CC BY
42Закон и право. 2024. № 2. С. 186-192. Law and legislation. 2024;(2):186-192.
Научная статья УДК 349
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-2-186-192 EDN: https://elibrary.ru/KLMANL
NIION: 1997-0063-2/24-098 MOSURED: 77/27-001-2024-2-298
Биометрические персональные данные: проблемы и перспективы определения понятия
Игорь Александрович Терещенко
Центр компетенций НТИ по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, Россия, igor.tereshchenko@digital.msu.ru
Аннотация. Исчерпывающее легальное определение биометрических персональных данных законодателем не дано до сих пор. Однако это позволяет применять дифференцированный подход при определении того или иного признака идентификации в качестве биометрического; действующая фрагментарность в условиях постоянного развития методов сбора и обработки данных оказывает негативное влияние на реализацию права гражданина на приватность. Все большую актуальность приобретает вопрос расширения категории биометрических персональных данных посредством включения в нее поведенческих признаков.
Ключевые слова: биометрические персональные данные, приватность, статические и динамические биометрические персональные данные, поведенческие признаки, СБРЯ, идентификация.
Для цитирования: Терещенко И.А. Биометрические персональные данные: проблемы и перспективы определения понятия // Закон и право. 2024. № 2. С. 186—192. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-2-186-192 ББЫ: https://elibrary.ru/KLMANL
Original article
Biometric personal data: problems and perspectives for the definition of the concept
Igor A. Tereshchenko
NTI competence Center for big data storage and analysis technologies based at the Lomonosov Moscow state University, Moscow, Russia, igor.tereshchenko@digital.msu.ru
Abstract. An exhaustive legal definition of biometric personal data by the legislator has not been provided so far. Although this allows for a differentiated approach in determining one or another feature of identification as biometric, the current fragmentation in the conditions of constant development of data collection and processing methods has a negative impact on the realization of the citizen's right to privacy. Also, the issue of expanding the category of biometric personal data through the inclusion of behavioral attributes is becoming increasingly relevant.
Keywords: biometric personal data, privacy, static and dynamic biometric personal data, behavioral attributes, GDPR, identification.
For citation: Tereshchenko I.A. Biometric personal data: problems and perspectives for the definition of the concept // Law and legislation. 2024;(2):186—192. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-2-186-192 EDN: https://elibrary.ru/KLMANL
© Терещенко И.А. М., 2024.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
Введение
Идея приватности, сводящаяся в современном мире к гарантированию отсутствия вреда человеку от обработки его персональных данных, в цифровую эпоху достигла критической точки актуальности. Новые методы сбора и обработки, утечки, сбор избыточных персональных данных, нецелевое использование, формальное регулирование и, как следствие, неэффективная правовая защита делают субъектов персональных данных как никогда уязвимыми.
Являясь наиболее чувствительными данными, биометрические персональные данные находятся в наибольшей степени риска. Дискуссионное правовое регулирование этой сферы и социальная напряженность, возникающая в результате восприятия приватности как явления утерянного, влекут необходимость пересмотра понятия биометрических персональных данных и закрепления критериев, по которым те или иные данные могут быть отнесены к биометрическим.
Формирование понятия биометрических персональных данных
До 1995 г. в Российской Федерации отсутствовал нормативный правовой акт, регулировавший бы персональные данные, в том числе биометрические персональные данные. Закрепление понятия персональных данных и определение их правового режима [7, с. 37] было осуществлено с принятием Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г.1, ныне утратившего силу2. Согласно положениям закона под персональными данными понимались сведения, позволяющие идентифицировать личность гражданина. Однако биометрические персональные данные законодателем в данном нормативном правовом акте выделены не были и легального закрепления не получили.
Это не осталось без внимания со стороны научного сообщества, и доктринальная проработка данного вопроса не заставила себя ждать. В частности, И.Л. Бачило указывала на необходимость обращения внимания законодателя на
1 Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995 № 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) // http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW
2 Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW
«биоинформацию» [2, с. 138], к которой относила отпечатки пальцев, зрачков глаз, ДНК и т.д.
Впоследствии в 2006 г. правовой режим биометрических персональных данных получил свое оформление в ст. 11 Федерального закона «О персональных данных»3 (далее — Закон). Специфика биометрических данных заключается в неизменности биологических и физиологических признаков лица на всем протяжении жизни человека, невозможности или затруднительности их изменения, а ценность — в неразрывной связи с носителем, что позволяет безошибочно идентифицировать обладателя.
Таким образом, законодатель выделил биометрические персональные данные в самостоятельную категорию как наиболее чувствительные и точно характеризующие их носителя.
Формирование перечня биометрических персональных данных
Перечень, определяющий, какие данные следует относить к биометрическим персональным, в Законе отсутствует, а регулирование отдельных видов специальными нормативными правовыми актами в большей степени носит «ситуативный характер» [6, с. 253] и не способствует приданию нормативному правовому оформлению единообразия.
Например, Методическими рекомендациями Минцифры России к биометрическим персональным данным отнесены физиологические параметры (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес) и иные физиологические или биологические характеристики человека, включая его изображения (фотография и видеозапись), в том числе фотографические изображения обучающихся, сотрудников и посетителей организаций4.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 125 к биометрическим персональным данным отнесены цветное фотографическое изображение лица гражданина и изображение папиллярных узоров двух
3 Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
4 Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 28.08.2020 № ЛБ-С-074-24059 «О методических рекомендациях» (вместе с Методическими рекомендациями для общеобразовательных организаций по вопросам обработки персональных данных) // http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW
LAW & LEGISLATION • 02-2024
пальцев рук5. Приказом Минцифры России от 10 сентября 2021 г. № 930 установлен порядок обработки таких биометрических персональных данных, как изображение лица и голос6.
Примеры биометрических персональных данных и отдельные особенности их использования раскрывались Разъяснениями Роскомнад-зора от 30 августа 2013 г.7, ныне утратившими силу8. Данный документ был примечателен тем, что в качестве квалифицирующего признака была выделена непосредственно цель использования биометрических персональных данных — оператор при помощи этих данных устанавливает личность субъекта, с чем, по мнению О.В. Белой и Ю.А. Кицай, согласиться представлялось затруднительным.
По мнению указанных авторов [3, с. 85], законодатель, определяя понятие биометрических персональных данных, закрепляет, что цель использования влияет не на возможность отнесения сведений к соответствующему виду персо-
5 Постановление Правительства РФ от 04.03.2010 № 125 «О перечне персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1103.
6 Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.09.2021 № 930 «Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных, порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе и в иных информационных системах, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, а также требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации» // URL: http:// publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202110280 037 (Дата обращения: 19.12.2023)
7 Разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30.08.2013 «Разъяснения по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки: разъяснения» // https://base.garant.ru/
8 Письмо Федеральной службы по надзору в сфере свя-
зи, информационных технологий и массовых коммуни-
каций от 19.11.2021 № 09-78548 «О неактуальности разъяснений Роскомнадзора» // http://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW
нальных данных, а на порядок и процедуру обработки таких данных — на обязательное получение письменного согласия субъекта соответствующих данных, за исключением определенных законом случаев.
И действительно, содержание Разъяснений не соответствовало ни современным подходам к биометрии, отраженным в европейском праве, ни более поздним комментариям Роскомнадзо-ра9, что приводило к деформации понятия и избирательному правоприменению.
С принятием в конце 2022 г. Федерального закона об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных и не применением с 1 сентября 2024 г. отдельных его положений10 вопрос утверждения перечня биометрических персональных данных вновь становится актуальным.
В настоящий момент законодателем предпринимаются шаги по закреплению в качестве биометрических таких персональных данных, как изображение лица человека, полученного при помощи фото-, видеоустройств, и запись голоса человека, полученная при помощи звукозаписывающих устройств, однако и этот перечень в случае его утверждения не будет отражать и учитывать все многообразие биометрических персональных данных.
Таким образом, правовая неопределенность, являющаяся следствием невозможности очертить перечень тех данных, которые являются биометрическими, на данном этапе современного технологического развития влечет за собой необходимость в каждом отдельном случае рассматривать вопрос о том, содержат ли конкретные данные биологические или физиологические характеристики человека.
9 Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 19.11.2021 № 09-78548 «О неактуальности разъяснений Роскомнадзора» // http://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW
10 Федеральный закон «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 29.12.2022 № 572-ФЗ // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
Подходы к отнесению физических и биологических характеристик человека к биометрическим персональным данным
Проблема заключается в том, что не всякая физическая или биологическая характеристика может трактоваться в качестве биометрических персональных данных. Ее ценность как фактора идентификации поддерживается достаточной степенью постоянства. По этой причине трудно соглашаться с позицией Минцифры России относительно отнесения данных о весе и росте человека к биометрическим данным, поскольку указанные параметры изменяются в течение жизни, да и в целом поддаются фальсификации без особого труда11.
Кроме того, характеризуя персональные данные в качестве биометрических, необходимо предполагать исключительную направленность обработки таковых — установление личности. Например, видеозапись прохожих в потоковом режиме не представляет собой обработку, поскольку в данном случае не устанавливается личность того или иного субъекта. В то же время если такое изображение было передано правоохранительным органам в случае поступления соответствующего запроса, которые впоследствии осуществляют идентификацию полученных снимков, такое действие уже будет представлять собой обработку, а рассматриваемое изображение — биометрические персональные данные [6, с. 254].
Это подтверждается и правоприменительной практикой. В частности, решением Савеловского районного суда г. Москвы, в котором суд не признал использование данных городских систем видеонаблюдения незаконной обработкой биометрических персональных данных. Судом было установлено, что Департамент информационных технологий г. Москвы не проводил мероприятий, непосредственно направленных на установление личности на основе материалов видеонаблюдения. Такие действия осуществлялись органами полиции, которые по закону вправе обрабатывать биометрические персональ-
11 Например, общеизвестно, что рост человека визуально можно изменить, ссутулившись или, напротив, выпрямившись, не говоря уже о применении каблуков и проч., а вес является колеблющейся величиной и точно определить его не представляется возможным, поскольку утром и вечером показатели могут отличаться, не говоря уже об изменении потребляемой суточной калорийности, позволяющей стабильно регулировать вес в сторону увеличения или уменьшения.
ные данные без согласия субъекта на основании ч. 2 ст. 11 Закона12.
Таким образом, одна и та же характеристика действительно в зависимости от процедуры и цели обработки может представлять собой биометрические персональные данные, а может не являться ими. Видится, что для решения подобного вопроса ограничиваться существом данных недостаточно и необходимо руководствоваться установлением дополнительных признаков, которые лишь в совокупности позволят отнести характеристику лица к биометрическим персональным данным, например, содержательных, к которым относятся возможность определения принадлежности данных к определенному лицу и целью обработки которых является установление субъекта, и организационных, к которым относятся порядок и процедура обработки.
Пути актуализации понятия биометрических персональных данных. Отнесение поведенческих данных к биометрическим персональным данным
Невозможность унифицированного подхода к определению понятия биометрических персональных данных влечет необходимость выработки критериев, позволяющих определить тот или иной идентификационный признак в качестве биометрического. Определяя критерии, необходимо иметь ввиду, что признаки, характеризующие персональные данные в качестве биометрических согласно положениям ст. 11 Закона, как справедливо отмечает А.И. Савельев [6, с. 252], должны присутствовать в совокупности, поскольку одни и те же данные, хотя и характеризуют лицо, могут не использоваться для установления его личности (например, изображение лица субъекта, попавшего в объектив камер видеонаблюдения). В то же время данные, целью обработки которых является установление субъекта, могут никак не характеризовать биологические или физиологические особенности лица (например, сертификат электронной цифровой подписи).
В вопросе актуализации понятия биометричес -ких персональных данных использование опыта зарубежного законодательства видится многообещающим и необходимым. В пункте 14 ст. 4 Общего регламента Европейского Союза по защите пер-
12 См.: Решение Савеловского районного суда г. Моск-
вы от 06.11.2019 по делу № 2а-577/19 // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
LAW & LEGISLATION • 02-2024
сональных данных (далее — ОБРЯ)13 при определении биометрических персональных данных внимание уделяется следующим признакам:
1) существо данных (физиологические, физические, поведенческие признаки);
2) назначение данных (идентификация субъекта данных);
3) требование о специальной технической обработке таких данных (биометрическими персональными данными может являться лишь то, что обработано автоматизировано).
В качестве квалифицирующего признака, позволяющего выделить биометрические данные среди прочих, признается не цель использования полученных сведений о субъекте, а возможность установления личности субъекта при помощи информации, составляющей биометрические персональные данные.
Различаются в настоящий момент отечественный и европейский подходы в вопросе определения видов сведений, которые возможно определить в качестве биометрических. В Законе в ст 11 к таковым относят данные о физиологических и биологических особенностях человека. В ОБРЯ, как следует из содержания пунктов 13—15 ст. 4, подход более дифференцированный — данные о здоровье, генетические и биометрические данные разделены в разные самостоятельные виды персональных данных.
Более того, особенность европейского подхода заключается в том, что к биометрическим персональным данным, помимо физических и физиологических, относятся поведенческие признаки, как следует из п. 14 ст. 4 ОБРЯ.
Вопрос об отнесении поведенческих данных к биометрическим в отечественном законодательстве необходимо рассмотреть детально по причине невозможности дальнейшего игнорирования способности динамических признаков идентифицировать их обладателя, отсутствия урегулирования сферы их применения в вопросах установления личности субъекта и опасности злоупотребления со стороны недобросовестных субъектов.
13 Регламент (ЕС) 2016/679 Европейского парламента и Совета от 27.04.2016 «О защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и о свободном перемещении таких данных и отмене Директивы 95/46 ЕС от 27.04.2016 (Общий регламент защиты персональных данных)» // Официальный журнал Европейского Союза: URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/ TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679&from=EN (Дата обращения: 19.12.2023)
Р. Челлаппа и П. Турага отмечают, что поведение является таким же эффективным критерием для идентификации человека, как и физические характеристики [8]. Зачастую использование поведенческих признаков представляет большую пользу ввиду того, что наблюдение за субъектом может продолжаться длительное время без вмешательства в его деятельность. К поведенческим признакам авторы относят походку, движение головы, жесты — признаки, которые порой содержат больше информации нежели трехмерная структура лица человека.
В качестве поведенческих некоторыми авторами выделяются также такие признаки, как ведение разговора, манера письма и даже способ печати на клавиатуре [4].
Проблема отнесения поведенческих признаков к биометрическим персональным данным в отечественном нормативном регулировании заключена в том, что под вторыми понимается, прежде всего, то, что практически не поддается изменению, в то время как поведенческие видоизменяются с течением жизнедеятельности их обладателя.
Однако очевидно, что поведение позволяет эффективно идентифицировать лицо. Более того, поведенческие признаки уже активно используются для сбора данных.
Так, некоторые корпорации используют так называемую «геймификацию» как дополнительный источник данных14. Технологическое издание «Wired» отмечает, что действия геймеров в том или ином виде отслеживаются большинством игровых компаний. Анализу подвергаются самые разные данные, например, физические движения игрока — жесты, движения рукой или его поведение во время игры15. В итоге подобный сбор информации позволяет идентифицировать по поведенческим привычкам не только самого игрока, но и его игрового персонажа.
Признавая поведенческие признаки в качестве биометрических персональных данных, необходимо определить их место в системе. Некоторыми авторами выделяется необходимость отнесения поведенческих признаков к динамическим биометрическим характеристикам [1]. Зару-
14 Корпорации выигрывают данные. Hi-Tech. Коммерсантъ: URL: https://www.kommersant.ru/doc/5204297 (Дата обращения: 19.12.2023)
15 The Unnerving Rise of Video Games that Spy on You. WIRED // URL: https://www.wired.com/story/video-games-data-privacy-artificial-intelligence/ (Дата обращения: 19.12.2023)
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
бежные авторы и вовсе выделяют поведенческие признаки в отдельную самостоятельную категорию [5, с. 23].
Таким образом, приходится констатировать, что понятие биометрических персональных данных, закрепленное в Законе, в нынешнюю цифровую эпоху не обеспечивает реализацию гражданами права на приватность. Нынешний уровень развития методов идентификации личности требует расширения понятия биометрических персональных данных, к которым следует относить не только статические признаки, основанные на постоянной, физиологической и биологической характеристике человека, т.е. на уникальном свойстве, данном от рождения (отпечатки пальцев; радужная оболочка глаза, ДНК; фотография или видеоизображение лица при их использовании системой распознавания лица), но и динамические, в основе которых находится поведенческая характеристика человека (например, голос при его использовании системой рас-познавания)16.
Заключение
На основании анализа отечественного и европейского нормативного регулирования, док-тринальных позиций предлагаем следующее:
1. Внести в часть первую статьи 11 Закона следующее определение биометрических персональных данных:
«Сведения, возникающие в результате особой технической обработки, которые характеризуют статические (физиологические, биологические) и динамические (поведенческие) особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».
2. Учитывая объективную невозможность учесть все данные, которые в конкретном случае могут быть признаны биометрическими, опираясь на опыт ОБРЯ, следует закрепить исчерпывающие и ясные критерии, согласно которым данные могут быть признаны биометричес-
16 Dynamic signature. National Science and Technology Council // URL: https://www.hsdl.org/?abstract&did= 463910 (Дата обращения: 19.12.2023)
кими в каждом определенном рассматриваемом случае:
1) существо данных с последующим разделением на статические (физиологические, физические признаки) и динамические (поведенческие признаки);
2) назначение данных (идентификация субъекта данных);
3) требование о специальной технической обработке таких данных.
Список источников
1. Амелин Р.В., Волков Ю.В., Марченко Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (постатейный) // http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW
2. Бачило И.Л. Информационное право: Учебник для магистров. Гриф МО РФ. 3-е изд. М: Юрайт, 2013. 576 с.
3. Белая О.В., Кицай Ю.А. Биометрические данные как средство идентификации и аутентификации человека: российский и международный опыт // Право и практика. 2020. № 1. С. 85—89.
4. Гаврилова М, Монвар М. Мультимодальная биометрия и интеллектуальная обработка изображений для систем безопасности. Нью-Йорк: IGI Global, 2013. 232 с.
5. Нъюболд Р. Биометрический словарь Нью-болда для военных и промышленности. 2-е изд. Нью-Йорк: Authorhouse, 2008. 236 с.
6. Савелъев А.И. Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных». 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2021. 468 с.
7. Терещенко Л.К. Правовой режим персональных данных и безопасность личности // Закон. 2013. № 6. С. 37—43.
8. Челлаппа Р., Турага П. Достижения в биометрии на основе видео // Достижения в области компьютеров. 2011. № 83. С. 183—203.
References
1. Amelin R.V., Volkov Yu.V, Marchenko Yu.A. Comment to the Federal Law of27.06.2006 № 152-FZ «On Personal data» (article by article) // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
2. Bachilo I.L. Information law: Textbook for masters. Vulture of the Ministry of Defense of the Russian Federation. 3rd ed. Moscow: Yurait, 2013. 576 p.
3. Belaya O. V., Kitsai Yu.A. Biometric data as a means of identification and authentication of a
LAW & LEGISLATION • 02-2024
person: Russian and international experience // Law and practice. 2020. Vol. 1. Pp. 85-89.
4. Gavrilova M, Monwar M. Multimodal Biometrics and Intelligent Image Processing for Security Systems. NY: IGI Gloabal, 2013. 232 p.
5. Newbold R. Newbold's Biometric Dictionary For Military And Industry. 2nd ed. NY: Authorhouse, 2008. 236 p.
6. Saveliev A.I. Scientific and practical article-by-article commentary to the Federal Law «On
Personal Data». 2nd ed., reprint. and add. Moscow: Statute, 2021. 468 p.
7. Tereshchenko L.K. The legal regime of personal data and personal security // The law. 2013. Vol. 6. Pp. 37-43.
8. Chellappa RTuraga P. Advances in Video-Based Biometrics // Advances in Computers. 2011. Vol. 83. Pp. 183-203.
Информация об авторе
Терещенко И.А. — руководитель направления правовых исследований и юридического сопровождения Центра компетенций НТИ по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ им. М.В. Ломоносова; управляющий партнер юридической компании «Инноправо»
Статья поступила в редакцию 27.12.2023; одобрена после рецензирования 08.01.2024; принята к публикации 14.01.2024.
Information about the author
Tereshchenko I.A. — head of legal research and legal support of the NTI competence Center for big data storage and analysis technologies based at the Lomonosov Moscow state University; managing partner of Innopravo law firm
The article was submitted 27.1 2.2023; approved after reviewing 08.01.2024; accepted for publication 14.01.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Правовое регулирование отбора иностранных специалистов высокой квалификации. Российский и зарубежный опыт / Под ред. А.С. Прудникова. 183 с.
ISBN: 978-5-238-03617-5
Учебное пособие подготовлено с учетом новых теоретических и научно-практических подходов к изучению правового регулирования отбора иностранных специалистов высокой квалификации. Раскрыты масштабы и основные направления, а также зарубежный опыт отбора высококвалифицированных специалистов: практика, критерии, проблемы.
Для курсантов, слушателей образовательных учреждений МВД России, преподавателей юридических вузов, а также практических сотрудников подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России.
ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТБОРА ИНОСТРАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ВЫСОКОЙ КВАЛИФИКАЦИИ
Российскими зарубежный опыт
Л
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
