ще по 426 грн. - щомюячно впро-довж року. В 4,1 раза зросте допомога одиноким матерям: на дггей до 6 ро-юв - iз 33,5 до 188 грн., на дггей iз 6 до 18 роюв - iз 42,2 до 237,5 грн. Збшь-шили допомогу й дгтям-сиротам - з 90 до 468 грн.

К^м того, прожитковий мшмум на одну особу в розрахунку на мь сяць передбачаеться збшьшити з 382 до 423 грн., а також окремо для тих, хто належить до основних сощальних i демографiчних груп населення: 1) д^ей вiком до 6 р - з 335 до 376 грн.; 2) дгтей вжом вщ 6 до 18 р - з 422 до 468 грн.; 3) працездатних оЫб -з 409 до 453 грн.; 4) оЫб, як втратили працез-датшсть - з 300 до 332 грн.

Не забули в Бюджет й про студенлв. Стипенди дгтям - сиротам про-понують шдвищити на 75,0 %, а вЫм студентам, якi одержують державну стипендда, на 17,0 % - до 84,6 грн. для учшв ПТУ та 127 грн. для студенев ВНЗ Ш-1У рiвнiв акредитаци.

Виникае питання, а за рахунок яких ресуршв уряду вдалося збалансу-вати бюджет? ПередуЫм за рахунок змши показникiв макроекономiки на 36,0 %. Якщо донедавна держбюджет 2005 р. орiентувався на обсяг валового внутршнього продукту в 409 мiльярдiв гривень, то пiсля проведення нового перерахунку доходи статей бюджету становили 436 мiльярдiв. 1ншими ресур-сними елементами балансу доходiв i витрат бюджету е доходи вщ державного сектора (20,0 %), а також скасування спещальних преференцшних умов оподаткування для суб'ек^в господарювання (42,0 %).

Однак шдвищення соцiальних виплат i низка шших позитивних мо-ментiв, спрямованих на шдвищення рiвня життя суспiльства, можуть приз-вести до рiзкого зростання рiвня шфляци. Нагадаемо, що стрiмке збiльшення соцiальних видаткiв торiк у жовтш спричинило нечуваний стрибок шфляци, а також мало не призвело до економiчноl кризи в Украшь

Також важливо окреслити, що бюджет 2005 р закладае скасування вшьних економiчних зон i податкових пшьг деяким галузям економiки: авто-мобшебудуванню, суднобудуванню, вiйськово-промисловому комплексу, зокрема лггакобудуванню та космiчнiй галузi. До того ж, парламент затвердив мораторш на надання нових пшьг i розширення наявних.

Однак пiд загрозу поставлено подальше функцюнування багатьох ви-робництв. Наприклад, зменшення митних тарифiв на ввезення в Укра1ну про-дукци сiльськогосподарського виробництва (у деяких позищях товарiв - у 10-15 разiв), а водночас зменшенням дотацш укра1нському виробниковi може поставити на межу банкрутства бшьшють дiючих тдприемств м'ясно! та пе-реробно! галузей.

Серйозно зросло податкове навантаження на гральний бiзнес - утричi збшьшено вартiсть торгових патентiв на надання послуг у сферi грального бiз-несу: 1) для грального столу з кшьцем рулетки - 192 тис. грн.; 2) для шших гральних столiв (крiм столiв для бшьярду) - 144 тис. грн.; 3) для кегельбашв -6 тис. грн. за кожен жолоб; 4) для бшьярдних сгашв - 1,8 тис. грн. за кожен стш; 5) для грального апарата з грошовим чи матерiальним виграшем - 4,2 тис. грн. за кожен апарат; 6) для шших видiв грального бiзнесу - 7,2 тис. грн.

На роздр1бну торпвлю (на кожне мюце продажу)

На оптову торпвлю

На виробництво алкогольно! продукцп

18000 Т4000 Щ4000 11700 250000 250000

■ 5000 11700 50000

Ш1° 2501 2501 000 0 0

50000

100000

150000 200000 250000 300000

12002

Iз 22.05.2003

□ 2004

□ 2005

0

Рис. 3. Варт^ть лщензш на торгiвлю спиртними напоями

О^м того, серйозними податками обклали виробниюв i реалiзаторiв алкогольних напо1в, тютюнових виробiв - збшьшено вартють торгового патенту на роздрiбну торгiвлю алкоголем i тютюном, що позначиться на щш товарiв чи послуг та кiлькостi шдприемщв (рис. 3).

Бюджет 2005 р. е стартом "ново! фшософи", оскiльки в ньому на пер-шому мiсцi - проблема сощальних стандарт. Цей документ можна смшиво вважати проривом у бюджетнш сферi Укра1ни - це "бюджет про1дання 98,0 % населення Украши, а не 2,0 % як це було рашше". Вiн грунтуеться на чiтких економiчних критерiях та параметрах соцiально-економiчного розвит-ку. Важко не погодитись з Юлда Тимошенко, яка вважае, що цей бюджет е добрим виршенням сощальних проблем. "Я думаю, ми шде не перебрали. Ми пройшли, як лезом бритви, i вщнайшли ту гармошю, яку схвалили в пар-ламенл", - заявила вона пiсля того, як ухвалили змiни.

У Бюджет 2005 р. вражае рiзке збшьшення пенсiй, зарплат, стипен-дiй, шших соцiальних виплат, але i турбують скасування податкових пiльг i збшьшення акцизiв.

Соцiальна скерованiсть структури використання бюджету, е важли-вою для формування середнього класу та штенсивного ринкового розвитку економiчноl системи в УкраАт.

Лiтература

1. Огонь Ц.Г. Бюджет в умовах макроеконом1чного розвитку Украши// Актуальш проблеми економши. - 2004, № 5. - С. 25-34.

2. 1смашов А.Б. Бюджетний процес та напрямки його удосконалення// Фшанси Украши. - 2002, № 8. - С. 26-29.

3. Крижашвська О.Ю. Бюджетний дефщит у макроеконом1чн1й стабшзацп// Фшан-си Украши. - 2002, № 6. - С. 26-30.

4. www.kontrakty.com.ua.

УДК 657.1: 537.214 (477) Доц. Л.Г. МедвЬдь, канд. екон. наук;

асист В.€. Кондратьева -Льв1вська КА

АСПЕКТИ ОБЛ1КУ ВТРАТ ЕЛЕКТРОЕНЕРГП ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИМИ КОМПАН1ЯМИ УКРА1НИ

Втрати електроенергп в електричних мережах - один ¡з найважлив1ших показ-ниюв роботи енергопостачальних компанш, що впливае на результати !х дГяльносп. Неоднозначна квал1ф1кащя таких втрат з точки зору фшансового та податкового об-лшу призводить до нев1рного вщображення в обл1ку та фшансовш зв1тносп енергопостачальних компанш. Пошукам шлях1в вир1шення таких проблем присвячена стаття.

Doc. L. Medvid; assist. V. Kondratyeva - Commercial Academy of Lviv

Aspects of account of losses of electric power by electric power suppliers's companies of Ukraine

Losses of electric power in electric networks is one of major indexes of work of companies of suppliers of electric power which influences on the results of their activity. Ambiguous qualification of such losses from the point of view the financial and fiscal accounting results in the incorrect reflection in an account and financial reporting of companies of suppliers of energy. The article is devoted to the findpaths working out such problems

Для правильного вгдображення господарських операцгй у бухгал-терському облгку енергопостачальних компангй виникла потреба з'ясувати природу процесу електропостачання.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.